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1、君岚县2022年乡村e镇项目实施方案为深入贯彻落实山西省商务厅山西省财政厅山西省 乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通 知（晋商建202258号）和山西省商务厅山西省财政 厅山西省乡村振兴局关于山西省乡村e镇项目实施和资金管 理的通知（晋商建2022376号）文件精神，进一步加 快推进我县乡村e镇工作，巩固既有成果，促进产业转型升 级，优化电子商务发展环境，培育壮大电子商务产业，助力 乡村振兴，引领企业走电子商务、“专精特新”现代化发展 之路，不断壮大市场主体，实现“区位试行，市场共同”的 全面高质量发展形势。根据国家和省、市支持电子商务发展 的有关政策精神，结合我县实际，特制
2、定本实施方案。一、主要目标在奇岚乡村e镇项目培育期间，完善羊豆沙菌农产品供 应链项目，电子商务公共服务体系和物流配送体系，打造特色 农产品新品牌，深入维护“晋岚绒山羊”、“中华红芸豆之 乡”荣誉，精深打造“奇岚柏籽羊肉”、“苛岚红芸豆”等 农特产品品牌，做强做精1-3个特色产品和区域品牌，培育推 出5-10个具有苛岚特色的品牌、产品。预计在2023年底规划区域内新增市场主体数量不少于20 个，后续每年新增市场主体数量不少于10个/年，其中，开展 电商业务市场主体不少于60%。区域内网络营销额达到2000 化。为本县电商服务商、电商龙头企业培育本土讲师不少于 5人。3 .网红培育区域内培育有示范
3、效应的商业带头人不少于5人，培育 本地“乡村网红（1万人以上粉丝）”不少于5人。4 .企业专班培训对入驻乡村e镇企业，开展品牌设计、市场营销、电商 应用等专业培训，并对入驻企业定制不少于3期专题班进行 培育。5 .创业创新乡村。镇积极举办创业技能大赛和创新奖励，每年举办 大赛不少于1次。6 .跨区域培训跨区域人员交流学习，每年组织e镇内企业人员、电商 网红跨区域交流学习不少于50人次。7 .跨境电商培训为应届毕业生、退伍军人、创业人员等提供系统化培 训，跨境电商人才培训100人次以上。8 .项目建设进度项目建设期为2022年11月- 2023年1月。项目服务期限 自签订合同后2年。9 .预期效
4、果聚焦电商人才队伍培育，围绕区域产业发展，构建电商 人才支撑体系，培养一批熟知业务、乐于实践和创新意识、 执行能力兼备的本土电子商务人才队伍，提高电子商务从业 人员的技能水平，充分发挥人才在改造提升区域传统产业、 做大做强新兴产业、促进经济转型升级中的重要支柱作用， 持续激发县域经济发展活力，营造良好的电商发展氛围，为 区域经济高质量发展提供人才保障。（五）建设跨境电商创业培训（服务）中心综合发挥培训（服务）中心的作用和利用率，通过硬件 升级改造，结合跨境电商创业培训（服务）中心建设目标， 为乡村e镇区域内企业提供全方位的跨境电商培育孵化与指 导服务。帮助奇岚县符合外贸资质的企业在通关、物流、
5、金 融、人才等方面提供一站式综合服务。引进或培育跨境电商 服务企业，鼓励乡村e镇及本地企业通过“中国邮政跨境 易”、“阿里巴巴速卖通”、“亚马逊”等平台改造传统营 销渠道，开展对外贸易，促进外贸规模增长。（六）提升区域物流服务能力1 .物流仓储配送中心提质升级在现有的物流仓储配送中心的基础上提质升级。其中包 括分拣、传输、检测设施设备升级，运输车辆和冷链车辆及 智能快递柜等配套完善。加强初加工和商品化预处理能力， 集中提供村级到县级物流以及上行农产品的分拣、包装等服 务，通过综合措施，降低物流成本，提升区域网商电商竞争 力。2 .建设农村智慧物流管理系统（1）建设1套农村智慧物流管理系统，实现
6、县级仓储物 流配送中心、乡镇物流配送站点、物流企业、货源信息和物 流车辆流转信息实时抓取。(2)实现大数据统计每日下单数、进港、出港、派送、 留仓件数，以及周、月、年度订单情况。通过大数据系统， 展示全县物流站点基本信息、分布区域、联系方式和运行情 况。实现电脑、手机双通道实时监控定位派送车辆。3 .冷链物流体系提质升级依托苛岚县现有物流冷链中心的资源，投入设备、人员 等，合理规划乡村e镇冷链物流中心功能区域布局，采用投 资购置或租用大型冷链货运车辆的方式，建立由管理运营公 司直接配送的运输服务方式，建立起科学的、固定化的冷链 物流管理和运作体系，形成集仓储、运输、信息、配送为一 体的冷链物流
7、服务体系。通过冷链物流的共同配送，提高冷 链物流作业的效率。对于易腐食品，通过冷链系统对冷藏温 度进行监控，以保证其品质的优良性和食用的安全性，提高 食物存储期限，减低农特产品流通损耗，为农特产品安全运 输提供保障，减少农特产品流通费用，促进企业增收。4 .项目建设进度项目建设期为2022年11月-2023年1月。项目服务期限 自签订合同后2年。5 .预期效果加强物流资源整合，提高区域内快递通达率、时效率， 畅通工业品下乡和农产品进城，实现区域内快递服务村村 通，推动寄递物流公共信息服务平台建设，推动物流快递统 仓共配，构建全国畅通的物流配送网络。(七)哥岚县品牌宣传营销以及乡村e镇政策宣导1
8、.线下品牌宣传和传统媒体宣传(1)网货品牌培育建立区域公用品牌运行和管理制度，打造“小而美”自 主品牌不少于5个，网货产品不少于5款。(2)每年举办或参加不少于1次区域公共品牌展销会， 每年举办不少于2次以上有关乡村e镇内容的宣传活动。(3)对接央视等国家级媒体，制作年度宣传广告，编制 品牌宣传片、工作宣传片等。(4)对接航空传媒、高铁传媒进行年度广告宣传。(5)对接省、市媒体对我县乡村e镇相关政策、活动、 经验、成效进行持续宣传报道，在岩岚融媒设立宣传专栏， 进行专题报道，积极营造正向舆论氛围，引导群众与企业积 极参与。(6)及时总结我县乡村e镇建设模式，并积极宣传推 广。2.新媒体及线上宣
9、传(1)打造新媒体宣传矩阵，搭建10个以上新媒体宣传 矩阵，进行统一管理，统一内容和视频输出，统一宣传，利 用小红书、问答营销、论坛营销、热点炒作等积极健康、传 播正能量的方式进行多种形式的宣传推广，确保周周有内 容，月月有活动，年终有成效。(2)整合今日头条、大数据精准推送、原创主题设计、 抖音原创短视频拍摄制作、抖音官方话题创建、抖音旅游类 网红达人实地采风等多种传播渠道，形成线上多维度、精准 化的传播矩阵。3 .项目建设进度项目建设期为2022年11月- 2023年1月。项目服务期限 自签订合同后2年。4 .预期效果提升奇岚沙棘、红芸豆、柏籽羊肉、羊肚菌在全国排名 指数，加强乡村e镇在全
10、国媒体的宣传，创建乡村e镇发展新 模式。四、项目资金支持标准和范围2022年山西省乡村e镇项目省级资金支持哥岚县1000万 元。通过省级财政资金引导，优先采取以奖代补、购买服 务、贷款贴息、项目补助等支持方式，开展乡村e镇培育工 作。严格按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，必须 招标的建设工程，其招标范围、招标方式和招标组织形式报 项目审批或核准部门批准。一经批准，招标人不得随意改 变，确需改变的，须重新报原项目审批或核准部门批准。本项目中使用专项资金购买的固定资产均属于国有资 产，由县工业和信息化局会同县财政局共同管理和调配，在 项目实施期间由承办企业严格按照国有资产管理办法相关规 定使
11、用。对于部分政企共建投入资金形成的固定资产，采用 共建共享管理机制。（详见附件2:哥岚县乡村e镇建设标准及预算）五、资金管理1 .省级专项资金是专门用于支持乡村e镇项目的资金，要 严格执行国家和省有关文件规定的支持方向、支持重点和支 持方式，坚持专款专用，不得用于楼堂馆所建设、征地拆 迁、购买流量、平台建设，不得支付罚款、捐款、赞助、偿 还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费。对违反规定 分配资金，违反规定使用、骗取财政资金，在专项资金管理 中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的， 按财政专项资金监管办法（晋财省直预20219 号）、省级商务事业发展专项资金管理办法（晋财资环 2
12、02189号）的相关规定严肃处理。2 .山西省乡村e镇项目省级专项资金支持主导产业发展 （包含新增市场主体培育、激励扶持主导产业发展、促进产业 转型升级、升级改造基础设施设备、建设网货化标准化生产 线、完善乡村e镇电商产业链供应链、打造区域公共品牌、 招商引资、促进创业创新等）的比例原则上不低于40%不高于 50%,支持电商全要素建设发展（包括培育引进电子商务市场 主体、鼓励发展跨境电商、培育乡村e镇商业带头人、健全 电商公共服务体系、招商引资、促进创业创新等）的比例原则 上不低于30%不高于40%,支持乡村e镇配套支撑（包含加强 基础配套设施建设、健全物流配送体系、开展乡村e镇招商 引资、支
13、持促进创业创新、开展乡村e镇规划和宣传）的比例 原则上不低于20%不高于30%o3 .对于实施招投标的建设项目，要聘请律师对合同进行 把关。项目合同签订后，拨付实施企业30%的项目启动资 金，后续资金按照项目进度对应拨付。对于重大电子商务建 设项目，采取一事一议的方式进行资金审核拨付。4 .县财政、工信、乡村振兴、纪检等部门要做好项目审 核和资金监管工作，要聘请专业机构对项目进行跟踪，按规 定用好专项资金，定期对资金使用情况进行监督检查，确保 专项资金发挥效益。5 .项目实施单位收到财政补助资金后，应建立专户，专 款专用，按国家有关财务制度及时进行财务处理，并按要求 向县财政、工信、乡村振兴、
14、纪检等部门报告专项资金使用 情况。六、工作安排（一）启动准备阶段（2022年8月一9月）对哥岚县乡村e镇所涉及的特色产业、电商基础、电商 从业人员状况和物流现状进行全面摸底，健全组织机构，成 立苛岚县乡村e镇项目培育工作领导小组（附表1）,召开项 目工作推进动员会，建立资金管理办法和项目管理制度，做 到项目实施管理有据可依，确保项目规范实施。（二）承接主体选择和招标采购阶段（2022年10月一11 月）采取购买服务方式实施的项目，应通过政府采购的规范 程序确定承接主体。采取招投标项目，先制定招标方案，遴 选招标代理机构，按招标方案的要求完成项目招投标工作， 承办企业中标后，组建专业运营团队提供
15、服务，尽量做到服 务团队本地化。服务团队必须有严格的团队管理制度、计划 总结制度、收费标准公开等。（三）实施推进阶段（2022年11月一2023年1月）由奇岚县乡村e镇项目培育工作领导小组办公室具体负 责，紧盯项目每个板块的实施目标，有节奏推进，稳扎稳 打，做出实效。对项目实施过程出现的问题开展自查和自 纠，发现问题，及时查漏补缺和整改补充建设，确保顺利通 过验收。（四）项目验收阶段（2023年2月一2023年4月）实施项目严格按照合同约定事项对项目实施情况和效果 进行核查验收。验收合格项目和补助资金应通过县政府门户 网站公示，公示时间不少于5个工作日。项目实施完毕后， 聘请第三方专业机构对项
16、目实施情况进行检查验收和绩效考 评，对项目建设情况、运营情况及指标完成情况等进行梳理 和总结，查找不足，强化整改。七、保障措施（一）成立项目培育工作领导小组成立由县长任组长，分管领导任副组长，其他职能监管 部门为成员的项目工作领导小组，负责组织领导、总体规 划、监督管理等工作。领导小组下设办公室，负责乡村e镇 项目建设的具体实施工作。各相关部门各司其职、密切配 合，共同推动项目培育工作落地实施。（二）制度保障方面加强项目培育工作制度建设，着力建立健全决策、执 行、考核、奖惩制度体系，用制度保障乡村e镇培育建设工 作稳步推进。规范项目决策主体、内容、程序等，构建科学 的决策体系和运行机制，引领和
17、推动科学发展。坚持规范决 策主体，实现决策民主化，通过健全专家论证、风险评估、 听证公示等制度，提高决策的质量和水平；努力实现决策法 治化，严格按照法律规定进行决策，确保决策程序合法、内 容合法、结果合法；建立健全执行制度，通过制定责任清 单，明确路线图、时间表，形成主体清晰、权责统一、各司 其职、各负其责的工作格局，保证工作任务落实。（三）信息报送方面做好统计信息报送工作。严格按照具体培育工作方案， 围绕项目建设和资金拨付情况等重点问题，集中精力深入跟 进，持续、及时反映在项目培育建设工作发现的情况和问 题。按要求提供有关交易和活动信息，及时、准确、全面地 收集、总结和报送项目培育建设中好的
18、经验做法和成效，定 期做好信息报送工作。（四）宣传报道方面加强媒体宣传力度，充分利用广播电视、报刊杂志，微 信、微博、客户端等各类新媒体，增加有关项目培育工作的 宣传引导，加大对项目相关政策、活动、经验、成效的宣传 报道力度，积极营造正向舆论氛围，引导群众更新观念，调 动群众积极性，不断提升企业参与度；注重加强交流与借 鉴，通过举办研讨会、座谈会、经验交流会等，对各地乡村e 镇培育工作中好的经验做法进行借鉴学习。（五）强化督查落实将乡村e镇各项工作纳入对工作领导小组成员单位的年 度目标考核，量化考核，严格奖惩。县领导小组不定期组织 审计部门或第三方专业机构对示范项目建设进行审计。县领 导小组要
19、强化对各单位工作落实情况的督查，及时通报情 况，经常交流经验，不断完善工作，推动乡村e镇工作持续 健康、快速发展。（六）严格落实责任要严格按照本实施方案要求，加强项目管理。要制定项 目资金管理办法、明确项目推进进度，确定资金使用标准， 加强项目动态管理。要建立工作档案和台账制度，对项目的 申报、评审、建设、验收、资金拨付等各环节的档案材料及 时整理归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。万元/年以上，同比增长率达到10个百分点以上，乡村e镇区 域内生产总值达到1亿元/年以上，同比增长率高于所在市平 均水平2个百分点以上。相关验收数据由领导小组相应成员 单位配合承办企业提供整理归档。二、规划范围
20、本规划适用范围是奇岚县行政区中的岩岚县城建成区至 经济技术开发区连片区域，东至宜阳路、花果山，南至岚漪 大道，西至工业园区玻棉厂，北至铁楼沟山山脚、广惠园社 区，总面积4.96平方公里。三、实施内容（一）哥岚县乡村e镇公共服务中心升级及运营1 .设立电商公共服务中心。升级改造完成1个集电商展 示、农村产品展示、乡村旅游展示、电商企业及个体入驻、 电商公共服务、创新创业孵化、人才发展培训等功能于一体 的县级农村电子商务（乡村e镇）公共服务中心。可满足50 人办公，包括服务前台、培训教室、创客孵化区、交流室、 会议室、直播室、办公室等必要功能区域的装修改造（不含 土建）。同时在核心区域设立地标性显
21、示牌1处，在区域入 口处和核心区入口设立明显的带有“乡村e镇”字样的引导 牌，区域内办公、培训场所设有明显的标识标牌。建筑面积 不少于1000平方米。2 .设立乡村e镇电商创客孵化区。主要用于10家以上电 商市场主体进行创业孵化，要有满足于50人办公的工位，能 贴心服务入驻企业，每组办公区域要配置电源、电脑、网组 长：张明光 常务副组长：陈有明 副组长：刘鹏德严华 王福平奇岚县乡村e镇项目培育工作领导小组县委副书记、政府县长县政府二级调研员苛岚经济技术开发区管委会主任县委常委、县政府副县长县委常委、县政府常务副县长王蕾县委常委、县委宣传部长、县政府副县长梁军县政府副县长周宁县政府副县长张国莲县
22、政府副县长任 政县政府副县长、公安局长成 员：李兴旺 奇岚经济技术开发区管委会副主任、 县财政局局长张建军 县政府办主任高利军 县委宣传部副部长高永平 县委纪委监委副书记吕步东 县工信局局长王晶晶 县团委书记朱向东 县发改局局长刘玉欢 县人社局局长郭靖宇 县行政审批局局长崔月平 县农业农村局局长索晋甲 县乡村振兴局局长游润平 县住建局局长王昱 县统计局局长杨建刚 县审计局局长秦帅 县自然资源局局长周在田 县教科局局长赵兴平 县林业局局长冀向萍 县文旅局局长田前珍 县交通局局长窦贵桢 县市场局局长徐超县金融服务中心主任孙焕通 县消防大队大队长任瑞生 县供销社主任贾高亮 县邮政分公司经理聂志荣 县
23、供电公司经理马俊平 县联通公司经理乔建峰 县移动公司经理石磊 县电信公司经理秦伟岚漪镇镇长李晓春三井镇镇长武晓红宋家沟镇镇长李伟林高家会乡乡长李瑞峰 大涧乡乡长王晓明 李家沟乡乡长陈福庆阳坪乡乡长田曾光 西豹峪乡乡长丁仲生 温泉乡乡长葛爱萍 水峪贯乡乡长领导组下设办公室，办公室设在县工信和信息化局。办 公室主任由吕步东同志兼任。主要职责(-)领导组职责1 .认真贯彻落实省、市、县有关乡村e镇工作的各项政策。2 .结合我县实际，研究出台乡村e镇工作发展规划、实施 方案和促进乡村e镇电商产业发展的政策措施。3 .负责指导乡村e镇工作，研究制定促进乡村e镇发展的 体制机制。4 .组织审定公共服务中心
24、和村级服务站点的选址规划、建 设标准，电子商务培训计划，物流派送体系整合方案以及专项 资金使用情况。5 .定期召开领导组会议，听取各成员单位推进乡村e镇工 作情况汇报，研究解决工作中存在的主要问题，安排部署阶段 性工作。6 .负责对乡村e镇工作的开展情况进行监督检查和考评, 确俣综合示范县工作顺利推进。（二）领导组办公室职责1 .组织拟定乡村e镇工作实施方案和相关配套政策。2 .制定乡村e镇工作阶段性实施计划，督促成员单位完成 领导组安排的各项工作。3 .筹备领导组有关会议，做好承上启下及各成员单位协调 沟通工作。4 .建立信息沟通机制，收集、整理、发布相关部门有关乡 村e镇的工作信息。5 .
25、组织开展调查研究，向领导组提出推进工作的意见和建 议，定期汇报乡村e镇工作进展情况。6 .根据领导组的安排，对各成员单位落实乡村e镇工作有关情况进行督查、验收和考核。7 .完成领导组交办的其他任务。（三）成员单位主要职责县政府办公室：负责出台扶持特色产业及电商发展的政 策；负责牵头召开项目推进会议、解决项目实施过程中遇到的 问题和困难；负责在县政府门户网站上设专门板块以便及时公 开乡村e镇工作方案、资金与项目管理制度；负责在门户网站 设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口。县工业和信息化局：负责规划和制定乡村e镇工作目标、 措施，制定项目实施方案并组织实施；编写促进特色产业发展 的政策；协调解决
26、乡村e镇工作中的问题和困难；负责在网站 上公开财政支持项目的决策过程文件，公开已经确定的省财政 资金扶持项目基本信息，内容包括确定财政扶持该项目的政府 决策文件、项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办 单位名称等基本信息，并及时更新；开展电子商务行业数据统 计、监测和分析；利用本地信息化平台，增强乡村e镇项目培 训工作的实效；负责指导建设公共服务中心工作，提升电商公 共服务能力；会同县财政局督促指导全县乡村e镇发展工作 落实情况，开展项目绩效自评工作；及时报送资金使用、项目 建设和运营情况，按时提交绩效自评价报告；及时填报省商务 厅要求的信息系统；完成领导小组交办的其他事项。县财政局：配
27、合拟定支持乡村e镇发展的扶持政策，统筹 安排财政资金支持全县乡村e镇项目工作；负责省财政资金时 拨付工作，开展省资金安全使用指导和督查工作；协助电子商 务领域投融资体系建设，协助推进产权交易、金融服务等领域 的电子商务应用。县农村集体经济发展有限公司：以苛岚县农村集体经济发 展有限公司为主体采取购买专业团队及共同组建团队形式，为 政府提供决策服务，配备服务团队，为规划区域内主体提供公 共服务和跨境电商服务，统筹加工、生产、包装、设计、营销、 策划、金融、培训、展示、体验、会展和直播等服务。县农业农村局：主要负责特色农产品生产经营新型主体摸 底、形成基本情况档案；负责组织发动全县特色农产品生产企
28、 业、农业专业合作社、种养大户、家庭农场等参与电子商务培 训和应用推广；培育全县农产品“两品一标”；负责指导承办 企业培育农特产品区域公共品牌，建立溯源系统；负责挖掘本 地至少5个农特产品品牌并纳入区域公共品牌；积极推动农产 品质量安全和认证工作。提供基础材料，指导工作并参与项目 督查；负责制定电商助农、富民工作措施；协助商务局开展低 收入农户的电商培训、农村商品供货及上行工作。县人力资源和社会保障局：负责加强电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的培养和交流；配合 有关部门引进电子商务领军人才和团队；推动人力资源市场的 电子商务应用；负责把电子商务就业、创业培训纳入全县就业
29、创业培训体系，做好从业人员培训；落实大学生就业创业优惠 政策等工作。县行政审批局：负责做好全县乡村e镇孵化企业（网店）的登记审批工作；负责做好全县电子商务企业（网店）的登记 工作，加强对农村电子商务企业（网店）诚信教育和网上监管;深化电商“放管服”改革，为电子商务企业或从业人员提供便 利化的服务。县文化和旅游局：负责对乡村旅游进行全面摸底，形成基本情况档案；负责制定“旅游+电商”发展的措施，积极推动 旅 游产品上线销售，协调推动旅游景区景点电子商务服务站 点或 电商产品直供店建设，促进旅游业线上线下全面融合发 展；鼓励支持全县旅游住宿、餐饮娱乐，农家乐等拓展电子 商务业务，建立线上旅游综合服务
30、平台。县市场监督管理局：加强网销产品质量的监督管理和认证工作，加快推动农产品企业商标注册和品牌培育工作；加强农 产品种、养、加工、包装等品质控制监管工作，加快推动全县 农产品“两品一标”等认证工作；协助推动全县农产品质量安 全检测检验服务体系和追溯体系建设工作；建立保障网销产品 的质量安全，防止不合格商品上线销售的机制；负责本地合作 社或创业青年取得SC等认证。县交通运输局：加快推动全县交通基础设施建设，不断提 升交通畅通能力；指导物流资源和承办企业对接，协调邮政局 对全县快递物流行业的整合，实现快递上下行共同配送，达到 提速降费要求。县审计局：监督项目建设过程资金使用的合规合法性。县税务局：
31、负责创造优质高效服务环境，为电子商务企业 或从业人员提供便利化的服务；根据国家税收政策，办理税务 登记相关工作；依法落实小微企业（电商）的税收优惠政策。县统计局：指导电子商务行业统计工作，对相关部门提供 的有关数据进行评估，核算纳入统计的电子商务企业增加值、 落实好统计监督工作。县工信局：负责开展5G网络全覆盖，三大通信公司入驻 公共服务中心，加强乡村e镇内农村的通信基础设施建设，改 善农村通信条件，并对乡村e镇工作在技术等方面给予支持。县融媒体中心：负责利用广播、电视、网络等媒体发布电 商培训通知，及时宣传报道电子商务及乡村e镇项目发展最新 动态、典型案例、工作亮点和相关信息。岚漪镇人民政府
32、：配备专职或兼职管理人员，参与做好乡 村e镇工作的宣传、培训和其它电商相关工作。县电力公司：加强农村电力需求供给，切实维护好农产品加工及网络日常用电需要。附件2：苛岚县乡村e镇建设标准及预算奇岚县乡村e镇建设标准及预算项目序号建设内容建设标准规划金额属性套万 配 级金1 省资元县级配套资 金（万元）一、科学谋 划布局1高标准编制乡村e 镇方案和发展规划。与实施方案协调一致，区域经济协调一致，方案和规划作为绩 效和验收的重要依据。50约束性二、培育乡 村e镇主导 产业2培育最具核心竞争 力的特色产业。1、主导产业数量厂3个。促进产业转型升级和企业提质增效， 培育最具核心竞争力的主导产业沙棘、红芸
33、豆和柏籽羊3个。2、制定资金奖励办法，明确奖补标准。3、鼓励企业加大对农产品认证（两品一标等）体系、追溯体系、 全产业链生产标准化和品牌化建设。4、对接省内外优势电商产业和市场优质资源。5、对区域内企业，年产值、总投资规模和网络零售额三项指标 排名靠前或增速较大或贡献较大的分别给予支持奖励。2550约束性3对接省内外优势电 商产业和市场优质资 源，建立和完善乡村e 镇电商产业链供应链。1、不少于1个乡村e镇上下游产业链供应链。2、支持农特产品分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处 理，提高农产品附加值，完善产、供、销全链条服务。3、为农村电商提供充足优质的货源，促进农民增收致富。800约束性
34、4鼓励省内大型企业 下沉供应链。1、不少于1家本地大型企业下沉供应链试点。2、组建专业的服务团队，配置相应的仓储设备（含仓货物托盘、 储存货架、卸货设备、办公设备等）3、对接全县电商服务站点和农村便利店，开展生活用品采购配 送。200期望性三、培育引 进电子商 务企业5发展壮大市场主 体，引进培育一批电商 龙头企业。引进和培育在本市有一定影响电商龙头企业不少于5家。100约束性6对注册和引进到乡 村e镇的电子商务企业 以及乡村e镇内电商业 绩突出的企业给予奖 励。aa制定资金奖励办法，明确奖补标准。做好公开公示。 做好资金监督管理。200约束性7在电商平台建设专 岚产品特色馆。至少在淘宝、京东
35、、拼多多、抖音等有影响的电商平台建立1 个岩岚产品特色馆。销售奇岚特色产品，特色馆应正常经营， 且经营状况良好。300约束性8开展金融扶持，对 接金融机构，创新金融 产品，为企业提供优惠 金融服务。至少引进1家金融服务网点。00约束性四、发展跨 境电商9培育跨境电商企 业，引进跨境电商龙头 企业、平台企业、应用 企业和跨境电商人才。培育和引进在本市有影响的跨境电商龙头企业不少于1家。00期望性10对接阿里巴巴国际 站、亚马逊、速卖通等 第三方平台资源。至少与1家第三方平台建立对接。00期望性11建设跨境电子商务 创业培训（孵化）基地建筑面积不少100平方米，培训人数不少于200人次。50期望性
36、络、饮水机等设施设备，同时配备公共茶歇区和会客区。3 .设立电商产业培训中心和跨境电商创业培训中心。调 配同时满足50名以上人员的培训场地，具备会议桌椅、大屏 显示、话筒音箱、教学手提电脑等基本的培训设备等。引入 天猫海外，京东海外、亚马逊、抖音海外等跨境电商平台， 以跨境电商创业培训中心为基地，落地培训和实训实操项 目，鼓励吸纳返乡农民工，回乡大学生参加实训创新创业。4 .升级改造电商产品020展示体验中心。升级改造面积 100平方米到300平方米的功能区域，建成后包括：产品陈列 线下展示、体验品鉴、销售对接等。5 .直播中心建设及运营。设立集直播培训、直播实训、 创业孵化功能于一体的直播中
37、心。至少设立1个主直播间， 3-5个辅直播间，主直播间必须配备能满足专业直播需要设施 设备。(1)设立公共网红直播(孵化)中心，培育网红企业2 家以上、网红农民5人以上，培养一批直播群体，打造“电 商+短视频+直播+企业+农户”融合联动新模式。(2)采取网红进农田、工厂直播农产品种植、加工等农 事体验场景传播，不少于5期。每期结束后出具营销分析报 告作为结案报告及岩岚农村产品上行的指导性复盘总结。(3)依托苛岚线下产品展示中心的基础上，择取部分区 域高标准打造直播中心，通过深入挖掘产地故事，围绕区域 主导产业、特色产品，策划独特的农产品品牌文化，打造区 域特色优质高端产品。五、苛岚县 乡村e镇
38、公 共品牌建 设及县域 品牌宣传 营销项目12网货品牌培育及线 下、传统媒体宣传1、建立区域公用品牌运行和管理制度，打造“小而美”自主品 牌不少于5个，网货产品不少于5款。2、每年举办或参加不少于1次区域公共品牌展销会，每年举办 不少于2次以上有关乡村e镇内容的宣传活动。3、对接央视等国家级媒体，制作年度宣传广告，编制品牌宣传 片、工作宣传片等。4、对接逐传媒、。高铁传媒进行年度广告宣传。5、对接省、市媒体对我县乡村e镇相关政策、活动、经验、成 效进行持续宣传报道，在舒岚融媒设立宣传专栏，进行专题报 道，积极营造正向舆论氛围，引导群众与企业积极参与。6、及时总结我县乡村e镇建设模式，并积极宣传
39、推广。400约束性13积极开展新媒体线 上宣传1、打造新媒体宣传矩阵，搭建10个以上新媒体宣传矩阵，进 行统一管理，统一内容，视频输出，统一宣传，利用小红书、 问答营销、论坛营销、热点炒作等积极健康、传播正能量的方 式进行多种形式的宣传推广，确保周周有内容，月月有活动， 年终有成效。2、整合原创主题设计、抖音原创短视频拍摄制作、抖音官方话 题创建、抖音旅游类网红达人实地采风等多种传播渠道，形成 线上多维度、精准化的传播矩阵。200期望性14建立区域公用品牌 运行和管理制度。制定建立区域公用品牌运行和管理制度。00约束性15营销策划1、对接抖音、快手、淘宝、京东、拼多多等线上平台官方合作， 组织
40、专题活动每年不少于3次。2、对接网红大咖对奇岚产品进行专场直播带货活动，每年不少 于2次。3、组织参加省级以上商务部门组织的各种产销对接等产品展销 活动，每年不少于2次。300约束性六、培育乡 村e镇商业 带头人16培育一批具有示范 带动效应的商业带头 人。1、聘用专家不少于5人，专家应具备高级职称或者相关行业内 公认专家。2、培育带头人不少5人，带头人应具有完备电商团队，良好的 电商业绩，丰富的行业经验。100约束性17引进电商培训机 构，对接大专院校，开 展电商人才定制培训。1、引进电商培训机构不少于1家，培训不少于500人次。2、搭建教育培训课程小程序。可实现课程购买、课程目录、课 程老
41、师、在线客服、机构信息展示、教师信息展示、订单查询 和管理、客户信息的收集与管理、在线支付、余额管理、消息 提醒、学习记录、评价等功能。200期望性18培育一批本地网 红，发挥网红效应。1、培育本地网红数量不少于5人。2、本地网红粉丝数不少于1万。3、网红具备带货本地特色产品的能力，且有一定数据支撑。4、培育的本地网红传播内容应为传递正能量，产业兴旺，乡村 振兴等内容方向。150约束性19举办创业创新和技 能大赛。每年举办大赛不少于1次。200约束性七、健全电 商公共服 务体系20升级改造乡村e镇 电商公共服务中心。1、升级改造1个县级农村电子商务公共服务中心，满足50人 办公，包括服务前台、
42、培训教室、创客孵化区、交流室、会议 室、直播室、办公室等必要功能区域的装修改造（不含土建）。 建筑面积不少于1000平方米；2、设立乡村e镇电商创客孵化区。主要用于10家以上新电商 市场主体进行创业孵化，要有满足于50人办公的工位，能贴心 服务入驻企业；3、设立电商产业培训中心和跨境电商创业培训中心；4、设立集直播培训、直播实训、创业孵化功能于一体的直播中 心。至少设立1个主直播间，3-5个辅直播间；5、设立电商产品研发中心，主要研发电商产品供应链，从产品 种植、产品开发、产品网货化、产品品牌、产品营销等全链路 研发；6、设立引进金融服务网点；设立引进通讯服务网点。1200约束性21建立乡村e
43、镇电商 公共服务平台。搭建1个公共服务平台。功能按照需/设立，包混：信息共享服务、金融服务、智能物 流服务、电商信用、统计监测、风险防控、品牌营销服务、人 才服务及其他商业服务接入（包括但不仅限于所有行政服务、 公益服务、商业服务形态，营销推广、研发设计、技术运维、 仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、专利申请、法律 财税咨询等服务）。组建专业团队运营管理公共服务中心，为开展电子商务的经营600期望性主体和企业提供市场开拓、政策咨询、资源对接、货源组织和 营销、摄影、美工创意、产品分级和包装、活动策划、产品推 介、物流快递、创新创业等服务，发挥“指挥中枢”作用。完 善扶持政策和入驻优惠条件
44、，重点推进升级改造集电商办公、 创新创业孵化、线上线下产品展销、产销对接、技术服务、培 训支持综合性服务为一体的综合性服务中心。22升级改造电商产品 展示体验中心，宣传展 示推介钎岚优特产品和 优势资源。建筑面积工100平方米，W300平方米。功能区域包括：产品线 下陈列展示、体验品鉴、销售对接。同时对接当地旅游景点入 驻展示销售产品。300约束性八、提升区 域物流服 务能力23物流仓储配送中心 提质升级在现有的物流仓储配送中心的基础上提质升级1、包括分拣、传输、检测设施设备升级。2、运输车辆和冷链车辆及智能快递柜等配套完善。3、加强初加工和商品化预处理能力，集中提供村级到县级物流 以及上行农
45、产品的分拣、包装等服务，通过综合措施，降低物 流成本，提升区域网商电商竞争力。1200约束性24冷链物流体系提质 升级1、依托司岚县现有物流冷链中心的资源，投入设备、人员等资 源，合理规划乡村e镇冷链物流中心功能区域布局。2、采用投资购置或租用大型冷链货运车辆的方式，建立由管理 运营公司直接配送的运输服务方式，建立起科学的、固定化的 冷链物流管理和运作体系，形成集仓储、运输、信息、配送为 一体的冷链物流服务体系。3、通过冷链物流的共同配送，提高冷链物流作业的效率。200期望性25推动寄递物流公共 信息服务平台建设。建立寄递物流公共信息服务平台。建设一套完善的物流管 理系统，实现大数据统计每日下
46、单数、进港、出港、派送、留 仓件数，以及周、月、年度订单情况。通过大数据系统，展示 全县物流站点基本信息、分布区域、联系方式和运行情况。实 现电脑、手机双通道实时监控定位派送车辆。200期望性九、加大招 商引资26有序引导金融和社 会资本投入乡村e镇建 设。招商资金不少于政府引导资金。00期望性十、优化营 商环境27在乡村e镇内推动 放管服改革，创新管理 模式，提高服务水平， 营造良好营商环境。针对“乡村e镇”制定放管服的专门政策。00约束性28完善乡村。镇内电 商企业信息采集制度， 建立健全电子商务统计 监测体系，依托大数据 技术加强管理。建立电商企业信息采集制度。 建立健全电子商务统计监测体系。100期望性H 、加强 宣传强化 管理29利用各种媒体，加 大对乡村e镇相关政策、 活动、经验、成效的宣 传报道力度。每年开展不少于2次以上有关“乡村e镇”内容的宣传活 动。400约束性30强化管理，确保乡 村e镇在用地、生态环 保、债务防控、房住不 炒和生产安全等方面合 规合法。确保合规合法，不发生违规违法事件。00约束性十二、加强 组织领导31建立县委或政府一 名主要负责同志牵头成 立乡村e镇工作领导组， 相关部门共同参与的工 作协调推进机制，明确 各部门工作职责并形成 工作合力。建立和完善相应体制机制。00约束性32鼓励各地优先采取 购买服务、项目补助、 贷款贴息