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1、博物馆、城市展示馆保洁服务项目公开招标采购文件4、乙方连续2个季度考评不合格，甲方有权终止服务合同。四、委托管理期限：本委托管理合同期限为两年，合同每年一签，具体以合同签订时间为准。五、验收要求：若有国家标准按国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收。采购人组成验收小组按国家有关 规定、规范进项验收，必要时邀请相关专业人员或机构参与验收。因质量问题发生争议时，由本地行 业主管部门鉴定。六、支付方式（不计息支付款项）：1 .合同签订后7个工作日内支付4鲤的合同价款作为预付款;剩余款项经采购人考核验收合格后, 按季度考核情况支付：考评成绩高于（含）90分的，为优秀，全额支付该季度服务费用；考评成绩
2、 低于（不含）90分，高于（含）80分的，为良好，支付95%该季度服务费；低于（不含）80分，且 高于60分为合格，支付90%该季度服务费。供应商随付款进度提供合规发票。注：若中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。中标人若须采购人支付预付款的则须提供预付款保函，预付款保函可采用银行保函、保险机构 保证保险保单和融资担保公司保函。若中标人不提供预付款保函的，采购人不予支付。2 .上述物业管理服务费不含以下费用：展厅水电费用、维修材料等费用，设施、设备维修和更新改造费用；会务服务的会标、茶叶等会务用品费用。附件：服务质量检查评分表序号项目工作内容工作标准分值
3、（分）得分（分）1、大厅地面及地脚线除尘、拖洗无灰尘、无泥印、无污渍15沙发茶桌除尘无灰尘、无杂物、烟缸无溢满大门内外玻璃清洗无积灰、无手印、无刮痕、明镜窗台除尘无灰尘、无污渍天花板、灯具除尘无蜘蛛网、无积尘烧水器外表清洗无灰尘、无污渍墙壁1.5米以除尘无灰尘、无污渍2、走廊消防栓除尘无灰尘、无污渍、玻璃明镜15地面及地脚线除尘无灰尘、无污渍天花板、灯具除尘无蜘蛛网、无积尘废物箱清理垃圾外表无垃圾满溢窗台、灯具开关除尘无灰尘、无污渍3、会议室地面清扫、拖洗无积灰、无杂物10门窗玻璃清刮、清抹无积灰、无手印、明镜办公桌椅除尘无积尘废纸篓、烟灰缸清理杂物垃圾烟缸无满溢、无污渍茶杯清洗、消毒无污渍、
4、无水迹烧水器外表清洗无灰尘、无污渍4、厕所地面干燥、除尘无污渍、无水迹15大小便池除污垢、消毒无污垢、清洁水龙头、水池抹净无水锈、无污渍墙面抹净无水渍、无水迹、无污渍厕所隔断、天花板除尘无灰尘、无污渍、无蜘蛛网5、楼梯楼梯扶手除尘无灰尘10阶梯除尘无灰尘楼梯镜面抹净无水迹、无污渍墙面、天花板、灯具除尘无灰尘、无蜘蛛网6、外场地地面清扫、收集垃圾无垃圾烟头、杂物无明显泥沙15明沟收集垃圾、清扫、刷洗无垃圾袋、杂物、无苔辞废物箱抹净表面、倾侄啦圾无污渍、无积灰露天平台清扫、收集垃圾无垃圾、无杂物、无苔群水池捞漂物、清扫边底水面上无垃圾7、展厅柜面除尘无油渍、无灰尘10各展柜清洗、消毒无油渍、干净、
5、无异味地面、天花板清洁无油渍、无卫生死角、无蜘蛛网8、办公室地面、天花板清洁无油渍、无卫生死角、无蜘蛛网10废纸篓、烟灰缸清洁垃圾烟缸无满溢、无污渍办公桌椅除尘无灰尘部门主管签名:检查人员签字:第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：武义县博物馆、武义县城市展示馆保洁服务项目。2项目内容：详见第二章招标需求。3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：本项目不需保证金。5招标文件询疑：投标人对招标文件有疑问，如发现招标文件中存在含糊不清、互相矛 盾、多种含义、歧视性不公正条款或违法、违规等内容时请在投标
6、响应截止时间以前 以书面的形式一次性送达金华市政府采购中心武义县分中心。逾期不得再对招标文件 的条款提出质疑。6招标文件答疑会：采购人将根据实际情况决定是否组织答疑会。7投标文件组成：电子投标文件(包括资格文件、技术资信标、报价标)。8投标截止时间及文件递交地点：2023年6月8日上午9： 00整；以电子投标文件上传时间为准。9开标时间及地点：2023年6月8日上午9： 00整。10评标办法及评分标准：综合评标法。11评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江省政府采购网 (http:/www. z jzfcg. gov. cn)。12发布评标结果公告同时由金华市政府采购中心武义县分中
7、心签发中标通知书。13签订合同时间：除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日 起20日内，与成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2 个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。14履约保证金：无。15采购资金来源：财政预算资金。16付款方式：国库集中支付。17投标文件有效期：阻天。18扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号），本单位在 政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优 先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相
8、关情 况如下：（1）项目预算：270万元。（2）项目属性：一（货物类/服务类/工程类）。（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理行业（具体根据中小企 业划型标准规定执行）。（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批 发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件 和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行 业等十六类。）（4）本项目是（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（）措施进行：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购
9、；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达 到/ （比例）;要求获得采购合同的供应商将采购项目中的/ （比例）分包给一家或者多家中 小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予/ %的扣除,用扣 除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家 小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额 占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。注：货物和服务项目中
10、未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目 中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小 微企业报价原则上按最高优惠幅度20%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合 协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单 位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优 惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。自2022年7月1日起至2022年12月 31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货物、服务采购项目按照此浙江省财政 厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2
11、022) 8号)规定执行，到期后按财库(2022) 19号文件规定执行。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016 125号的规定:(1)招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为 信用中国网站(www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网()；19(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重
12、违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、适用范围本文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目。本采购项目需要落实的政府采购政策：1. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进 口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确 规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求 的国内产品要求参与采购竞
13、争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施 采购）。1. 2支持绿色发展1. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施 政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属 于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具 的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。1.2 . 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及
14、商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购 需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。1.3 支持中小企业发展1.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.3. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：1.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且
15、使用该中小企业商 号或者注册商标；1.3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；1.3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员；在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享 受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联 合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货 物或服务项目中的非预
16、留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格 参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包 的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合 体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受 价格扣除优惠政策；1.3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号）规定的条件并 提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单
17、位视同小型、微型企业；1. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱 企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文 件的，视同为小型、微型企业；1.3. 6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供 应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机 构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提 供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任；1.3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微
18、企业不得将合同分包给大中型企业，中 型企业不得将合同分包给大型企业。1. 4支持创新发展1.4 . 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高 于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相 应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。1.5 中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政 厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监 2012113号），所称的政府采购信用融资，是指银行业
19、金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核 和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发 放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购（tp:/www zizfcg gov. cn）的中小企业信用融 资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https: zfcg. czt.zj. 江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https:wwwzcygov. cn/）首页的“金融服务” 模块进入申请。二、定义（一）“采购人”系指武义县博物馆、武义县住房和城乡建设局。（二）“采购代理机构”系指组织本次招标的金华市政府采购中心武义县分中心
20、。（三）“投标人”系指向采购方提交投标文件的供应商。本项目不接受联合体投标。（四）“货物”系指按招标文件要求配置的一切货物、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册 及其它有关技术资料和文字材料。优先采购国家发展和改革委员会，财政部颁发的财库（2019） 18、 19号节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单内产品。（五）“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、操作使用、技术支持、培训、维修保养及 其它类似的服务。三、合格的投标方（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格，工商营业执照 的供应商。（二）有采购文件要求的产品经营资质及供应安装能力，具有较强的项
21、目管理、货物集成、技术 服务和组织实施能力，以及同类项目建设和实施的成功经验，能够独立承担本项目，并具有良好的信 誉和较强的售后服务能力的供货商。（三）具有独立承担民事责任的能力；（四）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（五）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力，能及时响应用户服务要求。（六）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（七）参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录；（A）法律、行政法规规定的其他条件。四、投标费用不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人在任何情 况下均无义务和责任承担上述这些费用。五、投标报价（一）投标报价应
22、以人民币为结算货币。须包括材料费、运输费、仓储费、保险费、培训、售后 服务、税金、政策性文件规定和合同包含的所有风险责任及各项乙方承担的检测费、验收费直至交付 使用所发生的一切费用。须由中标单位开具正式发票。（二）投标人应在投标书的开标一览表上写明投标报价（下浮率），采购项目只允许有一个 报价，有选择的报价将不予接受。六、招标文件的组成第一章公开招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章开标和评标须知第五章评标办法和细则第六章投标文件格式第七章合同条款第一章公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经武义县财政局政府采购计划书临20231248 号、临2023250号批准,金华市政
23、府采购中心武义县分中心受武义县博物馆、武义县住房和城乡建 设局委托,就武义县博物馆、武义县城市展示馆保洁服务项目进行公开招标采购,欢迎国内符合要求 的供应商参加投标。（-）采购文件除本招标文件内容外，采购方在采购期间发出的质疑回答、补充文件和其他 正式有效函件，均构成招标文件的组成部分。（二）投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按 照文件要求提交全部资料，或者投标方没有对文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可 能导致其投标被拒绝。七、招标文件的解释1 .投标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清，应于收到文件后以书面形式（包括书面文字、 传真等，
24、下同）在投标响应截止时间之前向金华市政府采购中心武义县分中心一次性提出，将给予书 面答复，并通知所有参加投标的单位。2 .招标文件中如若出现表述不清，投标人亦未提出相关答疑要求，专家组有权在评标过程中根据 具体情况做出公平、合理的解释。八、投标文件的语言、计量及货币（一）投标及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。（二）除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。（三）投标货币为人民币元。九、对投标文件的要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料 的真实性，以使其投标对文件做出实质性响应。否则，其投标将被拒绝。十、投标文件的
25、组成为提倡节能环保，投标文件为电子投标文件；（一）投标文件内部分为资格文件、技术资信标、报价标；按相应规定上传至政采云采购项目中, 未按照规定递交投标文件的按无效标处理。（二）电子标书的组成（按照以下内容顺序要求编排，包括收下内容但不限于）1、资格文件：应包括以下内容但不限于（证明其符合基本条件和特定条件的有关资格证明文件）；1 .关于资格的声明函;1.1 :营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，提 供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复印件、社保登记证（或其它 依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码
26、”登记制度改革的，只需提 供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独 资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授 权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承 担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料;1.2 ：法定代表人授权书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证 复印件正反面）。1.3 ：其他要求的资格文件（中小企业声明函、特定企业资格等）。2、技术资信标：1
27、. 1投标人基本情况表；2. 2拟派本项目团队人员汇总表；3. 3商务技术偏离表；4. 4投标人认为需提交的其他文件和说明；3.报价标的组成3.1 投标书；3. 2开标一览表；5. 3其他投标人认为有必要提供的资料。十一、投标有效期（一）投标文件从开标之日起，有效期为60天。投标有效期不足的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。（二）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可要求投标人同意延长有 效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人 将不会被要求和允许修正其投标。十二、投标偏离及建议（一）投标人如对采购项目的要求在技术和商务方面有
28、偏离，均须在规范偏离表中提出。（二）投标人可以在投标文件中对采购货物的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出的意 见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使采购方满意。同时必须在技术偏离表中列出详细说明。 十三、投标报价要求投标报价包括产品购置费、运输费、辅料费和税金等，即投标人所投报的投标报价为投标人所能 承受的整个项目的报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。十四、投标文件格式投标人应按招标文件中提供的“投标文件格式”填写并上传。十五、投标文件的签署和盖章（一）投标人应按本投标须知规定，提交电子投标文件，电子投标文件电子投标文件必须竖版排 版，因电子投标文件关联点对
29、接错误造成的评分误差或因此造成的废标不得作为质疑理由。（二）投标文件的任何一页不得涂改、行间插字或删除。如有错漏必需修改，修改处须由同一签 署人签字并加盖公章。由于上传文件模糊或表达不清引起的后果由投标方负责。十六、询问、质疑、投诉（-*）供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标 前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此做出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采 购代理机构提出询问，采购代理机构将对此做出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。（二）供应商质疑1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可
30、质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。2、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，供应商以书面形式在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程 序环节的质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：(1)对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满 之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当 在采购响应截止时间之前一次性提出。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定：对采购文 件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，原则上由采购人负责答
31、复；对采购文件中其他 内容提出的质疑，原则上由采购代理机构负责答复。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。供应商在法定质疑 期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。根据采购人与采购代理机构签订的委托协议的规定： 对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购过程 中其它事项提出的质疑，原则上由采购代理机构负责答复。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出 质疑的，采购代理机构负责答复。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)供应商的姓名或者名
32、称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他 组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明：格式见政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)附件范本， 下载网址：浙江政府采购网(. czt. zj. gov. cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。4、采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复
33、，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商 业秘密。5、询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当 中止履行合同。（三）供应商投诉1、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。2、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3、供应商投诉应当有明确的请求和必要的佐证材料。4、以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出
34、。第四章 开标和评标须知一、开标（一）开标准备集采中心将在规定的时间和地点进行开评标，请各投标人届时登录政采云投标人账号进行开标解 锁等事宜。投标人（授权代表）应确保各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅 通，同时为避免出现意外，建议全程由同一台电脑进行操作（包括CA申领、标书制作、上传、解密 等），中途不要更换电脑。开评标过程由采购监督人员、集采中心工作人员、采购人代表共同监督见证下进行。（二）开标程序1 .开标时间到点，由采购代理机构工作人员开启标书解密。各投标人登录政采云账号解锁CA, 开启电子投标文件，解锁时限是半小时，超过时限未解锁作投标无效处理。2 .由采购人对投标
35、人的资格进行评审，资格符合后进入符合性评审。3 .由评标小组对技术参数，商务条款等内容的符合性进行评审，参照评分细则综合分析考评打分, 在线公布得分，开启报价评审。4 .报价评审结束后，在线公布评标结果；5 .整个评标过程，投标人应及时回复电子询标询问等评标有关信息（超出时限未回复或无法联系 到授权人的由专家组认定）。6 .开标结束，在浙江政府采购网发布结果公告。二、评标小组（一）本项目将根据招标采购服务的内容组成评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、质 疑、评估和比较。评审纪律要求：1 .评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。2 .评审专家在评审开始前，应关闭并上交
36、随身携带的各种通信工具。3 .评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。4 .评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5 .评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整 性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审 要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其 偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可 询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。
37、6 .采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7 .采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序 组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审 查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进 行复核或书面说明理由。8 .评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对 评审意见承担个人责任。9 .评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人 的合法依据，评审委员会
38、应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐 中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排 名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10 .评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家 评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则 将视为同意。11 .评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及
39、时向 财政部门报告。12 .招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13 .评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14 .评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15 .评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：明知应当回避而未主动回避的；在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。上述至行为影响中标结果的，中标结果无效。16.政府采购评审专家未按照招标文件规
40、定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者 泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、 成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参 加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评 审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收 违法所得；
41、给他人造成损失的，依法承担民事责任。三、对投标文件的审查和响应性的确定（一）开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，文件是否恰当地签署。投标文件的大 写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计 算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件 的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。（二）对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种 接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。（三）在详细评标之前，根据本须知第4条的规定，评标委员会要审查
42、每份招标文件是否实质上 响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。对关键条文 的偏离、保留或反对，采购人决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。（四）实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，即为无效标。投标人不得通过修改或撤销 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒 绝：1、未按招标文件规定提供相关文件，如资格证明、身份证明等；提供虚假资料的（含中标后查 实的）；本次招标不允许联合体投标。2、投标文件不符合采购文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 涂改文件、伪造
43、或编造投标文件的。3、借用或冒用他人名义或证件投标的。4、投标人逾期送达投标文件。5、投标文件中未加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的。6、参投服务的商务条款与招标文件偏离的部分，实质上不响应采购文件的。7、技术资信标中体现或包含投标报价。8、投标中不同投标人的投标文件出现雷同或相似（包括部分雷同或相似，但相同产品技术说明 除外），对所有雷同或相似投标人按无效标处理，采购方将保留进一步追究责任的权利。9、投标人递交二份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目有二个或多个报价。 按照招标文件规定提交备选投标方案的除外。10、投标人名称或组织结构与资格审查时不一
44、致，投标人不以自己真正身份参加竞标，以挂户或 以他人名义参与竞标的。投标人不具备独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的（如分公司、办 事处等）。投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的。11、技术资信标中参投服务的商务条款与招标需求中不一致时，但确属投标方误写的除外。12、其它不符合政府采购法或省、市有关政府采购法律、法规要求的。四、投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。有关询标或澄清的要求和答复均 在政采云中提交上传。由采购人代表（或交易中心工作人员）在政采云上进行回复。五、对投标文件的评估和比较（一）由评标委员会对各投标书的全部内容进行审
45、阅，并确定各投标书是否合格有效。凡是对招 标文件的实质性要约内容不作响应的投标，将被视为不合格的投标，而不予接受。经过审标，对其投 标书中须要进行澄清的问题，将由评标委员会向投标人进行询标，投标人应接受询标、澄清；其记录 须经投标人授权代表审阅签字，并应视作投标书的补充，对投标人具有约束力。（二）在审标、询标及调查考核的基础上，评标委员会按照平等、客观、公正的原则，根据评标 办法进行综合评定与招标，对采购项目做出评标结论。（三）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的，根据浙江省财 政厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见精神，如果采购人同意，经武义县政府采购管理办公 室
46、批准，可以采用其他方式继续进行。（四）在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。六、接收和拒绝任何或所有投标的权力（一）采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序 无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。（二）中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到中标通知书 后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，取消该投标人的中标权。在此情况下，采购人和采购 代理机构可重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。（三）如果中标人没有在规定的时间和地点与采购人签订合同的，采购人和招标代理机构将有充 分理由取消该中标决定。在此情况下，采购人和招标代理机构可重新招标。七、保密招标项目编号：招23CG007 二、采购组织类型：集中委托采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：序号项目名称数量单位金额（万元）1武义县博