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1、 大气防治行动计划责任书落实自查报告（集锦6篇） 大气污染防治行动规划（气十条） 一、加大综合治理力度，削减多污染物排放 加强工业企业大气污染综合治理，深化面源污染治理，强化移动源污染防治。 二、调整优化产业构造，推动产业转型升级 严控“两高”行业新增产能，加快淘汰落后产能，压缩过剩产能，坚决停建产能严峻过剩行业违规在建工程。 三、加快企业技术改造，提高科技创新力量 强化科技研发和推广，全面推行清洁生产，大力进展循环经济，大力培育节能环保产业。 四、加快调整能源构造，增加清洁能源供给 掌握煤炭消费总量，加快清洁能源替代利用，推动煤炭清洁利用，提高能源使用效率。 五、严格节能环保准入，优化产业空
2、间布局 调整产业布局，强化节能环保指标约束，优化空间格局。 六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策 发挥市场机制调整作用，完善价格税收政策，拓宽投融资渠道。 七、健全法律法规体系，严格依法监视治理 完善法律法规标准，提高环境监管力量，加大环保执法力度，实行环境信息公开。 八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理 建立区域协作机制，分解目标任务，实行严格责任追究。 九、建立监测预警应急体系，妥当应对重污染天气 建立监测预警体系，制定完善应急预案，准时实行应急措施。 十、明确政府企业和社会的责任，发动全民参加环境爱护 明确地方政府统领责任，加强部门协调联动，强化企业施治，广泛发动社会参加。 大气防治
3、行动规划责任书落实自查报告2 大气污染防治行动规划解读 日前，国务院公布大气污染防治行动规划(以下简称行动规划)。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。 党中心、国务院高度重视大气污染防治工作。新一届政府成立伊始，就将其作为改善民生的重要着力点，作为生态文明建立的详细行动，作为统筹稳增长、调构造、促改革，打造中国经济升级版的重要抓手，作出全面部署。行动规划在深入讨论、反复论证的根底上公布实施，表达了中心科学严谨、实事求是，对人民群众高度负责的态度和坚持以人为本、着力改善环境、保障公众安康权益的坚决决心。 我国大气污染问题是长期积存形成的。治理好大气污染任务重、难度大，必需付出长
4、期艰难的努力；必需坚持防治大气污染人人有责，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则；必需坚持在爱护中进展、在进展中爱护，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。 行动规划根据政府调控与市场调整相结合、全面推动与重点突破相协作、区域协作与属地治理相协调、总量减排与质量改善一样步的总体要求，提出要加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参加的大气污染防治新机制，本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，实施分区域、分阶段治理。 行动规划提出，经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度削减；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时
5、间，逐步消退重污染天气，全国空气质量明显改善。详细指标是：到2023年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2023年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度掌握在60微克/立方米左右。 为实现以上目标，行动规划确定了十项详细措施： 一是加大综合治理力度，削减多污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建立。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力进展公共交通，推广新能源汽车，加快提升燃油品质。 二是调整优化产业构造，推动经济转型升级。严控高耗能、高排
6、放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严峻过剩行业违规在建工程。 三是加快企业技术改造，提高科技创新力量。大力进展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。 四是加快调整能源构造，增加清洁能源供给。到2023年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。 五是严格投资工程节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建立“两高”行业工程。 六是发挥市场机制作用，完善环境经济政策。中心财政设立专项资金，实施以奖代补政策。调整完善价格、税收等方面的政策，鼓舞民间和社会
7、资本进入大气污染防治领域。 七是健全法律法规体系，严格依法监视治理。国家定期公布重点城市空气质量排名，建立重污染企业环境信息强制公开制度。提高环境监管力量，加大环保执法力度。 八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。京津冀、长三角区域建立大气污染防治协作机制，国务院与各省级政府签订目标责任书，进展年度考核，严格责任追究。 九是建立监测预警应急体系，制定完善并准时启动应急预案，妥当应对重污染天气。 十是明确各方责任，发动全民参加，共同改善空气质量。 大气防治行动规划责任书落实自查报告3 落实大气污染防治行动规划实施方案 为贯彻落实X市落实大气污染防治行动规划实施方案（201X年-201X年）、X
8、县大气污染防治目标责任书、X县落实大气污染防治行动规划实施方案（201X年-201X年）等目标要求，全面推动201X年全县环境空气质量改善工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 以十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，仔细贯彻落实省第X次党代会精神和楼阳生省长“三个要、三个不要”的重要指示，以环境空气质量改善为核心，坚持问题导向，深入推动“控煤、治污、管车、降尘”，促进环境空气质量的进一步改善。 二、年度目标 全县空气质量有所好转，重污染天气明显削减。细颗粒物浓度（）比201X年下降13%以上，优良天数比例完成市下达的差异化指标任务，总量减排指标完成市下达的差异化指标任务。 三、重点
9、任务 以改善全省环境空气质量为核心，以削减重污染天气为重点，多措并举强化大气污染防治，全面降低污染排放负荷。安排产业构造优化调整、燃煤污染掌握、机动车污染防治和工业大气污染治理等8个方面、共计57项工作。各项任务的详细要求和部门分工如下： （一）产业构造优化调整 1、产能严峻过剩行业新增产能掌握。完成201X年省市下达的重点行业落后产能淘汰任务（经商粮局牵头）；严禁审批建立产能严峻过剩行业新增产能工程；全县不再审批新增炼焦、铸造冲天炉、铸造粘土砂造型、砖窑、水泥、钢铁、炭素等产能严峻过剩行业新增产能工程。 牵头单位：经商粮局、发改局 协作单位：环保局、国土局、住建委、市场和质量监视治理局、供电
10、支公司、各金融单位 2、连续推动城区及城区边缘结合部污染型企业的搬迁或改造。推动建成区及其边缘结合部污染型企业退城入园（区），对位于城区及城区边缘结合部范围内的重污染型企业或对城区空气质量监测点位影响明显的X一矿焦化有限公司燃煤锅炉实施停产并完善相关手续或取缔、对X峰岩煤焦集团有限责任公司燃煤锅炉实施停产改造、以及县政府列入关停搬迁规划的企业，限期完成关停或搬迁工作。 牵头单位：经商粮局 协作单位：环保局、国土局、规划局、市场和质量监视治理局、供电支公司、各金融单位 3、推动园区循环化改造。到201X年底，开展1个园区或集聚区循环化试点改造。 牵头单位：发改局 协作单位：环保局、国土局、规划局
11、、市场和质量监视治理局、供电支公司、各金融单位 4、清理产能严峻过剩行业违规建立工程。分类处理产能严峻过剩行业违规在建工程，对未批先建、边批边建、越权核准的违规工程，尚未开工建立的，不准开工；正在建立的，要停顿建立；对于确有必要建立的，在实施等量或减量置换的根底上，报相关职能部门批准后，方可建立。 牵头单位：发改局、经商粮局 协作单位：环保局、国土局、安监局、市场和质量监视治理局、供电公司、各乡镇、各金融单位 5、取缔违法“小散乱污”企业（个体工商户及摊点）。对不符合产业政策、产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，实行
12、撤除生产设施、断电断水等措施，确保“小散乱污”整改到位。3月底前完成排查工作，建立治理台账，4月底前整改30%以上，6月底前整改60%以上，9月底前全部完成整改。实行网格化治理，建立由乡镇、村委、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督察员，落实“小散乱污”企业（个体工商户及摊点）排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严峻失职的，追究“网格长”及相关人员责任。定期在X县政府网公布“小散乱污”取缔状况。 “小散乱污”企业重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、小洗（选）煤厂、小选
13、矸厂、小储煤厂、玻璃器皿厂、小酿造厂（锅炉），以及涉及使用涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等的印刷、家具等小型制造加工企业。 牵头单位：各乡镇人民政府 协作单位：环保局、国土局、安监局、市场和质量监视治理局、供电公司、各金融单位 （二）全面推动煤炭清洁化 6、加强高污染燃料禁燃区建立。根据市气防领201X2号文件要求，6月底前完成X县高污染燃料禁燃区划分建立规划扩大范围工作，严格根据要求完成各项任务。 牵头单位：环保局、住建委、各社区、市场和质量监视治理局、交运局、教育科技局、农委、城管局 协作单位：规划局、电力支公司 严格根据环保部高污染燃料名目有关规定，制止使用类管控燃料，鼓舞制止使用类管控燃
14、料。采暖期城建成区全面制止销售和使用原煤、散煤、煤泥、矸石等高污染燃料。 牵头单位：安监局 协作单位：城管局、交警大队、环保局、市场和质量监视治理局、交运局、教育科技局、农委、古陶镇、各社区 7、实现煤炭消费总量负增长。完成X市下达的煤炭总量负增长任务，新建用煤工程实行煤炭减量替代。 牵头单位：发改局、经商粮局 协作单位：环保局 城区及城区边缘结合部新增居民建筑采暖要以纳入两大集中供热公司或以电力、自然气、地热能、空气能等采暖方式为主，不得配套建立燃煤锅炉。 牵头单位：住建委 协作单位：古陶镇、各社区 8、严格燃煤锅炉准入。凡供热、供气管网到达区域，一律不准新建、扩建燃煤锅炉。建成区不得新建燃
15、煤锅炉，其他区域原则上不再新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。 牵头单位：发改局、经商粮局、环保局 协作单位：城管局、市场和质量监视治理局、安监局、古陶镇、各社区 9、加大淘汰城区建成区燃煤小锅炉。3月底前，完成城区建成区全部燃煤小锅炉的摸底排查工作。4月底前，城区建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉、商铺燃煤土小锅炉全部停运，实行以集中供热为主、清洁能源为辅的方式替代。6月底前全部完成燃煤锅炉撤除工作，实现建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全面“清零”，4月底工业企业和洗浴业全部完成燃煤锅炉“清零”任务。 牵头单位：环保局负责洗浴业、工业企业，市场和质量监视治理局负责宾馆、饮食业、商场、
16、商铺、食品加工，古陶镇和社区负责居民户，交运局负责机动车修理业，经商粮局防治加油站，农委负责大棚、花卉养殖业，卫计局负责医疗单位，教育科技局负责学校、幼儿园 协作单位：规划局、电力支公司 10、提高集中供热普及率。加快城区集中供热管网等根底设施建立改造，依托X耀光煤电有限公司拓展城区集中供热。201X年9月底前对现有分散的X中学、X东方医院等燃煤采暖居民小区（单位）并入集中供热管网，对北城村、东城村等城中村、城边村及道路两侧的商铺、宾馆、饮食业采暖燃煤小锅炉纳入集中供热范围，到201X年11月，城区集中供热普及率到达%以上。 牵头单位：住建委 协作单位：相关乡镇、各社区 11、加快推动“煤改气
17、”和“煤改电”。根据企业为主、政府推动、居民可承受方针，宜气则气、宜电则电，推动燃煤锅炉“煤改气”、“煤改电”等工程建立。201X年在古城内连续推行“煤改电”等清洁能源替代，完成古城内80%居民“煤改电”任务；同时对条件成熟的城中村、城边村及其它村庄开展集中供热、集中供气和“煤改电”工作；积极推动全县综合利用太阳能、生物质能、热泵（水源、地源、污水源）、空气能、地热能和沼气等可再生能源进展清洁供暖替代（发改局牵头）。各乡镇要积极开拓液化自然气（LNG）、压缩自然气（CNG）、电等多种方式、多种主体清洁能源供给。201X年全县完成2万户“煤改电”或“煤改气”任务。 牵头单位：住建委、各乡镇、各社
18、区 协作单位：供电支公司、规划局、文物局、古城管委会 12、实施过渡期清洁燃料置换。10月起对城区范围内暂未实施整村拆迁、未实现集中供热及清洁供暖替代的城中村、城边村，开展清洁燃料置换（古陶镇、岳壁乡、洪善镇牵头）。全县其他区域未实现集中供热和清洁供暖的，积极开展干净煤替代。 牵头单位：各乡镇、各社区 协作单位：市场和质量监视治理局、安监局 13、连续推动煤炭清洁高效利用。强化煤炭生产加工源头管控，X兴盛煤焦有限公司、X峰岩煤焦集团有限公司现有6个煤矿扎实推动原煤洗选工作，201X年底原煤入选率到达80%以上。鼓舞农村地区建立干净煤配送中心，推广使用干净煤和型煤。 牵头单位：安监局 协作单位：
19、环保局、市场和质量监视治理局、各乡镇人民政府 14、强化劣质煤管控。确保销售点销售的采暖煤灰分小于16%、硫份小于%（安监局）。对干净煤销售点销售的优质煤定期抽检化验，确保优质煤煤灰分小于16%、硫份小于%（市场和质量监视治理局）。制止供给不合格的干净煤（焦）、型煤等清洁煤炭，一经发觉，从严惩罚。加强对居民采暖的监视指导，用户禁燃劣质煤焦，严禁燃用和掺混劣质煤（安监局）。 牵头单位：市场和质量监视治理局、安监局 协作单位：各乡镇人民政府 15、加强储煤场监管。对全县范围内全部储煤场进展“拉网式”排查，依法清理取缔无证（各乡镇）及不符合布点规划的储煤场（安监局），对销售散煤质量不符合规定要求的、
20、散煤装卸和储存等环节达不到环保要求的，以及向高污染燃料禁燃区销售散煤的储煤场等依法进展处置。合法经营的储煤场根据环保要求依法标准，实施全封闭治理，实现储煤场地“上不露天，下不落地，刮风无黑尘，下雨无黑水”（安监局）。牵头单位：安监局、各乡镇人民政府 协作单位：市场和质量监视治理局、环保局 16、取缔露天烧烤摊点。取缔城区及其边缘结合部全部露天烧烤摊点，建立长效监管机制，加强日常监管，一经发觉，准时取缔，防止露天烧烤摊点死灰复燃或漫延。室内烧烤必需配备高效油烟净化设备。 牵头单位：城管局 协作单位：古陶镇、各街办 17、取缔使用散煤餐饮摊点。取缔城区全部使用散煤摊点，建立长效监管机制，加强日常监
21、管，一经发觉，准时取缔，防止散煤摊点死灰复燃或漫延。 牵头单位：城管局 协作单位：古陶镇、各街办 （三）强力推动工业大气污染综合治理 18、强化燃煤锅炉对标改造。3月底前，对全县全部不达标的燃煤、燃气锅炉（窑炉）完成调查摸底工作，对全县（不包括城区建成区）201X年7月1日在用燃煤、燃气锅炉污染物排放浓度到达锅炉大气污染物排放标准（GB-201X）表2排放限制要求的，下达限期整改通知，必需于8月底前完成对标改造任务,二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放浓度到达锅炉大气污染物排放标准(GB-201X)表3大气污染物特殊排放限值要求。逾期不能达标排放的锅炉必需限期撤除；对全县（不包括城区建成区）目前在用
22、和新建燃煤、燃气锅炉污染物排放浓度达不到锅炉大气污染物排放标准中表2排放限制要求的，自4月20日起实施停运治理，阅历收污染物排放浓度到达锅炉大气污染物排放标准表3大气污染物特殊排放限值要求后，方准运行。 牵头单位：环保局负责洗浴业、工业企业，市场和质量监视治理局负责宾馆、饮食业、商场、商铺、食品加工，交运局负责机动车修理业，农委负责大棚、花卉养殖业，卫计局负责医疗单位，教育科技局负责学校、幼儿园，畜牧中心负责畜禽养殖，各乡镇负责农村居民小区和居民生活 19、强化燃煤锅炉监管。4月底前20蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉必需全部完成污染物自动在线监控设施安装，并与环保部门联网，实时监控污染物排放状况，
23、确保污染物稳定达标排放。 牵头单位：环保局 20、严格工业燃煤污染执法。对各燃煤工业企业污染防治状况进展督察，擅自停用环境爱护设施的，一律按最高限惩罚。不正常运行防治污染设施造成污染物超标排放的排污单位，高限罚款，责令改正，拒不改正的，环保局实施按日连续惩罚。排污单位被责令限制生产、停产整治后，由环保局根据相关规定实施后督察，对于明知故犯、屡改屡犯的排污单位，要严格依法严厉处理。 牵头单位：环保局 协作单位：安监局、公安局、市场和质量监视治理局 21、实施工业污染源全面达标排放规划。强化工业污染源对标治理，以铸造、建材、橡胶等行业及燃煤锅炉为重点，推动全面达标工作。燃煤锅炉二氧化硫、氮氧化物、
24、颗粒物执行特殊排放限值有关要求。重点排污单位全部安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网（按市政府下达任务为准）。3月20日铸造业全部实施停产整改；6月底前2户碳素、18户砖窑、1户防水材料、10户再生橡胶、2户水泥全部完成对标治理；9月底前完成X峰岩煤焦有限公司、X兴华煤焦有限公司焦炉装煤、出焦除尘设施改造任务；逾期未完成的，全部停产整治。 牵头单位：环保局 协作单位：发改局、经商粮局、市场和质量监视治理局、电力支公司。 22、加强工业监管。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监视检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，催促企业按省市要求安装自动监控设施并与环保部门联网，实时监
25、控污染物排放状况。建立企业排污台账，从严惩罚违法排污行为。牵头单位：环保局 23、积极推动火电行业超低排放。落实X省现役燃煤发电机组超低排放改造提速三年推动规划，201X年底前X耀光煤电有限公司完成2*200WM机组的超低排放改造。 牵头单位：经商粮局 协作单位：发改局、环保局、财政局、教育科技局 24、加快推动重点行业挥发性有机物治理。制定外表涂装、包装印刷、橡胶、塑料制品、铸造机械加工等重点行业VOCs削减行动规划，分批公布重点行业挥发性有机物综合治理名单，并催促限期完成；201X年完成10户铸造、2户彩印、1户油漆VOCs治理（环保局）。完成化工行业开展泄漏检测与修复（LDAR）治理（安
26、监局）。 大力推广使用低VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料（经商粮局）。 牵头单位：环保局、安监局 协作单位：发改局、市场和质量监视治理局、电力支公司 25、推动排污许可证治理。加快推行固定污染源污染源“一证式”环境治理制度体系建立，根据省市要求，分行业分步骤实现固定污染源排污许可全掩盖。201X年6月底前完成X耀光煤电有限公司排污许可证申请与核发工作，201X年10月底前，完成水泥等行业排污许可证发放申请与核发工作。建立完善严格监管全部污染物排放、独立进展环境监管和行政执法的环境爱护治理制度。结合污染排放特征和排放标准实施要求，逐步开展包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工
27、作。 牵头单位：环保局 协作单位：发改局、经商粮局 26、餐饮业油烟治理。新开业的餐饮业必需配套高效油烟净化设施，现有未安装油烟净化设施的餐饮业单位必需于8月底前全部完成高效油烟净扮装置安装任务，污染物实现达标排放。 牵头单位：市场和质量监视治理局 协作单位：环保局 （四）实施工业企业采暖季错峰生产 27、重点行业实施采暖期错峰生产。重点行业实施错峰生产。加大采暖季工业企业生产调控力度，根据根本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，制定企业错峰生产规划（经商粮局牵头），依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中（环保局牵头）。9月底前，完成各行业错峰生产规划，经县政府批准后报县政府备案。 水泥（含
28、粉磨站）、铸造（不含电炉）、砖瓦窑等行业，除担当居民供暖、协同处置城市垃圾和危急废物等保民生任务外，采暖季全部实施错峰生产。担当保民生任务的，要依据担当任务核定最大允许生产负荷，9月底前，相关企业要将错峰生产规划报县政府备案。 牵头单位：经商粮局 协作单位：发改局、环保局、市场和质量监视治理局、电力支公司 （五）严格机动车污染防治 28、新建加油站、储油库、油罐车配套油气回收治理设施。新建加油站、储油库、油罐车必需同时配套油气回收设施，全部加油站、储油库、油罐车油气回收设施稳定运行，到达国家排放标准。 牵头单位：经商粮局、交运局 协作单位：环保局、安监局、市场和质量监视治理局 29、提升油品质
29、量。201X年1月1日全面供给国五车用汽、柴油。积极做好国六标准汽柴油的供给，制止销售一般柴油。加强油品质量监视检查,依法查处销售假劣油品违法行为,联合打击非法销售成品油行为，建立成品油质量追溯制度，促进成品油经营企业依法依规经营。3月底前，区域内高速大路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。 牵头单位：经商粮局 协作单位：市场和质量监视治理局、安监局、公安局 30、加油站监管。加强对全县范围内加油站、储油库、油罐车油气回收治理设施的监视治理，确保油气回收治理设施稳定运行（经商粮局、交运局）。201X年底前，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，要安装油气回
30、收在线监测设备。 牵头单位：经商粮局、交运局、环保局 协作单位：市场和质量监视治理局、安监局、消防队 31、连续推动黄标车及老旧车淘汰。严格执行机动车强制报废标准，淘汰到期的黄标车和老旧车辆，实施黄标车“清零”，完成市政府下达的黄标车及老旧车淘汰任务。 牵头单位：交警大队、交运局 协作单位：环保局、经商粮局、市场和质量监视治理局、财政局 32、加强机动车环保治理。根据机动车环保检验治理规定的要求，连续推行机动车环保定期检验，检验率要到达80%以上。开展工程机械等非道路移动机械的污染掌握。 牵头单位：环保局 协作单位：交警大队 33、加强柴油车管控。强化对营运车辆的环保监管，对全县营运类重型柴油
31、车辆推行加装颗粒物捕集器（DPF），未安装污染掌握装置或者污染掌握装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染掌握装置，并作为对在用营运柴油车排放检验及营运资格许可的重要内容。推动柴油车辆加装车载远程通讯终端工作（具备实时诊断功能）（交运局）。推动建立机动车环保违法信息平台，与交警大队、发改局、环保局等部门共享。9月底前，将机动车环保违法信息纳入企业征信系统，支持保险公司提超群标排放车辆保险费率，实现超标排放车辆异地惩罚。严峻惩罚各类违法行为并向社会曝光。 牵头单位：交运局、交警大队 协作单位：发改局、环保局 34、机动车环境监管力量建立。进一步完善国家、省、市、县四级联网工
32、作，确保稳定运行。 牵头单位：环保局 协作单位：交警大队、交运局 35、城市步行和自行车交通系统建立。结合城市道路建立，完善步行道和自行车道。城市道路建立要优先保证步行和自行车交通出行。除快速路主路外，城区道路均应设置步行道和自行车道，主干路、次干路及快速路辅路设置具有物理隔离设施的专用自行车道，支路宜进展划线隔离，保障骑行者的安全。 牵头单位：住建委 协作单位：交运局 36、加强占道治理，保障步行道和自行车道根本路权。严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道，已挤占的要尽快恢复。（住建委、交警大队）。居住区、公园、大型公共建筑（如商场、酒店等）要为自行车供应便利的停车设施。（城管局）。通
33、过道路养护修理，确保步行道和自行车道路面平坦、连续，沿途绿化、照明等设施完备。（住建委） 牵头单位：住建委、交警大队、城管局 协作单位：交运局 37、进展公共交通和大力推广新能源汽车。加快推广使用新能源等低排放车辆，加快充电桩等根底设施建立。公交、环卫等行业和政府机关要领先使用新能源汽车，实行财政补贴等综合措施鼓舞个人购置。在农村地区积极推广电动低速汽车(三轮汽车、低速货车)。到年底，新增更新公交车5辆、出租车10辆（以市下达指标为准）。 牵头单位：交运局 协作单位：发改局 （六）提高城市治理水平 38、严格掌握扬尘排放。制定扬尘治理专项方案，实行网格化治理，明确网格街道保洁工作负责人，并公布
34、名单。9月底前，城区及其边缘结合部规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，做到围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化五个百分百。 牵头单位：住建委、房管局、环卫局 协作单位：交通局、大路段、交警大队、城管局 39、安全生产标准化考评。全部在建房屋建筑工程和市政根底设施工程全面开展工程安全生产标准化考评，把建筑工地扬尘掌握作为安全考评的重要内容。二级及以上建筑施工企业承建的建筑工程施工现场“优良”到达100%，三级企业“优良”到达50%以上。 牵头单位：住建委 协作单位：城管局 40、强化渣土车辆监管。实行渣土运输车辆审批，凡没有审批手续的渣土车辆一律不得上路；渣土运输车辆必需实行密
35、闭措施并确保正常使用。卫星定位系统安装率到达90%以上，并接入交通运输治理部门联网联控平台。未符合要求上路行驶的，一经查处按规定要求进展上限惩罚并取消营运资格。 牵头单位：住建委 协作单位：城管局、交警大队 41、加强道路扬尘治理。加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施设备的投入，扩大城区道路机扫、冲洗面积，逐步提高城区道路机械化清扫作业率。建成区主要街道机扫率到达70%以上。 牵头单位：环卫局、大路段 协作单位：交运局 42、推动城市容貌示范街道、保洁示范街道的创立。创立1条省级或市级保洁示范街道，市省级保洁示范街道比例到达60%以上。（环卫局）。启动国家级园林城市创立工作，201X年做好创立国
36、家园林县城根底工作，争取在201X年申报国家园林县城。（园林局）。推动城区及周边绿化和防风防沙林建立。扩大城区建成区绿地规模，连续推动道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化（园林局、林业局）。加强居住区绿化审批和治理工作。严格执行审批程序，严峻打击毁绿行为。到年底，城区绿化掩盖率到达39%。 牵头单位：环卫局、园林局、林业局 协作单位：古陶镇 43、加强工业堆场扬尘掌握。全县工业企业贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、沙土等易产生扬尘的物料要实施封闭，不能封闭的要按规定实施围挡，并实行有效掩盖措施防止扬尘污染，到6月底全部按要求完成扬尘污染整治。同时建立长效监管机制，加强日常监管，对不
37、符合要求的，准时整改，对屡教不改的，按有关规定严格按最高限额惩罚。牵头单位：环保局 协作单位：各乡镇人民政府、安监局 44、强化秸秆综合利用。开展秸秆综合利用试点乡镇，严格根据秸秆综合利用实施方案的步骤安排，高标准地完成试点任务。到年底，秸秆综合利用率到达90%以上;强化秸秆、杂草禁烧督查督办力度，火点数同比上年下降30%以上。 牵头单位：农委 协作单位：各乡镇人民政府、公安局 45、全面落实禁烧限放要求。全面落实制止秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天燃烧，明确县和乡（镇）政府以及村民自治组织的详细责任，严格实施考核和责任追究。对环境爱护部公布的秸秆（杂草）燃烧卫星遥感监测火点开展实地核查，严厉查处禁
38、烧区内的违法燃烧秸秆（杂草）行为（农委）。严禁露天燃烧垃圾、杂物（环卫局、城管局、交运局、大路段）。 牵头单位：农委、环卫局、城管局、交运局、大路段 协作单位：各乡镇人民政府（七）建筑节能与供热计量 46、进一步推动实施热电联产和燃气供热等清洁供热方式。连续加快城区集中供热管网等设施建立改造，大幅提高城镇集中供热水平。全部新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，执行强制性绿色建筑标准。老城区改造、棚户区改造及新建建筑的具体性掌握规划中需明确绿色建筑比例及星级标准。 牵头单位：住建委 协作单位：财政局 47、制定供热计量改革方案。按规
39、划推动既有居住建筑供热计量和节能改造。推动既有居住建筑供热计量改革。年底前，完成10万平方米既有建筑的节能改造。新增集中供热面积30万平方米，集中供热普及率到达90%。 牵头单位：住建委 协作单位：财政局 （八）大气污染防治资金投入 48、建立政府、企业、社会多元化投资机制，保障大气污染防治稳定的资金来源，加大财政资金投入力度，明确企业治污主体责任。财政大气污染防治投入、企业大气污染防治投入、社会大气污染防治投入之和与地区国民生产总值的比例，高于全国80%位值。 牵头单位：财政局 协作单位：各成员单位（九）强化重污染天气应对 49、修订重污染天气应急预案。根据京津冀地区有关标准于8月底前修订县
40、级重污染天气应急预案，在应急预案中增加燃煤污染防治、掌握SO2的应急响应内容。 牵头单位：重污染天气应急指挥部办公室 协作单位：大气污染防治领导组成员单位 50、建立SO2浓度预警机制。3月底前对辖区内SO2污染源进展逐一排查，4月底前完成SO2排放清单编制，提高SO2精准治理力量。采暖季建立SO2浓度预警信息平台，加强SO2预报力量建立，当猜测小时浓度值超过500微克/立方米时，准时启动重污染天气应急预案。 牵头单位：重污染天气应急指挥部办公室 协作单位：大气污染防治领导组成员单位 51、强化燃煤污染掌握应急响应措施。将燃煤污染掌握措施细化到详细生产工序，明确生产负荷和减排比例，确保措施可统
41、计、可监测、可核查。在重污染天气下，强化应急预案减排措施落实，生活及工业燃煤设施根据要求实施限产限排，有效降低SO2浓度，保障公众安康。 牵头单位：重污染天气应急指挥部办公室 协作单位：大气污染防治领导组成员单位 52、制定实施城区空气质量达标规划。积极开展源解析工作，在201X年底前编制空气质量达标规划，对城区大气环境质量实行限期达标治理。建立污染减排与空气质量改善的定量化响应关系，为决策供应技术支撑。组织开展臭氧来源解析讨论，制定出台臭氧及其前体物挥发性有机物污染防治对策。 牵头单位：重污染天气应急指挥部办公室 协作单位：大气污染防治领导组成员单位 53、完成大气污染源排放清单编制。建立全
42、口径污染源排放清单数据库并动态化更新，实施重污染过程环境大气污染监测分析。 牵头单位：大气办 协作单位：大气污染防治领导组成员单位 54、健全重污染天气监测预警应急响应机制。进一步理顺重污染天气应对工作机制，建立职责明确、流程清楚、响应准时、督查到位的工作体系，切实提高重污染天气的应对水平。强化空气质量监测预警体系及队伍力量建立，提高重污染天气猜测预报力量。 牵头单位：环保局、气象局 协作单位：重污染天气应急领导小组成员单位 55、强化考核。对各成员单位大气十条执行状况进展终期考核，考核结果经县政府同意后，向社会公开，对未完成任务的单位进展严厉问责，催促各成员单位落实环境质量改善责任。 牵头单
43、位：大气污染防治工作领导组办公室 协作单位：大气污染防治工作领导组成员单位 56、深化大气污染联防联控。积极融入京津冀及周边地区一体化大气污染联防联控区域，进一步改善全县环境质量。建立和完善以城区为核心，辐射各乡镇大气联防联控机制。 牵头单位：大气污染防治工作领导组办公室 协作单位：大气污染防治工作领导组成员单位 57、加强调度。建立大气约束性指标预警的月通报和季度分析制度。县大气办每月通报城区浓度和空气优良天数状况，每季度调度县直各有关部门重点任务落实状况、重点减排工程完成状况，工作信息报送状况（每月不少于3期），分析约束性任务的完成进度，对进度滞后的单位进展通报。采暖期实施每月调度。报送邮
44、箱为：pydqwfbgs。 牵头单位：大气污染防治工作领导组办公室 协作单位：大气污染防治工作领导组成员单位 四、保障措施 1、加强领导，亲密协作。县大气污染防治工作领导组对全县大气污染防治工作统一领导，依据县政府的总体部署及掌握目标，确定201X年工作重点任务和年度掌握指标，与各乡镇人民政府及县直有关部门签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分降落实。定期催促各项工作进展，召开成员会议，讨论解决问题，保证各项工作的顺当完成。相关乡镇和部门要结合本区域、本部门实际，要切实落实“党政同责、一岗双责”，根据“目标工程化、工程责任化”要求，制定201X年大气污染防治细化工作实施方案（将年度实施方案报
45、县大气办），并补充完善工程清单，明确各项任务，路线图、时间表及责任股室。建立台账治理制度，催促检查任务进展状况，确保各项任务按期完成。县政府将大气污染防治规划任务列入201X年度主要催促内容，定期开展催促工作。 领导组办公室制定考核方法，201X年1月对各乡镇及县直有关部门201X-201X年任务完成状况进展总体考核。考核和评估结果向社会公布，并交由干部主管部门，作为对领导班子和领导干部政绩的一项主要内容。 2、企业施治，社会参加。企业或排污单位是大气污染治理的责任主体，要根据环保标准要求，加强内部治理，增加资金投入，采纳先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放。要自觉履行环境爱护的社会责任，承受社会监视。新闻媒体及各成员单位要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学学问和做好大气污染防治工作政策宣传解读。建立公众对话沟通平台，依法公开大气污染防治相关信息，主动承受社会监视。提倡文明、节省、绿色的消费方式和生活习惯，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，构建全民行动格局，共同改善空气质量。 3、强化执法，严格问责。推动联合执法机制，严峻打击各类环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，