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1、 城镇工作报告城镇工作报告1 今年以来，县抢抓西咸经济一体化的历史机遇，加快与西咸新区建立快速接轨步伐，全县经济稳步进展，职工工资待遇不断提高，为增加全县城镇居民收入打下了良好根底，使城镇居民生活水平迈上了一个新的台阶。截止六月底城镇居民人均可支配收入到达9903元，同比增加1453元，增长17.2%， 一、城镇居民收入快速增长 二、依据统计数据显示，城镇居民收入增长较快，可支配收入同比增长17.2%，环比增长1.7个百分点。收入的构成中工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重最大，仍旧占主导地位。 （1）工资性收入持续增长是拉动城镇居民收入增长的主要因素。全县实行工资体制改革以来，行政事业单
2、位在岗职工生活津贴得到了保证，对提高城镇居民收入起到了肯定支撑作用。二季度末县城镇居民人均工资性收6718元，占家庭收入比重的67.15%，同比增长17.1%。 （2）非公经济的进展推动全县城镇居民家庭经营性收入快速增长。随着县中小企业和民营经济的安康进展，生产环境不断优化，利润空间越来越大，促使经营性收入有了明显提高，统计数据显示，截止二季度末全县城镇居民人均经营性收入405元，占家庭总收入比重的4.05%，同比增长16.4%。 （3）城镇居民家庭财产性收入稳中有增。居民家庭购房、建房的增加，使得出租房收入快速增长，上半年，人均财产性收入146元，占家庭总收入比重的1.46%，同比增长2.1
3、%。其中：人均房屋出租收入占财产性收入的98.63%，增长45.5%。 （4）转移性收入的快速增长，对提高全县城镇居民收入也起到了举足轻重的作用。全县城镇居民人均转移性收入截止6月底到达2736元，占家庭总收入比重的27.35%，同比增长18%。 二、城镇居民家庭消费性支出增长26.3% 随着社会的不断进展和进步，广阔居民消费观念也在不断转变，思想熟悉得到进一步提高，吃住行完全有了新的改观，上半年，全县居民八大类消费均呈增长态势。详细表达在：1、食品消费1853元，同比增长18.3%。2、衣着消费进入时尚化，人均消费742元，增长6.8%。其中服装消费578元，增长21.7%，鞋类消费225元
4、，增长23%。3、居住类消费增长相对较快，人均居住类消费745元，增长48.1%。4、家庭设备用品及其他消费372元，增长12.7%。5、医疗保健消费增长最快，人均消费752元，增长67.5%。6、交通和通信人均消费584元，增长20.2%。7、教育文化消遣效劳消费493元，增长33.2%。8、其他商品和效劳消费241元，增长44.3%。 三、提高城镇居民收入存在的主要问题 （一）收入构造没有明显变化。目前全县城镇居民的收入主要以工薪收入为主，其增长主要取决于国家增资政策和企业经营效益，而经营净收入和财产性收入所占比重相对较小，作为收入构成的非工薪收入，对可支配收入的奉献率明显偏低。 （二）居
5、民消费倾向偏低。全县城镇居民消费倾向偏低(即消费支出占可支配收入比重较低，占59.4%)，尚有很大的潜力可挖。主要缘由：一是刺激消费的政策没有惠及全体居民，产生的影响还是局部的；二是就业稳定性弱，预期收入不乐观。教育、医疗、养老等预期负担和诸如住房价格震荡等对当前消费行为的影响较大，尤其对中低层收入人群的影响较大。 （三）行业之间差距仍旧很大。一是垄断行业职工收入较高。二是企业职工收入相对低一些。 四、几点建议 一是拓宽城镇居民收入渠道，增加居民收入。如在国家允许的投资领域内，鼓舞私营个体企业跨行业多种经营，鼓舞城镇居民进展自主投资，自主创业，促使经营性收入、财产性收入快速增长，提高比重。 二
6、是关注低收入群体，提凹凸收入人群的收入，帮忙其改善生活质量。对城镇居民低收入群体医疗费用高、子女上学负担重、就业收入微薄等状况，政府要进一步给预帮忙，合理调整收入差距，提高全社会的消费倾向。 三是切实关注民生，提倡合理消费。进一步加快全县社会保障制度建立，大力提倡城镇居民参与医疗保险、养老保险等各类社会保险；进一步富强市场、稳定物价，提高居民的消费信念，稳定居民收入与消费不断增长的心理预期。 城镇工作报告2 一、安全生产监视治理开展状况 1、建立健全安全治理组织机构 在组织机构上，物流港成立了安全生产治理领导小组、安全事故紧急救援领导小组，由管委会党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，同时为
7、了更好的指导、效劳物流港和各入园企业、施工单位的安全生产治理工作，区安监局在物流港设置了安监站，明确了主要领导分片负责制，落定了两名专职安监工作人员。安监站指导物流港设立了工程安全部，配备了专职安全主任、副主任，明确分工、逐级落实治理责任和详细工作。 2、工作落实状况 在详细工作中，我们主要通过协调区有关安全生产治理职能部门，加强同各入园企业的联系沟通，指导各入园企业仔细贯彻执行国家安全生产治理法律、法规，同时根据区安委会、区安监局、区住建局等有关治理职能部门的要求，仔细履行指导、效劳、综合协调等工作职责，落实各入园企业安全生产治理、教育、培训等任务，按年度同各入园企业签订了安全生产目标治理责
8、任书。 在工作开展的方式、方法上，我们对区内各入园企业、施工单位实行定期与不定期性的形式开展安全检查工作，对各入园企业安全治理组织机构，责任分工，日常治理台帐，生产施工现场，安全学问宣传、教育、培训等进展检查和指导。今年以来我们组织安监、住建、消防等区级各部门对入园企业、施工单位安全生产落实状况先后进展了6次安全大检查，极大的杜绝了安全事故的发生。 3、各项宣传、教育活动开展状况 在安全生产宣传、教育方面，我们还积极创新工作手段，结合园区建立实际，多样性、敏捷性、生动性地开展各项活动。如：依据省、市等相关部门下达的“安康杯”、 “安全诚信企业建立”、“安全社区建立”等活动要求，我们准时向各入园
9、企业和施工单位传达了文件精神，引导各入园企业和施工单位仔细组织实施。今年4月25日和9月28日，我区召集区内30余家入园企业负责人及专职安全员、各项在建工程施工单位、监理单位负责人，在物流港三楼会议室召开了安全生产工作会议，由区安监局、区消防大队、区住建局等有关部门安排懂技术、懂治理的工作人员对企业、施工单位的安全生产治理工作进展指导。通过会议的形式，使各企业、施工单位、监理单位在如何仔细落实安全生产责任，加强生产一线员工的安全意识教育和宣传、严格标准岗位操作流程、避开和防范各类安全事故、工程建立期间治理等方面进展沟通学习，实现了区内各项安全生产治理工作相互沟通、相互促进的目的。同时，区安监局
10、组织专业技术人员每月在园区开展一次专题业务学问培训，大大提高园区治理层和安全治理部门、工程建立部门相关人员的安全生产治理水平。 二、当前安全生产治理方面存在的问题 通过近四年的园区安全治理，我们糊涂地熟悉到工业园区建立当中，安全生产工作治理方面存在的缺陷和缺乏，由于园区根底设施建立工程较多，施工单位相对也多，存在着建筑工人安全意识薄弱，自我防范意识不强，安全防护配备缺乏等现象;各企业入园后要经过筹建、试产、投产等多个建立过程，由于企业刚筹建，组织机构相对不够健全，在各个建立过程当中需要不同的安全治理方法和手段，企业进入投产期后，用工上新进工人较多，在安全生产教育、生产工序流程、有关操作规章等方
11、面熟悉缺乏，同时局部企业忙于加快投产、早出效益，投资者和负责人安全意识不强，对安全生产治理上的人力、物力等方面投入相对较少等。 城镇工作报告3 经过30多年的进展，中国已经进入城镇化快速增长时期，XX年全国城镇化率到达46.6%，年均增加0.9个百分点。城镇化已成为中国推动新型工业化、解决就业、扩大内需的重要举措，城镇化水平已经成为一个地区融入现代化进而提升经济社会综合实力和文明程度的重要标志。区加快进展新型城镇化建立具有独特优势，因此，加快城镇建立进程、提升新型城镇化水平，对于我区统筹城乡进展、破解“三农”难题、推动新农村建立等都具有非常重要的战略意义。依据年初工作安排，近期区政协由主要领导
12、牵头组成调研组，通过召开座谈会、走访和实地考察等形式，对全区新型城镇化进展的根本状况、存在问题及建议对策，进展了深入的分析探讨。现将有关状况报告如下： 一、新型城镇化是实现现代化的必由之路 (一)新型城镇化的内涵。城镇化是各个国家在实现工业化、现代化过程中所必需经受的一种社会变迁，是农村人口不断向城镇转移，其次、三产业不断向城镇聚拢，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程，它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的进展、科学技术的进步以及产业构造的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。我国的城市规划法把“城市”定义为“国家按行政建制设立的直辖市
13、、市、镇”，建制镇属于城市范畴，属一般意义上的小城镇。城镇化具有五项根本内涵：一是产业构造和社会构造的转换，劳动力从第一产业向二三产业转移，人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变;二是城乡人口分布构造的转换，越来越多的人口由分散的农村向城镇集中，城镇规模的扩大和数量的增加;三是城镇空间形态的变化，城镇建成区扩大，新的城镇地域、城镇景观涌现，城镇根底设施、效劳设施不断完善;四是人们价值观念和生活方式的转换，城市文明、城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和集中，传统乡村文明走向现代城镇文明，最终实现城乡一体化和“人”的城镇化、现代化;五是经济要素集聚方式的变迁或创新，在技术创新和制度创新的双重推
14、动下，人口、资本等经济要素更安康、高效地在城乡之间流淌、重组。“新型城镇化”是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化和农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学进展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、共性鲜亮、城乡一体、大中小城市和小城镇协调进展的城镇化建立路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注意追求城市规模扩大、空间扩张，转变为以提升城市的文化、公共效劳等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜 (二)我区城镇化进展的实践。近年来，全区上下仔细贯彻落实市委、市政府建立“大美”的部署要求，以“一创六建”为抓手，大力实施城
15、镇化主导战略，把城镇化置于经济社会进展全局之中，有力地推动了城镇建立，城镇面貌焕然一新，极大地提升了城市品位和城市形象。 1、以片区建立为重点，加快完善中心城区功能。 2、以“一创六建”为契机，加快提升城市化水平。 3、以工业园区为依托，积极推动小城镇建立步伐。 4、以中心镇为支撑，打造区域经济进展和吸纳就业平台。 5、以土地增减挂为抓手，推动城乡一体化进程。 (三)新型城镇化进展的意义。 1、新型城镇化进展可有效破解现代“城市病”。 2、新型城镇化可实现城乡一体化进展。 3、新型城镇化可促进一二三产业协调进展。 总之，新型城镇化是实现城乡经济统筹进展和社会协调进展的一项具有战略意义的举措，新
16、型城镇化是市场经济进展的必定要求，是生产力进展的必定结果，也是实现现代化的必由之路。 二、我区新型城镇化进展进程中存在的突出问题 近年来，我区城镇建立工作取得了很大的成绩，但在连续深入推动新型城镇化的过程中，仍旧存在着一些不容无视的困难和问题，主要表现在以下几个方面： (一)思想熟悉滞后于城镇化进展的需要。 (二)城镇化进展不平衡，区域间差异显著。 (三)城镇治理机制不健全，建管冲突突出。 (四)融资渠道不畅，多元化投入格局亟待完善。 三、加快推动城新型镇化建立的思路与对策 新型城镇化进展战略是一个简单的社会系统工程，是一篇大文章，做好这篇文章则全局活，需要仔细讨论解决一系列冲突和问题，既要立
17、足现实，又要着眼长远，特殊要大力推动改革创新，坚决打破城乡分治的体制，撤除城乡分割的樊篱，加快形成统筹城乡进展的体制机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流淌，推动城乡经济社会进展融合。 (一)超前谋划，切实把新型城镇化建立摆上突出位置。 (二)科学规划，细心谋略，实现城镇化可持续进展。 (三)统筹城乡进展，促进产业兴镇。一是以专业化生产推动产业兴镇。二是以土地规模流转推动产业兴镇。三是以进展特色经济推动产业兴镇。 (四)统筹城乡根底设施建立及公共效劳，提高新型城镇化水平。一要建立多元投资机制。二要改革小城镇建立方式，由建立小城镇转向经营小城镇。三要建立新型农村社会化效劳
18、体系。 (五)标准有序推动建立用地增减挂工作，加快推动城镇化进程。 城镇工作报告4 为协作省、市新型城镇化调研工作，我县通过组织座谈、听取汇报、实地观察等形式扎实开展相关调研工作，全面了解了我县城镇化建立现状，仔细总结了工作阅历，深刻查找了问题，并有针对性地提出了对策和建议。 一、我县新型城镇化进展状况及取得的成效 近年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的细心指导下，我县围绕一河两岸、新老融合，南延东扩、产城对接进展思路，坚持把城区当作景区建、把园区当作城区建、把乡村当作社区建，加快推动了山水安福、漂亮樟乡、生态福县建立，新型城镇化进展提速提质，截止目前，全县户籍城镇人口8.3万
19、人、新增落户城镇人口1568人、常住城镇人口15.73万人，外出务工农夫工4.6万人，中心城区常住人口10万人，县城建成区面积拓展到13.8平方公里，城镇化率达40.2%。 1.注意规划引领，推动城镇科学进展。 高度重视规划的引领调控作用，始终把加强规划编制与治理摆在城镇建立中的突出位置来抓，启动实施了县城第三轮、各乡镇总规xx县城绿道、商业网点、城市绿地系统、排水、燃气等专项规划编制修编，完成了全县30户以上村庄的规划编制，同时，为爱护县内历史遗留建筑，还完成了金田乡银圳村和竹江乡沙溪村两个国家传统村落的爱护规划编制。根据城市建立既重视面子、也重视里子，既重视地上、更重视地下的要求，投入资金
20、111.5万元，在全市领先启动了县城(含工业园区)约9.6平方公里地下管线普查。大力推动阳光规划，建立健全了城镇规划建立委员会、专家询问委员会和规划批前公示、批后公布等制度，实现了城镇建立规划一张图、审批一支笔、建立一盘棋，确保城镇建立始终延着规划确定的方向前行。 2.加快根底设施建立，提升城市承载力。 结合我县实际，大力实施精细、精巧、精品建立，着力促进城区景区互动、园区城区对接、城市乡村融合。城市建立提速升级，加快推动了道路提升工程，修通了公园路、站前大道和百福门至湛田桥等景观道，完成了武功山大道、宝成路地面立面改造工程，组织实施了17条小街小巷的综合整治，构建了三横四纵城市交通网络框架。
21、重点推动了品质提升工程，根本完成了泸水河大道和泸水河两岸亮化提升工程，改造新建了中山场公园、思成小游园等街头绿地20余处，县城绿地率达42.6%;安福广场、文化公园、湿地公园、滨江公园入选首批xx市立公园，蒙岗岭公园被评为省级森林公园。全力推动了功能提升工程，启动实施了自然气工程建立，进一步加大了排水、排污、路灯等根底设施改造，城市承载力得到进一步提升。 3.统筹城乡进展，推动镇村建立。 我县国土面积2796平方公里，下辖7镇12乡，其中5万以上人口的集镇1个，为县城所在的平都镇，2万至5万人口的集镇8个，分别为横龙镇、严田镇、枫田镇、洲湖镇、山庄乡、寮塘乡、金田乡和洋门乡。近年来，我县突出镇
22、村联动这个核心，积极推动6个乡镇的扩权强镇试点，以九个一工程建立为抓手，加大了乡镇集镇的综合改造力度，进一步完善根底设施，改善圩镇环境，做旺集镇人气和商气，涌现出了洲湖新区、泰山风情街、洋溪新农贸市场、横龙移民新区等一批建立档次高、品位深、有看点的精品示范点，特殊是围绕我县省百强中心镇洲湖镇，依托其区位优势，产业根底，重点打造了洲湖新镇区工程，全力将其建立成为xx县南乡片的人流、物流集散中心。与此同时，我县还稳步推动了81个村点的新农村建立，打造了安茅线、吉福路两条漂亮乡村示范带和平都镇李家村张家山、寮塘乡冈口村塘下等一批漂亮乡村建立精品示范点，荣获全省新农村建立工作先进县。 4.加强标准治理
23、，优化城市环境。 一是开展三城同创活动。全面启动了国家卫生县城创立工作，顺当通过了省级文明城市、省级森林城市二次复检。二是加强环境治理。深入开展净空、净水、净土行动，严把工程环保准入关，标准企业排污行为，城市饮用水源水质达标率达100%，荣获全国首批创立生态文明典范城市称号，并通过了省级生态县验收，目前，我县创立国家级生态乡镇3个、国家级生态村1个、省级生态乡镇11个、省级生态村9个，总量在全省排前列。三是深化治理体制改革。制定并出台了xx县城市治理综合改革实施方案、xx县城市治理一、二、三类责任单位和门店考评方案、加强和完善政府投资工程建立工程五个二治理实施意见等一系列文件，积极开展城市治理
24、综合改革，在全省领先建成数字化城管三全平台的根底上，开通了12319城市治理热线、安福数字城管微信平台，构建了数字化城管统一指挥，市政维护应急处置、城管综合执法、责任单位分工协作的1+3城管新模式，变多头治理为统一指挥、变被动补救为主动处置、变推诿拖沓为快捷高效，实现了城市治理高效化。其中数字化城市治理、政府投资工程五个二监管等方面的做法得到省、市领导确定并作为阅历在全市推广。四是强化综合执法检查，维护规划的严厉性和权威性，组织开展了县城违规占地种菜专项整治行动，加大了两违建筑巡查和清理整治力度，城市治理水平进一步提升。 5.强化平台建立，拓宽融资渠道。 随着城镇化进程的加快，我县财政在城镇建
25、立上的投入也在不断加大，目前，我县市政根底设施和公共效劳设施建立投入占财政总支出比例已达16.76%，为加强城建投融资工作，缓解城建资金压力，我县于2023年和20xx年分别成立了xx县城市建立投资开发有限公司和安平城乡建立进展有限公司等两家城镇化投融资平台，累计融资9.3亿元，共解决了20余个城市根底设施和公益公用设施的建立资金。目前，我县正积极推动投融资平台转型进展和市场化改革，着力构建借用还一体化、投建管相分别、实体化运作机制，并探究推动公私合营ppp模式融资工程。 6.开源节流并举，保障建立用地。 一是积极推动资源节省集约利用，严格执行土地政策，积极盘活城区、园区存量土地，清理闲置土地
26、，提高土地利用率，荣获国土资源节省集约利用全国模xx县截止目前，县中心城区城镇建立用地规模11.63平方公里，县城存量用地21.5亩，工业园区存量用地1000亩，清理闲置土地63.47亩。二是用好政策把握机遇，大力推行农村土地流转和城乡建立用地增减挂钩试点工作，完成农村土地流转14.25万亩，获批立项土地增减挂工程3359.56亩，增加建立用地482.95亩。三是加大执法检查力度，建立动态巡查和部门联合执法机制，坚决打击违法违规用地行为，2023年至今共清理违法违规用地153宗。 7.推动均化等效劳，加快农业转移人口市民化。 突出人的城镇化这一进展核心，坚持把加快农业转移人口市民化放在推动全县
27、城镇化工作的重要位置，努力解决好农业转移人口的就业、落户、住房、社保、医疗、养老、子女就学等问题，促进根本公共效劳均等化。就业方面，坚持工业与效劳业双轮驱动，大力进展城市经济，扩大社会就业，不断增加城市吸纳农业转移人口力量。截止20xx年，全县工业园区从业人员2.5万人，效劳业从业人员5.15万人，分别占全社会就业人数的12.2%、25.1%，合计占比达37.3%。工业园区和效劳业企业已成为城市吸纳农业转移人口的主渠道。落户方面，面放宽进城人员落户条件，对有意落户的城镇就学、就业、经商、投靠、居住公民，不受房屋、计生证明等限制，即可在城镇落户。积极推行居住证制度，流淌人口及其共同居住生活的配偶
28、、未成年子女和父母，符合条件的，可以在实际居住地申请常住户口，并对在城镇务工、经商的流淌人口，根据登记即办证的原则，实行居住证两栖制，保存原享有的农村权益，同时在就业、就学、社会保障等方面享有与城镇居民同等的待遇。20xx年共办理各类农夫工落户城镇1653人，另外还为3876名外地农夫工办理了居住证。住房方面，我县从2023年开头建立保障性住房，先后开发了安居小区、和谐小区和园区小区三个保障性住房工程工程，全县的保障性住房建立总量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，经济适用住房78套，总建筑面积约23万平方米，切实解决了一大批城市中低收入家庭的住房困难问题，根本构建了以廉租房、经
29、济适用房、公租房、住房补贴资金为主要内容的住房保障体系。在扎实推动保障性住房建立的同时，我县还积极开展了旧城区、城市棚户区和城中村改造工作，并结合创立人文社区温馨家园活动，对9个50户以上无物业住宅小区进展了改造，2023年至今共完成拆迁11万平方米，改造1136户，城市面貌有了明显改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大资金投入和工程建立力度，高标准建立了晶宝幼儿园，实施平二小异地新建工程，实现职业技术学校胜利退城进园，城关中学扩容改造工程全面完工，整体回收了华泰学校并进展了重点改造，积极改善接收农夫工随迁子女学校办学条件，确保随迁子女公平承受义务教育的权利，实现100%就近入学。卫生医疗
30、方面，完成了县人民医院门诊外科综合大楼建立并投入使用;推动了泰山卫生院等乡镇卫生院标准化建立，进一步完善了医疗硬件设施。通过强化县、乡、村三级医疗卫生效劳体系建立，大力提升了卫生效劳力量和水平。社保方面，根据低门槛、广掩盖参保模式，尽可能让广阔农业转移人口特殊是农夫工都能参与并享受养老、工伤、生育和医疗等社会保险。截至目前，全县参与根本养老保险人口已到达18.23万人，参与工伤保险4.4万人，失业保险1.9万人，医疗保险实现了全掩盖，参保率到达100%，被征地农夫参与养老保险2861人。养老方面，制定出台了进展养老效劳业的政策措施，加快推动了城乡养老效劳设施建立，完成了县社会福利院主体工程建立
31、，推动竹江、赤谷等2个乡镇敬老院建立，改造提升了枫田、洲湖等17所乡镇敬老院。出台了xx县推动新一轮敬老(荣耀)院建立治理提升实施方案，实行了县领导挂点、县直单位结对帮扶，并将县直单位帮扶敬老院列入年度综合目标治理考评内容。 二、存在的主要困难和问题 虽然近年来我县新型城镇化工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求相比，与广阔人民群众的期盼相比，还存在肯定差距，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：城市规划的整体水平有待提高，一些建立工程与城市总体规划连接不够;城镇化水平有待提高，集镇规模一般较小，功能单一，辐射带动力量不强;市政根底设施建立有待加强，城市功能有待进一步完善;城镇治理工作还
32、有待加强，违章违规建房，余土废渣、临街洗车污染路面，城区集镇占道经营堵塞交通的现象时有发生。 下一步工作思路和准备下一步，我县将进一步贯彻落实中心、省、市推动新型城镇化的决策部署，紧扣干洁净净、漂美丽亮、秩序井然、和谐宜居的目标，积极策应市里确定的安福-吉安-永丰和安福-永新-井冈山-遂川两个城镇进展轴建立，加快推动城乡统筹，打造宜居宜业宜游家园。 (一)打造亮点，力促县城品位大提升。 围绕城区当景区建、工程当景点建的思路，根据板块式打造、组团式开发的要求，连续推动城东、城南、公园路三大板块建立，加快推动安林大桥至安平电站路堤结合景观工程等续建工程建立，尽快启动城东路网等新建工程建立，着手开展
33、瓜畲至横龙绕城大路的规划设计。根据成荫、成景、成林和出彩的要求，进一步抓好蒙岗岭公园和泸水河两岸、泸水河大道和武功山大道两边的绿化亮化提升工程。根据市中心城区两带一区建立模式，沿枫田车田至横龙石溪一线，启动县城泸水河两岸田园休闲观光带建立，加强沿河沿路规划管控，突出文化、自然和历史资源整合，打造成集人文历史、自然风光以及生态农业为一体的郊野田园观光休闲带。沿安林大桥、凤林桥、安福大桥，着力打造泸水河内环线，重点抓好沿线道路的畅通，泸水河两岸建筑空间、立面风格的管控和整治，形成错落有致的天际线、退让有度的红线和疏密有间的绿线，进一步提升泸水河金腰带景观品位。 (二)狠抓整治，力促环境优化大提升。
34、 扎实开展三改四清攻坚行动，仔细制定整体规划和年度规划，用3年左右时间，集中力气改旧城、改旧村、改旧厂，清河流、清广告、清违建、清菜地，推动宜居环境再上一层楼。根据人文社区，温馨家园建立模式，连续推动文化路、滨江南路、蒙岗路等城市棚户区、无物业小区、渡河城中村以及局部城边村、小街小巷改造，全面完善拆迁安置地根底设施，打通断头路。积极利用边角废料地块、闲置土地资源，多建生态小游园和停车场，满意群众安康休闲需求。立足治脏治乱治污，完善垃圾中转站、地下管网等配套设施，以铲除户外广告、清理违章搭建、开展护城河截污清淤等为重点，促进路面立面和水面河面的清洁化，打造更加秀美的城市环境。同时，积极策应全省国
35、家级生态文明先行示范区建立，大力推动生态环境爱护，努力把安福建立成为全省生态文明先行示范区和样板县，真正实现安福青山常在、绿水长流、绿色崛起。 (三)以点带面，力促集镇面貌大提升。 全面推动6个扩权强镇试点工作，重点将已经明确的相关事项落实到位。以九个一建立为抓手，依托区位优势、资源禀赋、产业根底，加快建立一批旅游名镇、商贸大镇、工业重镇和农业强镇，力争年内每个乡镇集镇建成一个规模较大、品质较高的中心公园。强化沿线整治、带状推动，推行乡镇联中心村、中心村带自然村的镇村联动模式，构建重点突出、梯次合理、功能明显、特色鲜亮的镇村布局体系，不断提升小城镇建立水平，重点沿瓜泰旅游线、安茅线打造2-3个
36、精品示范点、1-2条精品示范带。扎实开展农村环境治理，有序推动农村清洁工程建立，以泸水河水源地等重点区域为试点，积极推广农村垃圾处理新模式。 (四)强化培育，力促城市产业大提升。 以扩大总量、优化构造、促进就业、便利生活为目标，积极策应旅游强县战略和产业升级的需要，既围绕做旺产业强化效劳业配套支持，也注意培育新型业态形成多极增长。加快推动豪德国际商贸物流城、五星级酒店、城市综合体、城南国际等工程建立，尽早启动城北汽车站和城郊汽车专业市场建立。促进房地产平稳安康进展，落实扶持政策，稳定市场预期，引导消费需求。统筹进展电子商务、总部经济、信息询问、教育培训、家政效劳和安康养老等效劳业，加快进展文化
37、产业，启动并推动老年公寓综合开发建立，加快培育新的消费增长点，拉长效劳业短板，促进各种业态互动进展。 (五)注意民生，力促公共效劳大提升。 稳步推动政府购置公共效劳工程改革，重点在市政、教育、文化、卫生、体育、安康养老等领域推出一批重大工程向社会资本开放，促进根本公共效劳均等化，引导农业人口有序进城、就地城镇化，提升城区和小城镇聚拢效应。大力扶持就业创业，以千人创业万人就业工程为抓手，加强对城镇困难人员、下岗失业人员、农村转移劳动力等特别困难群体的就业帮扶。尽快完成二期国有林场危旧房改造、160户国有工矿棚户区改造，统筹推动社会福利院和社区综合效劳中心建立。稳步提高社保标准，连续推动农业转移人
38、口的参保扩面工作。连续优化义务教育学校网点布局，加快平二小异地新建、安福中学扩建、华泰试验学校扩容改造工程建立步伐，尽快启动城东学校、县城幼儿园建立，加快实施农村义务教育标准化建立和薄弱学校改造工程，加快乡镇中心幼儿园、教师周转房建立。全面推动县级公立医院改革，鼓舞社会办医，连续抓好重大公共卫生效劳和农村根本公共卫生效劳工程建立，扎实推动中医药效劳力量提升工程，提高全县医疗卫生效劳水平。 (六)健全机制，力促长效治理大提升。 以科学规划引领治理升级，探究实施经济社会进展规划、新型城镇化规划、城市总体规划、土地利用总体规划、旅游进展规划、生态进展规划等多规合一，做好电力、道路、自来水、公共效劳等
39、专项规划的连接工作，加快完xx县城和乡镇的总体规划、掌握性具体规划修编工作，确保20户以上的自然村规划完成80%以上。做好城市设计工作，着眼于优化城市空间，塑造城市特色，20xx年完成1项以上城市设计试点，并将城市设计纳入掌握性具体规划，作为土地出让条件。扎实推动国家卫生城市创立工作，确保完成省级文明城市创立。完善数字城管三全平台，建立市政维护应急处置、各类违法综合执法、县直单位门前三包的三轮驱动机制，探究推动城管综合执法改革，建立健全部门联席会议制度、联审联批制度以及征用地、预留地、安置地台账清单式治理制度。 城镇工作报告5 农村城镇化建立是事关国家政治、经济、社会进展全局的重大战略问题，它
40、关系到国家的富强兴盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济进展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建立的要求越来越迫切。党的十六大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调进展，走中国特色城镇化道路。”那么，该如何加快农村城镇化建立，笔者就此谈几点粗浅的看法和意见： 一、加快农村城镇化建立的主要面临的形式 随着社会主义市场经济体的逐步确立，政府在经济治理方面的职能，正在从微观治理向宏观治理转变，区域经济的运行也渐渐由以前纵向为主规划经济向横为主市场经济转变，这就要求行政区划的构造体系由层次多，幅度小向层次少、幅度大的方
41、向转化。从以前规划经济体制下形成的行政区划格局来看，近年来，随着农村经济的进展，各种和冲突渐渐显现。主要表现为：一是乡镇规模不合理，经济进展不平衡。例如揭西县全县20个乡镇平均面积150多平方公里，最大的乡镇超过300平方公里，最小的缺乏100平方公里。全县乡镇平均人口4.9万人，最大的乡镇超过13万人。其中缺乏2万人以下的乡有4个，占全县乡镇人口总数却缺乏10，但却占乡镇总数的20。从经济进展状况看，乡镇规模太小，会直接制约区域经济的进展和农业产业构造的调整，而规模合理，人口较多，且相对集中的乡镇，有利于经济进展和农业产业构造调整。二是乡镇布局不合理。有些乡镇驻地相距3040公里，有些仅相距
42、缺乏4公里。布局不合，影响生产关系和资源的聚拢，致使乡镇治理本钱居高不下，农夫负担加重，制约了经济、社会的进展。因此，加快农村城镇化建立，合理撤并一些乡镇，能有效地促进社会经济进展的要求。三是我国已进入城市化的中期阶段，城市化已呈现出加快进展的趋势。党的十五届五中全会确定把进展小城镇作为推动我国城市化战略的重点。党的十六大进一步强调：“要农步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调进展，走中国特色城镇化道路”。所谓小城镇，广义讲包括小城市、建制镇及乡政府驻地的集镇。改革开放以来，以乡镇企业为依托的小城镇建立取得了巨大成绩，小城镇得到了空前进展。但在小城镇进展过程中也存在一些问题，突出的表现是有
43、些镇的规模过小，布局不合理，造成大量重复建立、铺张资源、污染环境。合理地改善小城镇的布局，有利于推动农村城镇化进程。改革开放20多年来，我国小城镇进展速度很快，但由于多方面的缘由，当前我国农村小城镇进展中仍存在很多问题，如建立分散，缺乏规划性；农村小城镇的进展规模还很有限，没有到达规模进展要求；根底设施薄弱，配套功能不合；农村小城镇进展缺乏区域特色，难发挥区域进展优势；农村小城镇的治理落后，不适应现代商品经济社会进展的需等等。要结合我国农村经济进展的实际状况，探究加快我国农村城镇化建立的进展道路。 二、加快农村城镇化的必要性 一是通过积极推动农村城镇化，不仅有利于解决“三农”问题（即农村、农业
44、、农夫），也有利于缓解城市的内需缺乏与市场制约，减轻农村人口向城市高速流淌的压力。有助于启动农村市场乃至整个国内市场，解决需求严峻缺乏的问题，在经济处于全面过剩的状况下，农村城镇化有利于制造经济的最大增长空间，拉动农村居民的消费需求和投资要求，避开“农村病”和“城市病”，保障社会经济的可持续进展。 二是镇城化建立的聚拢效应可以推动农村工业的进一步进展。聚拢效应使得本地区的资金、技术、劳动力等各种生产要素相对集中，扩大了本地市场，有利于进展规模生产，产生了市场规模效应，聚拢效应还带来信息与人才，有利于乡镇企业适应市场的变化。 三是在新的历史时期，农村城镇化降低了农村工农业产品进入市的本钱和壁垒，
45、有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场，解决需严峻缺乏的问题。同时，可以为农村剩余劳动转移供应宽阔的空间，吸纳农村充裕劳动力，缓解农村人口压力与土承载力之间的冲突，有效地克制农夫收入徘徊和停滞的局面，帮忙实现了伴随着农业劳动生产率的提高，劳动力转移到非农产业的规律过程。我国是劳动力过剩的进展中国家，只有加快农村城镇化建立才能有效地解决劳动力过剩的问题。 四是农村城镇化推动乡村工业的集聚和构造升级，成为乡镇企业集约化进展、农村非农化及其增长方式转变的“突破口”。它延长了农业产业的链条，拓展了农业产前、产后进展的空间，孕育和培植大批的龙头企业和农副产品交易市场，推动了农业产业化向深层次进展。另外小
46、城镇建立转变了农夫的生活方式，转变了农夫的生育观念，有利于使农村人口掌握由被动的强制行为日益转变为农夫自觉主动的行为，推动农村精神文明建立；小城镇建立打破了原有城乡格局，使农夫既发生职业转换，又实现异地转移，使农村由封闭走向开放，是实现城乡一体化的重要举措；农村城镇化还有利于节省耕地，农村人口进城居住将节省更多的农村建房用地，从总量上削减住宅占地。 三、加快农村城镇化的对策措施 1、要大力进展乡镇企业，推动农村工业化和城镇化进程，促进农劳动力的转移。 近几年来，由于技术进步和资本密集型企业的进展，乡镇企业吸纳劳动力的速度放慢。今后乡镇企业的进展思路应是大力进展劳动密集型产业，大力进展以农产品为
47、原料和为农业生产供应生产要素的工业。此外，乡镇企业的进展应当向小城市和农村小城镇适度集中，以节省土地资源和根底设施的投资。 2、积极制造条件，适时调整行政区划，优化农村城镇化的布局构造，发挥中心城镇的辐射作用。 行政区划具有重要的政治和经济功能是构筑现代治理的根底。随着社会经济的进展，特殊是当今交通、通讯的快速进展和政治、经济、文化联系日趋严密，对个别乡镇的行政区划的调整显得日益迫切。为发挥县城及较大城镇的中心城镇的作用，应适当对一些区域面积较小，经济进展缓慢的乡镇赐予考虑撤并到毗邻乡镇。以揭西县来看应当从目前的20个乡镇撤并成为15个乡镇以下比拟适宜。从而形成不同规模和功能的城镇圈，有利于充分利用其产业聚拢和要素聚拢程度高、劳动生产率高和经济速度增长较快的优势，吸纳流淌人口和进城务工人员，增加就业时机，拉动周边地区经济进展；有利于加强与周边城市的竞争与联合，形成市场分工，优势互补、信息共享，促进圈域经济、社会、文化和生态的协调进展，推动城乡融合和区域经济一体化；有利于拉动投资和消费的增长，激活圈内经济活力。处于城镇圈中的县城及中心城镇，都要努力挖掘城镇进展潜力，提高体制、机制创新力量，增加经济实力，盘活种要素，到达功能完