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1、在全县人口和计划生育工作会议上的讲话（通用17篇） 在全县人口和规划生育工作会议上的讲话（通用17篇） 在全县人口和规划生育工作会议上的讲话 篇1 同志们： 过去一年，我县人口计生工作再创佳绩，在全市20xx年度考核中，党政线和计生部门线均荣获一等奖。在此，我代表县委、县政府，向为计生工作作出辛勤努力和奉献的同志们表示诚心的感谢!刚刚，彭玲部长、张锦副县长分别就20xx年人口和计生工作进展了通报，对今年工作进展了安排部署，大家务必要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、把握新形势，计生弓弦务必越绷越紧 20xx年，我县人口计生工作虽取得了较好成绩，但形势仍不容乐观。依据全员人口信息显示，随着
2、独生子女渐渐进入婚育期，符合政策规定可以生育二孩的家庭日渐增多，将来五年年均估计新增300 人左右，掌握人口数量的难度加大。同时，困难救助、扶贫帮困、征地补偿等普惠政策与计生优先优待政策连接不好，导致违法生育家庭获益更多，极大减弱了计生优先优待政策的导向作用。为此，各乡镇(街道)、各部门要坚固树立抓计生就是抓进展、抓民生、抓和谐的观念，时刻保持糊涂头脑, 坚决防止对国家计生政策的误读，防止对人口问题的误判，防止在计生工作上消失摇摆和放松。要始终站在全局和战略的高度，时刻绷紧人口计生工作这根弦，做到标准不降、工作不松、力度不减，抓紧抓好、抓出成效，努力实现经济进展与人口增长协调推动，为县域经济转
3、型跨更加展制造良好的人口环境。 二、落实新要求，计生治理务必更精更细 在全省人口计生工作座谈会上，陈敏尔省长要求在思想熟悉上和工作实践中，要做到“三个精确把握”和“三个不动摇”(即：精确把握中心关于调整完善生育政策的决策部署，精确把握人口计生工作面临的严峻形势，精确把握规划生育工作的舆论导向;坚持“双降”目标不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持行之有效的政策措施不动摇)。当前和今后一段时期，我们要严格根据陈省长的指示要求，在连续稳定生育水平的同时，统筹解决好人口质量、人口构造和人口分布等问题，实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续进展。 (一)抓关键，确保实现“双降”目
4、标。 一要加强基层根底。 依据市委、市政府的要求 ， 20xx 年度我县将打造“双诚信双承诺”升级版。根据“合法、务实、管用、便民”的原则，我们要更加注意人文关心、更加注意利益导向、更加注意宣传引导，切实转变方式、强化效劳、标准运行，以诚信计生推动“双降”目标实现。要健全以统计为核心的村级计生制度。计生干部必需沉在一线，深入村组，摸清底数，确保供应真实、精确的一手数据。全面推动村级人口计生“三按月”绩效治理，确保全县人口诞生率掌握在12.35 以内，符合政策生育率到达95.5 %以上。二要加强孕前治理。落实“村为主”，把任务分解到人头上，把责任一竿子插究竟。以一年四次集中效劳活动和免费孕前优生
5、安康检查为载体，严格落实“三查一治”制度，强力推动长效避孕节育措施免费效劳全掩盖，清还老账，不欠新账，提高长效节育措施的准时率和落实率。三要加强宣传教育。要创新宣传形式，扎实搞好社会宣传教育、舆论宣传教育和群众宣传教育。县电视台、黔西刊社要大力宣传人口计生先进典型示范, 积极传播规划生育工作正能量，形成县城有亮点、乡村有特色的新格局。 (二)抓重点，促进人口均衡进展。 一要突出抓好诞生人口性别比综合治理。 加大源头治理和过程掌握力度，深入开展“两非”专项治理行动，大力推动“关爱女孩行动”, 积极实施以“关爱贫困母亲”、“关爱贫困女学生”为重点的新闻宣传和社会宣传，促进女孩成长和女孩家庭进展。二
6、要切实加强流淌人口计生效劳治理。加强网络化协作，切实提高跨县、跨市、跨省信息协查率和接收率。扎实开展全员流淌人口信息统计工作，着力提高流淌人口信息平台数据质量。加快推动流淌人口规划生育免费效劳全掩盖，建立完善流淌人口综合治理效劳机制，定期开展对流淌人口清理清查，不留死角死面。三要加大社会抚养费征收力度。整合部门力气与资源，大力开展社会抚养费集中清理活动，切实维护人口计生法律法规的严厉性和权威性。各级司法机关要对计生工作供应强有力的司法支持;监察、财政、审计等部门要主动介入，加强对社会抚养费的治理、监视和审计。 (三)抓创新，探究计生工作新路。 一要推动利益导向。 全面贯彻省、市、县出台的各项政
7、策措施，加大对计生困难户的帮扶力度，推动结对帮扶和重点帮扶，真正为计生困难户解决实际困难和问题。要抓好嘉奖扶助政策的落实，严格兑现嘉奖扶助资金。二要探究政策兼容。探究推动部门政策与计生政策的兼容，特殊是养老、医疗、教育、住房、就业、移民安置等惠民政策与人口计生政策的有效连接，实现政策效应的最大化。三要深化群众自治。深入推动和完善人口计生“双诚信双承诺”机制，创新“三按月”工作措施，打造“双诚信双承诺”、“三按月”升级版。把省、市、县各项工作要求通过村规民约落实到村、到户、到人，寻求解决问题合法、有效的突破口。仔细总结流淌人口聚拢地计生协会工作阅历，探究推行非公企业计生协会全面抓计生工作的新方法
8、，进一步提升治理水平。 三、完善保障机制，计生措施务必更严更硬 (一)强化组织领导。 各乡镇(街道)党政一把手作为人口计生工作第一责任人，必需对事关“双降”和人口计生工作全局的重大问题，亲自安排、亲自督查、亲自落实。分管负责人要切实担起直接责任人的责任，对重点难点工作，要集中时间、集中精力、亲自上阵、勇于担当，确保政策措施落实到位。 (二)强化队伍建立。 要抽调业务娴熟、责任心强、素养过硬的干部充实到计生办工作。要加强计生干部的培训，提升业务素养和水平;要关怀计生干部的生活，确保队伍稳定。要建立科学合理的计生干部流淌机制，推举一批优秀的计生干部到治理岗位上来，切实提高计生干部的工作积极性和主动
9、性。 (三)强化经费投入。 进一步完善人口计生公共财政投入保障机制，切实加强资金监管，决不充许截留或挪作他用，确保人口计生常常性工作、免费技术效劳、利益导向、宣传教育等各项经费准时足额兑现到位。 (四)强化催促落实。 坚持把人口计生工作作为全县经济社会进展的一项重要内容纳入目标治理。从今年起，对季度计生重点工作未完成目标任务且排名末位的乡镇(街道)，应向县人口计生领导小组作出专项说明，党政主要领导在全县人口计生会议上作表态发言，县委、县政府分管领导要对相关乡镇(街道)党政主要负责人、分管负责人进展诫勉谈话。对在省、市人口计生检查考核中消失问题，严峻影响全县考核评估结果的乡镇(街道)、村(社区)
10、以及相关部门单位，人口计生工作当年度定为不合格。 同志们，我们肯定要以更加务实的作风、更加扎实的工作，与时俱进，开拓创新，统筹解决人口问题，全面实现人口“双降”目标，为建立漂亮黔西做出新的更大的奉献! 在全县人口和规划生育工作会议上的讲话 篇2 同志们： 今日，县委、县政府召开人口计生工作会议，主要任务是传达贯彻省、市卫生计生工作视频会议精神，全面安排部署新年度人口和规划生育工作，推动全县人口计生工作再上新台阶。 刚刚，我们兑现了目标责任奖， 签订 了 20xx年目标治理责任书， 后面刘部长还要做重要强调， 下面，我讲三个方面的意见： 一、确定成绩，正视问题， 切实增加工作责任感和使命感 20
11、xx年，全县人口计生工作在县委、县政府的顽强领导下，全县各级各部门高度重视、强化措施、狠抓落实， 人口计生工作保持了安康稳定进展的良好势头 ，呈现出了 五个方面的 亮 点： 一是掌握指标全面完成。 截止20xx年12月底，全县 人口诞生率10.52 ，自然增长率 6.3 ，农村符合政策生育率 88.31% ，当年诞生人口性别比99.71 ，人口计生工作 在全市年终考核中综合排名位居其次。 二是优质效劳纵深推动。 为 900 3 人次妇女 免费开展了妇科疾病蓝氧治疗效劳，为 811 对准孕夫妇免费开展了孕前优生安康检查，购置安装避孕药具自助发放机 6 台，有效保障了育龄群众身心安康。 三是优待政
12、策全面落实。 全年累计为 5422 户农村计生 “ 两户 ” 家庭落实 17 项 1050.9 万元的奖扶资金，为 420 名农村计生 “ 两户 ” 家庭子女落实了升学加分政策，利益导向政策作用发挥明显，计生家庭进展力量不断增加。 四是行政执法更加标准。 全面落实国家、省、市依法行政有关要求， “ 单独二孩 ” 生育政策调整有序开展，人口计生各项工作平稳推动，未发生一起行政执法恶性案件或越级上访大事，有力地维护了社会稳定。 五是效劳群众便捷高效。 梳理精简了计生证件办理事项 和审批环节，创新便民效劳举措， 积极破解“办证难”问题，效劳机制不断优化。深化计生干部教育培训，提升业务力量，改良工作作
13、风，效劳群众更加便捷高效。 在充分确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势 。 从 政策 环境来看： 一方面， 作出了“坚持规划生育的根本国策，提高诞生人口素养，逐步完善政策，促进人口长期均衡进展”的重大战略决策 。 国务院机构改革方案中将国家计生委撤并到卫生部，新组建成立了国家卫生和规划生育委员会。 这一系列举措都说明，今后一段时期，国家将连续坚持规划生育根本国策不动摇。另一方面， 随着 全 社会老龄化程度不断加大，一些专家学者放开二胎生育的言论频频见诸报端，局部代表委员转变现行计生政策的呼声 比拟 高，特殊是少数媒体的炒作和社会上对国家计生政策的不精确
14、解读， 在肯定程度上 给广阔群众造成了错误的舆论信息 。一些群众错误的认为，规划生育政策放松了，甚至认为生育政策调整了，可以大胆地规划外生育了，这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响，工作面临的困难和冲突日益严峻。同时，随着经济社会的不断进步，依法治国、依法行政的理念不断深入人心，广阔群众的自我爱护和自我维权意识不断增加，通过强有力的行政制约手段实现低生育水平的做法已经不能适应 当前 形势要求，这 对 我们基层人口计生工的要求更高、责任更重、难度更大。 从工作现状来看， 我们的工作中还存在 很多不容无视的问题 ， 主要表现在： 一是重点工作仍有欠账。 全县节育措施落实和社会抚
15、养费征收欠账仍旧较大，累计节育欠账936例，这就意味着全县还有936名育龄妇女没有任何避孕节育措施，这一问题放任自流，就有可能产生900多例政策外生育，今年完成人口自然增长率、符合政策生育率等约束性掌握目标压力会更大。全县累计有477政策外生育家庭欠缴 社会抚养费661万元，其中314户缴纳社会抚养费未破零，说明全县有314户政策外生育家庭没有受到应有的惩办，使广阔群众的生育观念产生动摇，对人口计生工作带来不利影响。 二是基层根底治理 还 不到位。 在市县考核中，一些乡镇计生办主任、乡村计生专干对所包村当年诞生、节育等根本状况把握不清; 局部 群众对计生政策特殊是一些免费效劳工程和近年来县上出
16、台的优待政策知晓率低;一些村专干、自管小组长工作由乡专干代劳;一些乡镇人口计生重要岗位人员变动频繁，导致工作消失断档;这些问题暴露出 我们的 入户访视、环孕情效劳、宣传教育等基层常常性工作流于形式，规划生育基层治理力量弱化 。 特殊是 今年， *乡在上报的 元 月份PWIS数据汇总 中 ，20xx年度农村符合政策生育率为78.87%，与86%的约束性指标相差7.13个百分点，被市上通报批判， 并 列为重点治理乡镇 ，这 反映出个别乡镇、部门主要负责同志抓计生工作的思想有所松懈，力度有所减弱 。 三是技术效劳水平有待提高 。 全县乡镇计生效劳所仅有13人具有医师或护士执业资格，有3个乡镇效劳所的
17、人员全部无资质，无法开展技术效劳活动，计生医疗设备闲置现象严峻，环孕情效劳、蓝氧治疗安康检查水分较大、检查质量不高、档案建立不标准、信息录入不准时、报表弄虚作假 ， 基层计生效劳所的效劳力量与当前人口计生工作进展形势和育龄群众生殖保健需求之间存在很大差距。 四是流淌人口效劳治理与“双百”要求差距较大。 全县流出人口纳入治理率为64.8%，有三成多的流淌人口没有得到有效治理，流出环孕情效劳对象避孕节育报告单回寄率仅为46.8%，这一局部人口随时都有可能消失政策外生育。流淌人口双向治理制度还没有得到很好落实，信息交换停留在被动反应层次，重点对象提交量缺乏，对流出对象网上反应的避孕节育信息缺少跟踪核
18、查。在全县流淌人口规模逐年扩大的状况下，流淌人口效劳治理已成为人口计生的短板，制约了整体工作水平的提升。 五是部门 协作 协作不到位。 一些部门对担当的规划生育“党政线”、“部门线”工作重视不够 ， 支差应付、协作不力，职能作用发挥不够充分，部门间联合执法各自为政 ， 没有形成长效机制;一些部门对干部职工落实规划生育政策状况监视治理不到位，甚至包庇党员干部政策外生育。 以上这些问题，严峻影响和制约了全县人口计生工作持续安康进展， 各级各有关部门和广阔计生干部 必需充分熟悉到人口形势的严峻性和计生工作的艰难性， 自觉把思想和行动统一到中心、省、市的决策部署上来，熟悉上不能有丝毫偏差， 思想上不能
19、有丝毫懈怠，政策上不能有任何动摇，工作上不能有些许放松，针对存在的突出问题和薄弱环节，积极实行更加有效的措施，找准症结，扑下身子，真抓实干，切实把这项关系全局的工作抓实抓好。 二、明确任务，突出重点， 全力做好人口计生各项工作 关于20xx年全县人口计生工作，县上已经印发了工作要点，请大家仔细贯彻落实。下面，我就几项重点工作再做一强调： 一要在关键指标突破上全力攻坚。 落实节育措施、征收社会抚养费，是人口计生工作的最关键指标，今年要把这两项工作做为人口计生工作的重中之重，集中力气全力攻坚。在节育措施落实上， 要坚固树立节育措施落实是掌握政策外生育的根本手段，也是完成人口掌握指标的关键措施的思想
20、，把节育措施落实作为衡量工作水平的主要指标，坚持“对象就是任务”和按对象销号的原则，落实领导包村制，靠实工作责任，根据知情选择的根本要求，突出以长效节育措施为主，引导发动节育对象选择适合自己的节育措施，确保当年节育措施落实率到达90%以上，坚决杜绝政策外超生。严格实行结扎措施定点落实制度，强化对计生技术效劳机构和医疗机构的监管，标准医疗文书治理，坚决杜绝虚假手术。 在社会抚养费征收上， 要高度重视征收社会抚养费对政策外生育的惩戒作用，依法标准征收标准，严格根据统计部门公布的上年农夫人均纯收入和城镇居民人均可支配收入核定应征金额，一次交不清的可分年逐步缴纳，不得随便降低征收标准;要依法标准征收程
21、序行为，严格执行收支“两条线”制度，标准征收主体、程序和执法文书，严禁坐收坐支和打白条;把征收重点放在政策外生育多孩上，对有力量而拒不缴纳的，要积极申请人民法院依法执行。各乡镇党政 “一把手” 要 把 节育措施落实和社会抚养费征收两项重点工作牢牢抓在手上，常过问、常调度。到半年工作考核时，我们要对这两项工作的落实状况来一次回头看，对工作进展缓慢，甚至消失滑坡的乡镇，要严厉问责党政一把手和分管负责人。 二要在常常性工作开展上打假求实。 常常性工作是把握人口数据信息、婚育孕情动态的根本途径，要把常常性工作做为人口计生最根底的工作， 常抓不懈，切实提升基层治理力量。 首先 ，要严格落实基层治理工作标
22、准，落实三级联访制度，乡村计生专干和自管小组长每月都要对重点对象进展访视， 准时、全面、精确地把握婚姻、生育、节育及人口流淌状况;要坚持乡村两级计生月例会制度， 对当月信息变动状况逐人梳理汇报，对主要数据进展分析讨论;要坚持乡级人口计生工作周调度制度，乡镇党政主要领导要定期不定期参与计生办周调度会，讨论 解决 工作中存在的困难和问题。县乡两级要把这些基层治理工作制度的落实状况作为人口计生督查的重点进展检查通报。 其次 ，要落实信息采集、录入、比对签字背书制度，扎实细致地开展信息数据比对和“消重补漏纠错”行动， 有效解决人口漏管、诞生漏报、新婚漏管、性别错报等问题，确保报表数据精确率到达98%以
23、上，各项数据的统计误差掌握在5%以内 。各乡镇和县人口局要对工作中 敷衍了事 ，胡编乱造，报假数据、假案例的，要严厉追究相关人员的责任，该约谈的约谈、该惩罚的惩罚，不能有丝毫姑息迁就。 第三 ， 要保持计生干部队伍 的 稳定，特殊是统计、流淌人口治理等重点岗位人员更不能频繁调换，确保计生干部把主要精力放在常常性工作上;要强化对村计生专干和自管小组长的治理，对工作 不力、 敷衍塞责的，要准时撤换调整，切实杜绝村组常常性工作由乡专干代替的现象，确保村组正常运转，提升基层根底治理力量。 三要在优质效劳上全面提升。 规划生育技术效劳事关诞生人口素养和群众生殖安康，要全面提升效劳力量，有效满意群众多样化
24、的生殖保健需求和资源整合形势。县乡计生技术效劳机构要大力宣传各项免费技术效劳工程，严格根据业务标准，仔细做好环孕情、产术后访视、孕前优生安康检查、妇科疾病蓝氧治疗和避孕药具免费发放效劳，确保质量和进度;要积极应对机构改革和资源整合的新形势，强化业务学习，拓展效劳领域，主动适应安康治理和安康教育 的 新要求。 各乡镇党政“一把手”要 重视 计生效劳所建立，对陈旧落后的设施设备要准时更换，把具有医学专业的干部配备到计生技术效劳岗位上来，积极 帮忙 鼓舞技术效劳人员考取执业资质和职称资格，不断提升效劳力量。 县人口局要加大对计生技术效劳工作的指导与调度，积极做好国家新一轮规划生育优质效劳单位创立，努
25、力打造 全 县人口计生工作 新 品牌。 四要在促进家庭进展上不遗余力。 计生“两户”及主动落实规划生育政策的家庭，为稳定低生育水平做出了奉献，要全面兑现各项优先优待政策，不遗余力促进计生家庭进展，引导更多的群众自觉执行规划生育政策。 首先 ，各乡镇 要 切实抓好 各级 各项优先优待政策的落实，确保资格确认精确准时，资金兑现到位; 县直各部门要在低保 发放 、危旧房改造、产业开发、安康保障、就业再就业等方面对计生“两户”家庭优先考虑、充分倾斜。 其次 ，要大力实施“陇家福”工程，开展幸福家庭创立活动，促进计生家庭进展 。 引导群众树立少生优生、守法友爱、勤劳节省、明礼诚信的良好家庭风气，不断提升
26、家庭幸福指数。要把“陇家福”工程与漂亮乡村建立等乡镇中心工作有机结合，统筹考虑，党政“一把手” 要 亲自谋划，合理布局，积极探究，有效整合基层计生、卫生、扶贫、民政、综治、“双联”等方面的工程、资金 和 技术，不断提升家庭进展力量， 积极 探究形成具有特色的计生家庭进展之路，在全市乃至全省培育树立新典型。 五要在流淌人口效劳治理上培育亮点。 要 深入推动流淌人口“双百”工程， 圆满完成流淌人口卫生计生根本公共效劳均等化试点工作任务，提升流淌人口效劳治理水平，培育树立我县人口计生工作新亮点，在全市乃至全省探究阅历。 在治理上 ，各乡镇要 坚持按月开展清理核查， 强化流出人口监管， 加大城乡结合部
27、、 物业小区、出租房屋等区域的人口信息登记采集力度，确保全员流淌人口根底信息入库率到达98%以上，个案信息精确率到达95%以上;各乡镇、各部门 要 加大流淌人口网络化协查协管力度，健全信息交换平台日常使用治理和数据质量保障制度，强化信息提交、接收反应，确保信息协查承受反应率到达100% 。 在效劳上， 对流出对象，要实行分类登记治理，积极与流入地联系沟通，仔细做好信息反应沟通、协查通报等常常性工作; 对流入对象，要全面落实均等化效劳的各项政策措施，为她们供应便捷的证件办理、环孕情检查、避孕节育措施落实和生殖安康效劳 ，坚决防止意外怀孕和政策外生育。 六要在工作理念上坚持依法行政。 全面加强计生
28、法治建立是贯彻党的xx届四中全会精神的一项重要政治任务，要切实增加法治意识，依法强化计生治理，标准行政执法行为， 做到于法有据、依法办理 。 首先 ，要全面落实规划生育政务公开，主动承受群众监视，加强宣传教育，深入宣传规划生育政策法规、免费效劳内容及优生优育、生殖保健学问，主动引导，促进群众婚育观念转变，为人口计生工作营造良好的法治环境。 其次，要标准治理效劳行为，特殊是在社会抚养费征收、节育措施落实、生育指标审批、计生证件办理、优先优待政策兑现、性别比治理等方面严格根据政策法规办事， 坚决杜绝门难进、脸难看、事难办和私设门槛、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为发生。 再次 ，要严厉责任追究，依法
29、行政是人口计生工作约束性指标，对发生重大行政执法恶性案件的乡镇和单位，年终 将 坚决兑现“一票拒绝”，并从严追责。 三、强化措施，靠实责任，全力推动各项工作落实 一要强化领导，靠实责任。 全县各乡镇部门必需始终坚持把人口计生工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，绝不能有丝毫麻痹和松懈。单位党政“一把手”作为第一责任人，要亲自抓、负总责，该出面的亲自出面，该拍板的准时拍板，该追究责任的绝不姑息迁就。分管领导要详细抓，抓详细，特殊是计生办主任要加强对人口政策理论和有关状况的调查讨论，做到 辖区 状况底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节。要进一步落实目标责任制，对没有完成年度人口规划或因工作失误导
30、致规划生育工作严峻滑坡的，坚决执行“一票拒绝”。 二要发挥职能，形成合力。 县统筹解决人口问题领导小组要充分发挥牵头抓总作用，积极探究建立常常性的工作协调机制，统筹协调全县人口计生工作开展，特殊是对整体工作水平低、节育措施落实和社会抚养费征收欠账大的乡镇，要以特别之策、特别之举扭转后进面貌。县人口局要加大工作指导力度，要多下基层，多深入一线，随时督查检查，随机入户抽查，帮忙基层查找问题、整改落实，特殊是对一些问题突出的乡镇，要开展专项调研和督查，帮忙制定措施，限期整改落实，促使快速转化提高。财政局要加大对规划生育的经费投入和保障力度。民政局要把贫困计生“两户”家庭纳入低保救助范围，保障计生家庭
31、进展。卫生、公安、食药监等部门要加强协作，连续保持对“两非”行为的高压态势，深化诞生人口性别比综合治理。纪检监察、人社部门要把查处党员干部违反规划生育政策列入重要议事日程，严格根据有关规定，主动出击，动真碰硬，查处一批党员干部违法违规超生的人和事。宣传、文广部门要积极 开展 人口计生政策宣传，跟踪报道工作进展状况，促进群众婚育观念转变。各部门要从贯彻执行根本国策的高度，充分发挥部门优势，制造条件，主动协作帮助抓好人口计生工作。 三要强化考核，严格奖惩。 要仔细落实人口和规划生育目标治理责任制，坚持阶段考核和专项考核相结合、定性考核与定量考核相结合，进一步完善季度考核评估、专项考核备案积分、重点
32、突破工作量化加分、全年综合评估排序的考核评估机制，进一步增加考核的导向作用，引导乡村两级把工作重心向重点指标和关键环节上转移，推动重难点工作任务突破。去年，市上对年终考核中工作滑坡较大的乡镇直接进展重点治理，县上对相关乡镇领导班子和责任人进展了惩罚，20xx年，我们将对工作推动不力的后进乡镇连续实行“一票拒绝”， 除 相关经济惩罚措施外，还要从党风廉政角度追究不作为的渎职失职责任。各乡镇、各部门也必需制定严格的目标治理责任制，标准对村社和下属单位的规划生育工作考核奖惩，明确奖惩措施，全面兑现落实，促进工作高效运转;同时，对党员干部政策外生育行为，绝不姑息包庇，坚决依法依规查处。 同志们 ， 2
33、0xx年全县人口计生工作各项工作任务已经明确，做好今年人口计生工作责任重大，任务艰难。我们肯定要在县委、县政府的顽强领导下，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热忱，更加扎实的工作作风，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，努力为全面建成小康社会制造良好的人口环境。 在全县人口和规划生育工作会议上的讲话 篇3 同志们： 新年伊始，我县就盛大召开县委工作会议，把人口和规划生育工作作为重要的一项内容列入会议议程，这充分表达了县委、县政府对人口和规划生育工作的高度重视，盼望各乡镇、各部门结合实际，仔细抓好落实，确保20xx 年人口计生工作取得新成效。依据会议安排，下面我就全县人口和规划生育工作讲三点意见。
34、一、确定成绩，正视缺乏，客观回忆20xx年度人口计生工作 20xx 年，全县上下紧紧围绕市委、市政府下达的责任目标，求真务实，真抓实干，人口计生各项工作稳步推动。全县未发生规划生育行政侵权案件和重大恶性案件，群众满足率良好，较好完成了省、市下达我县的各项计生指标任务，到达计生达标县标准要求。 (一)主要指标完成状况 按计生年度统计，全县政策符合率%，政策外多孩率% ，诞生性别比 ，全员信息主要工程精确率% ，以上四项主要指标均位居全市前* 名，免费孕前优生检测掩盖率*% ，完成序时进度。 (二)主要措施及成效 1 、强化党政领导，落实计生工作责任。一是领导重视抓贯彻落实。先后召开县委县政府专题
35、会、全县规划生育工作会议，传达贯彻省、市计生有关工作会议精神，讨论解决规划生育工作难题。二是加强目标责任治理。颁发20xx年人口和规划生育工作责任书，明确了乡镇年度目标和职责。出台实施中共屏南县委、屏南县人民政府关于坚持规划生育根本国策促进人口长期均衡进展创立“生育文明幸福家庭”的实施意见。三是加大财政投入力度。20xx 年人口计生事业费财政预算* 万元，人均到达* 元以上，为人口计生工作安康开展供应了坚实保障。 2 、注意宣传教育，营造计生工作气氛。一是计生宣传“常态化”。开展了“宣传教育四进村”和“婚育新风六进家”活动，发放各类计生宣传材料3000多份。 二是计生宣传“群众化”。开展了“生
36、育关心送暖和”志愿效劳、文化科技卫生“三下乡”集中效劳等群众喜闻乐见的宣传效劳活动，取得良好的宣传教育效果。三是计生宣传“媒体化”。设立了“卫计情”专题栏目和卫生计生宣传微信效劳平台，全年共发表计生稿件216篇，营造了深厚的计生舆论气氛。 3 、坚持依法行政，提高行政效劳力量。一是实施生育效劳证改革制度。共受理网上申请办证*本，办证率100% ，满足率100% 。“单独二孩”政策稳步实施，共办理“单独二孩”生育效劳证* 本。二是依法征收社会抚养费。共征收社会抚养费* 万元，征收上解率*% 。严把 “一票拒绝”关，审核村两委换届选举候选人* 人次，拒绝* 名候选人资格。三是综合治理诞生性别比。完
37、成“两非”一般案件* 例，重大案件* 例，超额完成市下达我县的指标任务。四是重视计生信访工作。共受理群众询问电话268 件次，受理计生信访案件* 件，全部办结，无重大信访案件和集体上访案件发生，群众满足率良好。 4 、完善利益导向，突出计生精准帮扶。全县55-59周岁享受规划生育家庭扶助对象*人，发放扶助金* 万元;奖扶对象* 人，特扶对象* 人，奉献奖对象* 人，累计发放扶助金* 万元;为* 户规划生育家庭办理了意外损害保险;实现全县* 户* 人未纳入特殊扶助的计生特别家庭每人每月500 元的扶助款;对计生特别家庭成员中生活长期不能自理、经济困难的年满60 周岁老年人每人每年发放* 元的护理
38、补贴;全县计生特别家庭* 户、生育关心特困户* 户100% 帮扶到位;计生孤儿寡母户补助从每户每月200 元提高至300元，全县* 户孤儿寡母户从中受益;“生育关心- 金秋助学”帮扶活动为* 户计生特困家庭子女发放助学金* 万元;为考录专科以上的* 名独生子女、二女户家庭子女发放嘉奖金* 万元;* 名农村独生子女和二女绝育户家庭子女享受中考加5 分优待政策，其中* 人因政策加分被县一中录用;全面实施“幸福工程- 救助行动”和生育关心行动，累计发放小额贴息贷款* 万元，产生经济效益* 万元，幸福工程款* 万元，帮扶工程* 个，促进了规划生育家庭脱贫致富。 5 、注意提质提效，提高技术效劳水平。一
39、是推动免费孕前优生安康检查。落实免费孕前优生安康检查*人，检查掩盖率*% 。二是启动药具零距离效劳。全县安装免费药具智能发放机* 台，实现药具效劳便捷化。三是强化长效避孕节育措施落实。全县当年施行女性绝育术* 人次，施行宫内节育器* 人次。 6 、强化工作措施，优化流淌人口效劳。一是深入开展流淌人口关心关爱宣传效劳。共慰问流入计生困难户*户* 元，留守困难户* 户* 元。二是开展全国流淌人口信息核实清查效劳活动。共核查流出信息9366 条，胜利处理3118 条。新登记流入人口* 人，流出人口* 人;清理注销流入人口* 人，流出人口* 人;落实流入育妇双查* 人，流入育妇四术* 例。三是加强流淌
40、人口区域协作。全县全员流入育妇验证率为*% ，全员流出育妇办证率为*% ，现居住地重点对象提交率为*% ;全县流淌人口信息协查反应率为*% ;全员流淌人口数据完整率为*% 。 7 、稳固基层根底，夯实“国优”成果。一是完善工作机制。全面推动“诚信计生”工作。二是完善考评体系。落实人口计生目标责任制和“一票拒绝”制度，促进乡镇后进转化。三是推动卫生计生气构改革。挂牌成立了屏南县卫生和规划生育局，并在全市第一个开展县妇幼保健院和县计生效劳站的机构改革、资源重组工作，合并成立了“屏南县妇幼保健规划生育效劳中心”。四是突出农村基层卫计队伍建立。全县共聘用村计生社保协管员*名，其工资待遇按不低于村主干工
41、资80% 的标准发放到位。 (三)特色亮点工作 1 、推行“四措施”，打造外籍新娘治理效劳新常态。一是走村入户暖人心。具体了解并登记外籍新娘配婚、语言沟通、出入境、生活等状况，急躁宣传计生、签证等学问。二是治理效劳有平台。设立效劳站点，指定专人负责日常治理效劳工作。三是网络走亲心连心。实现“网络走亲”效劳模式。四是政策倾斜多扶持。幸福工程款、贴息贷款等生育关心扶持政策适当倾斜。 2 、整合卫生计生资源，提升效劳水平。根据“卫计联手、医计结合，优势互补、资源共享”的效劳模式，构建职责明确、分工协作、严密连接的效劳体系。通过县妇幼保健院与县计生效劳站整合重组，实现设备、信息共享，做到配套到位、保障
42、到位、效劳到位。依托新成立的屏南县妇幼保健规划生育效劳中心，目前已为5000多名妇女开展婚前检查、孕前优生检测等保健效劳，有效推动“四检合一”工作。 3 、建立安康活档治理，惠及规划生育家庭。依托全民低本钱“海云工程”平台，定期为农村独生子女户和二女户夫妇开展免费安康体检，把安康体检结果纳入“海云工程”工程体检档案，实现计生家庭安康档案的活档治理，提升规划生育家庭幸福指数。 虽然我县人口计生工作取得肯定成绩，但还面临一些困难和缺乏：一是机构改革对基层计生队伍产生肯定影响，一些干部职工熟悉上存在误区和焦虑，个别人员思想上不稳定，影响了工作开展。二是乡镇一级工作范围广，任务重，中心工作多，局部乡镇
43、党委、政府对人口计生工作重视度下降，肯定程度上影响计生工作正常开展。三是部门规划生育综合治理力度减弱，齐抓共管成效不明显。四是流淌人口规划生育治理、掌握政策外生育、打击“两非”、社会抚养费征收等工作推动困难;五是创新亮点工作还需积极探究实践、仔细总结提升。对于这些困难和缺乏，我们将在20xx年实行有效措施努力加以解决。 二、 把握重点，明确任务，全面推动20xx年人口计生工作 20xx 年全县人口计生工作总体思路：仔细执行中华人民共和国人口与规划生育法，宣传贯彻中共中心、国务院关于实施全面两孩政策 改革完善规划生育效劳治理的打算精神，促进全面两孩政策的落实，推动“生育文明幸福家庭”促进规划，治
44、理诞生人口性别比偏高等问题，提高我县人口和规划生育工作的整体水平，促进人口长期均衡进展，确保完成省、市下达我县各项指标任务。 重点抓好以下五个方面工作： (一) 抓提标扩面，助家庭进展。一是全面落实中共屏南县委屏南县人民政府关于进一步支持规划生育家庭抓增收促进展创立“生育文明?幸福家庭”的意见，推动支持规划生育家庭抓增收促进展提标扩面。二是全面落实农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度、规划生育家庭特殊扶助制度，促进农村局部规划生育家庭扶助提标扩面。三是充分发挥计生协会优势，发动社会各界力气参加实施“幸福工程-救助行动”和生育关心行动，推动小额贴息贷款、幸福工程款发放工作提标扩面。四是充分发挥“四轮
45、驱动”优势，对计生三户生产经营供应信息、科技、资金、工程帮扶进展提标扩面，促进规划生育家庭脱贫致富。 (二) 抓基层根底，夯“国优”成果。一是完善工作机制。进一步健全组织领导，深化和完善“宣传提倡、依法治理、群众自治、优质效劳、政策推动、综合治理”长效机制和我县“督查、通报、约谈、一线、奖惩”并行机制。充分发挥基层群众自治的优势，完善政(村)务公开、民主评议、社会监视等制度，全面推动“诚信计生”工作。健全县乡两级人口计生干部常态化培训机制，重点对计生办主任、微机操作员进展培训，提高效劳和治理水平。二是完善考评体系。连续落实好人口计生目标责任制和“一票拒绝”制度，促进人口长期均衡进展。 (三)
46、抓重点难点，破“瓶颈”制约。一是强化舆论引导，做好计生新政策的连接工作。回应社会对全面两孩政策的关注，做好政策解读、宣传、引导、解释，确保依法依规贯彻执行到位。二是完善综合治理机制，做好诞生人口性别比治理工作。深入开展“关爱女孩”行动，以提高规划生育女孩家庭进展力量为重点，维护计生家庭女孩合法权益。强化部门综合治理，严峻打击“两非”违法行为，确保诞生人口性别比保持在正常值范围内。三是创新工作模式，做好流淌人口均等化效劳工作。深化区域协作，形成流淌人口规划生育效劳治理“一盘棋”格局。深入开展流淌人口规划生育家庭“关心关爱”活动，落实均等化效劳。四是增加效劳功能，做好规划生育技术效劳工作。全面落实
47、免费规划生育根本技术效劳工程，实施标准的避孕节育措施知情选择。重点做好免费孕前优生安康检查工程，年度目标人群掩盖率到达80%以上，强化临床检验室内质控，提高诞生人口素养。五是完善“征信系统”建立，推动社会抚养费征收工作。 (四) 抓队伍建立，树行业新风。一是仔细学习贯彻执行中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则、中心八项规定，全面标准“三公”经费治理，做好政务及信息公开、效能建立等各方面工作，建立完善反对“四风”的长效机制。二是完善卫生计生气构重组工作，加强基层计生队伍建立。有序推动乡镇、村卫生计生气构改革、职能转变、工作转型，推动人口计生工作转型进展。配齐配强村级计生社保协管员。三是
48、仔细履行党风廉政建立责任制。着力打造为民务实清廉的卫计新风气。 (五)抓特色亮点，提工作水平。一是整合卫计资源，创新治理机制，提升工作水平和办事效率。二是转变思想观念，拓宽效劳领域，探究、总结、提升、效劳规划生育家庭阅历做法，形成具有屏南特色计生效劳工作新举措。三是完善利益导向，因势利导、因地制宜依托计生优待政策，从资金、工程、培育先进典型，以点带面，辐射全县，实现乡有特色村有亮点。四是创新宣传工作理念。在完善计生“十化”宣传的根底上，结合漂亮乡村(社区)建立，打造宣传精品工程，营造深厚气氛。 三、强化领导，落实责任，切实把人口计生工作落到实处 人口和规划生育工作是一项系统工程，需要各乡镇党委、政府的高度重视，需要县直相关部门的齐抓共管，更需要方方面面的广泛参加。目标任务能不能完成，领导是关键，各乡镇、县直各部门都要善抓敢管，勇于负责，积极主动抓紧抓好。 (一)强化领导责任。各乡镇、各有关单位要连续把人口计生工作列入重要议事日程，仔细落实“一把手”负责制，特殊是主要领导要亲历亲为，做到状况明、思路清、措施实。对工作中的实际困难、突出