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1、32曲阜市城市总体规划（2003年-2020年）规划文本 第一章 总则第1条 为适应曲阜市社会经济发展要求，科学合理地进行城市建设，根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，特制定本规划。第2条 本规划是曲阜市城市建设的法律性文件，在城市规划区范围内的一切建设活动，均应按照中华人民共和国城市规划法的规定执行本规划。市域城镇体系发展应参照本规划执行。第3条 本规划由曲阜市城市规划行政主管部门组织实施。第4条 本规划的指导思想是：1、“区域与系统”原则从山东省、鲁南地区、济宁都市区的角度来分析曲阜市的地位和作用，从而使城市系统与区域大系统相互衔接，协调发展。2、“可持续
2、发展”原则在研究和制定城市目标和实现目标的途径时，牢固树立可持续发展的观念并纳入经济、社会、环境的生态复合体中去，合理、高效地配置各类资源，保护生态环境良性循环。3、“以人为本”原则充分满足人的多层次、多元化需求，强调“以人为中心”和“为人服务”的城市建设宗旨，为人们提供高质量的城市生活环境。4、“整体保护”原则保护历史文化遗存，保护地方文化特色，保护历史文化和地方文化所根植的自然环境和人文环境，并加以传承和发扬。5、“法制性”原则加强规划的法制性建设，提高规划的法制性、灵活性和操作性，适应市场经济对城市规划的要求。第5条 规划期限近期：2003年2010年远期：2003年2020年远景：不限
3、第6条 规划区范围：曲阜市市域范围，总面积895.93平方公里。第二章 城市发展目标第7条 城市发展的总目标是：把曲阜建设成为历史文化与现代文明相结合的花园式生态城市。第8条 准则相对完善的市场经济体制和产业结构。布局合理、功能完善的城镇体系。可持续发展的人居环境和优美自然的生态环境。丰富完整的历史文化及其环境。崇尚道德礼仪的新型城市。便捷的交通体系和高效能的基础设施。健全的社会保障体系和舒适安定的社会生活空间。优美独特的城市景观风貌。第9条 指标城市人口 50万人人均建设用地 116.0m2/人人均居住用地面积 28m2/人人均公共绿地 11 m2/人城市绿化覆盖率 40%人均道路面积 14
4、m2/人人均生活用水量 200升/人日人均生活用电量 1000千瓦时/年供水普及率 100%煤气普及率 90%集中供热率 85%电话普及率 50部/百人大气环境质量 城区达到二级标准 南部新区达到一级标准污水处理率 95%垃圾无害化处理率 100%环境噪声平均值 50分贝第三章 市域城镇体系规划第10条 曲阜市经济社会和城镇发展应充分发扬悠久的历史文化，方便的对外交通，丰富的资源，适宜的自然条件，有利的资源整合和优越的地理位置等之长，避水资源、压煤、土地和环境保护等之短，坚持走可持续发展道路。第11条 曲阜市区域功能定位 曲阜市可建成世界级历史文化名城，世界儒学文化中心，具有专业影响的国际性城
5、市。曲阜市可建成全国著名旅游胜地和区域性中心城市。济兖邹曲须建成山东南部城市圈中心城市，曲阜市须建成山东南部城市圈中心城市的政治、历史文化中心和交通枢纽。第12条 曲阜市经济发展战略须紧紧围绕经济建设这个中心，以全面提高城乡居民经济收入和生活水平为目的，着力实施城市化、科教兴市、文化历市、工业强市战略，以抓好载体建设为基础，加快产业结构调整，大力发展高新技术产业，进一步加快发展民营经济，继续发展特色农业，不断发展壮大农业龙头企业，推动农业规模化经营，促进全市经济持续快速健康发展。进一步调整产业结构，压低第一产业所占GDP的比重，规划期内须保持在10%以下，相应提高第二、三产业在GDP中的比重。
6、努力培育企业集群，促使各城镇充分发挥自身优势，形成具有强大竞争力和市场效益的特色小城镇。以旅游业为龙头，放开搞活第三产业。第一应保护好旅游资源，切实加强文物保护和自然环境保护。第二应加大旅游项目开发力度，引导各类社会资金投入旅游开发与建设。第三应在旅游经济与会展经济结合上取得新突破，努力搞好假日旅游、休闲旅游，提升曲阜旅游品位。第四应加快旅游产业化进程。进一步丰富旅游内涵，在“吃、住、行、购、娱”上下功夫。第五应加大旅游环境综合整治力度。第六应努力拓展第三产业的领域和空间，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业，积极推进房地产、物业管理、教育培训等新兴服务业，重点发展信息、咨询、科技
7、、物流等现代服务业。第13条 城市发展战略 城市总体发展战略：鲁南中心，重心东移，一体化建设；文化立市，产业带动，强化旅游业；环境优先，资源共享，基础设施先行。山东南部城市圈发展战略：一个中心，三级结构，二条轴线，有机整体。济兖邹曲复合中心城市发展战略：优势互补，职能各异，相向发展，整体提高。曲阜市城市发展战略：依托区域，突出重点，强化旅游，保护资源。城乡协调发展战略：强化城镇服务设施建设，统筹城乡经济社会发展，优化农业产业结构，全面繁荣农村经济，切实增加农民收入。第14条 济宁曲阜都市区须按照组织管理一体化、基础设施一体化、生态环境一体化和经济一体化目标建设，形成济兖邹曲复合中心都市区。四个
8、核心城市须互相靠近，功能互补。组织管理一体化：建立一体化的协调机制，政治中心东移至曲阜，通过行政手段把济宁、兖州、邹城、曲阜组合到一个政治实体之下，使现状四个城市的优势相互补充，形成区域中心城市。基础设施一体化建成立体化的现代交通体系及公交同城化；建设220千伏大双环电力网，形成供电系统一体化；实现都市区居民储蓄存款通存通兑，票据同城交换和电子联行异地转帐“当地通”，实现金融同城化；建立都市区大型动态数据网络平台，建设都市区门户网站，实现信息资源共享，创建数字城市；四市间网话变市话，实现通信同城化；重组四市广播电视力量，建立大都市区电视台和广播电台；统一规划建设都市区大型社会公共设施，实现社会
9、公共设施共享；统一规划开发建设煤炭塌陷区和都市区内河流水系及绿色系统，加强生态环境保护，实现可持续发展；统一规划建设污水处理厂，共同治理区内水污染；统一规划建设垃圾处理厂和垃圾收集、转运点，实现城市垃圾综合回收利用和无害化处理；统一规划都市区核心区土地利用，提高土地集约利用效率和效益。生态环境一体化：按照“生态都市区”的目标建设，实现高质量的环境状况，高效益的转换系统，高效率的流转体系，多功能、立体化的绿化系统和高质量的人文环境。经济一体化: 形成四城市间的横向经济网络，实现优势互补，提高资源利用效率和收益。建立起四城市统一的生产要素市场，实现生产要素的自由流动；建立起四城市各有特色又相互补充
10、的商品流通市场和服务市场；建立起四城市企业间的分工协作系统，形成内部的经济联系和经济网络；增强企业活力，变资源优势为竞争优势；进行产业结构升级，变自然资源依赖型为技术、人才、信息主导型。限制发展低附加值和环境污染严重的行业，包括煤炭、电力、化工和造纸。政府应对这些行业中的小企业实行关停并转，对大中型企业制定严格的环境标准和征收环境税，并不得再批准新建企业。鼓励发展经济、社会、环境效益都好且附加值高的行业，包括旅游业、批发零售业、信息产业、生产服务业和生活服务业等第三产业以及服装、轻工、耐用消费品等最终产品的加工业。政府应对这些行业在金融信贷、税收、工商管理、土地使用等方面制定优惠政策，吸引社会
11、资源向这些行业流动。自由发展其它行业。第15条 济宁曲阜都市区性质：中国的儒学文化城和历史文化旅游名城，鲁南地区现代工业和服务业相结合的综合性复合中心城市。第16条 都市区经济空间布局济兖邹曲复合中心以外的各县应以据点式为主，城镇作为据点，集中非农产业，外围为区域，以农业为主。第二产业必须进入工业园区，第一产业应调整农业内部结构，进行适度规模经营，发展高产、优质、高效农业，提高农业整体效益。复合中心内部一须保护好以历史文化为主和以自然风景为主的旅游资源，京沪铁路线以东地区应以旅游和高新技术产业为主，严禁布局污染工业和重工业。二应重点发展旅游业，曲阜与邹城构成旅游中心，二者相向发展，中间以华夏文
12、化城相联系，构成都市区旅游主体，进一步向周围辐射。三可将重化产业放在济宁市区东部，普通工业布局兖州可放在南部，与济宁相向发展。曲阜与邹城可放在西部，曲阜在陵城、时庄以西与兖州结合建设工业区。四城市之间以第一产业相分隔，第一产业以高效农业、观光农业为主，与旅游资源结合起来。第17条 曲阜市经济空间布局中心城市（含市区扩展后的现状小雪、陵城、时庄、防山、息陬）应在城市总体规划指导下，重点发展二、三产业。第二产业须与城市性质职能相吻合，大力发展高新技术产业和区域主导产业，第三产业应结合城市开发建设时序，积极发展旅游业为主的中心城经济，建成都市区旅游服务中心，同时加快商贸流通、社区服务、信息工程、饮食
13、服务、房地产等服务业发展。各种工业品批发市场、小商品市场、生产资料市场、旧货市场，各类专业市场均可在此布局。小雪应结合九龙山风景区开发和华夏文化城建设，建成曲阜与兖州之间的重要节点。姚村、王庄和南辛3个乡镇组成的内圈层应在城市总体规划指导下合理布局、集中建设。乡镇驻地作为非农产业集中地发展二、三产业，村及村以下办企业在此集中布局，其产业构成应与中心城市有机协调，作为市区产业的重要组成部分；第三产业可以结合中心城市的旅游业加快自身发展，各区可以大型市场、城市服务业为主，有条件的积极发展新兴房地产业。该圈层内非农产业外围用地可发展城郊型农业，以高产、优质、高效和无污染、无公害的绿色产品为主，并可结
14、合旅游业发展观光农业。董庄、吴村2个乡镇和泗水的柘沟、杨柳、金庄3个乡镇组成的外圈层，乡镇驻地发展非农产业，第二产业以适合当地特点的食品、建材为主要发展方向。第三产业发展首先应结合石门山、九仙山风景区开发重点发展旅游业，并为广大农村地区提供生活服务和为农业生产提供生产服务，形成完善的第三产业结构体系。外围以大农业为主，建成市区以奶、肉、禽、蛋、水产品为主的鲜活副食品基地和大路蔬菜基地，并间有一般农作物种植。农业生产经营方式应走适度规模经营之路，使土地向种田能手手中集聚，加大农业的科技投入和资金投入从而提高农业劳动生产率，转移出来的农业人口逐步进入非农产业，加快城市化进程。规划将区域划分为一大三
15、小四个小经济区，南部是以中心城市为依托的综合经济区；北部以铁路为分界线，东侧以董庄柘沟为依托，重点开发石门山风景区和大农业；西侧以吴村为依托，重点开发九仙山风景区和大农业及农副产品集散，市区东部以杨柳金庄为依托，以农业产业化发展为主。第18条 人口与城市化水平预测预测2020年济宁市总人口可由现状794万人达到873万人，曲阜市总人口可由现状63.6万人达到70万人,加上机械迁入人口约30万人，总人口可达100万人。预测2020年济宁市域城市人口可达524万人。预测2020年济宁市域城市化水平可达60。第19条 城镇体系职能结构规划曲阜是都市区的历史文化、旅游、行政管理中心和交通枢纽，未来有可
16、能成为第二个商业金融和通信中心。曲阜应以旅游业为龙头，向无污染工业和第三产业发达的综合性中心城市方向发展。城市今后主要向南发展，与邹城取得呼应。济宁应以高新技术为先导，发展成以医药化工、机械工业为主体，文教科技、金融、房地产、咨询等第三产业发达的经济中心，带动西部各县发展。城市主要向东发展新城。兖州应以农业机械、轻化工和农副产品加工为主导产业，成为商贸流通业发达的交通枢纽。其城市用地发展方向应向西向南，与济宁取得呼应。邹城应在能源工业的基础上，大力发展旅游、化工、食品、建材等产业，把高度专业化的能源基地转变为能源工业、加工工业和第三产业都发达的综和性城市。城市应向北发展，与曲阜取得呼应。曲阜市
17、城镇体系职能等级分为2级，职能类型分为4种（按表1执行）。曲阜市区（含规划进入市区的防山、息陬、小雪、陵城、时庄）为一级中心，是区域的综合中心。外围8个小城镇为二级中心，是该地域范围的小服务基地。其工业发展应杜绝污染较大、耗水较大的企业，保持该地区良好历史文化和自然景观不受损坏。鼓励围绕旅游业、农副产品加工业和高技术产业的发展。其他工业企业可依据市场经济自由发展。表1 曲阜市城镇体系职能结构城镇名称工业职能构成职能类型王庄造纸、机械制造工业主导型、农业产业化基地董庄建材、工艺品制造工业主导型、旅游开发基地、农业产业化基地吴村农副产品加工商贸流通型、旅游开发基地、农业产业化基地姚村机电、化工、建
18、材工业主导型南辛农副产品加工旅游开发基地、农业产业化基地柘沟农副产品加工旅游开发基地、农业产业化基地杨柳农副产品加工农业产业化基地金庄农副产品加工商贸流通型 第20条 城市规模结构规划：济宁7080万人，曲阜5060万人，邹城4050万人，兖州4050万人。曲阜市域各小城镇吴村、董庄、柘沟、杨柳、金庄人口规模可在13万人之间。第21条 城镇体系空间结构规划山东南部城市圈空间布局：形成（济兖邹曲）一个中心；（以东西、南北向铁路、高速公路、国道公路为城市圈中心城市对外辐射的）二条轴线；（以济兖邹曲为城市圈一级中心，枣庄、菏泽、临沂为二级中心，其余县（市）为三级中心，各小城镇为组成部分的）三级结构。
19、城市圈应以鲁南地区为腹地，以济兖邹曲为依托，以泗水、宁阳、汶上、嘉祥为第一圈层，以东平、梁山、巨野、金乡、鱼台、滕州、平邑为第二圈层，以菏泽、枣庄、临沂为第三圈层，沿轴线西辐射菏泽，南辐射枣庄，东辐射临沂的鲁南城市经济区，向东加强与青岛、日照的外向型经济联系，向西扩大对西部地区的辐射，成为承东带西的中转点。济宁曲阜都市区空间布局：济兖邹曲菱形复合中心，交通干线向外围辐射，都市圈第一圈层为紧密层，第二圈层为外围层，沿轴线进一步向外辐射。曲阜市城镇体系空间布局：一城（曲阜市区和与市区规划连为一体的南部的小雪，西部的时庄、陵城，东部的防山、息陬）双圈（北部的姚村、王庄和东部的南辛为内圈，市域边缘的吴
20、村、董庄和泗水的柘沟、杨柳、金庄为外圈）、一心（区域中心）三区（以农业产业化和石门山风景区开发为主的董庄柘沟经济区，以农副产品购销、农业产业化和九仙山风景区开发为主的吴村经济区，以农业产业化为主的杨柳金庄经济区）。第22条 曲阜须加强城乡一体化建设，一应强化城市基础设施和公共服务设施建设，使城市成为吸纳农村富于劳动力的中心，成为全面提高城乡经济和城乡居民生活水平的中心。二应促进农村经济发展，以蔬菜、林果、桑蚕、中药材、畜牧五大主导产业为重点，努力实现农业和农村经济的新突破，推进农业标准化、产业化、国际化。农业发展应以市场需求为导向，以农业增效、农民增收、财政增长为目标，以农户和农业产业化经营企
21、业为主体，大力实施农业产业结构调整战略，优化农业资源配置，依靠科技进步，突出发展主导产业，逐步形成产业优势，推进农业产业化进程。第23条 都市区用地可分为城镇建设区、生态敏感区和城乡协调发展区三部分。城镇建设区一须严格保护耕地，特别是基本农田保护区的耕地。二须以城市规划为龙头，所有建设项目都要按照城市规划要求和法律程序，经过严格审批后方可进行建设。三是规划区范围内的村庄建设必须按照村居规划，与城市有关规划相衔接，同时应注重内部挖潜和旧城改造，提高土地利用率，降低用地标准。四应根据社会经济发展需要，确定土地开发时序，严格控制城市土地投放量，保证房地产市场的正常发展，提高土地利用率。五应深化土地使
22、用制度改革，实行全面的土地有偿使用制度，完善土地市场，通过经济手段，实现土地的最大效益，控制无益损耗。生态敏感区内必须严格控制土地开发强度，禁止任何对资源的破坏活动。将古城区和各风景区作为生态隔离带，严格保护，避免建设活动对其不断蚕食，并严禁造成任何污染。沿河流、水库堤坝、山体、铁路和公路沿线应种草植树，涵养水分，防止水土流失，改善生态环境。对重要水利设施，必须规定其安全管理范围和护堤地，在堤坝和规定的安全管理范围、护堤地内，严禁毁林开荒、破堤扒口、建窑建房、挖穴埋葬、垦殖放牧、取土爆破等危害水利工程的活动。城乡协调发展区应在综合评价的基础上，结合土地利用总体规划，对土地利用进行统筹安排，划定
23、基本农田保护区和各种用地的基本控制范围，切实保护耕地，禁止非法占用耕地。可组织部分地区退宅还耕。同时应制定政策，引导农业向产业化方向发展，建立农场、养殖场等，逐步实现区域化布局、规模化种植、集约化经营和社会化服务。第24条 综合交通规划东西南北呈十字交叉的铁路，规划进行复线改造；强化水运，进一步顺畅航道；近期在曲阜建设一个国内干线机场，远期建设成为国际性机场；充分利用日东、京福高速公路；以104国道、105国道、济微公路及东部泗（水）山（亭）公路，西部济（宁）梁（山）聊（城）公路构成都市区五纵道路骨架；以兖（州）梁（山）公路、327国道、济（宁）临（沂）公路构成都市区三横道路骨架。规划重点改造
24、327国道兖曲段、104国道曲邹段；重点建设兖邹路、济邹北路和曲邹新路，提高曲阜北上宁阳道路等级。第25条 都市区交通规划由327国道济兖段、327国道兖曲段、曲邹东路、济邹北路、兖邹路构成的双三角环路作为都市区快速干道，按照高速公路标准加以改造、升级和建设，并注重道路两边的景观规划设计。各道路按表2执行。表2 济宁曲阜都市区快速干道一览表名 称起点终点功 能备注济宁环线规划城市环线快速干道在原有道路基础上成环兖州环线规划城市环线快速干道在原有道路基础上成环曲阜环线规划城市环线快速干道在原有道路基础上成环邹城环线规划城市环线快速干道新建兖邹路兖州南环邹城北环规划都市区快速干道现状为乡村道路济邹
25、北路济宁东环邹城西环规划都市区快速干道新建曲邹东路曲阜东环邹城北环规划都市区快速干道整改327国道济兖段济宁兖州现状都市区快速干道整改327国道兖曲段兖州曲阜现状都市区快速干道整改扩建济曲快速路济宁曲阜规划都市区快速干道新建升级104国道为都市区主干道。规划兖曲南路为都市区主干道，缓解327国道交通压力。都市区主干道路按表3执行。表3 济宁曲阜都市区主干道一览表道路名称起 点终点功 能备 注济邹路济宁南环邹城南环过境兼都市区内部交通升级改造104国道曲阜南环邹城北环过境兼都市区内部交通升级改造济新路济宁柳行立交桥新驿镇机场专用道路已经有基础，改造升级，途经颜店镇兖康路兖州西环康驿镇机场专用道路
26、已经有基础，改造升级，途经颜店镇济兖东路济宁东环兖州都市区主干道已经有基础，改造升级兖州南路兖州东环曲阜南环都市区主干道新建黄双路黄屯镇邹城北环都市区主干道改扩建利用现有运煤铁路专用线加以改造或者扩建成为都市区轨道交通。或者沿铁路线内侧，曲阜至邹城至济宁至兖州分别在铁路线东缘、南缘、西绿，兖州至曲阜在日东高速公路北缘成环建设轨道交通。第26条 曲阜市域道路交通须按都市区综合交通规划要求，强化与都市区的快速联系，与济宁、兖州、邹城形成有机交通网络。区内道路以国道公路作为一级道路。以市区与外围城镇密切联系的曲（阜）宁（阳）路，小（雪）兖（州）路、曲（阜）尼（山）路、曲（阜）泗（水、圣水峪）路、曲（
27、阜）董（庄）柘（沟）路、曲（阜）吴（村）九（仙山）路、柘（沟）杨（柳）金（庄）路作为二级道路，以104国道南北线、327国道东西线、曲宁线、曲尼线形成由市区向外辐射的“一点六射”道路网骨架。第27条 生态环境规划1、建设城市间绿化网络，完善交通绿化带，京沪、日菏铁路两侧建成各50-100米绿化隔离带；日东高速公路、京福高速公路、327国道、104国道、济微省道、汶邹省道两侧建成各30-50米绿化隔离带；其他公路两侧绿带宽度单侧宽不小于20米。孔孟新道、济邹路两侧建设不少于50米宽的风景旅游绿化带。2、加强滨河绿化带建设，大运河、泗河、洸府河两侧林带宽度各不低于100米。老运河郊外部分、廖沟河、
28、白马河、泥沟河两侧绿化带宽度各不少于50米。将济宁护城河沿京杭运河东侧向北延伸，与泗河连通，河道两侧绿带宽度不小于30米；恢复府河至洸府河河道，在北城区和西城区之间开辟一条东西向河道，这二条河道的一侧绿带宽度不小于5米，另一侧不小于20米。老运河郊外部分、廖沟河、白马河两侧绿化带各不少于50米。曲阜建成大沂河、小沂河两条开敞式公共绿化带和鲁故城、明故城、汉鲁县城三条绿化环。3、济兖邹曲四个城市之间的直线连接所构成的四边形范围内建设都市区“绿心”，面积为398.5平方公里，包括时庄、陵城、兴隆庄、太平、平阳寺、中心店、北宿、唐村8个镇。东滩矿井及其周边地带规划建设“绿心之心”。由大片森林和湖面所
29、组成，形成一处面积至少在10平方公里以上的树林和湖面。“绿心之心”外围，依托一系列已有的塌陷水面、原有的旅游资源或是尚未完全开发的资源，开发有一定吸引力的旅游产品,形成“绿心之神”。利用即将报废的唐村矿井建设一个煤炭主题公园。“绿心”内广大生态复垦区建设成为“绿心之体”。所有非农建设用地外围以大农业绿化作为分隔，形成有机组团式结构，城市之间建设严禁连片。第28条 济兖邹曲作为一级服务中心，建成科研、高等教育、高层次文化、卫生、商业服务、金融信息、交通等综和中心；各县（市）建成二级中心，提供一般服务；各小城镇建成提供日常生活基本服务的三级中心。第29条 都市区整体旅游资源分为北部以九仙山和石门山
30、风景区为主的生态旅游区，市区东北部的鲁国民俗文化村，东部尼山历史文化和生态旅游区，九龙山生态旅游区（含华夏文化城），东南部邹城“三孟”和峄山生态旅游区，南部生态绿化旅游区（含煤炭主体公园），西南运河文化和湖光水色旅游区等7个旅游区，构成都市区旅游骨架。第30条 曲阜市应将外围旅游资源纳入市区总体框架，以市区为中心提供食住购服务，向外辐射组织区域旅游线路。由曲阜开展北上九仙山、石门山二日游，北部鲁国民俗文化村一日游，东部尼山一日游，九龙山和华夏文化城一日游，邹城“三孟”和峄山一日游，生态绿化区和煤炭主体公园二日游，运河文化和湖光水色二日游。第四章 城市性质与规模第31条 城市性质：世界著名的历史
31、文化名城。第32条 城市规模：人口规模：近期（2010年）：30万人远期（2020年）：50万人城市建设用地：近期（2010年）城市建设用地35km2，人均建设用地116.7m2/人。远期（2020年）城市建设用地58km2，人均建设用地116.0m2/人。第五章 总体布局第一节 用地布局结构第33条 城市用地发展方向为：以向南发展为主，呈“南展、北控、东进、西扩”之势。第34条 形成“一城、两区、四组团”的总体布局结构：一城：曲阜城。两区：北城区、南城区四组团：东北组团、高铁组团、时庄组团、陵城组团第35条 两区：北城区、南城区（1）北城区东到京福高速公路，西至现状西外环，南到大沂河，北到北
32、外环。以商贸、旅游、文化娱乐和居住为主，充分展现历史文化风貌的城市综合区。规划占地面积19.16平方公里，规划人口24.0万人。（2）南城区东到京福高速公路，西到西外环，南到日东高速公路，北到大沂河。是城市未来发展的主要区域，是以行政办公、文化娱乐、商业服务、旅游观光、信息产业、居住为主的城市综合性中心区。规划占地面积18.75平方公里，规划人口19.0万人。第36条 四组团：东北组团、高铁组团、时庄组团、陵城组团东北组团东到东外环，西到京福高速公路，南到大沂河，北到日菏铁路。是以外向型加工工业为主导的工业园区，规划占地面积5.08平方公里，规划人口2.0万人。高铁组团东到东外环，西到京福高速
33、公路，南到日东高速公路，北至大沂河。是以发展为高速铁路配套的服务业、商贸和高新技术产业为主的区域，规划占地面积1.87平方公里。时庄组团东到现状西环，西到曲西路，南到大沂河，北到北外环路。是加工工业、仓储物流和商贸、居住相结合的产业园区。规划占地面积7.25平方公里，规划人口2.5万人。陵城组团东到现状西环，西到曲西路，南到日东高速公路，北到大沂河。是以产业为主的综合区，重点发展高新技术产业、教育研发产业及配套商业服务、居住等，规划占地面积5.89平方公里，规划人口2.5万人。第二节 对外交通规划第37条 充分发挥曲阜市的区位优势，以干线公路（包括济曲快速路、省道、国道等）为基础，以日菏铁路、
34、京沪高速铁路和日东高速公路、京福高速公路为骨架，以曲阜市区为枢纽，形成公路与铁路协调发展、四通八达、内外畅通的交通运输体系。第38条 机场规划在城市东北方向，王庄镇驻地北侧、距城区约10公里处新建旅游机场。第39条 铁路规划保留现状日菏铁路站场，建设京沪高速铁路站场。第40条 高速公路现状京福高速公路和日东高速公路在静轩东路和104国道设有东、南西个出入口。规划日东高速公路在曲阜东南设一出入口，解决新城区对外交通需要。第41条 公路规划在城市外围修建外环路，使104、327国道外迁。第42条 长途汽车站规划在城西时庄组团及高速铁路站场附近新建两处客运站，并增加相应的公共交通转乘站、旅店和餐饮服
35、务设施。现状曲阜长途汽车客运站远期予以搬迁。第三节 道路交通规划第43条 调整城市客货运输结构，优先发展公共交通运输，完善城市道路系统，有效控制主要道路交叉口的建设用地，重视城市静态交通设施的建设，形成功能明确、网络完善、设施齐全、便捷通畅的城市道路系统。第44条 城市道路网采用方格网形式，由快速路、主干路、次干路、支路四级构成。快速路：快速路由济曲快速路、东环路、北环路和西环路组成，道路红线宽度为60-100米。主干路：城市主干路由“七纵六横”组成，道路红线宽度为40-60米，绿线宽度80-100米。七纵（自西向东）：曲西路（暂定名）、伟业路（暂定名）、西104国道、东104国道、光明路（暂
36、定名）、防息路（暂定名）、站前路（暂定名）六横（自北向南）：校场路、静轩路、春秋路、府前路（暂定名）、中央大道（暂定名）、盛世路（暂定名）次干路：城市次干路为“十三纵七横”，道路红线宽度30-40米, 绿线宽度50-80米。支路：各功能组团和居住区内部道路，道路红线宽度20-25米,绿线宽度30-45米。第45条 规划设城市广场两处。老火车站广场：位于现状北城区内，日菏铁路火车站站场前，规划占地面积为6万m2,是交通集散广场。新火车站广场：位于新城区内，京沪高速铁路火车站站场前，规划占地面积为10万m2,是交通集散广场。规划沿孔庙文化轴形成小型广场系列，如庙前广场、绿化广场、文化广场等。各组团
37、均建设一处绿化、休闲小型广场。第46条 公共加油站规划加油站总数为16个，采用大、中、小型相结合的布局方式。市区内以中、小型加油站为主，按服务半径800-1000m设置，每处占地面积1500-2500m2；城市对外交通出入口处，各设置一处大型加油站。第47条 公共停车场规划公共停车场15处，每处占地面积2-4万m2。各类公建及公共场所的自用停车场和小于3000m2的小型社会停车场建设按下表执行。 建设工程配建停车位指标一览表序号类 别单 位指 标机动车自行车1市属行政办公车位/百m2建筑面积0.94.02非市属行政办公车位/百m2建筑面积0.86.03博物馆、纪念馆、群艺馆、科技馆、图书馆、展
38、览馆、美术馆车位/百m2营业面积1.85.04文化活动馆车位/百m2建筑面积1.05会议厅、礼堂车位/百座4.0306剧场、市级电影院车位/百座4.0207一般电影院车位/百座2.0158大型体育院车位/百座8.0209中小型体育场车位/百座3.03010大中专院校车位/百学生0.72011中学车位/百学生0.37012小学车位/百学生0.31013市、区级综合医院车位/百m2建筑面积2.02.014其它医院、诊疗所车位/百m2建筑面积0.31.515疗养院车位/百m2建筑面积3.01.016商场车位/百m2建筑面积1.08.017农贸市场车位/百m2建筑面积0.68.018饭店、酒家车位/百
39、m2建筑面积6.54.019高中档宾馆车位/客房床位0.520普通宾馆（招待所）车位/客房床位0.321火车站车位/高峰日每千旅客8.012.022长途汽车站车位/高峰日每千旅客4.012.023公交枢纽站车位/高峰日每千旅客1.02024旅游区车位/1ha游览面积31025城市公园车位/1ha游览面积610026城市居住区车位/100户10注： （1）本表机动车停车位以小型汽车为标准当量表示；（2）不足基本单位的项目，按基本指标配建，而且只入不舍。第四节 公共服务设施规划第48条 本公共设施规划除包括居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育及科研设计等机构和设施的用地规划外，
40、还包括居住用地中的中学用地。第49条 行政办公规划行政办公用地为103.24万m2,占总用地的1.78%。规划曲阜行政办公中心位于新城区内，西104国道西侧，占地约1.00平方公里。其它各组团也适当安排部分行政办公用地。现状明故城内的行政办公单位逐步搬迁至各规划行政办公用地内，原用地改为商业、旅游服务设施、绿化或居住用地。第50条 商业金融：规划商业金融用地为261.00万m2,占总用地的4.50%。规划完善各级商业服务设施，形成网络化商业服务体系，城市商业设施按三级配置。市级商业设施集中布置在新城区内，中央大道与东104国道交叉口及周围区域，形成市级商业中心，重点发展商业服务、文化娱乐、金融
41、保险、贸易咨询等第三产业。在北城区、南城区东侧和西侧，形成三个商业服务次中心。规划将东104以西、沂河以南的路段辟为市级步行商业街；在各级商业中心内开辟相应的步行街区。第51条 文化娱乐设施用地规划文化娱乐设施用地为131.66万m2,占总用地的2.27%。规划在南部孔庙轴线两侧设置大型文化娱乐设施用地，形成市级文化活动中心；结合各商业服务次中心，建设集放映、歌舞、图书、影视于一体的多功能区级文化中心。第52条 体育设施用地规划体育设施用地为73.66万m2,占总用地的1.07%。规划设市级体育中心一处，位于城区南部，占地面积 50.02万m2；区级体育场一处，位于北城区内，占地面积18.12
42、万m2。第53条 教育科研规划教育科研设计用地为483.72万m2,占总用地的8.34%。规划城市文教区主要集中在南城区西部，总用地550.00万m2，曲阜师范大学依托现校区进行扩建。规划新建中学5所，同时对现状中、小学逐步进行扩建、改造，实现校校达标。城市中学一览表序 号位 置名称面积（万m2）1春秋路、时一路交叉口东北角时庄镇中学7.132西宾路、校场路交叉口西南角实验中学14.193春秋路北、伟业路以东第一中学33.074静轩路南、西宾路以西职业中专3.015东104、春秋路交叉口西南角杏坛中学5.236光明路、曲尼路交叉口西南角孔子中英文学校15.937逵泉路北、技工学校西进修学校3.
43、968静轩路以南、曲师对面技工学校2.649静轩路、仓庚路交叉口西南角职工中专1.2010春秋路南、杏坛中学西舞雩坛中学4.7811文化路南、陵二路东中学（规划）5.8612顺河南路以南、文二路以东中学（规划）9.7113中央大道以南、东104路以东中学（规划）3.2414府前路以南、东104路以东中学（规划）3.4815府前路、光明路交叉口西南角中学（规划）4.05第54条 医疗卫生用地规划医疗卫生用地为97.44万m2,占总用地的1.68%，规划2020年医院病床总数达到7000床。规划新建医院6处，其中专业医院2所。城市医院一览表序 号位 置名 称面积（万m2）1时庄组团、春秋路北时庄医
44、院（规划）6.352陵城组团、时陵路西陵城医院 （规划）4.723文一路、中央大道交叉口东北角新城医院（规划）10.834校场路、师范路交叉口西北角校场医院（规划）12.945天官第街人民医院2.406鼓楼路、春秋路交叉口西北角鼓楼医院3.937春秋路路以南，西104东中医院7.608府前路以南、东104以东兴东医院（规划）4.589光明路东，逵泉路北铁路医院6.1310盛世路以北、光明路以西盛世医院（规划）4.17第55条 市场用地规划在静轩路西端、时庄组团内建设商贸市场区，占地90.00万m2；农贸市场可与居住生活区相结合，分散布置，方便居民生活。第五节 居住用地规划第56条 建设目标规划到2010年人均住宅使用面积17m2，人均居住面积15m2，2020年人均住宅使用面积达到20m2，人均居住面积17m2。第57条 规划居住用地为1433.76万m2,占总用地的24.72%。规划居住用地分为一、二、三类用地，以二类居住用地为主。一类居