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1、新疆布尔津县吉克普林-海因布拉克旅游控制性详细规划二六年六月1吉克普林-海因布拉克旅游控制性详细规划目 录文本部分：第一章现状概述2一.地理位置与规划范围2二.气候条件2三.历史沿革及人文资源2四.交通现状2五.基础设施3第二章规划总则3六.规划依据3七.规划原则3八.规划性质4九.规划目标4第三章土地利用规划4十.现状用地4十一.空间结构与功能分区4十二.土地利用规划5第四章道路交通系统规划6十三.设计原则6十四.道路系统6十五.静态交通规划6十六.道路竖向设计7第五章典型景观规划7十七.景观意境策划7十八.建筑景观规划7十九.典型景观设计7第六章游览规划与容量控制8二十.吉克普林-海因布拉
2、克景区旅游项目策划8二十一.旅游容量控制及预测8第七章旅游服务设施规划9二十二.旅游服务设施分布9二十三.旅游服务设施分类及内容9第八章给排水规划9二十四.给水系统规划9二十五.污水系统规划10二十六.雨水系统规划10第九章电力系统规划10二十七.电源规划10二十八.用电负荷10二十九.配电设施11三十.电力线路规划11第十章通讯与邮政系统规划11三十一.通讯系统规划11三十二.有线电视规划11三十三.互联网规划11三十四.邮政规划11三十五.电讯线路规划11第十一章环境与卫生规划11第十二章规划实施的政策建议12图纸部分：1. 对外关系图2. 集中游览区规划总平面3. 现状图4. 土地使用规
3、划图5. 功能结构分析图6. 道路交通分析图7. 景观规划意向8. 旅游服务设施分布规划9. 标识系统规划10. 给排水规划图11. 电力电讯规划图12. 海因布拉克接待基地概念规划鸟瞰13. 新疆喀纳斯禾木核心景区规划鸟瞰第一章 现状概述一. 地理位置与规划范围吉克普林-海因布拉克景区位于禾木喀纳斯蒙古民族乡中东部。规划地段范围东至哈拉普伦北麓南麓，西至哈熊蜂南侧谷地峡谷入口处，北至吉克普林大草原（吉克普林河东南面），南至阿拉沙布拉克。规划总面积8平方公里。二. 气候条件吉克普林-海因布拉克景区地处欧亚大陆腹地，远离海洋，纬度较高。冬夏两季气温悬殊、春秋相连无夏季，形成春秋温暖、冬季寒而不剧
4、，属温带高寒山区气候。具有明显的大陆性气候特征，全年无明显夏季。根据布尔津县志及有关记录，吉克普林-海因布拉克景区所在地禾木乡年平均气温-0.2，年较差31.9。极端最高气温29.3（7月）。7月平均气温15.9。极端最低气温-37（1月）。1月平均气温-16。最大冻土深度1.6m。霜期一般从8月中旬开始至次年5月中旬结束。无霜期80-108天。所处纬度较高，太阳高度角相对较小，直射时间短，年日照时数2157.4小时。冬季长达7个月，漫长寒冷，第一场雪的下雪时间为10月下旬，大中雪降雪频繁，一次最大降雪厚度可达1m，最大积雪深度3m，年内积雪覆盖时间为6个月，厚度为12m。春秋温凉，降水充沛，
5、年平均降水量1065.4mm，由南向北逐渐增加。相对湿度一般为59-90%，随海拔而增大。林内湿度可达90%以上。三. 历史沿革及人文资源吉克普林-海因布拉克景区东北部吉克普林河北岸在上世纪80年代前曾聚居有大量图瓦居民。上世纪80年代后随着禾木村的发展，此处原住居民大部分迁至禾木村。目前，此处仅数户图瓦居民分散布置于吉克普林河及哈拉普伦峰山麓。海因布拉克景区内有不到10户牧民居住。目前当地居民在规划地段内的活动内容以夏季放牧为主。四. 交通现状外部交通现状：吉克普林-海因布拉克景区处于喀纳斯旅游区的东侧，近年来喀纳斯旅游区的旅游交通得到了较大的改善，旅游公路已从布尔津县修建到喀纳斯旅游区。布
6、喀公路：布尔津县城喀纳斯，全长180公里，三级柏油路，已建成。喀纳斯支线机场：位于海流滩，距布喀公路接入禾木景区的叉路口25公里，距禾木村80公里，已开工建设，预计2008年启用。内部交通现状：布喀公路接入路口禾木村，途经海因布拉克区间车换乘中心，全长55公里，四级柏油路，已建成通车。吉克普林土路：敖包吉克普林河谷出口，长约5公里，土路，可供越野车行驶。海因布拉克土路：环绕海因布拉克有一条林区道路，长约10公里，土路，可供越野车行驶。五. 基础设施目前该规划地段保持自然原始风貌，尚未开展任何基础设施建设。第二章 规划总则六. 规划依据 布尔津县人民政府与布尔津县喀纳斯旅游有限责任公司签订的关于
7、授予风景旅游资源相关项目开发使用旅游的经营权协议，2005年1月10日。 布尔津县喀纳斯旅游有限责任公司与中南生态旅游规划设计有限责任公司签订的新疆阿尔泰雪山草原旅游区总体规划及控制性详细规划技术服务合同，2005年7月。（项目名称改为“喀纳斯禾木旅游风景区”） GB/T189712003旅游规划通则（2003.02.24发布） GB/T189722003旅游资源分类、调查与评价（2003.02.24发布） GB/T189732003旅游厕所质量等级的划分与评定（2003.02.24发布） GB/T177752003旅游区（点）质量等级的划分与评定（2003.02.24发布） 国家旅游局、新疆
8、旅游局、中山大学编制的大喀纳斯旅游区总体规划2006.1 其他相关规划新疆喀纳斯湖风景区总体规划、喀纳斯地区生态风景旅游策划规划等。七. 规划原则在全面保护吉克普林-海因布拉克景区原生态自然风貌的前提下，发挥旅游景点的潜在优势，突出特色，充分利用现存的自然景观、人文资源，综合发展旅游事业，发展生态旅游经济，提高禾木景区旅游服务质量。通过本次规划，促进吉克普林-海因布拉克景区的自然风貌保护和协调发展，统筹安排各项开发建设项目。 地域原生态保护原则；旅游区内优良的生态环境、独特的民族风情是其赖以生存与发展的基础。为了更好地保护当地的资源与环境，应严格按照环境与生态保护标准进行必要设施建设。同时，加
9、大污水处理等环境保护设施的投入，避免各种建设对吉克普林-海因布拉克景区原有的生态环境造成负面影响。 保护与发展互动原则；在对当地原生环境进行保护的同时充分考虑旅游开发与禾木景区原住居民的利益诉求，引导居民以多种形式参与旅游项目，提高他们的资源与环境保护意识，通过旅游开发，带动当地经济发展。 基础设施先行原则目前吉克普林-海因布拉克景区内基础设施缺乏，包括进入景区的马道、游步道、排污处理、垃圾处理、通讯、供电等设施，迫切需要投入建设。它们的建成将大幅提升旅游接待水平，促进旅游业的健康发展。 突出特色打造精品原则；旅游开发以图瓦文化、白桦林、雪山、草原为卖点，有针对性地开发观光、摄影、民俗体验、漂
10、流、山地自行车、骑马、草原高尔夫、滑雪等特色旅游产品，将市场定位为中高档群体，发展旅游精品。八. 规划性质本次规划为控制性详细规划，是新疆喀纳斯禾木旅游风景区总体规划意图在吉克普林-海因布拉克景区用地与空间上的具体深化与落实。以吉克普林-海因布拉克景区为对象，以新疆喀纳斯禾木旅游风景区总体规划为依据，以规划综合性研究为基础，对规划地段从旅游资源、旅游容量、旅游设施、基础工程、土地利用等方面进行进一步研究，将研究结果综合反映在各类用地的各项控制指标、引导意象中，可以对景区内土地利用、资源环境的保护与游览接待设施的建设实施管理。九. 规划目标为了充分发挥旅游资源优势，进一步加快喀纳斯旅游业的发展，
11、维护吉克普林-海因布拉克景区生态环境的持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的综合提高。近 期：建成新疆喀纳斯风景区内有特色及影响力的旅游景点和接待区。中远期：建成国家知名旅游景点；在国际上具有一定知名度。第三章 土地利用规划十. 现状用地本片区用地在新疆喀纳斯禾木旅游风景区范围内，规划地段内为原生自然风貌，包括吉克普林河东面的大草原和海因布拉克谷地。吉克普林河从规划地段边由东北向西南穿过。十一. 空间结构与功能分区海因布拉克作为整个新疆喀纳斯禾木旅游风景区的主要出入口及接待基地。在海因布拉克设置宾馆区、家庭旅馆区为游人提供住宿接待服务；设置游客中心，宣传介绍新疆喀纳斯禾木旅游风景区基本情
12、况的服务；设置管理中心和交通换乘中心。海因布拉克三面环雪山，一面临高大林木，自然景观资源独特且极富感染力；利用石坝改造林间杂草洼地中蜿蜒穿过的溪流，形成面积较大的水面，取名圣湖，与神山（雪山）相应形成“神山圣湖”景观。在保护现有禾木村图瓦部落民居完整性的前提下，打造另一个主题鲜明的特色景区“神山圣湖”，即海因布拉克景区。为保护新疆喀纳斯禾木旅游风景区禾木图瓦村落的原貌，在禾木村中严格控制居民发展用地。在海因布拉克的吉克普林新村对禾木村原住居民的发展用地进行集中布置。在吉克普林-海因布拉克景区划分运动休闲区，分别设置滑雪场、滑草场、草原高尔夫球场等生态运动设施，为游人提供高具有地域特色和高质量的
13、旅游产品。在吉克普林安排度假村用地，用于未来建设高档次的生态旅游度假村，为游客提供高质量的度假休闲设施。本次规划将规划地段内的建设用地共划分为交通换乘，旅游接待，运动休闲、旅游度假、“神山圣湖”主题景观区和吉克普林图瓦新村等功能片区。十二. 土地利用规划据吉克普林-海因布拉克旅游控制性详细规划规划原则和功能布局的要求将规划地段内涉及开发建设的用地类型分为9类：游览接待用地指规划地段内直接为游人提供住宿餐饮等服务的酒店宾馆、家庭旅馆区用地，主要布置在海因布拉克谷地；另外，未来根据旅游市场的发展，在吉克普林河湾台地规划高档度假村用地。展览展示用地指游客中心与图瓦民俗博物馆用地，为游人提供宣传介绍新
14、疆喀纳斯禾木旅游风景区基本情况服务，展示地方文化。度假休闲用地指规划地段内为游人提供旅游度假服务的旅游度假活动场地及配套的公共服务设施用地；生态运动用地指规划地段内运动娱乐设施与场地用地，包草原高尔夫球场、跑马场和滑雪场等；居住用地指规划地段内的居民点以及公共服务设施用地；行政办公用地指规划地段内禾木乡政府等政府部门及景区部门的设施用地。道路交通用地指规划地段内的道路交通，停车场及交通设施用地，本次规划将位于新疆喀纳斯禾木旅游风景区入口处海因布拉克的交通换乘中心也安排在道路交通用地中。水域指规划地段内流经的吉克普林河及海因布拉克溪流及林间杂草洼地；风景游赏用地指规划地段内不进行开发建设活动的禾
15、木村周边的自然景观与自然林地等。吉克普林-海因布拉克旅游控制性详细规划结合道路和自然界线，在规划地段内进行地块划分。为了更加有效的对吉克普林-海因布拉克进行保护和对新建设进行积极引导，根据各用地不同的属性确定各用地指标：吉克普林-海因布拉克用地平衡表用地性质单位数量比例（%）居住用地公顷162旅游接待用地公顷182.2展览展示用地公顷20.2度假休闲用地公顷20025行政办公公顷20.2道路交通公顷50.6生态运动公顷30538.1水域公顷9812.3风景游赏公顷15419合 计平方公里8100第四章 道路交通系统规划十三. 设计原则 保护性原则：遵循对吉克普林-海因布拉克地段原有地形地貌及生
16、态环境严格保护的原则。机动车道的走向线形充分考虑结合现有地形地貌设计，把道路建设对环境的影响降到最小。 便捷性原则：在对吉克普林-海因布拉克原有地形地貌及生态环境严格保护的基础上，使机动车道路通达吉克普林-海因布拉克规划的所有公共服务设施以及接待设施与吉克普林新村，满足各类设施对机动车的使用要求。 舒适性原则：道路建造形式在充分考虑当地做法的同时有所创新改进，保证行人安全、环境舒适以及景观优美。十四. 道路系统规划机动车道为吉克普林-海因布拉克景区公共服务与旅游接待设施与外界的联系通路，在原有的公路系统上增加规划道路连接而成。规划机动车道道路形式为一块板，吉克普林-海因布拉克对外联系的公路（连
17、接喀纳斯与禾木）红线宽20米，吉克普林-海因布拉克景区内部的机动车道红线宽12米。机动车道道路两侧建筑后退红线根据需要可保持在3米以上。步行道根据各功能分区具体情况采用架空木栈道形式沿公共服务设施与水域沿岸布置。在各入口处与各地块中心区，适当放大形成集散空间和观景平台。道路规划结合景观变化，促进景观的展现。马道系统由吉克普林-海因布拉克景区的原有马道系统调整组成，马道保持现有风貌不变。十五. 静态交通规划出于对新疆喀纳斯禾木景区生态风貌保护的需要，原则上禁止除景区区间车外的机动车辆进入景区核心地段，所有外来机动车辆集中停放在禾木景区入口处的海因布拉克大型生态停车场。新疆喀纳斯禾木景区内部的机动
18、车交通由景区统一管理的由环保大巴构成的区间车辆完成。在规划的旅游服务接待区内划分了一片停车场与交通换乘用地，位于新疆喀纳斯禾木景区海因布拉克入口处，集中安排了大型生态停车场、区间车停车场、交通换乘中心等静态交通设施。停车场与环境结合，保持疏林绿地的景观特征。十六. 道路竖向设计根据现状地形地貌，以及周边环境，在原有标高的基础上，对规划用地中的道路的连接进行平顺。道路及场地纵坡以利于排水、人行、车行为原则设计。利用地形的修正，填挖结合，就近平衡土方，避免破坏景观。建筑物室内标高设计从功能、高差利用和防潮及日照间距等多方面考虑。第五章 典型景观规划十七. 景观意境策划吉克普林-海因布拉克景区的景观
19、规划要求注重各类资源的保护与恢复。各类景观的建设都以遵从生态环境和文化脉络为基调，强调历史真实性，自然与人文景观以及体现细节的服务设施等，都应尽可能保持自然、古朴的风貌特征，达到“虽由人做，宛自天开”的意境和氛围。吉克普林-海因布拉克景区以景观营造为主，在营造符合生态原则的自然景观基础上，其各类人工景观的塑造上可以适当创造性地追求现代景观特征，满足游人的休闲要求，但要避免过于新异怪奇的营造方式，注意与禾木景区的原生态景观相融合。十八. 建筑景观规划建筑景观规划主要对各类建筑和构筑物确定不同的景观要求。吉克普林-海因布拉克景区内的各类服务设施应参照禾木景区内的本土建筑风格，在形制、体量、造型方面
20、应具备典型特征，内、外饰材料应选用自然材质。体现当地独有的少数民族民居特色，并吸收国外同纬度高寒山区的建筑风格，在满足使用功能的同时，满足景观的需要，并以谦虚与隐蔽的姿态与环境和谐相处。其他服务性建筑则可视重要性适当选择现代材料，以提高其坚固和实用性。坐凳、垃圾箱、灯具、电信设施等设施，应经过统一设计，在同一景区内保持统一标准，材料应保持自然和坚固等特性，避免饱和度高的色彩。造型、体量、色彩尽量保持低调。在景区内的各类设施、标识等都应经过专门的形象设计，以符合风景区自然且具地域特色的文化风貌。十九. 典型景观设计近期建设“神山圣湖”主题景观区主题塑造：融接待、休闲娱乐和体验为一体的特色景区，体
21、现作为“神的自留地”的理念。设置雪山祭坛，提供草原人们祭拜雪山，表达对生命禁区的尊重，对自然力量的崇拜之所；同时，也为游客提供感悟异域文化和信仰的平台。距水体边缘约5米处修建木质观景步道，宽4米，架高30厘米，保护原有生态环境。在观景步道旁设置休息座椅，结合湿地边林地修建休憩屋和厕所，为游客提供休憩的方便，但不能影响原有自然景观。峡谷游道：从吉克普林峡谷口经奇石谷到雪山脚下，长13公里，宽1.2米。沿途修建休息亭、垃圾坑、生态厕所、解说系统和标牌系统，对奇石河谷的景点和地质成因进行解说。后期建设草原高尔夫球场：利用度假村西侧河边天然高尔夫景观、河流、树林和大片平缓的草地建设草原高尔夫球场，采用
22、与传统高尔夫球场不同的建设思路，充分利用现有地形地势和天然的草地，只对发球台、果岭和球道进行改造即可，采用本地草种进行改造。滑雪场：利用吉克普林度假村南面的几道山梁形成的天然滑道加以整改，开发建设小型的滑雪场。建设内容包括滑道、有轨牵引道、接待站、教练场、练习场、服务中心等。第六章 游览规划与容量控制二十. 吉克普林-海因布拉克景区旅游项目策划吉克普林-海因布拉克景区位于新疆喀纳斯禾木旅游风景区的腹地，景区内的许多游览路线都以海因布拉克为起始点。游线规划组织了特种旅游项目，与旅游接待和度假休闲的总体定位相配合。n 摄影：海因布拉克圣湖景区n 民俗体验：海因布拉克接待基地n 骑马体验：海因布拉克
23、跑马场n 山地自行车游线：吉克普林-海因布拉克环线n 漂流：吉克普林河亲水漂n 高山滑翔：阿西卖力山n 冬季滑雪：吉克普林滑雪场n 雪地摩托：吉克普林草原n 高尔夫球：吉克普林天然高尔夫球场二十一. 旅游容量控制及预测吉克普林-海因布拉克区域辽阔，作为整个禾木旅游风景区接待基地来规划建设，因此主要根据禾木图瓦村落所确定的游客容量来确定接待基地设施指标。日环境容量采用卡口法计算，以禾木村环境容量为限制条件，即禾木风景区的日环境容量为3500人。日接待容量过夜游客：以住宿设施为限制条件，即禾木风景区的日接待容量为2550人。综合以上因素，喀纳斯禾木旅游风景区日旅游容量应以2550人为宜，按年适宜接
24、待日120天计算，年旅游容量为30.6万人次。相应确定接待设施规模拟建图瓦山庄（家庭旅馆区）：600个床位；拟建海因布拉克观景酒店: 800个床位；后期建设吉克普林高档度假村：800个床位；合计：2200个床位。第七章 旅游服务设施规划二十二. 旅游服务设施分布吉克普林-海因布拉克景区旅游接待服务设施的布置要求在不破坏规划地段原有风貌的大前提下，在功能，规模上尽可能从方便游客使用、设施运营合理的角度出发进行规划。交通换乘中心布置在新疆喀纳斯禾木旅游风景区入口处，方便外来机动车辆的停放及区间车的换乘。承担主要旅游接待功能的宾馆酒店依据地形有机分布于规划地段水域附近，营造良好的生态及景观环境。图瓦
25、家庭旅馆区依循地方建筑型制设计建设。旅游管理设施根据管理服务的对象不同，分布于相应的规划用地中，位置选取以方便游客的使用为主要原则。二十三. 旅游服务设施分类及内容吉克普林-海因布拉克景区是新疆喀纳斯禾木旅游风景区的唯一的大型旅游接待设施区。旅游服务设施种类齐全且均具一定档次。设施类型规划功能服务设施内容住宿设施住宿宾馆、家庭旅馆游览设施导游小品标示、标志、公告牌、图片休憩庇护座椅桌、风雨亭、避难屋、观景平台环境卫生废弃物箱、公厕、洗漱处、垃圾站展示展览民俗博物馆、游客中心、雪山祭台娱乐设施生态运动草原高尔夫球场、滑雪场、滑草场餐饮设施饮食店包括快餐、小吃餐厅酒店、餐馆购物设施商业服务小卖部、
26、商亭卫生保健设施卫生站简易医疗设备、无床位旅游咨询管理设施游人服务银行、邮局、交通组织中心旅游管理门票处、管理站安全监管派出所、消防站、巡警第八章 给排水规划二十四. 给水系统规划水源：海因布拉克部分从东北山谷溪流引水，建蓄水池、净化池，经消毒后，利用高地势水池，通过地埋水管直接送入规划地段中。吉克普林河湾高档度假村用水从上游河流引水，处理同海因布拉克部分。给水方式：采取高位水池利用重力自流供水方式，节约建设成本。水量：根据新疆喀纳斯禾木旅游风景区总体规划确定的游客容量，海因布拉克部分规划日用水量800吨。吉克普林部分规划日用水量400吨给水管网系统：规划区内给水管网系统采用枝状形式。景区内采
27、取水管入户的供水方式。给水主管采用DN200mm的管径,埋深为1.5米。二十五. 污水系统规划排水体制：规划区排水体制采用雨污分流制。生活污水由管道系统统一收集，排放至污水管道。雨水利用自然地形的坡度向溪流及吉克普林河排水。污水量：旅游区内污水主要包括生活污水和厕所污水。考虑到发展，将现有规划用水量增大20%计算用水量，污水量按增大用水量的80%计算（绿化用水及清洗路面用水不计入排污量）。日污水排放量960吨。污水处理：在吉克普林新村对面山谷台地建海因布拉克污水处理站。设计日处理能力1000吨。通过排污管将海因布拉克基地和吉克普林新村的生活污水汇集于此，集中处理。通过消毒杀菌，多级渗透处理达国
28、家二级排放标准后排入吉克普林河。吉克普林度假村部分单独设污水处理池，设计日处理能力350吨。污水管线规划：根据规划总平面和地势条件，海因布拉克部分生活污水经管道系统收集后以最短距离流至主要污水管道。集中汇入海因布拉克污水处理站。吉克普林度假村部分相对简单，直接汇入污水处理池。二十六. 雨水系统规划结合规划地段地形地貌特点和防洪排涝的需要，充分利用规划地段内的水系，雨水采用就近排入自然水域的方式，既节约投资，又最大可能保持原有的自然生态系统。注意在汇水面积较大的出水口等位置设计防止水土流失的设施，减少对原生环境的冲刷破坏。第九章 电力系统规划二十七. 电源规划由于本区域生态环境较脆弱，不宜拦河筑
29、坝修建小水电，建议纳入大电网供电圈，可从贾登峪高压电网中接10kv高压电进入禾木村。从吉克普林河与禾木河交汇口附近分一支线，沿吉克普林河接入海因布拉克。近期采用柴油发电机组提供电力。二十八. 用电负荷为了保护风景区内生态环境，必须用电取暖，因此供电标准较高。按照星级饭店综合人均用电量标准的130%即500W/人进行规划。吉克普林-海因布拉克生活用电负荷一览表用户名称规划供电人数（人）人均供电标准（w/人）供电时间（h）供电负荷（kw）海因布拉克基地140050010700吉克普林度假村80050010400合 计2200-1100二十九. 配电设施在桥头建设海因布拉克变电站，变电成380V后，
30、供海因布拉克接待基地、游客中心、吉克普林新村吉克普林高档度假村等设施用电。三十. 电力线路规划为保护吉克普林-海因布拉克景区原生态风貌，各种电力线全部结合道路网入地敷设。第十章 通讯与邮政系统规划三十一. 通讯系统规划吉克普林-海因布拉克景区作为规划的高标准旅游景点需与外界建立完善的通讯环境，规划建设各类信息系统，并与微波通讯、卫星电话等共同组成通信系统，通过布尔津县通信网络与国内国际通信系统连网。近期接入手机信号发射塔，安装在玉阿什克山北面山坡上，面向整个禾木景区。在风景区内各个景区之间安装无线电呼叫机，各接待站和接待点可通过步话机联系。中期应接入程控电话，安装程控电话交换机，为公共服务设施
31、、家庭旅馆和接待基地提供对外联系服务。三十二. 有线电视规划近期在海因布拉克、吉克普林等地安装卫星电视接收器，接入卫星电视信号，为宾馆、家庭旅馆和接待基地提供电视收视服务。中远期各接待区、度假村应接入有线电视。三十三. 互联网规划中远期吉克普林高档度假村、海因布拉克接待基地均应接入互联网，宾馆、旅馆、服务中心、游客中心均应开通网络，为游客提供上网服务和电子商务服务。三十四. 邮政规划分别在海因布拉克接待基地、吉克普林高档度假村设置邮政服务站，每天将邮件等送往禾木乡邮电所，集中送往布尔津县城。三十五. 电讯线路规划为保护吉克普林-海因布拉克景区原生态风貌，涉及线路铺设的各种电讯电信线路全部结合道
32、路网入地敷设。第十一章 环境与卫生规划 景区中主要道路及公共服务设施附近设置垃圾箱，每天及时清理垃圾，集中统一处理。 旅游接待基地、高档度假村，各管理与服务设施及游览路线沿途均安排专人打扫景点卫生。 动员吉克普林新村居民参与环境卫生的维护，保证景区干净卫生，实行责任制。并安排专人打扫村中主要区域的卫生。第十二章 规划实施的政策建议规划的实施作为控制性详细规划的重要一环，离不开政策引导和资金支持。合理的政策引导不仅是禾木图瓦村落控制性详细规划的实施和管理能够顺利进行的保证，还有助于将有限的资金投入到保护的重点上，并吸引更多的人力、物力、财力投入到禾木图瓦村落的保护和发展上来。 加强规划意识，依法
33、管理禾木图瓦村落。 必须加强禾木图瓦村落规划的宣传工作，让广大公众了解规划，监督规划。任何单位和个人不得违反规划搞任何形式的建设项目，维护规划的严肃性和持续性。同时必须采取健全法规体系、严肃建设项目审批以及问责制度等一系列措施，避免人治的弊端，使景点管理工作步入法制法、制度化和规范化轨道。 加强经营管理，增大保护投入。 为保证对风景区资源保护的必要性投入，规划规定将门票收入的一部分固定用于风景区的保护和建设，建立专项基金，专款专用，为禾木图瓦村落的可持续发展提供资金保障。 加强管理人材队伍建设，提高科学管理风景名胜区水平。 选拔一批有基础的员工去旅游高等院校培训学习；积极引进“外脑”，多请景区管理方面的专家来讲座和传授经验；有目的地组织中高层管理者和优秀员工去国内外旅游区参观、考察、学习；在专业人才中通过选拔，进行中高层管理岗位培训。12