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1、国土空间新时代如何构建以人民为中心的社区生活圈国土空间规划不仅有宏观，也注重微观；国土空间规划的初心就是要让人民生活更美好,社区生活圈是国土空间规划关注的重要内容。第一，从空间发展动力来讲，我们已经从工业文明的“生产驱动”进入了生态文明的“生活驱动”或者“社区驱动”的时代。工业文明的特征是机械化思维，以生产为本，甚至以车为本。后工业化的生态文明时代要回归到以人为本，以人为本则要回归到美好生活。“15分钟社区生活圈”的营造有三个要素：一是人的生活，要通过规划让人生活得更美好，要解决普通人日常生活中的问题；二是社区单元，进入了万物互联的新生态时代，日常生活的社区或社群单元越发重要，社区的功能变得更
2、加复合，不仅是狭义的生活空间，也是可以是工作的空间、学习的空间、交往的空间；三是15分钟的时空尺度，社区功能的步行便利范围，体现低碳、健康、亲和的空间特征，从源头上减少职住不平衡、钟摆式交通拥堵等城市病。第二，把社区当做一个“微城市”来打造。社区是一个城市的基本发展单元和治理单元，同时是生产单元、生活单元、生态单元。未来社区的功能不仅要有生活、工作、交通、游憩四个基本功能，还要应对人工智能、老龄化少子化等人类生存的挑战，提供促进全年龄段学习成长和人类可持续发展的功能。因此，“宜居、宜业、宜游，宜学、宜养”是未来社区功能的标配，社区成为有归属感、成就感、获得感、幸福感和安全感的城市单元。每个社区
3、单元都激活了，城市才能成为充满活力的、健康的、低运行成本的城市。第三，新时代营造社区，需要有三种思维。一是生态思维。要把社区看做一个能够成长的生命体共同体，要像自然一样思考问题，注重“生态”的多样性、地方特色和社区的成长性，而不是把社区当做一个机器以标准化的模式来规划。二是设计思维。规划是“设计”的一种体现，“设计”是规划的一种手段。强调设计思维就是要突出问题导向，针对需要治理的问题开展相应的规划设计，提供可实施的解决方案。此外，规划的设计不仅是空间形态设计，还要考虑政策方案的设计、运行机制的设计。社区营造意味着利益相关方的关系调整、完善，需要有针对性的运行设计来协调、推进、达成共识。三是用户思维。就是践行新时代的群众路线，改变“替民做主”的行政思维，不仅要有“一切为了群众”的意愿，更要有“一切依靠群众”智慧。实际上每个人都在塑造未来，老百姓既是空间的使用者，也是空间塑造者。规划师不光是一个技术人员，更要成为一个社会活动家。政府要成为调动社会各方积极性的平台，引导大家共建共享，在共同创造中感知美好。社区生活圈是国土空间规划关注的重要内容，要让社区成为践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的基本单元，由内而外驱动整个城市的更新、再生，让城市因社区而更加美好，让我们因社区而更加美好。3