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1、XX省XX市土地利用总体规划（2010-2020年）数据库建设工作报告二一年十二月 13目录第一章 建库概述1一、建库背景1二、建库工作流程1第二章 建库工作的主要工作内容及方法4一、准备工作4二、技术培训4三、资料收集与预处理5四、定义数据分层、属性库结构5五、数据编辑7六、入库前数据检核处理7七、建立数据库9八、数据入库10九、成果输出11十、文字报告的编写与资料整理归档12第三章 取得的成果13一、数据成果13二、图件与表格成果13三、文字报告13第一章 建库概述一、建库背景近年来，XX省XX市土地利用规划工作不断加强，取得了明显成效；各级政府和广大群众按规划办事的意识明显增强；实施规划
2、的机制和管理制度初步形成；土地利用总体规划在引导和规范城乡用地、促进土地节约和集约利用、加强耕地保护特别是基本农田保护工作中发挥了重要作用。但同时，随着经济社会的发展，土地利用规划工作也面临新的形势。上一轮规划至今已实施了近十年时间，由于当时技术限制等原因，规划编制时就存在基数不准这一薄弱环节，加上近几年我市经济的飞速发展，大大超出了预期目标，导致用地各项指标提前突破。客观地讲，现行规划已不适应我市经济社会发展的需要，迫切需要进行全面、深入的修编。根据XX省县级土地利用规划数据库标准（试行），在XX市第二次全国土地调查县级调查成果基础上，全面开展了整个XX省XX市土地利用规划数据库的建设工作。
3、二、建库工作流程XX市土地利用规划数据库建设是XX市土地利用规划的一项十分重要的内容，包括基础地理、土地利用、重大项目建设、基本农田等内容，集图形、属性、文档等数据于一体，互联共享的土地利用规划数据库及管理系统。整个建库工作主要经历了准备工作、技术培训、资料收集及预处理、数据编辑、输出检查、修改完善、入库检核、制图综合、图件与数据输出、报告编写、资料整理归档以及检查验收等阶段（见图1）。 图1 建库工作流程图第二章 建库工作的主要工作内容及方法一、准备工作（一）建立组织机构为保证XX市土地利用规划工作的顺利进行，成立了以市有关领导为组长的工作领导小组，负责审查项目实施方案，组织调查力量，落实工
4、作经费并处理实施过程中的各种问题。同时成立工作技术小组，负责本项工作的具体技术指导及业务工作。（二）组建建库作业队伍由于XX市土地利用规划是一项技术操作要求严、成果质量要求高的工作，为了按时保质地完成工作任务，受XX市国土资源局XX分局的委托，XX市城市规划勘测设计研究院将组建由高级工程师、中级工程师等为技术负责、以工程师为主体的XX市土地利用规划建库技术队伍。（三）制定工作方案、技术方案根据项目要求，制定了工作方案、技术方案，对开展建库工作的技术方法、工作内容等作了具体规定，并报XX省XX市国土资源局批准后实施。二、技术培训为确保建库成果的质量，在具体工作之前，开展了技术培训。具体内容主要有
5、：ArcGIS主要功能与操作方法、数据的编辑处理、数据格式的转换处理、制图中的准则、要求的熟悉、Geodatabase的建立方法、建库工作的质量控制要求。通过培训，使作业人员明确了建库工作的任务、要求，熟悉了有关的技术与方法，掌握了操作要领，确保了工作的顺利进行。三、资料收集与预处理（一）资料收集数据源的质量对GIS数据库的数据质量有重大的影响，因此，我们对基础资料的质量有如下要求：1资料内容：详尽、完整，图、数表格统一的原始资料。2资料精度：必须满足建库要求。3资料的现势性：与数据库建设的要求一致。4资料的形式：优先选取符合空间坐标要求与数据库兼容的现势性数字形式资料，非数字形式的次之。（二
6、）资料预处理资料搜集阶段的基础源数据，一般要经过预处理才能用于后期的使用。预处理可以消除建库基础资料中的一些模糊或错误的地方，便于数据的编辑。四、定义数据分层、属性库结构参照XX省县级土地利用规划数据库标准（试行），确定了土地利用规划要素分层、定义与属性关联表（表1），具体工作中依据XX市的实际需要规定必须包含的数据层。表1土地利用规划要素分层、定义与属性关联表层名称层代码层内容要素特征属性表名行政区A11县级市 、镇（街）PolygonXZQH行政区界线A12各级行政界线LineXZQJX行政区注记A13行政区注记PointZJFH等高线A21等高线LineDGX高程点A22高程注记点Poi
7、ntGCZJD地类图斑B11地类图斑PolygonDLTB线状地物B12线状地物LineXZDW零星地物B13零星地物PointLXDW土地利用要素注记B14土地利用要素注记PointZJFH面状旅游资源B21主要面状风景旅游资源、文物古迹PolygonMZLYZY线状旅游资源B22主要线状风景旅游资源、文物古迹LineXZLYZY点状旅游资源B23主要点状风景旅游资源、文物古迹PointDZLYZY面状基础设施B31面状基础设施PolygonMZJCSS线状基础设施B32线状基础设施LineXZJCSS点状基础设施B33点状基础设施PointDZJCSS主要矿产储藏区B40主要矿产储藏区Po
8、lygonZYKC蓄洪、滞洪区B50蓄洪、滞洪范围PolygonXHZH地质灾害易发区B60地质灾害易发范围PolygonDZZH环境要素注记B70环境要素注记PointZJFH土地用途分区C11土地用途分区图斑PolygonTDYT土地用途分区注记C12土地用途分区注记PointZJFH属性库结构如下：1要素图层属性库结构参见XX省县级土地利用规划数据库标准（试行）7-18页，空间要素属性结构。2非空间要素属性参见XX省县级土地利用规划数据库标准（试行）18-25页，非空间要素分类。五、数据编辑（一）图斑属性的修改为提高数据录入的效率和准确性，属性数据的录入与图形录入分开进行。在规划过程中，
9、针对不同情况，对特殊图斑属性的修改可以一个一个单独的进行修改，针对批量图斑将要改的图斑先挑选出来，再统一修改。六、入库前数据检核处理数据入库前，根据XX省县级土地利用规划数据库标准（试行）和数据库建设方案对数据成果质量进行全面检查，并记录检查结果，对质量检查不合格的数据予以返工，质量检查合格的数据方可入库。按照技术规范要求，结合本区建库技术路线的实际，检核处理的主要内容包括空间数据的分层检查、图形数据拓扑结构检查与修改、属性数据结构的检查与修改、属性数据的逻辑一致性检查等。（一）数据分层数据分层采用的是逻辑分层方式，各类要素按要素代码区分为不同的逻辑层，而并不是存储为不同的物理文件。为应用方便
10、，还将权属界线（市）与行政界线（市）提取，存储为独立的物理文件。（二）图形数据拓扑结构检查与修改入库前采用的是shape格式，可方便地在ArcGIS环境下发现各种拓扑结构错误，并加以改正。（三）属性数据结构的检查与修改检查属性数据结构是否与规范一致。（四）属性数据的逻辑一致性检查包括个体数据检查和汇总数据检查两个方面。个体数据检查的内容包括：1图斑面积、净面积和扣除面积的逻辑检查。2图斑的扣除线状地物面积与对应的线状地物面积的逻辑一致性检查。3外业详查时没有测算面积，其面积直接采用计算机量算结果，因此也不进行该项面积对比。七、建立数据库（一）数据库建设的指导思想1、标准化与实用性结合2、科学合
11、理的数据组织3、规范的作业流程4、严格的质量控制（二）数据库建设的技术路线1、依据国家规范和XX实际需要进行土地土地利用规划数据库设计，建立ArcGIS GeoDatabase模型。2、利用经过XX省国土资源厅验收的第二次土地利用调查现状图作为底图。3、依据XX市城乡总体规划、控制性详细规划等提取XX的路网，重点项目、三旧改造、河涌整治、农保区、建设用地转农用地、农用地转建设用地等的图斑信息。4、将上述的各类图斑叠加在2009土地利用现状图上。5、补充相关的属性信息，如图斑的面积等。6、将上述数据导入建好的数据库结构中。7、在数据库中进行拓扑检查，改正所有拓扑错误的图斑。8、对各类图斑面积进行
12、统计，看是否满足约束性指标，并对规划图进行修改直至统计信息满足约束性指标。建库采用ArcGIS系列软件，在ArcCatalog中建立GeoDatabase结构，在ArcMap中处理图形数据与属性数据的采集与编辑、检查修改、制图输出，将土地利用数据组织到GeoDatabase中。八、数据入库为了数据的规范性、高效性和可维护性，将土地利用规划数据的相关字段进行了规范的描述，形成了XX市土地利用规划数据库结构的描述文件。该文件描述了各个表中的属性字段名、字段类型、字段长度、字段说明等内容。此外，本项工作中建立了各类代码对照表。虽然它们没有作为电子表格集成到数据库系统中，但在一定程度上起到了数据字典的
13、作用。主要代码表有：1土地利用规划要素代码表2建设项目类型代码表3土地用途管制分区类型代码表；土地空间管制分区类型代码表4农田调整状态表5整理复垦开发项目类型表；整理复垦开发工程类型表6标准农田建设类别表7建设项目级别代码表8项目建设性质代码表9土地利用主要调控指标代码表10建设用地控制类型代码表将前面阶段采集、编辑处理的数据，确认无误后导入GeoDatabase中。入库工作是在原来数据库中建好的表结构中导入已完成的shape文件。九、成果输出（一）图件输出利用建成的数据库，在ArcGIS的支持下，XX市土地利用规划图。图件输出的技术处理要点是：1成图方法合理，各要素的数学精度符合规定要求。2
14、内容正确，境界、权属界、图斑界及线状地物等各种内容无错漏，编码正确。3各种地类的综合取舍程度和相关位置恰当。（二）数据输出对库体数据进行统计汇总，按规定的表格形式输出土地汇总表。数据输出的技术处理要点是：1数据表格中图斑面积与土地利用数据库统计得到的图斑面积一致，精度满足要求。2各类图斑面积量算、统计、汇总表格的填写符合要求，其电子数据表格的数据格式能够满足要求。十、文字报告的编写与资料整理归档（一）文字报告的编写在上述工作基础上，撰写相应的技术报告等。其中包括：XX市土地利用规划数据库建库的工作方案与报告，XX市土地利用规划数据库建库技术的方案与报告，XX市土地利用规划数据库自检与预检报告，
15、XX市土地利用规划数据库元数据报告。（二）资料整理归档将建库工作中的各种文件性材料、技术指导材料、原始资料以及成果资料整理归档。第三章 取得的成果一、数据成果XX省XX市土地利用规划空间数据库文件XX省XX市土地利用规划非空间数据库文件XX省XX市土地利用规划数据制图文件二、图件与表格成果土地利用现状图土地利用总体规划图土地利用空间管制规划图土地重大工程建设规划图土地利用附表三、文字报告XX省XX市土地利用规划数据库建设工作报告XX省XX市土地利用规划数据库建设技术报告XX省XX市土地利用规划数据库建设元数据说明XX省XX市土地利用规划数据库建设自检报告XX省XX市土地利用规划数据库建设预检报告