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1、在全县2023年上半年经济形势分析会上的讲话提纲范文同志们：今年以来，全县上下认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，按照“六稳”“六保”总要求，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全县经济运行呈现稳中加固、稳中向好的态势。目前来看，经济运行有以下特点：反映在主要经济指标稳中加固上，7项指标呈“5增2降”，5增方面：地区生产同比增长4%，完成全年任务的45.54%；规模以上工业增加值同比增长2.2%；固定资产投资同比增长8.7%；城乡居民人均可支配收入分别达到17760元和10762元，同比增长6%和8%。2降方面：一般公共预算收入完成1.46亿元，同比下降
2、14%，完成全年任务的68.87%；社会消费品零售总额完成5.61亿元，同比下降1.4%，完成全年任务的43.8%。面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大的情况下，取得这样的成绩，实属不易，说明我们落实各项举措有了初步成效。反映在三大产业转型升级上，农畜产品加工方面，粮食播种面积达到76.6万亩，完成上级下达任务。县级小麦储备2000吨，县级以上小麦储备9500吨，口粮比例达到100%，超过“粮安”考核要求。“凉城旱粮”区域公用品牌获得国家知识产权局商标注册认证。肉牛倍增计划、奶业振兴大力推进，正在建设海高五期等奶牛规模养殖场4家，养殖规模4万头，规划建设5个万头
3、奶牛养殖场，年内新增肉牛1万头。（奶业振兴工作全市排名第一）清洁能源方面，4.95万千瓦京能风电、5万千瓦晟达太阳能发电项目运行良好，5.5万千瓦岱海电厂分布式光伏发电项目开工建设，150万千瓦风光火储氢一体化项目获批。文旅康养方面，投资7.1亿元的岱海马刨温泉嘉年华项目、1.2亿元的万登温泉项目、0.12亿元的房车营地项目年底前均可投入运营。生态应急补水工程弓坝河段旅游发展正在规划设计，力争年内引进有实力的企业进行开发建设。岱海温泉冰雪小镇民宿康养、二龙什台开发、明长城保护利用等一批文旅项目扎实推进。反映在重大项目稳步推进上，年初确定的16项重大项目全部开工建设，总投资29.5亿元，年度计划
4、投资7.9亿元，目前已完成投资6.58亿元，计划投资完成率82.98%（全市第二）。反映在营商环境优化升级上，认真贯彻落实自治区3.0方案，新招商签约项目15个，已落地开工项目8个。全面落实减税、缓税和降费等制度性、阶段性政策措施，为市场主体减负0.53亿元。反映在民生事业改善提升上，上半年，一般公共预算支出13.71亿元，民生支出达8.21亿元，六成财政“蛋糕”切给了民生。城镇新增就业472人，完成年度目标任务的109%，“零就业家庭”实现动态清零。40个小区房地产“三难”问题得到有效解决。看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，经济运行中，争先进位难度较大，虽然主要经济指标略有增幅，但仍低于
5、全市平均水平。从年度考核目标来看，地区生产总值、规模以上工业增加值等指标全市名次靠后，“批零住餐”等消费市场受到较大冲击，还没有完全回正复苏。财政收支矛盾突出，我县属区贫县，转移支付相对较少，上半年争取到财力性转移支付补助9.82亿元，用于“三保”支出10.09亿元，再加上债务化解任务重，目前财政刚性支出缺口较大。项目支撑能力不足，受岱海治理等生态保护约束，我县没有工业园区，只能发展农畜产品生产加工和文旅康养产业，项目选择面窄，重大项目和后续储备项目少。部分重点工作落实不力，林草生态建设与保护修复任务12.11万亩，完成2.34万亩（全市第十）；12345政务服务热线超期退还、超期签收、超期办
6、结问题突出，上半年全市排名倒数第一，7月份仍是倒数第一。安全稳定形势严峻，党的二十大即将召开，安全生产、信访稳定形势不容乐观。现在，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大，我们要认真贯彻落实全市推动经济社会高质量发展座谈会暨上半年经济形势分析会精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，用足用好中央、自治区、市的一系列政策举措，牢牢掌握经济工作的主动权，增强预见性、把握规律性，坚决把思想行动统一到自治区党委、政府，市委、市政府和县委的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。第一，主要指标要分类施策促完成。主要经济指标是反
7、映区域经济社会发展的“晴雨表”，最能充分反映一个地方整体发展情况和工作质效。对于排名靠前的指标，要立足于“稳”，继续加大服务力度，全力保持高位增长的态势。对于完成较好、排名靠前的指标，要立足于“超”，抬高标杆，调高目标，全力确保完成目标任务并争取冲刺全市第一。对于排名中游、较为薄弱的指标，要立足于“赶”，吃透情况、找准对策，确保各关联指标迎头赶上、全面达标、力争上游。因此，我们要严格对照各项目标任务，立即开展一次“回头看”和“大盘点”，进一步找准症结、理清思路、明确措施，全力抓重点、补短板、强弱项。政府班子成员要在近期专题研究一次各自分管领域内的工作，指标一个一个去研究、问题一个一个去解决、环
8、节一个一个去推进，特别是对生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、招商引资等滞后指标，分管领导要带领相关部门适时到市里汇报、衔接、协调，主动争取上级支持，奋力扭转不利局面。第二，项目建设要靶向发力快推进。根据市对县考评情况，我县重大项目建设完成情况排名靠前（计划投资完成率排名第二，全市储备项目数排名而六）。一要抓进度。三季度是项目建设的“黄金期”，也是全年发展的“决战期”，要在保证质量和安全的前提下，合理组织施工，加快工程进度，力争形成更多实物工程量和有效投资量。特别是县医院住院楼建设项目，要加快工作进度。二要抓前期。已纳入xx年度重点争取资金项目库的项目，各主管部门要积极与上级部门和发
9、改、财政等投资主管部门的沟通协调，加快办理前期手续，完善申报要件，要多渠道向上对接沟通，争取争取中央和自治区预算内项目投资、专项债券投资等各方资金，支持项目建设。三要抓招商。今年，全市乃至全区都在强力招引项目，要在这激烈的竞争中脱颖而出，必须适应招商的新形势，开辟新路径。要充分发挥好4个招商专班和小分队作用，领导干部更要身先士卒，挖掘资源，积极主动走出去，全力以赴完成年度55个招商任务。对于有投资意向的企业要抓紧洽谈，已经落地的15个项目中未开工的，各项目包联责任人要盯紧项目前期手续办理，争取尽快开工建设。发改、工信、投资促进中心等部门要充分发挥牵头作用，全方位征集项目，多视角推介项目，扭转项
10、目支撑不足的不利局面。第三，产业发展要创新突破增质效。一要稳一产。要坚决扛起粮食安全政治责任，积极克服旱情不利因素，最大程度降低农牧业因灾损失，提前做好秋粮草料的收购采购等工作，确保实现“颗粒归仓”、过冬草料充足。要扎实推进奶业振兴行动，加快推进金石牧业、海高五期建设进度，推动兴虹牧业早日开工；积极争取第三批专项债劵，吸引社会资本和养殖企业积极参与天成现代奶业基地建设，争取年内开工建设。二要强二产。强化主导产业支撑，重点推动150万千瓦“风光火储氢一体化”项目开工建设。稳定现有的7家规上企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。各职能部门和统计局要
11、加强研究，千方百计把产值和税收留在当地、数据体现在当地。三要优三产。前面也说过了，上半年全县社消总额同比下降1.5%，低于全区（-0.2%）、全国（-0.7%）平均水平。很大一部分原因就是受疫情影响，文旅产业发展不景气，上半年全县接待旅游人数6万余人次，收入740万元，同比下降47.4%和73.3%，所以我们要抓住三季度是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，吸引更多游客旅游观光、购物消费。文旅局要牵头举办好美食节、亲子游等活动，把消费的拉动作用提起来。林草局、投资促进中心要盯紧xx鸿德学院二龙什台旅游开发项目，力争早日落地。要抓好农产品销
12、售，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，让特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入，提升消费能力。四要保市场主体。上半年新增市场主体572户，达到8763户，这些都是稳住经济基本盘的底气和韧性所在，要不折不扣落实好国家、自治区、市稳经济一揽子政策措施，让更多“真金白银”落进市场主体的口袋，全力支持它们加快发展。第四，民生事业要统筹兼顾求实效。一要抓好民生实事。各部门要结合开展党史教育“我为群众办实事”实践活动，按照任务要求加快进度，对于完成任务难度大的，要及早向上对接协调，确保今年7项为民办实事项目顺利完成。二要保持就业稳定局势。人社局要全面落实各项稳就业保就业优惠政策，重点抓好
13、高校毕业生、贫困劳动力等重点特殊群体的就业援助工作，确保年内城镇新增就业500人，“零就业”家庭动态清零。三要抓好疫情防控。当前疫情形势依然严峻、复杂，要坚决克服麻痹思想和松劲心态，科学精准抓好常态化疫情防控。四要强化安全稳定。政府债务方面，截至目前化解了1.34亿元，完成上级考核任务2.96亿元的45%，完成10年政府债务化解方案3.66亿元的37%，任务还很重。要用好用活资产抵顶、出让土地、盘活国有资产等措施，确保尽快赶上序时进度。安全生产方面，要紧盯燃气、道路交通、建筑施工等重点领域，前几天在全县安全生产大会上都作了安排，大家要抓好落实，我就不再多说了。信访维稳方面，要紧盯国庆等敏感时间节点，认真落实领导干部带头接访下访制度，继续抓好社会矛盾排查和信访积案化解，多措并举“减存量、遏增量”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。我就讲这么多！