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1、 在全县防汛工作电视电话会议上的讲话一要充分熟悉到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会进展大局。今年是完成“十二五”规划的收官之年，要顺当完成县委、县政府年初预定的各工程标任务，保持经济又好又快进展的良好势头，必需要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一局部，经济工作是制造财宝，促进社会更好更快进展；防汛工作是通过行政手段把灾难降到最低，削减损失，也是促进进展；经济工作制造成果，防汛工作爱护成果。同时，防汛工作直接表达各级领导班子执政力量。能不能把
2、防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政力量的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广阔共产党员的严峻考验。假如由于我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。二要充分熟悉到防汛工作的艰难性。紫阳是一个自然灾难频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，根本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特殊是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨经常造成山洪爆发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾难，对人民生命财产造成重大威逼。2023年的“7.13”，20
3、23年的“7.18”等几次特大自然灾难，给群众生命财产造成了严峻损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回忆历史是让我们吸取教训、总结阅历，促使我们时刻保持警醒头脑。紫阳县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施力量差、标准低，滑坡隐患多、分布广，局部集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广阔农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一局部群众居住条件，降低了受洪水和地质灾难影响，但还仍旧有大量危困地段群众依旧受到威逼，加之广阔农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力气缺乏等问题比拟突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。2023年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成
4、大的自然灾难，因而极易产生麻痹思想和幸运心理，这是抓好防汛工作的大敌，必需坚决克制。三要充分熟悉到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了2023年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，猜测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾难，西南地区强降水引发的山洪地质灾难偏重，需高度提防。据气象部门猜测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在9001200毫米（市上猜测是9001200毫米），较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪
5、水和地质灾难的可能性大大增加。前段时间的气候状况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特殊是进入4月后，全省首次公布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内局部区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县患病强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利根底设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元；关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种特别天气状况在历史上特别罕见，说明今年
6、极端气候的反常性、突发性特征明显。 总的来看，我县今年的防汛形势非常严峻，不容乐观。各级各部门必需保持糊涂熟悉，进一步增加做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增加预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。 二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作 防汛工作量大面广，任务艰难。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特别人群是我县今年的防汛关键点，必需做到心中有数、措施有力、万无一失。 一要
7、完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在肯定程度上能将事态准时掌握，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，根据“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，快速完善防、抢、撤工作预案。特殊对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必需要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要准时依据状况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必需要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，催促各镇各
8、部门准时修订预案。几年来，我县的防汛状况相对平稳，预案根本没有启动，没有承受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要认真检查。要实行多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟识报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保消失险情能沉着应对、坚决处置。 二要加大排查整治力度。各镇各部门要根据行业职责和属地治理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进展全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消退隐患。要严格落实“谁排
9、查、谁负责”的包抓机制，对高山遥远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查状况进展汇总分析，准时拿出解决方案，切实做好主汛期降临前的各项预备工作。 三要加强地质灾难隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾难隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进展巡查，并在惹眼位置设置警示标识，提示群众留意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进展全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建立工地，要落实好清障保畅责任； 对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。
10、各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人仔细抓好雨情水情观看、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。 四要加强道路和水上安全治理。县交通局、交警大队、大路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特殊是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必需限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生担心全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产其次，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随便侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格根据“谁设障、谁去除”的原则去除行洪障碍，确保行
11、洪畅通。 五要加强涉水工程治理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程工程，各工程主管部门和业主单位要亲密关注天气变化，精确把握工程进展状况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛治理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进展除险加固。 六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离力量和自救力量，各镇要亲密关注，在汛期要“一对一”落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最简
12、单发生灾难和次生灾难的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。 七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频播送系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查修理，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储藏状况进展一次自查，准时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好遥远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾难时信息畅通。 八要加强应急队伍建立。灾情发生后抢险工作是我们最终一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分熟悉应急队伍的重要性，快速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合力量
13、，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。 三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力 做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。 一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建立法制社会的今日，防汛工作也必需依法进展，各级领导和干部要加强对防洪法的学习，娴熟把握防洪法从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好防洪法相关规定，做到依法防治洪水，依法防备和减轻洪涝灾难，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细“三到户”，各镇各部门要始终把群众的生命
14、财产安全放在防汛工作首位，真正做到状况把握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，承受群众和社会监视，确保各项任务和责任落到实处。 二要加强协调，亲密协作。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要连续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛工程立项和资金支持。国土、民政部门要
15、做好地质灾难防备和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参加防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。 三要加强值班，灵通信息。防汛工作必需做到以汛为令、以险为令，严厉纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情准时传递和有效处理。从今日起至汛期完毕，各镇必需留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必需提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发觉险情后要马上报告县防汛指挥部，灾情状况要在1小时
16、内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办； 灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情准时精确上报。 四要加大抽查，严峻追责。防汛防滑工作任务艰难，责任重大，必需不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反响不准时、指挥不坚决、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格根据陕西省重大防汛安全事故行政责任追究方法和紫阳县加强效能建立的纪律规定追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班状况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严厉防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。 同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们肯定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，兴奋精神，坚决信念，努力夺去今年防汛工作的新成功，为推动我县经济社会各项事业全面进展做出新的奉献！