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1、 在全市作风建设年动员大会上讲话 在全市作风建立年发动大会上的讲话 今日我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建立三年行动进展专题安排部署，发动全市上下打一场作风建立攻坚战，来个作风建立大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步鼓励全市上下的责任担当，以作风建立攻坚推动我市党的建立高质量和经济社会进展高质量，为决胜全面建成小康社会供应顽强的政治和作风保证。刚刚，XX同志通报了X年度全市目标绩效考核状况，XX同志通报了我市作风建立方面的X起典型案件，会议对X年度的局部先进单位和后进单位分别颁发了奔马奖、蜗牛奖，用这种形式表彰先进、鼓励后进。成绩只能代表过去，不能代表将来。先进要再接再厉，后进要
2、知耻后勇。我们观看了暗访片X，会上下发了作风建立三年行动实施方案和X市“四风”问题调研报告。盼望大家根据实施方案要求，仔细对比我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建立扎实有序开展。下面，我讲几点意见。 一、要深刻熟悉开展作风建立三年行动的重要性、紧迫性和艰难性 风气、作风问题是党政组织施政理念、工作本事的综合反映，是一个党员干部抱负信念宗旨、力量素养纪律的外在表现。对于一个地方一个单位来讲，风气、作风是评价其改革进展和党的建立水平凹凸的一面镜子，是检验党员干部是否忠诚洁净担当的一把尺子，是党员干部在老百姓心目中的样子。假如一个地方风气好中向上，那
3、么这个地方的进展就坏不到哪里去，而且就算进展得不够好那也是临时的。假如一个地方风气长期不正，并且持续下滑，那么这个地方就好不到哪里去，即便是好也是临时的非理性的富强。事实上，每个党员干部在群众心中都有画像，一个干部作风怎么样，是不是担当，是不是务实，是不是廉洁，老百姓心中有杆秤。假如党员干部有自知，就会进步； 假如不自知，自我沉醉，就可能形象越来越差。加强作风建立是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建立作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心在争论加强党的建立如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党
4、中心把作风建立作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢侈之风，驰而不息订正“四风”，一些过去被认为不行能刹住的歪风邪气根本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映剧烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建立转变了中国。 就我们市来说，党的十八大以来，在作风建立方面做了大量工作，取得了肯定成绩，干事创业风清气正的政治生态根本形成。总体来说，全市广阔党员干部作风是好的，绝大多数党员干部坚决抱负信念，刻苦钻研业务，锐意改革进取，积极作为担当，殚精竭虑、无私奉献，为我
5、市经济进展、社会稳定和党的建立发挥了重要作用，涌现出了一批思想正、作风实、力量强的好干部。但是从现实存在的问题和群众反映的状况来看，作风问题仍旧是制约我市经济社会进展的突出问题，享乐主义、奢侈之风树倒根在、远未绝迹，形式主义、官僚主义仍旧比拟突出，甚至在个别单位和地方相当猖獗。“四风”问题的形成是一个长期的过程，具有很强的反复性和顽固性。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要冲突，特殊要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。从我市来看，新华社文章中所列举的十种表现，在一些单位和部门、少数党员干部
6、身上仍旧不同程度存在。今年，市委组织有关部门就我市存在的“四风”问题进展专题调研，形成了调研报告。报告梳理了当前我市“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义方面的十种表现：一是明哲保身不担当，只求不出事，宁愿不做事； 二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责；三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效；四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高；五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷外表文章；六是工程建立图政绩，不怕群众不满足，就怕领导不留意；七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之；八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付；九是“蜻蜓点水”走过
7、场，调查讨论不深，解决问题不多；十是精神懈怠图安逸，干事创业守摊保本、享乐奢侈转入地下。概括起来，就是说话不着调、决策不靠谱、工作不给力、责任不担当。这些问题尽管消失在个别单位、少数干部身上，但是危害很大。假如任其进展扩散，竞相效尤，后果不堪设想。分析这些问题产生的缘由，是多方面的，说究竟是党员干部不符合不适应新时代的要求，宗旨意识淡薄，价值观念缺位，权力观扭曲，责任心缺乏。主要表现在几个方面： 一是政治站位不高。一些党员干部抱负信念不够坚决，“四个意识”树得不牢，不能站在讲政治、讲大局的高度来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，来贯彻落实中心、省委、市委的决策部署。比方，有的同志在经济社会
8、进展、三大攻坚战、全面从严治党工作中，存在政治站位不高的问题，不知道中心、省委让干啥，为啥让我们这么干，我行我素，无知且任性。比方，我市X年获批国家产城融合示范区。这对全市长远进展来说，是个大好事、大喜事，应当撸起袖子加快推动，尽快形成产业城市融合进展的良好态势，尽快形成示范效应，以实实在在的工作业绩报答省委、省政府的关怀和厚爱。但是有些同志总认为，国家产城融合示范区就是个机构升格，就是提拔干部，把这件事想歪了、想偏了。个别同志一门心思等着机构改革、干部调整，等待观望、坐等提拔，甚至埋怨上级支持我市改革不够，散布消极心情，不仅无益反而有害。一个地方、一个干部肯定要有大格局、大境地，不要遇事总是
9、先考虑个人的利害、小团体的利益。 二是理论素养不够。对十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神不够重视，抓落实不够紧。有些同志的思想仍旧停留在党的十八大之前，不学习不知道习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，外表上说坚决“四个意识”，一到详细工作中，立马就露馅，经济如何进展，社会如何治理，党建如何抓，这些内容都仔细学习了没有，学到了没有？省委巡察组对我市X名省管干部、X名市管干部进展理论学问测试，没有一人能够精确全面答复； X名领导干部中，有X人对“遵守党的政治纪律和政治法规最核心内容”答复不精确；X人对“两个坚决维护”、X人对“三大攻坚战”、X人对“乡村振兴战略总要求”等内容答复不全，甚至
10、还有X人不能精确把握“四个意识”“四个自信”内容。假如对这些最根本的理论学问、大政方针都搞不明白，如何能够把工作干好？ 三是力量素养不够。对变化了的世情、省情、市情新特点新规律把握不够，对一些事关经济社会进展的重大问题讨论不够深入，要么不会干，要么蛮干，破解突出难题和冲突、防范化解风险的专业素养、专业方法缺乏，遇到实际问题无所适从，遇到重大问题束手无策。面对高质量进展新目标，面对全面从严治党新要求，党员干部如何担当作为、如何抓好落实，亟须力量素养作保障。比方，青多村移民拆迁指挥部负责人，在对市委市政府的政策不清晰、对镇政府的要求不明白、对村里的方案不了解的状况下，面对群众反映瞎表态，造成十九大
11、前后老百姓群情激愤去上访。十九大完毕后，到青多村暗访，听了方方面面的群众意见，根本了解了真实状况。群众反映有合理的诉求，但问题不是像某些人反映的那样，甚至也有个别公职人员推波助澜。假如不把实际状况摸清晰，不把症结找准，开再多的会也不能解决问题，甚至会越搞越糟。 四是工作作风不实。责任意识弱化、宗旨意识淡薄，对事业缺乏热忱，对工作缺乏激情，对群众缺乏感情，满意于常规化的工作状态、一般化的工作标准，脚踏实地抓工作落实不够，干事创业的精气神缺乏。一些单位和部门、个别领导干部不愿担当、不敢担当、不会担当，遇到困难和问题层层上交、需要决策拍板担责的就向下推卸，对自己份内的工作思路不清、决策不精、状况不明
12、、措施不准，讲原则大话多，讲方法招数少，表态多落实少，会议多调研少，口号多实绩少。对探究改革性工作，更是瞻前顾后、畏首畏尾，没想法、没思路、没招数。这些问题尽管发生在少数人身上，但害人害己害百姓，误事误政误X，直接影响了人民群众的利益，直接影响了经济社会进展，直接影响了党和政府的形象。这些年我们比拟靠前的工作，都能看到一批党员干部攻坚克难的影子； 比拟靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。 近年来，我市在加强作风建立、推动全面从严治党方面取得了肯定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新进展理念，推动经济社会高质量进展和党的建立高质量，工业强市、旅游富民、产城
13、融合、城乡一体，建立又富又美X，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍旧面临着精神懈怠、力量缺乏、脱离群众、消极腐败的危急，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建立不纯的问题，还存在奢侈之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必需靠“整”。新时代面临很多新的冲突、新的挑战，改革进展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及冲突和问题的锋利性，突破体制制度机制障碍的艰难性，进展宏大斗争形势的简单性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必需靠“干”。 作风建立永久在路上。我们必需横下一条心，持续抓、常常抓，“踏石留
14、印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建立三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建立三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推动建立国家产城融合示范区、建立又富又美X，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代X全面建立社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻熟悉开展作风建立三年行动的重
15、要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建立的新成效开创各项事业进展新局面。 二、转理念、转方式、转作风，向不作为慢作为乱作为开刀 开展作风建立年活动，核心就是剑指“四风”问题特殊是形式主义、官僚主义问题，向不作为慢作为乱作为开刀，转理念、转方式、转作风，促进我市政治生态优化、经济转型攻坚、社会祥和文明。理念是进展的引领、行动的向导。转理念就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立新进展理念，始终坚持以人民为中心，始终坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根
16、本目的，以思想理念进轨道来促进我市经济社会进展进入高质量进展轨道。一个地方要进展，假如理念对了，方向对了，就算走得慢一点，那也是向前走； 假如理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念打算着进展方向，打算着进展出路。转方式就是要转变思维方式、进展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、阅历主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统进展模式的路径依靠，牢牢把握推动进展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量进展这一根本要求，加快转变进展方式、优化经济构造、转换增长动力，推动经济进展质量变革、效率变革、动力变
17、革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚狡猾、光明坦荡、公正正派、实事求是、艰难奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，去除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。 （一）解放思想、与时俱进，着力解决自我沉醉、因循守旧的问题。没有高的站位和格局，就没有很宽的视野和出路。能不能坚决不移地贯彻执行中心和省委、市委各项决策部署，是对各级各部门和广阔党员干部政治站位、政治立场的直接检验。在工作中，一些部门和主要负责同志对上级政策不学习、不讨论、不把握，要么落实不全面、不到位，要
18、么人为打折扣、做选择； 一些同志总是停留在过去的功绩簿上，觉得我们X现在已经很好、很不错了，坐井观天，盲目乐观，看不到形势趋势的新变化，看不到外面的世界更精彩，看不到我们与先进兴旺地区的差距越来越大了。近年来，X与兄弟省辖市、甚至个别县的差距越来越大了。王国生书记讲，一个地方一个单位要看看你们的标兵是谁，追兵是谁。现在看来，我们当标兵没当好，后面的追兵赶超我们的倒是不少。无论是经济进展、城市建立、乡村振兴，还是三大攻坚战，我们都有短板。事实上，但凡把中心、省委要求与本地实际结合得好，干部担当作为的地方，进展得都比拟好；但凡不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对比新时代的要求，对比先进地区的进
19、展，我们没有任何傲慢的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我沉醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必需思危。刚刚闭幕的省委十届六次全会暨省委工作会议，发动全省上下以新担当呈现新作为，以党的建立高质量推动经济进展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们X的领导干部要仔细思索，中原要出彩，X怎么办？推动X党的建立高质量、经济进展高质量，肯定要有剧烈的忧患意识，肯定要提高站位境地，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去端详、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依靠，坚决摒弃怕担
20、责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是X多年进展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们仔细思索的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于X来讲，解放思想必需以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的进展趋势、进展规律、大政方针和政策措施进展讨论。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、敬重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、敬重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想？小平同志讲过，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新进展理念、有利于X高质量进
21、展、有利于修养风清气正的政治生态、有利于维护和进展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、立刻干、马上干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的幻想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老方法来解决今日的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前X经济社会进展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。 （二）效劳群众、效劳企业、效劳基层，着力解决宗旨意识淡化、脱离群众的问题。习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对X的党员干部来讲，为人民效劳就是为群众效劳、为企业效劳、为基层效劳。在现在的工作中，一些干部“不
22、怕群众不满足，就怕领导不留意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事？”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参与合唱竞赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部假如不为群众效劳，要你干啥？假如不给企业效劳，如何打造最正确营商环境？我们常常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，肯定要弄清晰“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级
23、的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，疼惜羽毛、疼惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记王国生同志在X调研时指出，要把弘扬X精神的成果转化成为人民群众担责担难的详细行动。假如我们的党员干部不能效劳基层、效劳群众，怎么为人民群众担责担难？我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是效劳群众的样子吗？从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头！前几天到一个贫困户家调研，她们家有X口人，党委政府实行了许多措施
24、进展帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神！”一边享受着党和政府赐予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来效劳群众、教育群众不够的典型。 （三）守土尽责、担当作为，着力解决不敢担当、为官不为的问题。习近平总书记强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。担当是“舍我其谁，匹夫有责”的责任意识，是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为民情怀，是“功成不必在我，功成必需有我”的政
25、治品行。而现在我市一些干部不担当、不作为，疼惜羽毛、疼惜牙齿，只想落好、不想得罪人、工作没原则是突出问题。有企业反映，有些行政审批部门怕负责任、怕担风险，“只求不出事、宁愿不做事”，总是以这有规定、那有条文为由借故推托，甚至互为前置，以“守法规”之名行“不担当”之实，造成一些问题久拖不决。一些镇（街道）对本辖区范围内的问题不敢担当、不敢负责，冲突层层上交，导致群众到市甚至进省、赴京上访。市发改委价格认证中心把价值X万多元的X棵苹果树鉴定为X万元，导致群众纠纷长时间得不到解决。有些问题可能就是小问题，但是村里不管，镇里也不管，市里也没人管，最终就成了群众越级上访。群众的合理合法诉求，我们必需坚决
26、维护； 但是对于不合理不合法的诉求，有多少党员干部敢于明明白白告知上访群众，你这是错的？作为党员干部，就是要平常工作信得过，关键时候冲得上，原则问题守得住，紧要关头豁得出，困难面前撑得起，把应当担的担子担起来，把应当负的责任负起来。假如层层不负责任、层层失守，我们的长远进展又从何谈起？ （四）到基层、到一线、到现场，着力解决文山会海、作风浮飘的问题。“八项规定”精神就提出要精简文件会议，但我市“文山会海”现象仍旧存在。五龙口镇今年X月X日至X日共接到各类会议通知X次，平均每天要参与X到X个会议。有的领导干部过于依靠开会、发文件推开工作，但是开会真的有用么？有的会议开了不知多少，但问题照旧没有解
27、决。假如静下心来到了基层、到了现场，实地看看，冲突可能就解决了。比方，群众反映沁河非法采沙问题，长期得不到解决，引起中心媒体持续关注。去年X月份，到现场实地观察，经过深入分析，发觉了几个关键：一是河道中的拦水坝设计不合理、方向不对，造成河水肆意冲刷耕地形成河沙，一些企业非法采沙； 二是群众耕种的河滩地没有产权；三是有关部门执法不严。关键缘由发觉了，问题自然就简单解决了。假如就是坐在办公室看各单位的汇报、群众的举报，不到实地观察，是不行能解决这类问题的。“文山会海”说究竟是作风不实，以文件落实文件，以会议贯彻会议，层层发文、层层开会，但实际问题没有得到解决、工作没人推动。要大力整治“文山会海”现
28、象，让基层有更多的时间和精力去抓详细工作落实。会议不能不开，关键是要解决问题，不解决问题的会议一个都不要开；文件不能不发，关键是要抓好落实，不抓落实的文件一个都不要发。 （五）利民便企、提高效率，着力解决进展环境不优、效能低下的问题。我们X有X精神、优秀的企业家队伍、优良的旅游资源这三样珍宝，但在区位、规模、资源禀赋方面没有什么优势，要想实现持续安康高质量进展，必需在打造最正确营商环境、提升效劳效能上下功夫。但在这方面，我们还面临不少问题和缺乏。有的办照简单办证难，准入不准营； 有的窗口大厅多头受理，一次告知、首问负责、限时办结等制度根本没落实。我们老百姓到医院看个病，就得办个卡存点钱，这是不
29、是给老百姓办实事呢？现在是互联网金融的时代了，为什么还必需要办你们的专用卡呢？说白了，就是我们有的部门贪图部门小利益，但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里？我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严峻，特殊是行政审批，周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院试验中心从X年底开头办理审批手续，涉及X个市直部门和镇（街道）、X个市直单位下属机构及X个中介机构，截至今年X月前后用时X多天未能全部办完。这莫非就是“X速度”“X模式”？我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题，对工作推动缓慢、落实不力的单位和部门必需进展严厉查处，必要时公开曝光。要大力整顿和标准市场秩序，严峻打击经济诈骗、制假售
30、假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的爱护，坚决根治“三乱”，深入开展“严打”整治斗争，切实维护好企业的合法利益，维护良好的市场经济秩序，打造最正确营商环境。通过打造最正确营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让企业有获得感、能留下来在X干事创业，让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成。 （六）知敬畏、存戒惧、守底线，着力解决纪律观念淡薄、不勤不廉的问题。近年来，我市在作风纪律建立方面取得了肯定成效，但是还不够。省委巡察反应意见指出，我市一些党员干部对中心禁令缺乏敬畏，党的十八大后依旧我行我素
31、。作为党员干部，要唤醒党员干部党章党规党纪意识，习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公正正派作为立身之本，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、勤于自省。市委始终强调，最大的法规就是忠诚洁净担当，不忠诚不洁净不担当就是最大的不守法规。不仅要守住廉洁的底线，也要守住政治忠诚的底线，更要守住洁净担当的底线。 三、大学习大调研大落实，推动作风建立取得实实在在的效果 笨鸟要先飞，弱鸟要勤飞。体制缺乏靠机制补，力量缺乏用作风补。面对我市作风建立方面存在的问题，面对制约经济社会进展的瓶颈，我们必需在全市来一个大学习、大调研、大落实。 要大学习。这是习近平总书记向全党发出的号召，也是我们每个党员干部必需解决的问题
32、。X要建立国家产城融合示范区、建立又富又美的区域性中心城市，要走新路、干大事，没有“几把刷子”是不行的，没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克制“学问恐慌”“本事恐慌”和力量储藏缺乏的问题，不断提高我们的力量水平。对比新时代的要求，我们身上存在的短板不少，但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认仔细真查的找差距，特殊是理论武装方面的短板和差距，踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把握贯穿其中的立场观点和方法。比方，在经济工作中，有些干部的理念还停留在规划经济时代，有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济进展，对于如何适应经济进展新常态，充分发挥市
33、场在资源配置中的打算性作用和更好发挥政府作用，方法不多、力量缺乏，要么不管不问，要么是乱动盲动、瞎指挥，插手微观经济活动，干预企业正常生产经营。做好经济工作，就要仔细学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，践行新进展理念，深化供应侧构造性改革，处理好政府和市场的关系，为市场主体创新创业营造优良的环境，推动经济持续高质量进展。比方，习近平总书记讲，要坚持以人民为中心。假如我们贯彻落实了，就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有迟疑。比方，习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。假如我们真正学透了，就会在生态爱护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比
34、方，习近平总书记提出，要高质量进展。假如我们真正根据新理念高质量进展了，就能在构造调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思，就不会推推动动、拨拨转转了。比方，习近平总书记要求我们，任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。假如我们学好了、运用好了，就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比方，习近平总书记讲，新时代是干出来的。假如我们真正学习了，就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功，不搞那些急功近利的形象工程，劳民伤财的政绩工程，花里胡哨的面子工程，虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论，就必需自己钻进去，
35、学原文、读原著、悟原理，真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲，一篇十九大报告，听了多少人讲，但真正领悟的又有多少？关键还是自己学、深入学。王国生书记讲，假如一个同志一个月能读上五篇，一年下来就是六十篇。我们读了多少？我这里决不是说中心组学习不重要，培训不重要，集体学习很重要，专家解读很重要，但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底气。比方，去年脱贫攻坚工作中，关于土房土窑改造，有关部门给出的意见也许就是见砖就是C级危房、见土就是D级危房、土房土窑一拆了之。毕竟该怎么办？通过学习习近平总书记的论述，找到了力气和方法。习近平总书记讲：“上级部门
36、要深入贫困群众，问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的工程往往没有扶持政策，而明眼人都知道不行的工程却被当成任务必需完成。这种状况必需转变。”市委作出决策，依据实际状况改造土房土窑，而不是一刀切、全部推倒重建。现在，我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。 要大调研。调查讨论是我们党的传家宝，是做好各项工作的根本功。作为一名党员干部，最可怕的是状况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召，要在全党大兴调查讨论之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查讨论是了解状况的过程，是联系群众、为民办事的过程，是科学决策、推动落实的过程，是自我学习、自
37、我提高的过程。调查讨论就是对客观事实调查了解分析，目的就是把事实的真相、全貌搞清晰，把问题的本质、规律搞清晰，把问题的症结、毛病找出来，把现实和可能讨论到位，把解决问题的思路和方法讨论透彻，在此根底上，精准决策、精准实施。调研一要深。既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、扑下身子，到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访，听实话、明实情、办实事，既要调研亮点，又要调研堵点，更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研，全面了解状况，在角落里发觉问题，在旮旯里发觉真相。四要准。兼听则明，偏听则暗。眼见未必为真，耳听未必为实。要明察秋毫，擅长发觉问题，擅长分
38、析冲突，擅长透过现象看本质。五要求效。 通过调研，深入实际、交换思想，找出问题症结，找出问题缘由，找到解决问题的最正确答案。调研隔层纸，决策隔座山，执行差千里。要来一个大调研，把发觉问题、解决问题、完善决策、推开工作、便民利企作为调研目的，通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头，以身作则、以上率下，真正把群众放在心上，拜人民为师，向群众学习，和群众坐在一条凳子上。形式主义的调研要坚决防止，留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律制止。发觉问题、解决问题、完善决策、促进落实、推开工作的调研多多益善，大力提倡。今后，要淡化调研次数考核指标，强调调研实效考核，调研不肯定都到村里，到所
39、分管领域的现场也是调研。 要大落实。为政之要重在落实。“一分部署，九分落实。”短短八个字就把部署和落实的关系讲得特别深刻、特别到位。抓落实是一种行动力，是一种执行力，也是党委政府的公信力。一个党委政府的决策部署许多，但就是落实不了，是不行能有公信力的。抓落实也是党员干部的力量素养，彰显的是党性修养，表达的是作风和思想。大抓落实，关键在抓。习近平总书记讲，抓落实就比方敲钉子。比方浅显但道理深刻。现在，全市上下正在学习贯彻十九大精神和省委十届六次全会暨省委工作会议精神，落实市委、市政府的决策部署，正需要大抓落实。要咬定目标，找准方向，抓住重点，苦干实干。大抓落实，要不断提高标准，实施创先争优活动，
40、每个岗位每个部门都要瞄准全国、全省目标，分析差距，制定规划，比学赶超。大抓落实，核心在实。必需把中心、省委、市委的决策部署落实落地落小。要明确责任、分解责任、细化责任，做到定性定量定人，明确干什么、怎么干、何时干成，制定务实管用的任务书、时间表、责任状。每个党员干部都要当战士，不要当绅士； 每个党员干部都要站位，不要让位；每个党员干部都应当是战斗员，而不是传令兵；每个党员干部都应当是排雷填坑的能手，而不是埋雷挖坑的行家。每个党员领导干部都应当是攻城拔寨、守关把隘的无敌将军，而不应当是丢盔弃甲、含羞饮恨的无能败将。目前X的任何领域都不存在不能解决的问题，关键是我们的力量和担当够不够，关键是有没有
41、守住原则。每个党员领导干部都要种好自己的责任田，抓好分管范围、分管领域的工作，力争上游、争先进位，不当后进、不拖后腿，一件接着一件办、一锤接着一锤敲、一年接着一年干，不断开创X工作的新局面。大抓落实，重点在“究”。发动千遍不如问责一次，要用问责来倒逼落实。要把从严从实标准祭出来，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”关键，坚持纪严于法、纪挺法前，坚持信任不能代替监视，坚持严厉纪律和爱护干部干事创业相统一。对“四风”问题尤其是不担当、不作为、乱作为问题，要抓住不放，零容忍；对置三令五申于不顾、哄骗组织、糊弄群众、有令不行、有禁不止的行为，要发觉一起、查处一起。不定指标、不设特区、不搞盲区，谁往枪口上
42、撞就查谁、谁有问题就处理谁。X年就是问责年。你不把组织当回事，组织就不把你当回事；你不把X当回事，X就不把你当回事。不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，唯恐是一种常态。有权就有责，用权必担责。不能只享受干部的权力，不履行干部的义务；不能只享受职位带来的荣誉，不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不洁净的干部，加大监视执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向，坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜亮导向，抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部，要依据详细情形该开除的
43、开除、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面鼓励机制，坚持三个区分开来，该容的坚决容、大胆容，不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的，要准时澄清、消退疑虑，对锐意改革的促进派、务实重干的实干家，要撑腰壮胆，解除后顾之忧，真正使政治坚决、奋勉有为的干部受到褒奖和鼓舞，不作为、慢作为、乱作为的受到戒备和惩戒，让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场，不断推动党的十九大精神、中心省委和市委的重大决策部署在X落地生根，不断推动全市经济社会各项事业进展，不断推动全面从严治党向纵深进展，以党的建立高质量推动经济进展高质量。 同志们，作风建立事关党委和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关X经济社会进展。让我们更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在省委顽强领导下，大力弘扬X精神，从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，高标准、高质量推动作风建立年活动，以辛勤的汗水、悄悄无闻的耕耘成就非凡伟业，为加快国家X示范区建立、建立又富又美新X作出新的更大奉献！