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1、 在全市2023年上半年经济形势汇报分析会上讲话二 在全市2023年上半年经济形势汇报分析会上的讲话 WORD文档，下载后可编辑修改 目 录 一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用 二、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用 三、抓工程建立，提升投资的拉动作用 四、抓深化改革，提升体制的推动作用 五、抓构造调整，提升转型的带动作用 六、抓招商引资，提升对外开放的促动作用 七、抓全面创新，提升创新的驱动作用 八、抓安全稳定，提升环境的保证作用 九、抓作风转变，发挥干部的主导作用 今日，我们召开全市上半年经济形势汇报分析会，主要任务就是仔细贯彻落实全省上半年经济形势汇报分析会精神，对我市上半年的经济形
2、势进展分析研判，把思想统一到省委、省政府对形势的分析推断上来，把行动统一到省委、省政府对下半年工作的统一部署上来，为做好我市全年经济社会进展各项工作奠定好根底。 今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，根据“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。说止缓有效、稳中有进，主要表达在以下六个方面：一是反映在主要经济指标上，其次季度较第一季度有了
3、明显上升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的状况下，能够取得这样的成绩，的确来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。二是反映在重大工程推动上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推动，80%以上到达预定目标，工程开工完成率排全省第一。三是反映在进展方式转变上，XX产业逆势而上，三次产业构造更趋合理。今年1-4月份，受疫情影响，旅游接待根本停滞，在5月、6月有了显著上升。四是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农夫收入持续增长。“一村一品”和六大特色产业快速进展，X亩以上的
4、设施农业园区到达近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农夫专业合作社新增X家，农产品加工销售收入到达X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程持续推动，漂亮乡村建立不断提升，为改善农村人居环境奠定了根底。五是反映在“争先综改、竞逐中原”上，XX试点领先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推动。XX作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”治理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。“一降”，即今年上半年，市本级“三
5、公经费”比上年同期削减XX万元，下降XX%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出到达XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长XX。“两低于”，即城镇登记失业率掌握在XX%以内，居民消费价格指数掌握在XX%，两项指标都低于年度掌握目标。 说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。一是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特殊是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。二是规模工业上升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要
6、工业产品价格在去年大幅下跌的根底上，今年还处于下行区间，5月份平均价格与去年年底比拟，XX，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打长久战的充分预备。三是工程建立力度减弱。列入省市重点工程的XX个工程中，仍有XX个未开工，并且大工程不多，好工程较少，难以很快形成新的经济增长点。四是招商引资消失较大滑坡。全市招商引资签约工程XX个，总投资XX亿元，下降XX%；招商引资落地工程XX个，总投资XX亿元，下降XX%；开工工程XX个，总投资XX亿元，下降XX%。下滑的主要缘由，既有宏观形势不好
7、，客商投资意愿不剧烈的因素，也是由于各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。五是安全稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风松散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。 现在，时间立刻进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会进展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要仔细贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，精确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的预备，用足用好中心、省的一
8、系列政策举措，在逆境中发觉有利条件，既要有定力，更要有作为，牢牢把握经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，统筹推动各项改革，激发市场活力和社会制造力；坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推动园区经济、实体经济和县域经济。尤其是要亲密关注形势变化，积极运用底线思维，增加预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋勉有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲九点意见： 一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用 抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会进展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防
9、控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生安康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全治理，提高个人防护意识。加强学生思想和心理安康教育，为学生营造宽松的教育教学气氛。常常性开展催促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最终一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供给充分，全市电网运行状况良好，电力供给无缺口，燃煤公用电厂XX库存充分，城市燃气、成品油供给正常，绿色通道安全畅通，市场秩序平稳。此外，我市积极选购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。连续开展农村
10、地区督查检查工作，催促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。 二、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用 要加大对政策落实的催促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过仔细落实省XX“20”条以及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力气抓好XX产业安康运行；通过仔细落实中小微企业各项优待政策，帮忙企业轻装上阵、渡过难关；通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓
11、、回稳、促增。 三、抓工程建立，提升投资的拉动作用 要紧紧扭住“工程见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把工程建立摆在突出位置，新建工程抓开工，续建工程抓进度，投产工程抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去，到已经开工但进展不快的工程现场办公，帮忙他们解决困难和问题，加快工程建立进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在根底设施尤其是铁路建立、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好工程，为全市进展积蓄新的后劲和力气。 四、抓深化改革，提升体制的推动作用 要充分发挥改革对促增的支撑作用，全力推动我市三年综改实施方案，重点是完善支持民营企业进
12、展机制，加快X家中小微企业创业基地建立；完善政银企合作模式，制定和落实支持融资嘉奖方法；加快城乡一体化和扩权强镇试点，通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大工程和城镇化建立需要；进一步培育完善市场体系，努力激发市场活力，营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。 五、抓构造调整，提升转型的带动作用 着眼于“稳固XX”，加强行业治理，指导运力协调，严格内部管控，强化安全监管，全力保量、保价、保效益。持续抓好XX等三条产业链，推动XX资源综合利用。着眼于“壮大多元”，加快培育壮大高新技术、装备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，突出抓好园区经济、实体经济和县域经济三个重点，
13、提升经济进展的集群集聚和集约效应。与此同时，更要重视经济进展的质量和效益，特殊是要详细抓好税收的组织、培育、修养、爱护和征收。 六、抓招商引资，提升对外开放的促动作用 瞄准今年签约工程增长X%、到位资金突破X亿元的目标，将招商引资作为“一把手”工程抓好抓实抓出成效。各县市区要仔细讨论招商引资工作，拿出实实在在、行之有效的招商引资方法、途径和形式。既要党委政府“搭台”，更要放手鼓舞企业“唱戏”；既要广开大门招外商，六县（市、区）、开发区党政一把手都要带队出击，也要竭尽全力扶内企，高看我市的省属企业XX，高看我市的外乡企业XX等，力争通过坚持不懈的努力，再引进和储藏一批大工程、好工程。同时，要以企
14、业为招商的主体，根据“市级主导、县区共建、利益共享”的思路，抓好工业园区建立，推动工程向园区集聚、产业向园区集群、人才向园区集中。 七、抓全面创新，提升创新的驱动作用 突出能源资源清洁高效的开发和利用，全方位推动技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，抢占创新链、产业链和价值链的制高点，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化路子。要进一步提高XX就地加工转化比例，大力进展与XX相关的生产性效劳业，着力推动能源体制改革，加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。 八、抓安全稳定，提升环境的保证作用 要坚持把改善民生作为我们工作的动身点和落脚点，全市各级各部门都要对年初
15、承诺的民生实事，仔细地进展回头看，加大工作力度，让群众更好地享受转型跨更加展的成果。要坚持“党政同责”，以“一切从零开头、一切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作，深化安全生产隐患大排查大整治活动，做好雨季防汛和应急处置工作，坚决防止重大事故发生。根据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化社会综合治理，提升人民群众安全感和满足度，维护好和谐稳定的社会环境。 九、抓作风转变，发挥干部的主导作用 面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验，全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识，既要有仔细的态度和精神，也要有担当的态度和精神。详细到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要迈开勤政实
16、干的腿，不仅要干，而且要保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规章说不，更要学会在约束中工作，习惯在监视下干事，真正清清白白做人，认仔细真做事，扎扎实实工作。既要遵守法规、洁净干事，更要有攻坚克难、敢于担当的士气和胆魄。特殊是应对经济下行压力、完成全年目标任务，就是对干部的一场“考试”，对考出好成绩的干部，群众赞成，组织也会赐予重用；对考得不好的干部，对那些占着位置不干事、无所作为的干部，要适当实行组织措施。要抓好群众路线教育实践活动，克制过关思想，实现“两不误、两促进”。 总的讲，疫情不行怕，信念比黄金。面对简单严峻的形势，我们肯定要在中心
17、和省委、省政府的顽强领导下，心往一处想，劲往一处使，以更加昂扬的作风，更加仔细的态度，更加扎实的工作，努力完成全年的目标任务，向全市人民交上一份满足的答卷。 2023 年教育信息化工作要点 一、 工作思路概述 教育信息化要严密围绕加快实现教育现代化、 建立教育强国、 办好人民满足的教育， 以“育人为本、 融合创新、 系统推动、 引领进展”为原则， 坚持稳中求进工作总基调， 全面完成教育信息化规划目 标，深入推动教育信息化 2. 0 行动规划 ， 实施好“加快推动教育信息化攻坚行动” ， 积极进展“互联网+教育” ， 发挥网络教育和人工智能优势， 创新教育和学习方式， 加快进展面对每个人、 适合
18、每个人、更加开放敏捷的教育体系， 建立学习型社会。 二、 核心目标解读 一是研制教育信息化中长期进展规划(2023-2035 年) 和“十四五”规划， 出台推动“互联网+教育” 进展。二是深入实施教育信息化 2. 0 行动规划。 科学规划推动教育专网建立， 完善国家数字教育资源公共效劳体系， 启动国家中小学生网络学习平台建立， 网络学习空间应用不断普及深入， 师生信息素养持续提升。三是推广“三个课堂” 模式应用， 以“三区三州” 为重点开展网络扶智工程。 教育信息化试点示范效益彰显， 不断探究“互联网+”条件下教育进展新模式。 教育治理体系和治理力量现代化水平显著提升。 三、 重点任务拆解 (
19、一) 坚持党对教育信息化和网络安全工作的全面领导1. 加强教育信息化工作统筹部署深入实施教育信息化 2. 0 行动规划 。 召 开 2023 年教育信息化工作会， 讨论 部署年度重点 工作。 研制 教育信息化中 长期 进展规划 、 教育信息化“ 十四 五” 规划 ， 出 台 推动“ 互联网 +教育” 进展的指导意见。 指导各地进一步完善教育信息化治理体制 和进展机制 ， 推动教育信息化融合创 新进展。2. 应对疫情， 保障“ 停课不停学”落实新冠肺炎疫情防控总 体部署， 指导做好教育信息化和 网络安全工作， 供应更好的网 络、 资源、 安全等效劳， 有效支持学校延期开学期间 线上教学开展， 保
20、障“ 停课不停学” 。 (二) 有序开展数字资源效劳普及行动 1. 完善国家数字教育资源公共效劳体系深入落实教育部关于数字教育资源公共效劳体系建立与应用的指导意见 ， 连续推动国家数字教育资源公共效劳体系建立和应用，实现省级平台全部接入体系， 启动国家中小学生网络学习 平台建立。充分发挥体系联盟的作用， 推动体系完善标准标准、 实施共建共治和深化应用效劳， 形成协同效劳的有效机制。实施教育大资源共享规划， 有序开展国家平台资源会聚工作， 新会聚 20 个以上单位的资源应用。 做好体系会聚资源应用课题讨论工作， 促进体系建立和创新应用的落地。 2. 深化根底教育资源开发与应用连续实施“一师一优课
21、， 一课一名师” 活动， 稳固活动成果， 完善晒课体系。 树立典型， 深化资源应用， 形成一批善用优课资源的名师队伍。 组织开展应用推广讨论， 实现共性化资源推送。 整合开发学生学习资源供学生学习使用。 遴选推广根底教育信息化应用典型案例和优秀成果。积极推动少数民族双语教学资源有关工程 建立工作。 连续做好义务教育和一般高中统编“三科” 及其他“人教数字教材” 的开发和优化更新， 建立跨区、 跨校协同的工程 机制， 打造学科典型应用示范区、示范校， 推动中小学数字教材在学校的普遍化、 常态化应用。 3. 持续推动教育资源建立围绕深化教学改革和“互联网+职业教育” 进展需求， 鼓舞探究课程建立、
22、 教材编写、 资源开发、 信息技术应用一体化统筹推动。 根据国家职业教育改革实施方案 部署， 进一步健全职业教育专业教学资源库， 建立共建共享平台的资源认证标准和交易机制， 引导职业院校形成教育信息化应用模式。 连续开展“职业岗位核心力量精品课”工程 。以学习者需求为导向、 以课程为中心， 全面提升教育资源建立质量， 增加学习资源的科学性、 时效性、 针对性， 为学校各类教育教学活动供应学习资源保障。 全面推动网络课程建立， 进一步加强通识课程、 专题课程、 五分钟课程、 实践类课程等专项课程资源建立。 (三) 持续深化网络学习空间掩盖行动拓展网络学习空间应用广度与深度。 推动落实教育部关于加
23、强网 络学习 空 间 建立与 应用 的指导意见 网 络学习 空 间 建立与 应用 指南 。开展 2023 年度全国 网 络学习 空 间 应用 普及活动。依托国 家数字教育资源公共效劳体系 ， 组织师生开通实名 制 网络学习 空 间 ， 规划 新增 1000 万个。在根底教育、 职业教育、 高等教育和连续教育范围 内 遴选出40 个网 络学习 空 间 应用 优秀区域和 200 所优秀学校进展展现推广 ， 推动逐步实现“ 一人一空 间 、 人人用 空 间 ” 。 连续与 中 国电信、 中 国 移动合作开展中 小学校长和骨干教师“ 网 络学习 空间 人人通” 专项培训 ， 规划 全年培训 中 小学校
24、长 2023 人、 骨干教师 4000 人。 (四) 协同实施网络扶智工程攻坚行动 1. 支持“三区三州” 等贫困地区教育信息化进展深入推动网络扶智工程攻坚行动， 以“三区三州” 为重点连续开展教育信息化“送培到家” 活动， 分别举办 6 期治理干部培训班和 3期中小学校长培训班， 并进展信息化教学设备捐赠、 优质数字教育资源共享、 教育信息化应用效劳等系列活动。 总 结贫困 地区教师信息化教育教学力量 提升模式与 阅历。在民族地区特殊是“三区三州” ， 实施“智能村小” 及“一村一幼” 教育公正提升规划。 开展“三区三州” 区域性智能远程教育创新模式讨论， 通过全日制远程教学、 AI+自主学
25、习课堂等八大课堂讨论，将国内外智能教育和远程教育理念、 模式等引入“三区三州” 学校。2. 开展网络条件下的精准扶智印发教育部关于加强“三个课堂” 应用的指导意见 ， 建立健全利用信息化手段扩大优质教育资源掩盖面的有效机制， 进展更加公正更有质量的教育。深入推动“网联优教”教育信息化精准扶贫工程 、教研共同体试点工程 。 (五) 全面推动教育治理力量优化行动 1. 加强教育治理信息化统筹治理印发关于加强教育治理信息化工作的指导意见， 加强教育治理信息化的顶层设计。 讨论制定教育系统网站进展指引， 标准教育系统网站的治理， 治理教育系统网站“小散乱” 的问题。 推动高等学校“最多跑一次”改革，
26、利用信息化手段支撑高等教育治理体系改革新模式，切实提高在校师生获得感。深入推动国家教育考试综合治理平台建立试点工作， 进一步完善阳光高考平台效劳。 连续优化中国讨论生招生信息网， 做好学籍学历信息治理平台、 全国征兵网的运行维护和信息效劳工作。 2. 推动政务信息系统整合共享开展教育部直属机关政务信息系统整合共享专项调研。 建立教育部通用业务效劳平台， 探究以信息化应用效劳新模式， 避开重复建立、削减资源铺张。根据“一数一源” 的原则， 完成教育治理信息化数据标准体系框架等数据标准的制订和公布。 建立教育部直属机关数据溯源图谱。推动教育数据的有序共享， 扩大数据共享范围， 提高数据共享效率，更
27、好支撑各地政务效劳应用。 3. 优化“互联网+政务效劳” 和“互联网+监管” 工作推动教育部一体化在线政务效劳平台二期建立， 实现教育部政务效劳事项全程网上办理， 与国家平台对接实现一网通办。 推动电子证照和电子印章平台的部署和应用， 开展电子印章等业务应用试点。连续推动“互联网+监管” 系统建立。 推动监管事项、 监管行为的全程网上录入， 探究监管业务的全程网上办理， 全面深化“放管服”改革。 4. 持续做好软件正版化工作印发教育部直属机关软件正版化治理方法 ， 标准正版软件的治理。 开展软件正版化检查， 推动各项重点任务落实到位。 5. 加强教育系统密码应用与治理落实教育行业密码与应用创新
28、进展实施方案 ， 推动密码根底设施和支撑体系建立， 有序推动教育重要业务信息系统开展密码应用安全性评估， 完善教育数字认证(CA) 根底支撑体系建立， 推动国家教育治理信息系统密码普遍应用， 提升系统安全和数据安全。 6. 标准教育移动互联网应用治理推动落实教育部等八部门关于引导标准教育移动互联网应用有序安康进展的意见 ， 完成现有教育移动互联网应用的备案， 建立事中事后监管机制， 重点治理强制使用收费、 违规采集个人信息、 呈现低俗信息等问题， 开展高等学校治理效劳类教育移动互联网应用专项治理行动， 促进移动互联网有序安康进展。 (六) 扎实开展百区千校万课引领行动 1. 遴选认定典型区域、
29、 标杆学校和典型课例启动百区千校万课引领行动， 遴选 30 个典型区域， 300 所根底教育标杆学校、 50 所职业教育标杆学校、 30 所高等教育标杆学校、 20所连续教育标杆学校， 3000 堂根底教育示范课例、 200 堂职业教育示范课例、 800 门国家精品在线开放课程、 40 堂连续教育示范课例。 2. 教育信息化的工作实效表达到 教与 学关键环节指导“ 基于教学改革、 融合信息技术的新型教与 学模式” 试验区开展试验工作， 切实把教育信息化的工作实效表达到 教与学这两个关键环节上来， 助推教育改革， 提高教育质量。 (七) 加快实施数字校园标准建立行动 1. 加快推动学校网络接入和
30、提速降费研制教育专网建立实施方案， 科学规划和推动教育专网建立。 会同工业和信息化部深入推动学校联网攻坚行动， 结合精准扶贫、 宽带中国和贫困村信息化等工作， 实行有线、 无线、 卫星等多种形式， 加快推动未联网学校的宽带网络接入， 支持学校网络提速降费， 根本实现各级各类学校互联网全掩盖。 2. 引导数字校园建立与应用印发高等学校数字校园建立标准 ， 修订职业院校数字校园建立标准 。 充分发挥地方与学校的积极性与主动性， 引导各级各类学校结合实际特色进展， 开展数字校园、 才智校园建立与应用。 开展区域推动数字校园建立掩盖全部学校的试点工作。 连续开展职业院校数字校园建立试验校工程 ， 遴选 100 所职业院校数字校园建立典型学校。 3. 推动 IPv6 规模部署行动深入推动“互联网+” 重大工程保障支撑类工程 “面对教育领域的 IPv6 示范网络” 工程 (CERNET2 二期) ， 支持 CERNET 主干网用户 接入 IPv6。 开展 IPv6 规模部署行动专项检查， 建立动态化的 IPv6 监测机制。