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1、2022年安监局关于依法行政工作报告 第一篇：安监局2022年度依法行政工作报告 *市安监局2022年度依法行政工作报告 市政府： 今年以来，我局在市委、市政府正确领导下，在上级安监部门关切支持下，紧密结合安监职能和工作实际，深化开展依法行政工作，以狠抓队伍建设强素养、规执法行为树形象为主线，切实强化平安生产行政执法，相关工作取得明显实效。 一、加强制度建设，规行政行为 1、 不断完善行政惩罚自由裁量权基准。近年来，我局大力推行规行政惩罚自由裁量权工作，对国家历年来颁布的平安生产法律、法规和规章进行了全面梳理，并根据“合法裁量、公开公正、过罚相当、简便易行”原则，制定出台了*市安监局行政惩罚自
2、由裁量权基准，涉及法律、法规、规章39部，行政惩罚权287项。该自由裁量权实施基准对安监部门有自由裁量幅度的行政惩罚条款都进行了拆解分档，固定了每一档的惩罚标准，并上公开透亮运行，对削减执法随意性，防止惩罚畸轻畸重，发挥了主动作用。 2、完善依法决策机制。我局凡是做出重大行政决策，都要经过调研、询问、探讨环节，必要时，还实行书面征求看法或座谈会、论证会、听证会等形式，广泛听取有关单位、团体和专家的看法；涉及规性件制定的，严格根据江苏省规性件制定和备案规定的要求，对规性件出台前进行审查，出台后进行备案。作出较大行政惩罚的，如责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可
3、证、以及罚款1万元以上的案件一律提交案件审理委员会审议并报备；对实施一般惩罚的案件，由案件承办人员负责填写案件处理呈批表，连同有关证据材料报政策法规处进行审核，并将审核看法报分管领导审批后实施。 3、编写“监察支队”制度汇编。为做到用制度规行政执法行为，用制度约束行政执法人员，不断提升行政执法制度化、规化水平。市支队从加强内部管理着手，经过近半年的努力和反复探讨修改，编写了*市平安生产监察支队工作制度汇编，从队伍管理、执法规、会议制度、检查执法、服务企业以及责任追究等方面，制定了25项制度，明确了岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。 二、行政惩罚实施及案卷抽查状况 1、平安生产行政惩罚
4、实施状况。我们在努力规平安生产行政执法的同时，还加大了局机关的内部行政行为的规力度，即在案件办理流程上严把 四关，一是办案人员把现场调查取证关，确保事实清晰，证据的确充分;二是处室负责人把立案关，确保具备法定立案条件;三是政策法规处把审核关，进一步核实适用法律是否正确、办案程序及执法主体是否合法等;四是分管领导亲把案件审结关，对较大案件提交案件审理委员会审议。2022年，全市安监系统共立案查处行政惩罚案件41件，其中，赐予警告惩罚的案件2件，赐予罚款惩罚的案件39件，无一起行政复议或行政诉讼案件发生，较地爱护了平安生产行政执法的成果。 2、平安生产行政惩罚案卷抽查状况。近期，我局组织人员对全市
5、安监系统行政惩罚案卷进行了抽查测评，从抽查的状况看，大部分县区的行政执法行为较为规，违法事实认定清晰，证据充分确凿，适用法律精确，惩罚确定合理，特殊是“重实体、轻程序”的观念得到有效转变，惩罚程序中的惩罚告知、听取当事人陈述申辩、较大案件的集体决策和行政复议、诉讼等救济权利告知制度基本得到落实。一是适用法律及自由裁量权行使方面。本次抽查的行政惩罚案卷全部适用一般程序立案办结，执法主体合法、被查处对象认定精确，援引法律正确，惩罚结果符合法律法规规定，凡涉及有自由裁量权条款，依据违法的事实、性质、手段、后果和改正措施等情节，结合相关行政惩罚自由裁量标准，相关执法单位能够正确作出从轻、一般、从重的惩
6、罚。同时，对有法定不予惩罚情节的，也都能严格按法执行。二是现场检查和调查取证方面。现场检查和调查取证是案件处理的基础工作，案卷显示，相关执法单位基本都能做到现场检查记录清晰，调查取证客观、全面，以及不少于两名执法人员亮证执法和依法告知是否申请回避等事项。对检查发觉事故隐患的，能依法作出责令马上解除、责令从危急区域撤出作业人员等现场处理措施，并能精确记录现场拍照、录像、收集、提取证据和邀请其他人员到场等状况，对于以音像形式形成的材料，能用字标明摄像、摄影、拍照的对象、时间、地点、内容装订立卷，较的满意了法律关于取证工作必需真实、合法、客观的要求。三是行政惩罚告知、听证告知和立卷归档等制度落实方面
7、。各执法单位在惩罚确定前，能够履行惩罚告知义务，充分听取当事人的陈述和申辩，并且每起惩罚案件都有机关负责人审批。同时，重大的行政惩罚案件，能刚好提交案审委集体探讨确定，对符合听证条件的案件，刚好告知当事人享有听证的权利。但因当事人全部选择放弃听证，所以此次抽查的案卷中没有出现听证通知书，听证笔录和听证报告等法律书。此外，对须要送达的法律书均依 照法定程序和法定时间送达。案件办结后，能严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，卷内材料完整齐全，按时间依次排列，装订整齐。 三、行政指导工作开展状况 1、制定工作制度，明确阶段任务。上半年，我局制定出台了*市安监局行政指导工作实施方案和*市安监局行政指导工
8、作规则，对行政指导工作的基本原则、指导事项、实施 围和实施步骤等作了具体规定。明确指出56月为动员部署和组织培训阶段，市县两级安监部门要召开动员会议，成立推行行政指导工作领导小组，确定工作机构，部署本单位行政指导工作；开展行政指导业务培训学习活动，通过集中培训探究、探讨行政指导工作特点和规律。511月为规完善和深化实践阶段，各级安监部门要进一步探究行政指导方式，探讨制定行政指导各类书格式，逐步形成科学的行政指导体系和机制，并依据工作方案和各项制度要求，仔细组织实施行政指导工作。12月为总结迎检阶段，全市安监部门要对行政指导工作进行全面总结和整改，使行政指导工作成为行政执法工作的有益补充，并做迎
9、接上级有关部门的考核评价工作。 2、主动召开工作推动会，加强行政指导宣扬力度。今年5月份，我局适时组织市局各业务处室召开了平安生产行政指导工作推动会。会议要求各处室要仔细执行*市安监局行政指导工作实施方案和*市安监局行政指导工作规则，根据“事先指导、事中规、事后巩固”的行政管理目标，主动开展行政指导推动工作，确保在方案规定的序时进度内，圆满完成各项推动工作。同时，会议就行政指导的概念、功能和适用法律的问题向大家作了基本培训，通过培训参会人员充分相识到了行政指导作为平安生产行政执法必要补充手段，对服务地方经济社会发展、转变政府职能的重要意义。 3、平安生产行政指导实施状况。依据*市安监局行政指导
10、工作实施方案规定要求，从5月份起先，我们对须要实施行政指导的行业领域进行了排查摸底工作，经探讨，确定在烟花爆竹、非煤矿山和危急化学品德业领域实施平安生产行政指导制度，并依据行业特点，组织人员探讨制定了行政提示、行政警示、行政帮扶、行政告诫、行政建议、行政劝勉等法律书本。截止目前，我局针对管辖企业共实施行政指导178次，其中，市平安生产宣扬教化中心在赴捷达公司北蔬港高速马路bsg-1标项目进行培训工作时发觉他们在施工现场临时用电不规，针对该状况下发了行政指导通知书，并帮助他们做了调研报告，在整改过程中，由于他们当时的现场施工人员水平有限，宣扬教化中心又支配张崇明老师帮助其设计了用电方案，并且三次
11、到工地所在地连云港市帮助现场解决问题，使得该项目部在验收时高水平通过，受到了省验收组的评。 四、其他行政执法工作开展状况 1、主动开展责任状签订活动。依据平安生产执法工作重点，从加强依法行政建设领导体制、扎实开展依法行政宣扬教化和深化推动依法行政工作等方面动身，我局与所辖的清河、清浦、*、楚州、涟水等九个县区安监局签订了年度依法行政建设目标责任书。将执法责任层层分解到执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任，使平安生产责任和依法行政工作得到了层层落实。 2、全面实施行政执法安排。依据“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产指导方针，年初，我局制定了2022年度平安生产行政执法工作安
12、排。该安排坚持“标本兼治、重在治本” 工作思路，明确要求全市杜绝重大生产平安事故的发生，遏制较大事故的发生，削减一般事故的发生，确保年度生产平安事故起数、死亡人数、受伤人数、干脆经济损失限制在考核指标以内；已查明平安隐患的责令整改率、到期复查率为101%；已查实违法行为的查处率为101%；案件复议和诉讼维持率达101%。从执法对象、执法主体、执法依据、执法程序、执法频次、执法过错追究等多个环节来规平安生产执法行为。执法安排的制定，为我局切实履行平安生产监管主体责任，促进全市平安生产形势持续稳定转，打下了扎实基础。 3、创新行政执法模式。从树意识、提实力入手，推行“说理式阳光执法”模式，通过绽开
13、深化透彻的论证说理，从根本上化解当事人的抵触心情，使当事人心悦诚服，增加安监队伍执法的威慑力，并以执政为民为宗旨，实现平安生产行政执法“严格、公正、明、理性”，做到有为、有威、有位。 4、热忱高效，快速行政审批。行政审批中心安监窗口本着“以民为本、热忱高效、优质服务”工作原则，创新审批模式、实行便民措施，今年以来，办理危急化学品经营许可证15件，厂长、经理、企业法人代表平安生产管理资格证书4109件，平安管理技术人员执业资格证书7601件，特种作业人员操作证4507件，按时办结率101%。被市行政审批中心2次评为月度“优胜窗口”， 1次服务明星，1次优胜个人，安监许准字 2022 第69 号行
14、政许可案卷被市法制办评为“全市十佳优秀行政许可案卷”，受到了企业、社会、上级的评和赞扬。办事群众深切地感受到了平安监管人员的真诚服务，实现了政府职能部门与群众之间的紧密联系与沟通。 五、下一步工作准备 以上是我局今年以来在依法行政各项工作中取得的一些成果，但同时我们也醒悟地看到工作中存在的问题与不足。下一步我们将在市委、市政府和省安监局大力支持、指导下，吸取其他兄弟市的典型阅历做法，全面履职、通过不懈努力，争取在依法行政工作中实现新突破。 一是进一步提高对规自由裁量权工作重要性相识，对规行政惩罚自由裁量权工作的单位的做法和典型阅历进行宣扬，扩大规行政惩罚自由裁量权工作的社会影响力，提高安监执法
15、的公信力。 二是主动推行“说理式阳光执法”，并在说理式行政执法基础上进行深化，建立和完善执法监管制约机制、案件回访机制，以实现平安生产行政执法的“严格、公正、明、理性”。 三是进一步加强对规行政执法活动开展状况的监督检查，仔细分析和解决存在的不足和问题，总结提炼工作阅历，提高平安生产行政执法质量。 其次篇：安监局2022年度依法行政工作方案 2022.05.07安监局综合信息科向政法委上报信息 信息1：安监局2022年度依法行政工作方案 为全面落实国务院全面推动依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的确定，紧紧围绕榆树市2022年依法行政工作考评方案件要求，立足部门工作实际，以提升决策水平
16、、增加履职实力、提升监管实效”为重点，夯实基础、突出特点、提升水平，加快我局法治化建设进程。 一、工作目标 紧紧围绕“优化行政服务指导方式”，全面推行行政指导工作，开拓依法履职新空间，引领监管履职新观念； 紧紧围绕“提高行政执法监管水平”，全面实行“安监实力提升工程”和“学法、讲法、析法、用法”实力提升工程，深化推动执法队伍建设，练就依法监管高水平； 紧紧围绕“强化行政执法监督制约”，全面整顿“组织纪律差、工作作风散、执法实效低”等现象，保障执法行为监督，提升依法履职新高度。 二、工作措施及实施要求 完善决策机制，进一步提高科学决策水平 1行政许可实施“专家论证制度”。接着实行“集中审查和专家
17、论证”相结合的决策方式，对“危急化学品生产、储存、运用企业的平安准入”、对“危急化学品新、改、扩建项目“三同时”平安审查”、对“新设立剧毒化学品生产、储存企业的设立”三类受理项目聘请专家参加探讨审理，实行严格的平安资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。 2综合治理实施“联席研讨制度”。 对一些群众反映剧烈、影响广、区域性、倾向性的平安生产问题实施“联席研讨”的决策方式，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的主动作用，着力解决民生问题、平安问题，推动综合治理决策科学化、法治化。 3规性件实施“备案审查制度”。根据“政府规性件年度立项安排”等件要求，
18、执行“拟论证、发审核、刚好报备”等规定，强化特地科室在审查、监督、管理规性件方面的职责，从审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规性件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。 规执法行为，进一步提高依法监管水平 1全面开展行政指导工作。更加突出平安监管实际，根据“监管职权所能、法律法规所许、经济发展所需”的要求，健全和完善平安生产行政指导工作制度。在实施开展“行政辅导、执法提示、行政警示、整改告诫、行政建议、案件回访”等项目的基础上，细化和充溢行政指导详细项目，落实服务企业各项措施。主动探究“平安生产承诺制”、“平安生产行政合同”等新型的管理方式，着力提高平安生产行政服务指导工作水平。
19、 2细化行政惩罚自由裁量权。接着完善和细化“平安生产行政惩罚自由裁 量标准”，实施 “行政惩罚自由裁量与说理说明”相结合的制度，更加注意教化纠错。主动开展行政执法专项监察，监督和规行政惩罚自由裁量的适用。 3加大对重点领域平安执法力度。 深化开展重点领域专项整治工作。主动开展“道路交通、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气及钢瓶、危急化学品、职业危害等行业和领域平安专项整治工作。结合隐患排查治理行动，瞄准重点、难点问题，制定和落实整治方案，强化“联合执法、集中整治”等执法方式，严厉打击非法违法生产、经营行为，注意对异地转移、接着非法生产等行为的查处，严格取缔和关停一批不具备平安生产条件的生产经营单
20、位和项目，着力推动平安生产秩序不断转。 深化开展隐患排查治理工作。一是落实日常跟踪执法，根据职责分工，督促和监督隐患单位的排查与治理状况，实行“隐患治理进展状况报告”制度，建立“隐患”、“一患一档”等隐患管理档案制度；二是加强对挂牌隐患的监督检查力度，年内集中组织开展隐患排查执法活动不少于2次。接着完善重大隐患挂牌督办、限期整改，并建立隐患整改评价制度，提升隐患排查治理实效。 深化开展高危企业监管工作。一是完善化工企业红、橙、蓝监管机制，推行化工企业负责人年度平安生产履责报告制度，深化化工企业隐患排查四项制度；二是实行剧毒品生产、运用、储存企业“双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐”“
21、五双”管理制度，强化剧毒品的动态管理；三是加强对职业危害企业的申报、普查工作，建立以职业危害重点监管企业现场检测、员工体检、定期检查的持续改进的动态监管机制。四是加强冶金企业平安生产管理，完善各工种、岗位和检修作业的平安操作规程；五是督促和指导高危企业自动化改造，加快高危工艺、单元、工段自动报警和连锁限制装置的技术改造；六是严格烟花爆竹经营市场监管，严厉打击非法经营行为，维护经营平安秩序。 加强平安监管队伍建设，进一步提升依法履职实力 1推动“学习型机关”建设 把争创“学习型”机关作为加强队伍建设、优化学问结构、提高综合素养的重要推手。年内主动开展“安监实力提升大讲坛”和“学法、讲法、析法、用
22、法”活动，探究建立更加敏捷相宜的学习形式，突出 “联系实际、 学以致用”的学习特点，营造“勤学苦练、潜心学习”崇尚学习的深厚氛围，推动“学习型”机关创建活动深化开展。 2推动 “安监队伍”品牌建设 一是争做平安监管“五员”。 在提高服务质量和提升办事效率上更加强化主动服务和开拓创新。要严格准入、提前介入，争做行政许可的服务员；要加强宣扬、营造氛围，争做平安生产法律法规的宣扬员；要加强指导、规要求，争做企业平安管理的指导员；要从严监管、履行职责，争做企业隐患整改的监督员；要情系平安、关爱生命，争做平安发展的护航员。 二是提升平安监管“五大”实力。要加强平安生产法律法规的学习和探讨，不断提升学法用
23、法实力；要加强平安监管业务学问的学习和实践，不断提升监督检查实力；要加强平安生产应急培训和教化，不断提升应急救援实力；要加强廉政建设，加强自律、自醒，不断提升抵挡风险实力；要勤于思索、擅长总结、敢于实践、勇于探究，不断提升开拓创新实力。 3推动“ 一流”品牌建设。 以深化开展机关服务品牌创建活动为抓手，进一步丰富和完善机关化内 涵。找准定位、优化服务、提升实力，主动开展“执法标兵、爱岗敬业”等评比活动，充分发挥先锋模带动作用，努力打造一支作风硬、实力强、效率高、服务和严格、公开、明、廉洁执法的平安监管队伍，努力营造出“争做一流业绩、争建一流队伍、展示一流服务，树立一流形象、争创一流机关”的创建
24、氛围。 健全执法监督制度，进一步强化行政行为监督 1健全“执法案卷评查工作制度”。规案卷评查标准和实施程序，主动开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。 2接着完善和推动“政务信息公开制度”。根据中华人民共和国政府信息公开条例等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行“信息公开围、方式、程序以及监督保障”等各项制度，提高“门户站”的建设质量和水平。 3深化执行“安监执法反馈看法书”制度。更加紧密结合平安监管工作实际，不断完善调查项目、内容及形式，实行定期开展调查的方式持续了解、驾驭服务对象对安监队伍动态的满足度测评，为监督执法供应依据。 4接着完善和推动“行
25、政权力上公开”制度。根据榆树市2022年政务公开工作考评实施方案件精神以及市政府办公室关于行政权力上公开透亮运行的相关要求，全面实行行政权力上公开化运行，凡行政惩罚案件全程实行上监督、上公开和数据电子化；凡“执法证件申办全部实行上申请”；凡“规性件申请备案”全部实行上办理。 加强平安宣扬教化，进一步推动法治化建设进程 1加大平安生产培训力度。依法对企业负责人、平安管理人员、特种作业人员、接触职业危害以及危急性较大的重点岗位人员进行上岗资质培训，强化企业培训的基础作用，稳步推动企业平安生产“三级”教化，全面开展“外来务工人员、农夫工”平安基础教化，提高劳动者的平安生产操作技能和自我爱护实力。 2
26、加强平安生产宣扬力度。深化开展“平安生产、预防为主”为主题的平安生产月、“安康杯竞赛”等各项宣扬活动，推动平安生产法律法规的宣扬贯彻，普及平安学问。接着深化开展以平安学问“三进”为重点，以及平安“征、书画、摄影”等化建设活动，提高全社会对平安生产工作的相识水平和重视程度，推动我市平安法治化建设的深化发展。 3加强法治化培育力度。一是充分发挥榆树信息港的化载体作用。注意反映执法动态、注意分析典型执法案例，注意宣扬平安生产法律学问，根植平安法治化。二是充分发挥“平安生产教化培训中心”的基地作用，进一步拓宽教化思路、创新教学形式，主动实行“服务上门”、“ 理论教化和实践体验”相结合的教学方式，以“教
27、化对象为中心”开展敏捷多样的教学活动，培育平安法治化亮点。三是充分发挥平安生产研发产品的辐射作用，根据平安宣扬教化的对象以及行业特点进行分类，有针对性地编印各行各类平安普及书籍，加强各类人员对平安法律学问的运用，突出教化效果，扩大平安法治化的社会影响面。 第三篇：安监局年度依法行政工作安排 依据玉林市全面推动依法行政工作领导小组办公室关于印发玉林市*年依法行政工作要点的通知精神，结合平安生产行政执法工作实际，制定玉林市安监局*年依法行政工作安排。 一、深化学习贯彻党的十八大精神，大力推动安监依法行政工作 深化学习领悟党的十八大、十八届三中全会精神，深刻理解“全面 推动依法治国”重大决策和战略部
28、署的重大意义，深刻相识法治是治国理政的基本方式，以十八大精神为指导，推动依法行政、建设法治政府工作。围绕市委、市政府的中心工作，制定年度依法行政工作安排，主动做安监依法行政工作的统筹规划、督促指导、政策探讨和状况沟通等工作。 二、加强领导，推动重大行政决策保障工作 加强组织领导，明确重大决策围和事项，进一步增加程序意识，严格落实重大行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体探讨确定制度。把涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项听证和风险评估作为重点，全面规，防止重大行政决策失误。 三、完善学法制度，切实提高依法行政的意识、实力和水平 完善安监执法人员学法制度，主动组织工作
29、人员参与各类学法培训，高度重视机关工作人员依法行政意识与实力的培育，实行自学与集中培训相结合，组织行政机关工作人员学习通用法律学问以及与本职工作有关的特地法律学问，将法律学问考核、考试纳入年度考评和晋升考核。要重点强化对行政执法人员的岗前培训、日常培训和定期轮训，组织行政执法人员开展依法行政专题培训和考试。 实行领导干部集中学法制度。领导班子要开展专题学法制度，制定学法安排，明确集中学法的时间和内容，保证学法的制度化、常态化、规化。要重点学习实施依法治国方略、推动依法行政的基本理论，系统学习安监法律法规，进一步培育安监系统领导干部的法律素养和专业素养。要建立学法制度，学习与即将提交会议进行审议
30、的议题亲密相关的法律、法规、规章和规性件，增加应用法律手段解决各种冲突和问题的实力。 四、完善行政决策机制，加强规性件监督管理 严格落实行政决策程序制度，把公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体探讨确定作为重大决策的必经程序，并作为依法行政考核重点内容。不断提高规性件合法性审查的质量，促进审查工作的规化。 加强规性件管理监督，加大规性件备案审查和纠错工作力度。建立健全规性件备案登记、状况通报和监督检查制度，杜绝漏报、迟报、瞒报现象。加强备案工作信息化建设，逐步实现上备案审查，提高规性件的备案质量和效率。 坚持规性件定期清理制度，向社会公布经清理后接着有效的规性件。 五、深化推动行政审批
31、改革，理顺安监部门职能 接着深化行政审批制度改革。协作市政府做全区第六次行政审批项目清理工作，进一步清理、削减和调整行政审批事项。加大对清理后行政审批项目的后续监管力度，对清理调整后的审批项目刚好修改、制定行政审批操作规及其审批流程图并予以公布，巩固流程优化成果。 接着做扩权强县相关工作。根据自治区要求，刚好审核公布调整的扩权强县下放事项，加强业务指导和监督，协作协调解决扩权过程中的相关详细问题，确保扩权事项落实到位，有序交接。 六、坚持严格规行政执法行为，强化行政执法监督 规执法程序，严格依法执法。安监行政执法主体要依据法律法规规章立、改、废状况刚好梳理本部门安监行政执法事项、依据，规执法内
32、容，既不失职也不越权。实行行政执法告知制度，完善行政执法听证程序，加强行政执法的书和案卷管理。 进一步规行政惩罚裁量权工作，不断完善行政惩罚自由裁量适用规则和程序，探究建立行政惩罚裁量标准动态调整机制，科学细化量化行政惩罚裁量权标准，提高裁量标准的科学性、合理性和可操作性，提升行政惩罚公信力。 组织开展全市行政执法案卷评查活动和行政执法专项检查活动，指导县(市、区)和部门开展行政执法专项监督检查和个案监督，引导行政执法机关不断规行政执法行为。 进一步健全行政执法监督机制。探讨制定行政执法监督局工作规，建立健全行政执法监督局工作运行机制，明确机构职能、工作要求、工作流程，提升监督实力和监督水平。
33、主动利用科技手段，促使行政监督机制不断健全规。仔细总结、推广各地行政执法监督工作阅历，推动各地行政执法监督工作的全面开展。 七、加强和改进行政监督和问责机制，提高行政效能 强化安监系统行政执法监督。建立行政执法监督举报投诉机制，公布举报、投诉电话，畅通监督渠道，改进和创新行政执法监督方式。建立执法评议考核机制，完善行政惩罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷的 评查制度，建立监督检查记录制度，把评议考核结果作为执法人员年度考核的重要依据。健全行政执法监察制度，加强行政执法过错责任追究。强化执法监督检查，不定期进行案卷评查工作，严格实行涉嫌犯罪案件依法移交司法机关处理的规定，严禁以罚代刑，确保执法
34、行为合法、正值，明、公正、规执法。 八、化解冲突纠纷，维护社会稳定 加强行 政复议工作。强化行政复议权利告知制度，加大实地调查力度，实行重大困难案件行政复议听证制度，进一步提高行政复议案件办理质量和效率。注意发挥行政复议制度层级监督在促进依法行政中的作用，对违法或者不当的详细行政行为坚决予以撤销或者予以变更；对行政复议案件审理中发觉的违法行政问题，刚好责成有关行政机关整改和订正。落实对拒不履行、拖延履行行政复议确定的问责制度，提高生效行政复议确定的执行力。 九、落实组织保障，切实加强安监法治建设 建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推动依法行政第一责任人的责任，将依法行
35、政的任务与安监改革发展的任务一起部署、一起落实、一起考核，加强对推动依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣扬，形成强有力的推动依法行政的领导体制和机制。 第四篇：县安监局依法行政工作安排 县安监局依法行政工作安排 为进一步加强平安生产依法行政工作，规平安生产行政执法行为，提高平安生产法治水平，现结合我局实际，特制定2022年依法行政工作安排。 一、工作目标 进一步加强平安生产法制建设，增加平安监管人员法制素养，规执法行为，提高平安监管依法行政水平，加强平安生产法律法规贯彻执行力度，严厉打击平安生产违法违规行为，大力宣扬和普及平安生产法律法规，提升广阔从业人员和人民群众的平安意识和法律意识，推
36、动企业平安生产主体责任的进一步落实，确保全年各项目标任务的顺当实现。 二、主要任务 完善决策机制，提高科学决策水平。 1、对新、改、扩建项目三同时平安审查等聘请专家参加探讨审理，实行严格的平安资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。 2、根据县政府关于规性件管理的相关要求，严格审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规性件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。 3、对一些群众反映剧烈、影响大的平安生产问题，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的主动作用，着力解决民生问题、平安问题，推动综合治理决策科学化、法治化。 4、建立和完善行政权力动态
37、管理机制。根据构建权责清楚、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力上公开透亮运行机制的要求，提高平安生产监管工作的透亮度和公信力，将平安生产权力置于阳光之下，接受管理相对人的监督。 加强队伍建设，规行政执法行为。 1、接着完善和推动政务信息公开制度。根据中华人民共和国政府信息公开条例等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行信息公开围、方式、程序以及监督保障等各项制度，提高门户站的建设质量和水平。 2、加强法律和业务学问的学习，大力开展岗位练兵、业务竞赛活动，不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素养和依法行政实力。加强对乡镇的业务督促和指导，推动全县平安生产监管监察工作的有效开展。严格执
38、行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素养，确保全部行政执法人员资格合法，持证上岗。 3、根据平安生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定的要求，制定我局平安执法工作安排。 4、做执法书管理。执法档案要一案一档，一事一档，案卷前有或材料明细表。案卷制作达到五统一：统一书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规案卷评查标准和实施程序，主动开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。 强化执法监督，落实行政执法责任。 1、进一步明确相关业务股室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责
39、任追究制。进一步推动重大行政惩罚确定备案制度，严格执行平安生产违法行为行政惩罚方法的备案工作规定。 2、加强执法过程监督。加大平安生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政惩罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、惩罚标准、程序运转以及书适用等环节进行细致的审核把关。对重大违法行为要仔细审核把关，确保依法行政、规执法，力争全年案件复议、诉讼维持率101%。 3加大行政执法力度。针对不同时期平安生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的平安生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，特殊是进一步发挥部门联合执法的优
40、势，形成有效的联合执法机制，确保执法到位。 4、细化行政惩罚自由裁量权。接着完善和细化平安生产行政惩罚自由裁量标准，实施行政惩罚自由裁量与说理说明相结合的制度，更加注意教化纠错。主动开展行政执法专项监察，监督和规行政惩罚自由裁量的适用。 加强宣扬教化，提高平安法制意识。 1、组织开展以平安发展、预防为主为主题的平安生产月活动和法制宣扬日活动，充分利用电视、报刊、络等媒体，进一步扩大平安生产法制宣扬教化的覆盖面。加大对平安生产行政执法工作的正面宣扬和报道，营造全社会重视、支持、参加平安生产的良氛围。 2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对平安生产监管工作的重点和突出问题，邀请
41、相关专家对全局执法人员开展集中主题培训，并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增加执法人员对业务学问的理解和消化，促进全局安监人员执法水平的共同提高。此外，有安排、有重点地支配平安执法监察人员参与平安监察员培训班和法制部门举办的执法人员培训。 3、实行多种行之有效的宣扬途径，切实加强对群众的平安教化，不断增加群众依法自我平安爱护意识和对事故的防实力；加大以国发202223号件为主的法律法规实行力度，引导各级领导干部和企业法人增加贯彻执行平安生产法律法规的主动性和自觉性；主动依托县平安生产技术培训学校，重点加强对企业法人、平安管理人员和特种作业人员的培训和考核，不断提高他们的管理水平和
42、从业人员素养。 三、工作要求 1、加强组织领导，提升平安生产依法行政实力。要切实加强领导，主动探讨解决依法行政工作过程中出现的新冲突、新问题，同时加大对政策法规的探讨学习，做到学用结合，提升工作水平，增加执法实力，进一步把行政执法责任制工作深化落实。 2、加强宣扬教化，营造良的执法环境。要实行多种形式加强平安生产执法活动的宣扬报道，提高平安生产法律法规学问的普及率、知晓率，提高全社会平安生产法制意识。要督促企业扎实开展职工平安生产法律法规教化，普及平安生产法律学问，切实提高从业人员的遵守法律意识，营造全社会关切、支持平安生产行政执法工作的浓烈氛围。 3、突出工作重点，进一步规执法行为。要更加严
43、格的依法做许可审批、事故处理这两个行政执法的工作重点，不断规日常监管、现场监察的执法行为，科学制定年度执法工作安排，突出非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等重点行业领域，主动深化企业，实行制度化监察，刚好发觉和制止平安生产违法行为，进一步夯实平安监管的基础。 第五篇：市安监局推行依法行政工作总结 今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下，仔细实行国务院全面推动依法行政实施纲要、关于印发市依法行政工作考核方案的通知等件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教化为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推动我局平安生产行政执法工作的法制化、程序化和规化，确保了全市
44、安 全生产稳步转。依据市推动依法行政工作领导小组市依法行政工作考核方案，我局进行自查自评，评分为90分。现将我局推行依法行政工作状况汇报如下： 一、依法行政工作主要状况 加强组织领导，深化学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作实力。 为加强对依法行政工作的领导，我局制定了关于调整依法行政工作领导小组的通知成立了依法行政工作领导小组，制定市安监局平安生产监管执法工作安排，对依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到详细科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推动依法行政工作，并将依法行政工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。 在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，
45、形成了领导干部带头学法、遵守法律、用法的良风气；各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作，还组织局里全体人员参与由市法制办组织的行政强制法等专题培训，同时由局里统一购买平安生产行政惩罚自由裁量标准等书籍并发放给全部人员进行学习，此外还主动组织开展了建设项目平安设施“三同时”监督管理暂行方法、生产平安事故应急预案管理方法和国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知等重要法律法规的学习培训工作。 加强执法监督，落实行政执法责任制，规行政执法行为。 坚持以依法行政统揽平安生产管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到平安督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人遵守法律，事
46、事依法，不断提高依法行政水平。 一是做行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行平安生产行政惩罚案件的审理职责，通过对行政惩罚案件是否具有管辖权、当事人基本状况是否清晰明确、违法事实是否清晰、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否精确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法书是否规等内容进行把关，有效提高行政惩罚案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公允、公开，从源头上消退了腐败的温床。今年以来，我局已审理行政惩罚案卷20起，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。 二是做事故案件的报告备案工作。我局制定了市
47、平安生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度和市一般事故查处挂牌督办制度，严格根据省安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进行探讨，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后，都刚好予以公告，接受社会监督，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规了我局的行政执法行为。 三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对须要接着实行但有关内容又与实际须要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规性件备案审查制度、行政惩罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政惩罚备案审查制度等制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规我局行政执法行为，促进依法行政工作的深化开展。 四是主动做行政执法案卷和许可案卷的规工作。我局依据市政府有关件精神，督促相关科室和执法支队根据市行政惩罚案卷评查标准和市行政许可案卷评查标准的要求，对执法、许可案卷进行整理和规，同时支配人员到市工商局、市国土资源局进行相关方面的学习