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1、2023年农村调研报告课题(篇) 随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告的格式和要求是什么样的呢？下面是我帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。 农村调研报告课题篇一 一、基本概况 我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，许多人为了变更这中现象，在社会经济日益发展的今日，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照看!这就是大部分“留守儿童”的来源! 我所教的班
2、有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成果普遍偏差、作业经常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小挚友沟通、有娇纵、任性等坏脾气。 二、农村留守儿童存在的主要问题及缘由 我们在调查中发觉这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚挚友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。依据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素养，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。 (1)无能为力，只管“吃”的放纵型。 这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护实力低的家庭。
3、这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们每天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特殊到了农忙季节，连吃饭都顾不上，许多孩子就得自己煮饭或挨饿。很多孩子还担当起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教化孩子，对于“听话”的孩子很满足，不听话的孩子只是说说而已。关切学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?须要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关切。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教化、成长都无人关切，使自己本应得到
4、暖和、关爱的童年变为“早熟的大人”。 (2)隔代教化，只顾“给”的溺爱型。 许多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更伤心孩子，在家里各方面都赐予“关爱”，经常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细微环节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严峻的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教化的艰难性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，常常对人无礼貌，喜爱惹是生非，学习懒散。 (3)借居他家，无法管的放纵型。 农村留守儿童中，有一部
5、分孩子是被父母寄养在亲戚家或挚友中的。被借居的孩子总有一种寄人篱下的感觉，因为他们终归不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里终归没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚略微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。 因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题： 1、学生成果不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创建
6、。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习爱好还比较浓，学习成果和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，状况就发生了改变，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发觉，初中留守儿童中学习成果和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在全部“问题儿童”中，留守儿童占80%。 2、亲情缺失严峻，心理发展异样，。青少年期是特性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教化对青少年特性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的
7、苦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和激励久而久之，无助感，失落感和被遗弃感渐渐形成，严峻影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发觉绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在特性心理上表现极为异样，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不擅长与人沟通;二是脆弱、脾气急躁、冲动易怒。 3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为富裕，对这些孩子生活的经
8、济支付实力较强。因此，他们往往对孩子实行物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以特别轻易的得到什么，从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式，在儿童的心理边渐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。 4、家庭教化缺失，越轨现象严峻。家庭教化是人生所需全部教化中不行缺少的一个重要方面，家庭教化最早最干脆地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发觉，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在
9、学校，他们的学习没有安排，没有爱好，拖欠或不交家庭作业现象严峻，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象常常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种困难、不良现象缺乏足够的推断力和反抗力，须要正确的引导和教化，而留守家庭一般都却无法赐予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。 留守儿童问题出现的主要缘由有： 1.监护人自身因素有欠缺。一是责随意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，
10、应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母究竟不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关切儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身须要人照看，因此对留守儿童的教化只能是心有余而力不足。四是监护人自身素养较低。他们不知道从心理上来照看儿童，不知道从法律、平安、卫生学问等方面教化他们，也不能在学习上赐予帮助和指导，从而使留守儿童的教
11、化从根本上就失去了重心。 2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农夫不得不想方法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的逆境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流淌-留守-流淌的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的缘由。 3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发觉，农村留守儿童的家庭虽然经济不富有，但也不至于穷困潦倒、无处安家，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活
12、的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长供应充溢的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满意的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严峻的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。 4、困难的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁困难的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络嬉戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当
13、作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在很多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必需品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的担心全隐患。 社会因素中还有一个不行忽视的方面就是：卑视农夫工子弟。由于存在部门利益至上的原因，各级政府已经制定的有关进城农夫工子弟在其父母工作地接受同等教化的政策不能落实，进城农夫工子弟无法享受与当地儿童同等接受教化的权益。 三、思索与建议 当前，农村留守儿童的问题不单是外出务
14、工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教化问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;假如得不到刚好关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应当站在构建和谐社会的高度来相识这一问题，以人的生存与发展为本，实行有效措施，主动稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。 鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应当从下面几个方面实行措施： 1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，须要全社会的参加和努力。建立以市、县(市
15、、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参加的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动安排和详细措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推动的工作格局。 2、完善和落实相关法律政策，保证农夫工子弟在工作地享有同等受教化权益。各级政府要进一步完善进城务工农夫工子弟在工作地接受教化的制度和机制，使农夫工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教化权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均
16、衡的现代教化，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教化目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农夫工子弟建立流淌学籍，要取消异地学生必需回原籍地参与中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农夫工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教化的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上削减或消退留守儿童群体。 3、培育和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应当通过政策引导，激励民间资金和社会力气兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会
17、优质资源(如优秀退休老师等)，切实为农村留守儿童供应高质量的健康成长服务。 4、下大力气优化儿童成长的社会环境。改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。但与此同时，大量的社会冲突也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。因此，各级各部门必需下大力气从小事抓起，肃穆治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事;报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣扬“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用主动的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们主动向上生活、学习和做人。 然而
18、，要从根本上解决农村留守儿童问题须要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。 我们必需全面加快新农村建设进程。发展农村经济，提高农村人口素养是解决农村留守儿童问题的根本途径。目前，在党中心的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“天翻地覆”的改变。但是，许多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农夫不得不接着通过进城打工的途径来维系
19、家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。因此，落实党中心的加快新农村建设任务，我们应当坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”;不仅注意修道路建楼房，而且重视办好教化提高人口素养;不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。总之，就是要建设全面和谐的新农村，最终实现从根本上解决农村留守儿童这一重大社会问题的目的。 农村调研报告课题篇二 目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设状况，刚好总结已有的典型地区建设阅历，仔细解决新农村建设中存在的问
20、题，加快推动新农村建设，为决策部门制定更加详细具体的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展探讨所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关状况整理如下： 一、x市新农村建设的做法及成效(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。20xx年，全市gdp达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入3
21、8.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农夫人均纯收入2553元。 (二)新农村建设行动的发起加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx市委、市政府从20xx年7月组织人员绽开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力气，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。 (三)新农
22、村建设的主要做法xx市于20xx年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农夫，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农夫收入、提高农夫素养和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推动。 1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。安排用三年时间全面完成全部村镇的规划设计工作，严
23、格根据规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理方法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。依据各个村不同的实际状况，根据“环境整齐、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。 2、以农夫增收为目标，发展新产业。一是完成了产业建设规划。依据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农夫意愿，根据每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发
24、展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推动农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注意抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持爱护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量平安保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和爱护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪
25、建成产值过百亿元的产业集群。 3、以实施“农夫学问化”工程为依托，培育新农夫。一是以市场为依托，以先进和好用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农夫学问化工程，努力提高农夫的科技致富实力、市场竞争实力和自主发展实力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本驾驭l至2门好用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力气和企业培训基地等有效资源，构建农夫培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农夫学问化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、好用、通俗、易懂”的原
26、则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。 各地职业技能培训依据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;依据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能学问为主的大专学历教化。四是开展以遵纪遵守法律、移风易俗为主要内容的思想道德教化，着力提升广阔农夫的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素养和道德素养，又有肯定专业技能、文明遵守法律、移风易俗的新型农夫。 4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是根据“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”
27、的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农夫组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上赐予扶持，激励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。 5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深化贯彻公民道德建设实施纲要，以提高农夫思想道德素养为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关切工程等活动为载体，创建精神文明。组织农夫开展“除陋俗、树新风”活动，反对封建迷信
28、和宗族宗派势力，提倡健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延长到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农夫自我教化、自我服务、自我管理的实力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动实力强的村镇。五是加强宣扬文化阵地建设，实现每村有一个宣扬文化阵地等。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通
29、过从全国各大高校选拔高校本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业好用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的实力3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设学问培训工作。 (四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的变更，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村马路3420.94公里，其中宽4.5米以上的马路l579公里，3.5米以下马路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人
30、一样在家里上厕，而且无臭无味。农夫说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大变更。新农村建设刚起先的时候，政府干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念渐渐起先变更。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计
31、345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。 二、新农村建设的胜利阅历20xx年xx城市居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却领先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推动型的赣南模式，其详细做法在广阔中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。 (一)用人得当，领导先行新农村建设，是xx市委、市政府审时度势后发起的。
32、其中，主要发起人xx省委、xx市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山高校哲学博士，其博士论文为农夫主体论。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农夫为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经验、学问层次具有亲密联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素养凹凸，肯定程度上确定着当地新农村建设行动的成败。 (二)政府主导，农夫主体在新农村建设过程中，政府深化开展调查，全面驾驭当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣扬发动工作，公开扶持标准，创新补助方法，实行“
33、以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农夫投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农夫投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，情愿搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越主动、越先申请实施的农户就先实施，并赐予较实惠的嘉奖政策，组织和引导农夫群众主动参加新农村建设。同时留意维护和实现农夫群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表探讨，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众举荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老老师等有威望的人产生理事会，由理事会出面
34、与广阔群众协商化解冲突，让群众做群众的工作，真正让农夫群众实现自我管理、自我服务。 (三)实事求是，量力而行从实际动身，以求真务实的看法和真抓实干的工作作风推动新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要根据新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农夫负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。 (四)因地制宜，科学指导要深化调查探讨，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要依据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新奇，形式多样
35、;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创建性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。 (五)建章立制，规范操作要在实际工作中不断总结阅历，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰难的工作，必需有长效机制作保证。 (六)整体推动，突出重点新农村建设是一个困难的系统工程。广阔农村点多面广，一方面要根据统一部署，统一规划，整体推动;另一方面，又要从解决好农夫关切的详细问题入手，找准突破口，依据当前的资源和工作力气，突出每个阶段的
36、工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。 (七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及马路沿线领先绽开新农村建设工作，特殊是在323国道、赣粤高速马路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。 (八)整合资源，优化配置一是整合部门力气。xx市31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，担当了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了具体的支持参加工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划
37、建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格根据规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑运用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策实惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散运用的效益。三是动员全社会的力气支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式。 三、新农村建设存在的问题(一)新农村建设范围广、对象困难、难度大新农村建设涉及到农村生产、农夫生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村
38、各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，阅历不足，区域性的胜利阅历是否适合在全国推广尚待验证。 (二)新农村建设缺乏法制化的制度保障现实工作中，很多地方的发展思路和详细措施随领导人的更换而发生重大调整。虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰难的历史任务，假如因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严峻挫伤广阔干部群众尤其是农夫的主动性，减弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制
39、度性保障，是今后面临的一大挑战。 (三)政府投入严峻不足全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政支配6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农夫占到60-70%，而目前新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。依据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入须要1913元，其中须要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依旧较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元;兴国县
40、4000多个村落，有实力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已支配 190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔高校本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业好用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的实力3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设
41、学问培训工作。 (四)新农村建设的成效一是村庄面貌有了大大的变更，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村马路3420.94公里，其中宽4.5米以上的马路l579公里，3.5米以下马路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农夫说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大变更。新农村建设刚起先的时候，政府干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建设给自己带来实惠
42、的时候，观念渐渐起先变更。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。 (五)农村土地管理法规不完备土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不
43、够完善，在清理一户多宅的过程中，很多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农夫会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，假如强行拆除会引发干群冲突;假如不拆，又会影响整个规划的顺当实施。 (六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农夫投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农夫只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农夫为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农夫自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致很多时候农夫自愿筹资筹劳被视为加重农夫负担。以
44、兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。 四、政策建议(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广依据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有肯定阅历的地方作为试点，如在x市。在总结各地阅历，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。 (二)以法制化方式为新农村建设供应稳定的制度保障将社会主义新农村建设列入“”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、将来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新
45、农村建设是一项长期而艰难的任务，国家将在将来的几十年里大力支持新农村建设。最终，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设供应稳定的法律制度保障。 (三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满意新农村建设阶段性投资的须要，并明确中心和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中心财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。 (四)整合各项支农资金以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，全部支农资金由该机构统筹运用。各地在村庄规划的指导下，依据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，
46、负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，赐予敏捷宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的运用，建立部门联席会议制度。 (五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对土地法中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的其次套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地全部者以司法途径收回其次套以上的住房宅基地。制定并出台农村合作经济组织法，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时赐予农村合作经济组织及其所办实体减
47、免所得税、营业税、增值税等实惠政策，扶持其发展壮大。 (六)进一步完善并尽快实施农夫筹资筹劳管理新方法新农村建设的一项重要内容是改善农村的基础设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的供应，须要调动广阔农夫的主动性来参加新农村建设。xx年7月农业部发布了村级一事一议筹资筹劳管理方法(试行)的征求看法稿，给予省级政府依据当地经济发展水平、农夫承受实力、农村事业发展须要，制定筹资限额的权力。依据今后农村基础设施建设规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的敏捷空间。 限额虽然高，只要农夫真正享有民
48、主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农夫会自我约束资金筹措负担;另一方面要依据基础设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农夫跨年度运用筹资限额。建议农业部尽快完善“筹资筹劳管理方法”并颁布实施，为各地依据本地新农村建设的实际状况，出台相应的“一事一议”筹资筹劳管理方法供应新的依据. 农村调研报告课题篇三 xx年12月4日早晨，我带着组织部发给的报到函怀着喜悦的心情来到了xx镇政府，向党委副书记报到。副书记看了函后，随即叮嘱了一名文员带我去上班处，阵东蔡村。不一会儿就到了村办公室。东蔡村的办公室设在原来的小学办公楼里面。各种设备都在新建，如会议室的桌子、凳子、电视机等都是新办的。文员向村长、书记说明状况后，两位村领导就起先帮我支配办公室。村里的各位干部都对我很热忱，也很关切。这使我做好以后的工作有了更大的信念。我们新东蔡村是有原东蔡村、羡塘村、大坑村合并而成的。村长为吕培鑫，书记是张文平