《2023年冬季雪灾应急预案防雪灾处置方案(篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年冬季雪灾应急预案防雪灾处置方案(篇).docx（80页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年冬季雪灾应急预案防雪灾处置方案(篇) 方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署详细、周密，并有很强可操作性的安排。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是我为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有须要的挚友。 冬季雪灾应急预案 防雪灾处置方案篇一 坚持“以防为主，防救结合”的方针，建立各级政府统一领导、农牧部门分工负责、各有关部门亲密协作的抗灾救灾体系，充分发挥各部门的职能作用，加强科研单位和技术推广单位的预料、预防、预警工作，提高对雪灾的应急反应实力，确保农牧业增效、农牧民增收，为全州农牧业经济发展作出贡献。 建立完善有效的组织指挥体系、物资贮
2、备体系、抗灾救援体系及预料预报四大防灾抗灾体系，是全面做好救灾应急工作的组织保障。 （一）组织指挥体系：建立健全州、县、乡、牧委会四级防灾抗灾指挥机构。各级防灾救灾指挥机构对本地区防灾抗灾工作进行仔细支配，加强组织协调，并依据实际制定切实可行的预案。州、县两级总指挥由同级政府主管农牧工作的领导担当，副总指挥由农牧部门的主要负责人担当，指挥部下设办公室，详细处理日常工作。 农牧部门:负责抗灾饲草料的联系、协调，组织相关部门深化灾区，开展抗灾保畜工作。 民政部门:负责抗灾救灾物资的筹备调运工作。 财政部门：建立和完善抗灾资金的投入机制，负责支配紧急防灾、抗灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾
3、救灾资金刚好到位。 粮食部门：协作农牧、民政部门调运抗灾救济粮食等物资。 交通部门：负责刚好运输抗灾救灾人员、物资、药品等，保证道路畅通无阻。 卫生部门：负责对受灾区干部群众的救治工作，确保人民群众生命平安。 公安部门：帮助有关部门，做好灾区社会治安管理及平安保卫工作。 各成员单位在指挥部统一领导下，通力合作，各负其责，共同搞好防灾救灾工作。牧区乡、村要成立相应的乡、村两级指挥机构，分工明确，责任到人。 （二）物资贮备体系：以牧户为主体，建立县、乡、户三级粮食、饲草、饲料、人畜用药及其他防灾物资贮备体系，充分发挥县、乡打贮草站、粮站、供销社、卫生所、兽医站在雪灾过程中的物资药品供应和贮备作用，
4、保证防灾抗灾物资落到实处。 （三）抗灾救援体系：县、乡两级成立党（团）员、民兵、青年骨干、兽医、医护人员组成的抗灾救援突击队，发生雪灾时，刚好投入雪灾第一线开展救人保畜工作。抗灾救援所需的车辆、驮畜、油料、推扫雪工具应在入冬前打算到位，保证救援工作须要。 （四）预料预报体系：各级气象服务台（站）建立雪灾预报体系，仔细实行青海省灾难性天气预警信号发布方法(青海省人民政府第44号令)，负责供应雪灾预报、降雪过程和雪情发展趋势；各级草原业务部门建立草场状况报告制度，负责供应草场产草量和冬春冷季载畜水平，为各级防灾抗灾指挥机构供应刚好、牢靠、精确的决策依据，驾驭防灾的主动权。 1、一次性灾难造成下列后
5、果之一的为特大灾： （1） 死亡牲畜为10万头（只）以上； （2） 一次性灾难过程干脆经济损失达1.5亿元以上。 2、一次性灾难造成下列后果之一的为大灾： （1） 死亡牲畜5-10万头（只）； （2） 一次性灾难过程干脆经济损失达1-1.5亿元； 3、一次性灾难造成下列后果之一的为中灾： （1）死亡牲畜1-5万头（只）； （2）一次性灾难过程干脆经济损失达0.51亿元； 4、未达到中灾标准的均为轻灾。 防灾打算工作是抗灾工作的基础，也是实施防灾预案的关键环节。根据“立足于防、突出于实”的原则，加强宣扬教化，强化管理措施，搞好防灾物资贮备，严格监督检查制度，把防灾工作落到实处。 （一）切实做好宣
6、扬动员工作。在牧区进行广泛宣扬，教化干部群众坚决克服麻痹侥幸心理，盲目乐观心情和惜售思想，充分相识防灾保畜工作在畜牧业生产中的重要性，从思想相识上，组织领导上，物资贮备上形成防大灾、抗大灾的保障体系。 （二）加强草场管护，严格饲放管理。依据各级草原业务部门供应的当地草场产草量和冬春冷季载畜水平，夏秋季节及早将安排出栏的牲畜以户或联户为单位，选择较好的草场育肥后出售，增加收入。同时要求牧民群众充分利用边远高山草场，加强饲放管理，跟群放牧，严格限制牲畜进入冬春草场时间；加强草原防火工作，严防草原火灾；严格管护草场围栏、畜棚等畜牧业基础设施，根据实际须要，确定启用时间，充分发挥其在防灾中的作用。 （
7、三）搞好基础设施建设，增加防灾抗灾实力。依据我州牧区实际，多灾易灾地区要加快防灾基地建设步伐，动员指导牧民群众大力开展以防灾“四配套”为主要内容的草原建设；半农半牧及靠近农区的地区充分发挥现有基础设施作用，充分利用农区饲草丰富的优势，重点抓好饲草饲料基地建设。都兰县、天峻县打贮草站及格尔木市草业综合服务站要进一步提高管理水平，加大饲草料的种植、管护，发挥其“以丰补欠”作用。 （四）抓早、抓紧、抓实物资贮备工作。1、贮草备料。各地畜均贮草至少30公斤，贮料10公斤，易灾多灾区必需畜均贮备30天以上的饲草料，并于每年11月20日前拉运至牧户定居点。2、牧民口粮、燃料及其他物资。各地至少贮备四个月的
8、口粮、燃料及足够的生活必需品，同时要贮备御寒衣被、墨镜、简易扫雪工具和常用医疗药品等物资。3、应急物资的贮备。依据防灾抗灾须要，各级指挥部组织有关部门和单位做好防灾燃料、饲草料、口粮、医药及群众生活必需品的筹集、贮备、调运工作，增加其应急实力。4、建立州、县两级抗灾救灾储备周转金。州级储备金为50100万元，县级储备金1050万元。 （五）搞好畜疫防治。充分发挥各级兽医技术服务部门和民间兽医的作用，加强畜疫防治工作，提高防疫密度和质量，增加牲畜体质，提高抗灾实力。 （六）严格监督检查制度。各级防灾指挥机构协同各有关部门，实行自查、互查、督促检查等多种形式，对各项防灾打算工作进行全面、细致、严格
9、的检查，对检查出的问题和漏洞限期进行补救。通过检查，促进防灾打算工作的进一步落实。 雪灾发生后，各级农牧行政主管部门将灾情报告同级人民政府，依据灾情程度启动相应的防灾抗灾预案，实施抗灾救灾工作。 （一）凡发生特大灾、大灾时，由省政府启动省级防灾抗灾预案，受灾地的州、县（市、行委）政府启动相应的防灾抗灾预案；发生中灾时，由州政府启动州级防灾抗灾预案，受灾地的县（市、行委）政府启动本级防灾抗灾预案；发生轻灾时，受灾地的县（市、行委）政府启动本级防灾抗灾预案，并将救灾状况随时上报。 （二）防灾抗灾应急预案启动后，同级指挥部成员要在12小时之内赶到雪灾现场，成立临时指挥部和抗灾救援突击队，马上开展抗灾
10、救灾工作。依据救灾工作须要，由各级人民政府协调驻地军队、武警部队、民兵和医护人员参与抢险救灾工作。 （三）各级指挥部按安排、分步骤地调动储备资金和物资，以保证第一时间救灾物资和药品刚好供应。假如物资出现不足时，马上报告同级人民政府和上级主管部门，恳求救济。 （四）各级党政机关要全力以赴，把抗灾救人，抗灾保畜作为一切工作的中心任务，组织动员社会各方面的力气，在指挥部的统一指挥下集中人力、物力和财力，全力以赴搞好救灾工作。 （五）抗灾期间实行各级领导分片包干责任制，定灾区、定领导、定人员、定任务、定时间，把抗灾保畜的责任落实到各级领导、各个地区、各个部门。要把抗灾工作中的表现，作为考核领导干部一项
11、重要内容。 （六）建立州、县、乡、牧委会四级灾情汇报制度。各指挥部办公室要指定专人负责，坚持24小时值班，早、快、准地反映灾情发生时间、地区、面积、牲畜头数、受灾户数、人口、危害程度及救灾进展状况等。 （一）各县、乡两级政府依据本地区的实际状况制定雪灾应急预案，使牧区防灾抗灾工作逐步走向规范化、制度化、程序化，提高防灾抗灾工作水平，保障畜牧业生产稳定发展。 （二）每次抗灾工作结束后，各级防灾抗灾指挥机构对预案的实施要进行仔细总结，使预案内容不断充溢和完善，更具科学性和可行性。 （三）建立各级防灾抗灾资金储备体系，想方设法增加乡村集体和牧民个人的防灾抗灾资金投入，严格资金管理制度，对防灾抗灾资金
12、（包括上级抗灾拨款）要专款专用。 （四）做好灾后复原生产工作。抗灾工作结束后，各地要从实际动身，制定切实可行的近期和中长时期复原发展规划，并教化和组织群众主动开展生产自救。对因灾出现的特困户、无畜户、少畜户赐予必要的扶持，使其尽快复原生产。 冬季雪灾应急预案 防雪灾处置方案篇二 1.1编制目的 为提高畜牧业生产防范雪灾天气的应急处置实力，确保雪灾应急工作高效、有序进行，最大限度地降低雪灾对畜牧业生产造成的损失，切实维护人民群众生命财产平安和社会稳定，特制订本预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国畜牧法、松潘县突发公共事务总体应急预案等法律法规和规章。 1.3分
13、级分类 根据雪灾天气、气候的强度及影响范围，确定为3级预警，一般（级），发布黄色预警信号；较重（级），发布橙色预警信号；严峻（级），发布红色预警信号。 1.3.1雪灾黄色预警信号（级预警） 12小时内降雪量达5毫米以上，地面有积雪，可能对畜牧业造成影响。 1.3.2雪灾橙色预警信号（级预警） 6小时内降雪量达10毫米以上，可能对畜牧业造成较大影响或有较大影响的降雪并有可能持续。 1.3.3雪灾红色预警信号（级预警） 6小时内降雪量达15毫米以上，可能对畜牧业造成较大影响或有较大影响的降雪并可能持续。 1.4工作原则 1.4.1坚持以人为本，全面落实科学发展观，最大限度降低雪灾对畜牧业生产的影响
14、。 1.4.2坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后复原重建工作。 1.4.3政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 1.4.4依靠群众，充分发挥农牧民的能动作用，形成应急处置合力。 1.5预案体系 本预案为松潘县突发公共事务总体应急预案明确的为应对雪灾类突发公共事务的一个专项应急预案。 1.6适用范围 1.6.1本预案适用于雪灾天气对畜牧业生产造成危害的应急反应。 1.6.2本预案适用于已经发生的雪灾及其引发的牲畜死亡等次生灾难的应急反应。 1.6.3松潘县行政区域范围内开展雪灾应急处置工作，应遵循本预案的规定。 2.1领导机构 县畜牧兽医局依据县政府或县突发
15、公共事务应急指挥部（以下简称指挥部）的要求成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室和单位负责人为成员的县畜牧业生产雪灾应急领导小组，县畜牧业生产雪灾应急领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由县畜牧兽医局分管副局长兼任办公室主任，负责日常工作。 领导机构主要职责：负责组织领导全县畜牧业生产雪灾应急防控工作；负责我县畜牧业生产雪灾防控重大事项的决策，部署应急防控工作；负责畜牧业生产雪灾处置的协调；负责发布相关的新闻信息；对全县各乡镇和有关部门开展防控工作进行督察和指导。 成员单位及职责：县政府办公室（应急办）、县公安局、县民政局、县财政局、县安监局、县交通局、县统计局、县粮食局、县畜
16、牧兽医局、县广电局、县电力公司、县气象局、县人武部、武警中队、森警中队、电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司等有关部门及各乡镇人民政府。 县民政局：开展社会救助，组织开展社会捐赠工作。 县交通局、县马路分局：做好积雪道路的清除工作，优先保证抢险救援人员、物资的运输和受灾牲畜的转运。 县安监局：负责组织、协调雪灾救助工作和平安管理工作。 县财政局：做好雪灾应急资金的拨付、管理工作。 县统计局：负责雪灾的核实统计上报工作。 县畜牧兽医局：负责冬干草的储备、运输、死亡牲畜的无害化处理等工作，为指挥部启动和终止雪灾预警应急预案、组织防灾减灾供应决策依据和建议，负责雪灾信息的收集、分析、评估、
17、审核和上报工作，详细协调处理和刚好报告雪灾预警应急预案实施中的有关状况。 县广电局：组织新闻媒体刚好精确发布雪灾天气的监测、预报预料、警报等信息，做好宣扬动员和新闻报道工作。 县电力公司：负责协调电力企业做好雪灾地区电力应急保障供应工作。 电信松潘分公司、移动松潘分公司、联通松潘分公司：负责复原雪灾破坏的通讯设施，保证通讯畅通；利用手机、小灵通、短信等快速传递雪灾预报预警信息。 县气象局：负责雪灾天气、气候的监测、预报预料、警报的发布，并刚好供应气象服务信息。 县人武部、县公安局、县武警中队、森警中队等相关部门：参与雪灾抢险救灾，做好平安保卫和社会治安维护工作。 2.2指挥机构 指挥部负责组织
18、领导全县畜牧业生产雪灾应急工作，做好全县雪灾预防、预警、减灾和救灾工作。 县畜牧兽医局详细负责开展日常工作，负责编制、组织实施雪灾防卫规划，制定、组织实施雪灾应急预案。雪灾发生后，在县政府或指挥部的统一领导、指挥下，负责雪灾预警应急预案的启动和终止，组织相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作，指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好雪灾预警应急工作。同时负责传达、落实指挥部确定，综合协调、信息汇总、灾情收集上报等相关工作。 3.1信息报告 县气象局负责雪灾天气的预料、预报、预警工作，并刚好向县畜牧兽医局供应预警信息；县畜牧兽医局负责畜牧业生产雪灾紧急信息的收集、报告和管理。当可能发生一般（黄色
19、）预警以上雪灾时，上报县政府和州畜牧兽医局。各地发生雪灾后，各乡镇和个人应马上向县畜牧兽医局报告。县畜牧兽医局核实状况后，刚好报告县政府，特别状况时可越级报告。严禁误报、瞒报和漏报，对拖延不报的要追究责任。 3.2预警发布 预警信息的发布必需经县政府授权后，由县畜牧兽医局向公众发布并上报州畜牧兽医局备案。红色预警信号的发布必需经州畜牧兽医局同意，并向州政府报告。 3.3预警处置 县畜牧兽医局接到雪灾信息后，要刚好组织领导小组成员进行核实和风险评估。对可能发生的较大雪灾要刚好发出预警信号并作好启动预案的打算。对可能引发严峻以上雪灾的预警信息，务必刚好上报县政府。 4.1信息报告 雪灾信息的报送和
20、处理，应快速、精确、详实，重要信息应马上上报，因客观缘由一时难以精确驾驭的信息，应刚好报告基本状况，同时全面了解状况，随后补报详情。 4.2先期处置 雪灾预警应急预案的启动，根据雪灾发生或可能发生的程度和区域范围，由县指挥部启动，将启动预案的确定向社会公布并上报州政府。当雪灾程度达到或可能达到预警标准时，县政府刚好启动应急预案。县政府启动行政区域内红色预警信号以上级别的雪灾应急预案需经州政府同意。 4.3应急响应 4.3.1级响应 县畜牧兽医局和各乡镇加强老、弱、残、幼畜的防寒保暖工作，备足饲料。 4.3.2级响应 县畜牧兽医局和各乡镇指导养殖户对牲畜进行补饲和圈养。 4.3.3级响应 县畜牧
21、兽医局牵头，在指挥部统一领导下组织各乡镇、各有关部门刚好开展救灾救济工作。 参加雪灾应急处置的单位实行24小时值班制度。雪灾应急预案启动后，有关的单位根据依据指挥部的部署，快速投入应急救灾工作。县畜牧兽医局马上启动应急程序，召集应急人员全部到位，调派应急队伍快速进入雪灾现场，做好雪灾的监测、现场服务、灾情调查等工作，全程做好畜牧业生产的现场抢险救灾与跟踪服务工作，并刚好向州畜牧兽医局、县政府和指挥部报告雪灾状况及其救助措施。各相关部门要快速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场，紧急调拨和配送饲草（料）等物资，维护社会治安和生活秩序。 4.4指挥与协调 指挥部统一领导我县畜牧业生产雪灾的应急处置
22、工作。指挥长召集指挥部各成员单位负责人召开雪灾天气会商，作出相应的工作部署，并将有关状况报县委。建立以政府为主导、部门协作、职责明确的指挥、协调工作机制。依据畜牧业生产雪灾程度启动相应预案并严格执行灾情监测、预警、报告、防控、处置制度。应急状态下，特事特办，急事先办。 4.5扩大应急 雪灾在本行政区域可能发生或发生后，依据须要，指挥部可向邻县恳求应急救助。必要时，可按相关规定，恳求军队、武警予以支援。 4.6应急结束 当雪灾得到有效限制时，由指挥部宣布应急结束。 5.1善后处置 5.1.1县畜牧兽医局做好救灾物资的接收、发放和运用管理工作，确保救灾物资用到刀刃上。同时做好死亡牲畜的无害化处理工
23、作，建立冬干草储存、调运制度，确保饲草（料）应急供应。 5.1.2县公安局、县森警中队和武警中队维护救灾现场治安秩序，打击各种违法犯罪活动。 5.1.3县政府各相关部门对雪灾状况、复原重建实力及可利用资源评估后，制定灾后重建和复原生产安排，进行复原重建。 5.2灾情评估 5.2.1县畜牧兽医局组织实施雪灾评估，其他相关部门应供应雪灾造成损失的真实、详实资料。 5.2.2雪灾评估结果应刚好上报州畜牧兽医局和县政府。 5.2.3雪灾评估结果作为雪灾救助的重要依据之一。 畜牧业生产雪灾的信息发布与新闻报道，在县指挥部的领导下进行，详细根据阿坝州新闻发布的相关规定组织实施。 7.1应急队伍 指挥部负责
24、雪灾抢险救援队伍组建和管理，武警、公安等部门根据要求，做好雪灾抢险救援工作。各乡镇人民政府加强畜牧业生产雪灾的监测、预警、防治、处置队伍的建设，作好应急处置打算。 7.2经费保障 雪灾预警应急工作所需工作经费，由指挥部统筹支配。 7.3物资保障 县畜牧兽医局指导各乡镇、各农户自行储备为主，县畜牧兽医局储备应急物资。 7.4通信保障 移动松潘分公司、电信松潘分局、联通松潘分公司共同负责通信保障工作。 7.5社会动员 各乡镇人民政府和有关部门在县人民政府或指挥部统一领导下，动员社会力气，参加雪灾抢险救灾工作。任何组织和个人必需听从支配，主动参加雪灾抢险救灾工作。 7.6技术支持 各乡镇落实专人负责
25、灾情监测和防控技术指导，指导养殖户加强贮草基地建设，组织实施牲畜暖棚圈的建设和应急修理，不断提高应对畜牧业生产雪灾的技术水平和实力。 8.1预案管理 本预案的修订和完善，由县畜牧兽医局结合畜牧业发展以及相关法律法规，适时进行周期性评审与修订，并报县政府批准后发布。 8.2预案说明 本预案由县畜牧兽医局负责说明 8.3实施时间 本预案自发布之日起施行。 冬季雪灾应急预案 防雪灾处置方案篇三 1.1 编制目的 全面推动防灾减灾救灾体制机制改革，坚固树立平安发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产平安，维护社会稳定，最大限度地削减灾难造成的损失，以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨
26、雪冰冻灾难的综合防卫和处置实力。 1.2 编制依据 中华人民共和国突发事务应对法、安徽省气象灾难防卫条例、安徽省高速马路管理条例、安徽省自然灾难救助方法、安徽省突发事务总体应急预案、安徽省自然灾难救助应急预案、安徽省低温雨雪冰冻灾难应急预案等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾难应对工作，以及相邻区域发生的，对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾难的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾难，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾难。 1.4 工作原则 (1)以人为本、确保平安的原则。最大限度地减轻或避开因灾造成
27、的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的平安。 (2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际状况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要仔细做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,实行切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急状况的预警防范和应急处置水平,避开和防止出现严峻后果。 (3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。依据灾难的严峻性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应
28、急预案,明确责任人和责任范围。 (4)快速反应、刚好有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发觉、报告指挥、处置等环节紧密连接,将负面影响限制在最小范围,灾难损失降到最低程度。 (5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位根据职责分工,亲密协作,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。 2.1 指挥部组成及职责 依据形势研判或灾情发展，镇成立低温雨雪冰冻灾难应急指挥部，负责镇低温雨雪冰冻灾难应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾难的综合防范和应
29、急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展，建立应急指挥部，由书记、镇长任总指挥，分管应急管理班子领导任常务副指挥长，其他班子领导任副指挥长，内设站所、镇直各单位、各村（社区）书记和主任为成员，实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室，设在镇应急办。各村（社区）、镇直各单位也要成立相应的组织机构，负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾难的防卫和救灾抢险应急工作。 镇应急指挥部主要职责： (1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾难应急工作； (2) 确定低温雨雪冰冻灾难防卫和救灾重大事项； (3) 协调相关村（社区）、有关单位应急处置工作； (4) 确定低温雨雪冰冻灾难应急响应启动与终止。 2.
30、2 指挥部办公室及职责 镇应急指挥部办公室设在镇应急办，为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。 镇应急指挥部办公室主要职责： (1) 落实指挥部的各项任务； (2) 执行指挥部下达的应急指令； (3) 组织协调制定详细应急措施并监督执行； (4) 组织开展灾难损失及影响评估； (5) 负责信息收集与发布； (6) 负责组织、协调、指导各村（社区）、各部门单位应对低温雪冰冻灾难应急预案的实施； (7) 负责指挥部其他日常工作。 2.3 成员单位组成及职责 各村（社区）：负责做好本村（社区）低温雨雪冰冻灾难防范、应急救援工作，爱护和削减村（居）民的受灾程度；加强对村（
31、社区）孤寡老人、留守儿童的监护；快速组织力气开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作，尽快复原交通；广泛宣扬灾难风险，提高辖区村（居）民平安防范意识。 应急办：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，帮助镇党委政府组织特殊重大、重大低温雨雪冰冻灾难应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。 党政办:负责刚好发布低温雨雪冰冻灾难预警信息和抗灾救灾工作宣扬报道，统筹支配值班值守工作，并指导、协调相关部门做好救灾工作。 人武部：在收到镇应急指挥部恳求后，根据相关规定，负责组织民兵力气参与抗雪防冻救灾工作；必要时，申请上级派遣部队支援我镇抗雪
32、防冻救灾工作。 宣扬办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾难领域的网络平安和信息化重大问题探讨，向县应对低温雨雪冰冻灾难应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾难应对过程中网络舆情信息工作，刚好分析网络舆情态势，帮助开展网络应急处置工作。 经发办：负责刚好通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。 中心校：负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾难学问宣扬教化，指导各各学校、幼儿园依据避险须要，适时调整教学支配，保障在校师生生命平安；会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍复原重建工作，确保校舍平安；指导帮助受灾学校复原正常教学秩序。 农业综合服务站
33、：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾难的预防、应急处置工作；会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失状况，指导协调灾区做好生产自救，复原农业生产。 自然资源规划所（国土所）：负责危房人员的转移安置，加强地质灾难点的平安监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防卫防低温雨雪冰冻灾难的监督管理，刚好抢修受损公共设施，联系备用相关机械、设备、人员 交通管理站：负责道路交通平安，协作相关职能部门实行路面应急措施，负责主次干道刚好清洗扫障保洁工作，储备工业盐等相关物资。 派出所:维护社会治安秩序，严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动，帮助组织群众转移和撤离。 市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等
34、违法经营行为，维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理，重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理；帮助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。 粮站：负责和县商务粮食局协调，确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，灾区成品油的市场供应、向灾区供应基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应足够。 民政所（防灾减灾办）：负责灾民安置与社会救济工作，刚好核实灾情,管理安排上级救灾物资运用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾难的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基
35、本生活不受低温雨雪冰冻灾难影响。 财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。 卫生院：负责做好医疗救灾工作打算，加强冬季易发病的宣扬，做好流行病的预防和限制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。 平安办:督促各单位和各村（社区）加强平安生产监管，全面排查各类平安生产隐患,建立台账,发觉问题刚好整改。 综治办:做好低温雨雪冰冻灾难期间的社会稳定工作。 农电站：负责电力线路、设施设备运行平安，刚好做好除冰等工作，确保供电稳定和供电平安。 水利站：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加
36、强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各村(社区）做好因灾损毁水利工程的复原重建，保障水利设施平安稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾难期间供水通畅。 电信、移动、联通公司：负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作，刚好修复因灾导致的设施、设备损毁和故障，确保通信畅通。 镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾难应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。 2.4 工作组构成及职责 启动本预案级（含）以上响应后，镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、平安生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣扬报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾
37、难。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。 综合组：负责材料起草、公文办理、会议支配、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办镇党委政府领导交办的其他事项。（牵头责任人：耿德升，责任单位：党政办、宣扬办、应急办） 生活救助组：负责灾情的查核与上报，安排下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥当支配好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（牵头责任人：武斌，责任单位：民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村（社区） 同时各村（社区）要组织力气对居住在危房中的群众进行转移，应急办要刚好协调各相关单位开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学
38、校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾难造成主要道路人员车辆大量滞留的，应急办要刚好协调适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时供应必要的基本生活保障。 平安生产组：负责灾难期间平安生产监督管理工作，重点做好危旧房屋平安、人员密集场所建筑平安和消防平安，同时督促各单位、各村（社区）做好灾难期间平安宣扬工作。(牵头责任人：武斌，责任单位:平安办、市场所、国土所、派出所) 交通工作组：负责全镇主干道路的除雪铲冰，保障客货运输工作；统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量；全力为主干道路上滞留的司乘人员供应食品、饮水等保障；指导受灾村（社区）做好相关道路的除雪铲冰保畅工作；
39、协作县级做好城乡公交系统的调度工作，确保公交系统正常运营。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：交通管理站、派出所） 市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（牵头责任人：沈云鹏，责任单位：市场所、粮站） 医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防限制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（牵头责任人：闫庆祝，责任单位：卫生院、受灾的村（社区） 宣扬报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播系统设施的复原。（牵头责任人：高永，责任单位：宣扬办、党政办） 3.1 避难场所打算 各村（社区）应确定本村（社区）的避难场所，设立标记，制订完
40、善紧急疏散方法和程序，确保受到灾难威逼的群众平安、有序、刚好转移，供应基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时居处等。 3.2 物资打算 镇直各单位根据职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾难易发、多发、频发地区的村（社区）应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。 3.3 队伍打算 镇政府和各村（社区）应加强综合应急救援队伍建设，担当低温雨雪冰冻灾难应急救援任务。 3.4 宣扬、培训与演练 政府机关、社会团体、企事业单位和村（社区）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等学问普及教化。中心校应指导中
41、小学校将低温雨雪冰冻灾难防灾应急学问纳入教化教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，实行多种形式宣扬低温雨雪冰冻灾难防灾应急学问，增加全民的公共平安和防范风险的意识，提高全社会的避险救助实力。 各村（社区）和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾难的培训安排，组织开展应急处置专业学问和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾难应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置实力。 3.5 社会动员 受低温雨雪冰冻灾难影响的村委会（社区）、村民组等应当根据应急指挥机构的确定、吩咐进行宣扬、动员，发动群众开展自救互救，帮助维护社会秩序。企事业单位应听从指挥机构的确定、吩咐，依据
42、须要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力气应在镇党委政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。 必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾难救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾难救援救助工作结束后，应当刚好返还，并根据有关规定赐予补偿。 4.1 灾难信息共享。指挥部办公室刚好汇总各类灾难信息，经核实后，第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。 4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容：包括灾难发生的时间、地点、背景，灾难造成的损失，已实行的救灾措施以及存在的困难和问题等。 5.1 加强信息预警预报。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，依据县气象局和其他相关
43、单位发布的低温雨雪冰冻灾难预报和预警级别，主动联系上级主管部门争取指导和帮助，刚好传达预警信息。 5.2 加强值班工作。各村（社区）、各有关单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，值班人员要坚守岗位，亲密跟踪灾难发生过程，刚好了解雪情、雨情、风情、灾情，应急期间应急确保通信联络24小时畅通。 6.1 响应级别。依据突发性强降温降雪灾难的程度，设定三个响应等级，即发生严峻灾难为级响应，发生较重灾难为级响应，发生一般灾难为级响应。 6.2 启动程序。接到精确预警信息或灾情报告后，指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议，由镇党委、政府确定启动本预案，镇政府内设站所
44、、各受灾村（社区）和镇直有关单位进入应急响应状态，实施24小时值班制度。 6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要根据工作分工履行职责，受灾的村(社区）、单位也要刚好抽调人员，根据救灾抢险应急指挥机构的要求开呈现场应急处置工作。 6.4 详细措施 (1)现场限制。险情发生后，快速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行爱护。 (2)交通管制。依据灾情的须要，依法对受灾区域或存在平安隐患的区域实行管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域路段，对确需进入或通过的要确保平安。 (3)抢险救助。遇重大灾情，马上协调组织集结抢险队伍，并快速到达现场开
45、展抢险救灾工作，做好灾民紧急转移安置和生活支配工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，为因灾致病致伤的人员供应医疗救援和现场救援，最大限度地削减人员伤亡，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并组织受灾区域广阔人民群众开展自救。 (4)平安防护。在处置灾险情事务时，要对事发地现场的平安性进行科学评估，保障现场人员的人身平安并携带必要的平安防护用具。须要公众参加时要对公众讲解必要的平安防护学问。当灾险情足以对公众的生命造成威逼时要刚好疏散人群。 (5)调集征用。依据灾难性雨雪冰冻天气应急处置工作的须要，指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。 (6)信息报道。刚好、精确地将灾难监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援状况按规范程序向上级汇报。 灾