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1、11中小企业财务管理存在的问题和对策探讨中小企业财务管理存在的问题和对策探讨【摘要】我国中小企业经过改革开放 30 多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。但是，目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有3-5 年，一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。财务管理是企业管理的重要组成部分，财务管理直接关系到企业的生存与发展。文章就中小企业在财务管理中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的对策建议。中小企业在中国国民经济中占有举足轻重的
2、地位，有着不可替代的作用。统计表明，目前的中小企业已经超过 800 万家，其工业总产值、利税和出口额分别占全国的 60%、40%和 60%左右，并提供了 75%的城镇就业机会，可见，中小企业对于整个国民经济的发展，对于整个社会的和谐都有着重大意义。事实证明，中小企业已经构成了我国经济的一个重要层面。但由于起点低、规模小，受传统体制和外部宏观经济影响，使得中小企业的发展出现了地域性差别，东部发展较快，中、西部发展较慢。中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方
3、面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。1.我国中小企业的现状目前，我国中小企业超过 1000 万家，占全国企业总数的 99，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的 60和 40，并提供了大约 75的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。可见，中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。随着市场经济的深入发展，很多中小企业由于资产规模小，抵御市场风险能力不强，
4、财务制度不健全，同时又受宏观经济环境的变化和体制的影响，导致与市场经济不相适应的情况。分析中小企业财务管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，以促进中小企业的改革与发展，是当前会计界需要思考和解决的问题。财务管理工作作为企业微观管理的组成部分显得越来越重要。搞好财务管理，组织好资22金运作，处理好财务关系，不仅可以保证企业生产经营活动的正常进行，而且有利于提高企业的经济效益；财务管理水平的高低，直接关系着企业的兴衰成败。2.我国中小企业财务管理存在的问题 2.1 企业融资困难，资金周转不足目前。筹集资金是企业生产经营活动的前提条件，是企业资金运动全过程的起点。中小企业的资金主要来自于投资者的投资
5、和从银行等金融机构借入的现金。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系,但是,融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。中国中小企业初步建立了较为独立的多元化融资体系，然而中小企业发展的现实环境并不宽松，尤其表现在大企业和中小企业之间的不平等融资待遇状况十分严重。特别是担保难，仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。一些投资大的项目融资更加困难。虽然国家也采取了一些向中小企业倾斜的力度，但受传统因素的影响，落实起来有一定难度。大多数中小企业为非国有企业，更有一部分为私企，银行对其贷款的热情不高，又缺乏专门为中小企业提供担保服务的中介机构。2.2 财务风险意识淡薄，企业始终
6、在高风险区运行。这表现在三个方面：一是过度负债。企业要发展，就不可避免地要负债经营，充分利用财务杠杆的作用。但是，一些企业不顾成本、不惜代价，不考虑自身的偿还能力，千方百计从银行获取贷款。在借入资金不能有效发挥作用的情况下，一些企业进入了靠贷款维持生存的恶性循环。二是短债长投。在国家实行较强的宏观调控力度的条件下，企业要获得固定资产贷款比较困难。一些企业就采取变通的办法，擅自改变贷款用途，将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产，使企业面临极大的潜在支付危机；三是企业之间相互担保，相同资产重复抵押，或为了融资而不断投资新项目，甚至“拆东墙补西墙”，形成复杂的
7、债务链。这不仅加大了银行对企业财务状况判断的难度，也给财务监管带来很大困难，造成整体负债率不断抬高，企业经营成本和财务费用不断加大，支付能力日渐脆弱，资金链条过紧并随时可能出现断裂。中小企业在财务会计制度的具体运用方面存在许多不规范，财务控制十分松散。存货控制不严，造成资金停滞，期末存货过多，期末存货占用资金往往是销售收入的成倍之多。重资金，不重财物，造成大量资产流失，浪费严重。对原材料产成品、半成品、低值易耗品没有建立一套严格的出入库制度，管理不到位。2.3 企业财务控制薄弱，缺乏控制性。中小企业财务控制薄弱主要表现在：第一,对现金管理不严,造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好,
8、造成现金闲置,未参加生产周转;有些企业的资金使用缺少计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,陷入财务困境。第二,应收账款周转缓慢,造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有33力的催收措施,应收账款不能兑现或形成呆账。第三,存货控制薄弱,造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上,造成资金呆滞,周转失灵。第四,重钱不重物,资产流失严重。不少中小企业的管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位,出了问题无人追究,资产浪费严重。一些企业认为，现金（包括银行存款）越多越好，预留比例太高，好多资金并没有真正参与生产经营，造成资金闲置。还有好多企业过多
9、购买不动产，无法应付经营急需的资金，经常陷入财务困难。应收账款的控制不力造成资金回收困难，如好多企业只知道大量生产，并没有建立一套严格的赊销制度，应收账款回收期过长，又缺乏有力的催收制度，应收账款周转缓慢，时常形成呆账、死账，造成资金损失。2.4 管理模式僵化,管理观念陈旧。中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,在这些企业中企业领导者集权现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真等。另一方
10、面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。由于中小企业本身的原因，企业的投资者同时就是经营者，对财务管理认识不足，造成财务管理混乱。特别是一些民企，会计人员大多没有经过专业培训，就匆匆上岗，导致出现重核算轻管理、重视资金运作轻视对后续会计资料的加工处理和经济动态分析，会计人员只简单地做到了账账、账证、账表、账实相符，根本不会财务分析，更提不出有利于企业长久良性发展的合理化财务建议。3.促进中小企业改善财务管理的对策3.1 积极推进产权改革。明晰
11、产权、建立规范的企业产权制度，是企业持续发展的制度和组织基础。中小企业发展到一定阶段后，必须进行产权制度改革。通过规范产权改革，一是解决所有权过分集中的情况，形成多元化的产权结构，防止“一股独大”；二是建立起股东会、董事会、监事会、经理层等现代企业的治理结构。在建立新的产权结构的基础上，建立与现代企业制度相适应的组织架构和决策机制，为进行良好的财务管理构建制度和组织基础。3.2 强化企业资金管理,加强财务控制。强化资金管理要贯彻落实到企业内部各个职能部门。资金的使用和周转牵涉到企业内部的方方面面,企业经营者应转变观念,认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、
12、各个生产经营环节的大事。提高资金的使用效率,使资金运用产生最佳的效果。要使资金的来源和运用得到有效配44合。另外,要准确预测资金收回和支付的时间。同时合理地进行资金分配,流动资金和固定资金的占用应有效配合。最后，加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度,在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护安全。对财产的管理和记录必须分开,以形成有力的内部牵制,决不能把资产管理、记录、检查、核对等交由一个人来做。结合企业的特点,采取定期盘点和轮番盘存的方法,清查财产物资的实有数量,妥善处理盘盈盘亏,确保账实相符。3.3 强化经营者理财观念。在现代市场经济条件下，经营者须强
13、化理财观念：第一，树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。中小企业必须集中有限的资源，努力在某一个行业做实、做精、做强，这是企业的立身之本，也是企业理财的基础。第二，树立财务风险观念。充分利用财务杠杆的积极作用。第三，树立现金流观念。现金流是维持企业正常经营的“血液”。现金净流量是企业成长的动力。关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的使用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。3.4 成立专门的管理和扶持中小企业发展的机构。设立中小企业发展局，专门从事本地区中小企业发展和研究，解决和协调中小企业在发展中遇到的各种问题。改革现有
14、的企业信用等级制度，国家统一为中小企业制定一套专门的评定标准，建立完善中小企业信用担保体系，建立中小企业互联网，实现信息资源共享，为中小企业的发展提供咨询服务，促进其快速健康发展。特别重点要扶持一些科技含量高、市场潜力大的企业，并从税收、工商等多方面给予切实可行的优惠，允许符合条件的实现股份制改造，允许其以股票债券等非信贷形式融资。3.5 加强财会人员队伍建设，规范财务管理，使中小企业财务管理更上一个台阶。加强中小企业财会人员的教育工作，不断提高员工的财会知识水平和职业道德水平，增加财务监督意识和法制观念，严把财会业务关，防范循私舞弊行为。建立账簿款项的核查制度，保证账账、账证、账表、账实相符
15、，保证单位财产物资的安全完整。培养企业整个员工的综合素质，只有企业全体员工共同努力，才能改善管理状况，搞好财务管理工作，提高企业抗风险能力，以便企业在激烈的市场竞争中长久不败，促进企业健康持久发展。3.6 加强相关法律、法规建设，完善和落实中小企业发展战略和特殊性优惠政策，并重点向中西部、老少边穷地区倾斜，促进中小企业健康快速发展。东部和沿海的中小企业如雨后春笋的发展状况，无不和当地政府采取一些优惠和扶持政策有着密不可分的关系。国家必须通过稳定的融资机制给予适当的支持，有关资料显示，到 2006 年底，全国中小企业信用55担保机构超过 1 500 家，中小企业信用互助担保机构和直接从事担保业务
16、不超过 500 家，筹集担保资金近 100 亿元，可为中小企业提供 500 亿800 亿元的担保支持。国家通过政策调控使信用担保不能以赢利为目的，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过程中也要把它同其他社会化服务体系有机地结合起来，为中小企业提供形式多样的融资服务。总之，财务管理工作贯穿中小企业经营管理的各个方面，财务管理是企业管理系统中最重要的子系统，是企业内部管理的核心环节。中小企业应通过建立健全内部组织结构，构建完善的财务制度，加强财务控制，稳健理财，来不断提高企业财务管理的水平，发挥财务管理在企业经营中的重要作用。中小企业由于自身的特殊性，其财务管理也有其特点，中小企业只有充分考虑自身的这种特点、并不断强化自身各项管理措施，及时进行技术、管理、制度等方面的创新，才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题，从而推动中小企业和整个国民经济的健康发展。