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1、行政执法用语规范指引为加强行政执法规范化建设，规范执法行为，实现文明执 法，保障行政执法机关及其行政执法人员依法履行职责，特制 定本镇行政执法用语规范指引。本指引包括行政检查、行政强制与证据保全、行政处罚三 部分。一、行政检查（一）执法预备事项1 .表明身份。你好，“我是龙湖镇执法人员XX,执法证号 XX,这是我的执法证件（出示证件）J2 .告知执法检查事项。“按照检查工作计划安排（或因群众 举报），我们将对你（单位）的XX情况进行调查（检查），请予 以配合”；“根据法律规定，你有义务回答询问并协助调查（检 查）。我们将依法对询问和检查情况制作笔录，请你注意陈述的 真实性”。3 .告知权利。“
2、如果你（单位）认为在场的执法人员与你（单 位）有利害关系，可能影响公正处理的，你有权申请回避（二）现场执法检查L要求对方介绍情况。示例：“请介绍一下你单位关于本次 执法检查内容开展的相关工作情况。执法检查中，我们将严格 遵守工作纪律和要求，确保本次执法检查透明、规范、合法、公正二2 .要求对方提供有关资料时，应清楚告知所依据法律、法 规、规章及所要检查的资料名称。示例：“根据中华人民共 和国XXX法第XXX条规定，请你提供XX证照（执照、许 可证、资质证书、人员证件及其他有关文件等资料），对涉及你 单位商业秘密的，我们将依法为你单位保密，请予配合3 .制作现场检查笔录和询问笔录，应要求当事人签
3、 字确认。示例：“这是现场检查笔录和询问笔录，请仔 细核对，如无误，请在此处签字确认如遇到当事人有不识字或其他阅读障碍时，应当场将现 场检查笔录和询问笔录内容宣读给当事人听，并注明情 况。如果没有异议，请当事人捺印。如遇当事人拒绝在有关执 法文书上签字，应告知拒绝签字后果，并注明情况。示例：“请 你在文书上签字，如果你拒绝签字，我们将记录在案，并依法 处理二4 .发现违法行为或者隐患，可以当场纠正的，应当予以当 场纠正。示例：“现在请按照规定将XX人员聚集场所的消防 通道打开”。5 .当事人妨碍公务时，应告知对方不得妨碍公务，并告知 具体法律后果。示例：“请保持冷静！我们是龙湖镇执法人员, 正
4、在依法执行公务，请你予以配合。如果你（单位）继续拒绝 我们监督检查的，根据XXX法第XXX条，我们有权对你 单位处以XXXX的罚款”。如果有以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务的， 应告知当事人法律后果。示例：“若你继续以威胁方法阻碍我们 执法，将有可能触犯刑法第二百七十七条，涉嫌妨害公务 罪，会受到刑事处罚二（三）检查后程序。1 .如发现的问题需整改，应向被检查人（单位）说明。示 例：“对你检查后发现了 X项违法行为，现依法下达责令改正 通知书（现场送达责令改正通知书），你（单位）应当按照 责令改正通知书上的时限要求依法进行整改。请你（单位 负责人）确认，如无异议，请签字:2 .决定对违
5、法行为适用简易程序并当场收缴罚款时，应准 确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并当场向当事人开 缴由省财政部门统一制发的罚款收据。示例：“这是您的票据, 请核对二（注：适用行政处罚简易程序，决定当场处罚的，需 告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，听取当事 人的陈述和申辩，制作决定书并由当事人签字确认。此部分内 容可参考第三部分行政处罚。）二、行政强制与证据保全L根据情况，需要实施行政强制措施的，应当场告知当事 人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利 救济途径。示例：“经检查，你（单位）有XXX现状（违法行 为），违反了XXXX第X条第X款（项）规定，根据X XXX第
6、X条第X款（项）的规定，现决定采取XX强制措 施，在此期间，你（单位）不得销售、转移、损毁、隐匿上述 财物”；“XX同志（职务），这是我们制作的查封（扣押）通 知书与财物清单3 .查封、扣押涉案物品时，应当会同当事人对拟查封物品 的具体情况认真清点核实和确认。示例：“按照查封（扣押） 通知书与财物清单的内容，请仔细清点核实和确认。核 对无误，请你在送达回证上签字确认二4 .当事人对行政强制措施有争议时，应告知其依法享有的 救济权利。示例:“如果你对我综合执法队查封扣押决定有异议, 请你在接到查封扣押决定书之日起60日内向晋江市人民政 府申请行政复议或者在6个月内向X X X人民法院提出行政诉
7、讼，复议和诉讼期间不停止本决定的执行，法律另有规定的除 外”。5 .因案情重大、复杂，需要依法延长查封扣押期限的，应 告知当事人并说明理由，制作延长查封扣押期限决定书并 送达当事人。6 .在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本镇负 责人批准，可以先行登记保存证据。示例：“为查清XX事实, XXX为有关证据，我们将依法对XX义物品进行登记保存， 请予以配合。这是先行登记保存证据通知书及财物清单, 请仔细核对，如无误，请在此处签字”。三、行政处罚L调查取证时，调取原始凭证有困难的，可以调取复印件, 并要求出具证据的单位或个人签名或者盖章。示例：“你好，为 了查清XX案情，需调取XX文件，这是
8、XX文件的复印件， 请你核对后注明“此件与原件核对一致”，并在此处签名（或盖 章采取抽样取证的，应仔细核对，并要求被抽样取证单位现 场负责人签名，制作抽样取证记录。示例：“你好，依据X 义法第义义条规定，我们对你单位的XX XX进行抽样取证。 这是抽样取证记录，请你核对后，在此处签名”。2 .行政处罚决定作出之前，应向当事人告知作出行政处罚 决定的事实、依据、拟作出的行政处罚决定以及当事人享有的 陈述和申辩权利等。示例：“现查明，你（单位）存在XXX行 为，违反了XXXX第义条第义款（项）规定，根据X XXX）第义条第义款（项）的规定，我乡（镇）拟作出XX 的行政处罚。这是行政处罚告知书（或听
9、证告知书），请 你签收。如果你没有阅读能力，我们可以向您宣读3 .听取当事人的陈述申辩的，应制作陈述申辩笔录，要 求当事人签字确认。示例：“我们就XX一案听取了你（单位） 的陈述申辩，这是陈述申辩笔录，请仔细核对，如无误，请 在此处签字，4 .符合听证程序的，在作出行政处罚决定之前，应告知当 事人有要求听证的权利。示例：“如果你对我镇拟作出的本次行 政处罚决定有异议，请你在接到本告知书之日起3日内向镇政 府提出听证申请。逾期不提出申请的，视为放弃听证权利”。5 .行政处罚决定作出之后，应向当事人告知违法事实、处 罚依据、处罚决定和依法享有的救济权利，并在宣告后当场交 付当事人；当事人不在场的，
10、应当在7日内依照中华人民共 和国民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人 或者其他的法定受送达人。示例：“经查实，你（单位）有XX 义行为，违反了XXXX第X条第X款（项）规定，根据 XXXX第X条第X款（项）的规定，我镇现作出XXX 的行政处罚决定。这是行政处罚决定书，请你在送达回证 上签字确认”。6 .当事人对行政处罚决定有争议时，应告知权利救济途径。 示例:“如果你对我镇本次行政处罚决定有异议，请你在接到行 政处罚决定书之日起60日内向晋江市人民政府申请行政复议 或者在6个月内向XXX人民法院提出行政诉讼”。7 .当事人要求减免处罚时，应说明无法满足对方要求的原 因。示例：“对不
11、起，我们这是按XX XX的规定处理，我们无 权对你的违法行为减免处罚，请你谅解”。8 .当事人拒收行政处罚决定书时，应明确告知拒绝签 字后果。示例：“XX同志（职务），由于您拒绝签收行政处 罚决定书，现在，我们按有关规定将文书留置送达，并将有关 情况记录在案”。依法作出行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复 议、不提起诉讼，也不履行有关行政处罚决定，应催告当事人 履行并送达催告通知书，告知履行内容、期限和后果。示例:“我镇于X X X X年X X月X X日对你（单位）作出的行政 处罚决定书，你（单位）在法定期限内未申请行政复议或者提 起行政诉讼也未按规定履行，现向你（单位）进行催告，请你 （单位）立即履行XX XX行政决定。如你（单位）不履行， 我镇将申请人民法院强制执行。