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1、在2023年安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话稿同志们：在今天全省安全生产暨防汛抗旱工作会议和全市安全生产、消防 安全、防汛抗旱和地质地震灾害防治会议结束后，我们紧接着召开全 县安全生产、消防安全、防汛抗旱和地质地震灾害防治工作会议。主 要目的就是迅速传达省市会议精神，安排部署全县当前以及今后一个 时期的安全生产、消防安全、防汛抗旱和地灾防范相关工作，为全县 高质量发展提供良好环境保障。刚才县安委办、消安委办通报了全县 近期安全生产、防汛抗旱和消防安全形势，对下一步的工作提出了很 好的工作建议。*、*同志分别对今年地质地震灾害防治和防汛抗旱 工作讲了非常具体、非常细致的要求，我都完全同意，请大
2、家全面贯 彻，抓好落实。下面，围绕这几项工作，在刚才同志们讲的基础之上 我再强调三点意见。以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众生命财产安全， 习近平总书记到各地调研考察时，多次就安全生产作出重要指示重要 批示，要求坚决遏制重特大安全事故的发生。大家要始终保持清醒头 脑，深刻把握中央要求，当好政治明白人。从全市一季度整体安全生 产形势来看，安全风险隐患等级较高，随着气温快速回暖，全市森林 火情高发，这也为我们敲响了警钟。刚才县安委办，消安委办通报了 情况，大家应该明显看到，今年气候年景总体偏差，极端天气事件呈 多发态势，汛期局部发生极端性强降雨的可能性较大，极易造成洪水、 滑坡以及泥石流等
3、自然灾害，夏季高温天数较历史同期偏多，全县安 全生产和防灾减灾工作整体压力较大。安全生产、消防安全、防汛抗 旱和地质地震灾害防治都是底线工作，也是我们必须抓好的任务，这 既是深入践行习近平总书记重要论述和重要批示指示的重大举措，也 是贯彻落实省市决策部署的具体行动，更是推动全县高质量发展的重 要保障。大家务必要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要 论述，真正做到防风险、守底线、不出事、少惹事，以大概率思维防 范小概率事件，切实担负起“促一方发展、保一方平安的政治责任， 抓实抓好各项工作，全力保障人民生命财产安全和社会大局稳定。习近平总书记多次强调，安全生产必须警钟长鸣，*书记反复要 求要
4、树牢“视隐患为事故，的理念。各镇各部门要聚焦“不死人、少伤人、 少损失”目标，着力做好三个方面工作。深刻汲取近期全国生产安全事故教训，举一反三、引以为戒，针对道 路（水上）交通、非煤矿山、危险化学品、消防安全、建设施工、城 镇燃气、旅游安全、特种设备、工贸等重点领域，特别是聚焦省市考 核巡查、三年行动评估反馈的*余项问题隐患，扎实开展全领域、全 种类、全链条的安全生产大排查大整治。首先要摸清隐患，列出清单, 建立台账。其次要科学分析，研判后果。最后就是压实责任，及时整 改，确保问题清仓见底，动态清零。当前，还有少数部门乡镇对反馈 问题的整改迟迟不动，整改措施停留在书面上，停留在对上汇报上， 这
5、是坚决不允许的，大家必须高度重视，履行好属地管理和行业监管 责任，把所有风险隐患排查出来，整改到位，做到早发现、早防范、 早整治，确保安全。对在这个过程中，因失职渎职，造成事故发生的 单位和干部，要坚决严肃追究责任。同时要加强企业主体责任落实的 督促检查，对于拒不整改、造成重大事故的企业，按照相关法律法规, 从严从重予以查处。矿山领域要深刻汲取“4.17”旬阳中正矿业顶板冒落事故教训，扎实开展 专项整治行动，重点排查企业主体责任和管理措施是否到位，停产已 关闭的矿山是否存在违法生产和非法盗采，矿山是否实行“一矿一策”, 明确责任人，定期开展演练，做足准备。是否存在使用明令禁止淘汰 的设备设施，
6、是否按照设计开采，是否依法履行了安全设施“三同时” 手续等方面问题。危化品领域要聚焦危化品储存、使用、经营、运输、 废弃处置等全领域、全链条、全环节，持续开展督导检查，严格“两重 点一重大企业内外部的安全距离、自动控制系统、防火隔爆、应急处 置设施、固体危废收集、储存、处置设施还有场所等常态化风险管控。 道路（水上）交通领域要紧盯“人、车、水、路、船”五个关键点，持 续开展事故预防“减量控大”工作，重点排查整治邻水邻崖、连续长陡 坡等危险路段安防措施是否到位，高速公路、集贸市场周边等重点路 段，重大节日、极端天气等重点时段，船舶、码头等重点部位的交通 管控情况，“两客一危一货”、工程施工车以及
7、过境营运车辆管理，扎 实开展酒驾、醉驾、三超一疲劳问题整治。消防安全领域要抓好学 校、医院、商场、小区、高层建筑、养老院、敬老院等人员密集场所 以及新社区工厂等公共场所的日常巡查，强化消防安全综合治理，严 防“小火亡人事故发生。重点要开展好夏季火灾清零行动，全面排查 电源火源失管、消防设施缺失损坏、应急通道堵塞、电动车乱停乱放、电气线路老化破损等问题。同时加强消防安全宣传，做好留守妇女儿 童、分散供养老人等特殊群体的教育引导。建设工程领域要深化自建 房、燃气安全专项整治，加强对城镇燃气供应场站管理制度落实和隐 患排查治理情况的检查，突出抓好夏季高温及汛期建设工程重点项目、 重点部位的安全管理。
8、严厉打击市政工程的违法发包、违法分包、施 工转包、资质挂靠等行为，坚决杜绝违规自建房用于生产经营。旅游 安全领域要紧盯景区景点，做好日常检查，完善应急预案，加强协同 调度，及时错峰限流。重点突出游船、玻璃栈道、特种设备等新兴业 态安全监管，强化专项督查检查，有效保障“五一”假日期间安全稳定。 医疗卫生领域要深刻汲取“4.18”北京长峰医院火灾事故教训，重点排查 县内各级医院诊所的门诊、住院部、手术室、餐厅等人员密集场所的 消防安全隐患，全面排查在建项目的水电气暖、医疗卫生机构的医疗 设备、实验室、危化品管理，包括120急救车辆等重点部位存在的安 全隐患，落实落细安全生产及消防安全防范措施。其他
9、行业领域包括 特种设备、校园、工贸、民爆、工业园区、食品药品、农林牧渔、电 力等也要立足实际，认真履职，全力保障人民群众生命财产安全。要补齐短板弱项，坚持生命至上，以防为主、防抗结合、避险为要的 原则，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”要求，抓好防洪堤坝 建设、水毁灾损工程修复、河道清淤疏浚、预警平台检修等工作，加 快全县防灾避险安置点和公共避灾场所建设，提升灾害防御能力。要 全面排查，举一反三，紧盯河旁沟边、水库堰塘、险工险段、地质灾 害易发区、城市内涝点等重点区域，整个汛期常态化开展拉网式、全 覆盖排查，做到随时排查，及时处置。要抓好情景构建。认真总结近年自然灾害防治暴露出来的薄弱环节
10、，坚持情景构建和桌面推演，抓 紧修订完善江河防洪、山洪防御、水库度汛、城市排涝、地震等应急 预案和在建工程度汛应急调度方案，合理设定响应等级，扎实做好响 应准备。特别是要抓好演练，解决好预警和响应不挂钩、措施不具体, 没有针对性和群众思想重视不够等问题。通过演练让干部群众清楚掌 握各类突发情况的处理方式，做好应对工作。要及时发布预警，县气 象、水利、自然资源、应急等部门要完善会商机制，时刻密切关注县 域内及周边毗邻地区雨情、水情、汛情以及地质变化，加强实时信息 监测和分析研判，及时通过线上线下多种途径，发布汛情、震情预报 预警信息，为群众的转移安置赢得时间、赢得主动。镇村层面要抓好 全县755
11、处在册防滑点和镇村各自掌握的风险点监测，每一户都要落 实专人负责，做到情况掌握到户，信息预警到户，责任落实到户，确 保万无一失。要坚决果断撤离，坚持早撤离、早转移、避让为主原则, 把转移避险放在突出位置，因户因人明确“防抢撤”措施，重点关注老 弱病残孕等特殊群体，确保信号、路线、流程等烂熟于心，该提前撤 离的要坚决撤离，确保应转尽转、该转早转，不落一户、不漏一人。 同时要对转移群众实行全过程管理，妥善做好群众临时生活安置，严 格落实“两把锁、贴封条”等安全稳控措施，做到险情不解除、人员不 返回。要做好应急准备，坚持“宁可备而不用，不可用时无备“，分级 分类储备应急抢险救灾物资和通讯、运输等装备
12、设备，及时更新过期 物资，合理调整储备点，做到物资齐备、设施完好、保障就位，确保 关键时候调得出，用得上。要建强应急队伍。各镇、各部门要及时更 新应急抢险队员，每个村不能少于15名。要建立应急救援队详细名册, 强化岗位练兵，提高应急救援处置能力。凡编入抢险应急队的人员，不得擅自外出，擅离岗位，确保“拉得出、顶得上、拿得下、打得赢”。 要统筹其他工作，要加强抗旱准备，坚持防汛防旱两手抓，强化旱情 分析预测，科学调度抗旱水源，确保满足群众生活用水和灌溉用水需 求。要加强森林防火，加强重点区域、重点时段日常巡查，严格管控 重点人群，严禁火源火种、易燃易爆物品进入山林。各镇各有关部门主要负责同志要严格
13、按照“分级负责、归口管理”和“谁 主管、谁负责”的原则，靠前指挥，亲力亲为，细化分解任务，层层夯 实责任，构建主要领导统筹安排，分管领导具体负责，工作人员狠抓 落实的工作格局。全县上下要牢固树立一盘棋思想，严格落实“党政同责、一岗双责”和 “三管三必须”要求，拉紧“一级抓一级，层层抓落实”的责任链条，切实 履职尽责，及时消除不安定因素，确保不出现安全稳定问题。5月29日起开始汛期值班值守，各镇、各部门要严格执行24小时领导 在岗带班和干部值班制度及信息报告制度，确保通信联络和信息渠道 畅通，出现突发应急情况时，必须第一时间指挥到位、调度到位、处 置到位，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，给全县造成被动。同时各镇各 有关部门要加强风险隐患、预警标识、火灾地震等科普宣传，增强群 众自救能力。县安委办、县防指和“两办”督查室要开展联合督查检查，发现问题， 责令限期整改到位。凡是因工作不到位、措施不落实、反应不及时、 处置不妥当引发重大不稳定或不安全事件的，坚决依法依纪严肃追究 相关人员责任。同志们，做好当前和今后一个时期的安全生产和防汛减灾工作意义重大、责任重大。全县上下要牢固树立“人民至上、生命 至上”理念，主动作为、迎难而上，进一步压紧压实责任，切实守护好 人民群众生命财产安全，为扎实开展“三个年”活动，助推全县经济高 质量发展创造安全稳定的环境。