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1、电镀企业环境管理制度1电镀企业环境管理制度1.1 组织结构Q)环境管理工作须由企业管理层负总责，并成立专门环保科室或 将环保管理职责分解落实到其他科室，分工明确，责任到人。管理 队伍由企业管理层、环保设施运维和环境监测等人员组成，需保证 有大专以上学历的成员，岗位流动率不大于每年20%。(2)环境管理队伍负责制定规章制度并监督实施环保工作计划，监 测污染物排放情况，监控产生污染的生产设施、治污设施及存在环 境安全隐患设施的运转情况，监督各环保操作岗位工作，组织培训 职工环保知识，接受政府环境监管部门指导和监督等。1.2 管理制度1.2.1 人员管理制度Q)岗位责任制。设定企业短期和长期的环境管
2、理目标，明确责任 部门和责任人与拟采取的措施。规定环保管理队伍的总体职责以及 运行维护治污设施、环境监测等职责、权限和应承担的具体责任。 设置具体工作岗位并确定相应责任人。明确环境管理岗位任职资格 和标准。(2)岗位培训|制。制定岗位培训年度计划并实施。结合清洁生产审 核、电镀行业整治等管理要求，定期开展业务培训I ,学习法律法规和规章制度，了解公司环保情况、岗位职责、环保设施设备操作规 定,掌握环保事故应急、环境风险防范等知识，提高员工环保意识 和业务技能。建立职工环保教育管理档案，规定环保考核不合格的 职工不得上岗。(3)岗位激励制。建立绩效考核、奖惩标准，对违反环境管理制度 造成环境污染
3、的，视情节轻重扣减奖金，给予行政处分，甚至追究 刑责；对成绩突出的，给予相应的物质和精神奖励。做到因岗选才， 职权一致，责任清楚，奖罚分明。采用物质和精神激励相结合的方 式，通过岗位定级、提高待遇、树立典型等形式，提高环境管理人 员在企业中的地位，满足人员自身不断成长和发展的需要，充分调 动环境管理队伍的责任心、积极性和创造性。1.2.2 污染物监测制度掌握主要污染物排放规律，根据生产情况和 污染物特性，在关键环节、主要排放口和敏感地带，设计监测项目 与频次，落实质量控制和响应反馈途径。可由企业自行监测一般性 监测指标，频次不少于每周一次。自建治污设施的,应配备专职环 保监测人员，并委托中介机
4、构定期进行比对监测。按规范加强在线 监测，运行维护好设施，及时分析数据。1.2.3 环保台账制度建立企业环保管理台账，规范环境监管档案。建立污染治理设施运行与维护,三废排放监测、处置和减排各种安全和消防设施定期检查，以及环境监管部门检查情况台账。如实记录设施运维、药剂消耗、监测数据，危险废物种类、贮存和处置数量、流向等信息，同时载明记录及核实人员，全程监管三 废。124应急预案制度编制切实可行、简洁明了、环境风险识别和评估到位的突发环境污染事故应急预案，加强应急物资储备。每年至 少开展一次应急演练，做好记录，分析发现的问题，补充和完善预 案，提高员工应急处置和周边企业员工应急响应的能力。环境管
5、理体系认证和清洁生产审核进行环境管理体系认证, 建立提升清洁生产水平的内部机制，加强环境因素识别与评价，制 定和实施污染控制措施，在生产过程中减少氧化物等有害物质的使 用，降低能源和资源消耗、污染物的产生和排放，实现废弃物的回 收和再资源化，不断探索节能、降耗、减污、增效、环保及安全的 清洁生产途径。2监管部门环境管理制度2.1 监督检查制度制定例行检查制度和方案，对项目合法性、环保制度执行、环保 设施运行和维护、污染物达标排放、在线监控及自行监测、危险废 物贮存和处置、环保台账规范化管理、环境应急物资储备、排污申 报、排污收费、清洁生产审核、环境管理制度建设等内容进行日常 检查。2.2 监督
6、监测制度形成企业自测、在线检测、监督监测三位一体的监测网络。 定期收集各类监测数据，开展季度性监督监测。开展电镀集中区周 边地表水、环境空气和土壤质量状况季度或年度监测。2.3 行业整治制度从区域经济发展和产业链角度加强电镀企业管理制度改革，设立 电镀集中区准入门槛4,引导企业提高管理水平和产品档次，集中 生产，集中治理，推行废水处理市场化运作，实行危化品集中配送。 行业整治应坚持服务和监管相结合,起点要高，措施切实可行，内 容涵盖装备和治污设施提升改造、环境管理人员业务技能提升、企 业环境管理制度再完善等方面。2.4 人员培训制度每年组织电镀企业环境管理人员进行一次业务集中培力11与考核，
7、考察其对环保法律法规和标准、企业环境应急制度的掌握程度，检 验其对污染治理设施操作及运行维护的熟练程度，将考核结果纳入 对企业的年度评估报告中。2.5 联合监管和公众参与制度建立环保、经信、卫生、安监、公安等多部门联合监管制度，形 成部门合力。利用互联网公开电镀企业日常监管与污染物排放监测 等数据，充分发挥媒体在环境监管中的作用。2.6 环境审计制度借助行政手段,由独立的审计机构审计企业环保资金使用情况， 环境管理制度建设、污染防治设施运行、清洁生产审核等效果,敦 促企业加强管理，提升环境管理水平。2.7 环境保险制度根据电镀企业现有条件指导其购买相应的环境保险品种，以降低 经营压力，减轻环境
8、污染事故后果，并保护受害者权益。2.8 年度评估和奖惩制度开展年度评估，分析环保工作现状和存在的问题，结合日常监管 和考核结果，提出下一步工作要求。对评估不合格的企业，一年内 不得享受绿色信贷和财政资金补助等优惠政策；对优秀企业，提高 企业信用等级，在绿色信贷、资金补助、手续办理等方面给予优先； 将通不过清洁生产审核或行业整治的企业列入淘汰范围。3结语随研究和应用不断进步，电镀企业环境管理制度建设的短板日渐 显现,主要表现在：Q)对环境管理制度不够重视。许多企业环境管理制度建设和执行 不到位，沦为摆设和形象工程。(2)环境管理人员素质和业务能力低下。环保工作人员文化程度低, 环境保护意识不强，
9、设备运行管理方式粗放，污染防治效果差。(3)污染治理技术不过关。环境管理人员对污染防治技术了解不够, 引进治污设备时重廉价、轻质量,委托的污染治理单位技术能力差 甚至完全不具备环保设计承包资质。(4)环境监管部门环境管理制度建设不完善、不系统，在环境监管 上疲于应付，未形成严谨的环境管理制度体系。针对上述问题，环 境保护从业者还须不断加强电镀企业环境管理制度体系研究，形成 规范、系统、科学及能根据形势发展不断自我完善和发展的环境管 理体系。企业应把环境管理制度建设作为企业管理文化建设的重要 一环，形成权责一致、分工明确的组织体系，组建高级别、专业化、 责任心强的环境管理人员队伍，落实人员管理、培训、考核制度， 加强污染治理和资金投入，实施清洁生产审核和环境管理体系认证。 环境监管部门应不断创新和优化环境管理制度和方法，既要当好监 督员，更要当好参谋员，促进经济发展与环境保护相协调。