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1、物资供应保障方案物资供应保障方案为全面做好疫情防控、安全工作,为广大居民创造一个安全、文明、和谐的环境，快捷、有序、高效 的.处理各种突发事件，按照德阳市、什那市相关文件要求，结合 新街社区实际情况，特制定本应急预案，预案内容如下：一、组织机构及职责社区成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制 定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处 理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：组长：夏培波；成员：施英、周丽、刘小娟、何兴、黄益涛、龙兴江、于德 红。领导小组要严格履行疫情防控责任，加强预防控制传染病等 疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识， 确保各项
2、工作落到实处。各项目、各部门应积极配合领导小组展 开各项工作，达成搞好卫生防疫的合力，共同守护新街社区这片 净土。二、职责各小组要将预防可能出现的疫情作为工作的重点，主要做好 作组实行24小时应急值班制度，及时收集信息，在第一时间内报送，保持物资储备信息网的通畅。加强与相关单位、部门的联系， 掌握物资流动状况，做好记录并及时上报情况，确保物资按要求 安全送达。（三）加强应急救灾物资使用管理。应急救灾物资调拨严格 按照浙江省救灾物资储备管理办法宁波市应急管理局宁波市 粮食和物资储备局应急物资调拨使用规程（试行）相关规定逐级 申请，首先使用本级储备应急救灾物资，在本级物资全部使用仍 无法满足应急需
3、要时，申请调拨上一级物资，并及时向市发改委、 市财政协商，有针对性进行紧急采购，跟进补充紧缺物资。紧急 情况下，根据疫情重点地区的需求，及时统筹调度下一级应急救 灾物资进行调拨支援。及时掌握使用动态，做好应急救灾物资回 收管理，严禁救灾物资损坏、流失。（四）应急救灾物资响应要求。在接到疫情防控非医疗应急 救灾物资需求指令后，迅速组织救灾物资和生活必需品的调运， 准确及时地将救灾物资安全运送到灾区。确保调出物资符合国家 相关质量要求，确保足额调出救灾物资，市内调运在4小时内送 达受灾地，市外调运12小时送达。保障工作组严格遵守市委、市政府工作纪律要求，在疫情防 控领导小组、市减灾办的统一安排下，
4、不得以任何理由拒绝，凡在工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处 理。七、附则本预案由宁波市应急管理局制定并负责解释。本预案自发布之日起施行。物资供应俣障方案第一章总则第一条为应对秋冬季新冠肺炎疫情，进一步规范全县应急医 疗防疫物资储备工作，确保疫情发生后医疗防疫应急物资有序按 需保障供应到位，根据杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的 通知精神，特制定本办法。第二条应急医疗防疫物资储备遵循企业承储、政府补贴、品 种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用的原则。第三条本办法适用于与应急医疗防疫物资储备有关的政府 职能部门、承担应急医疗防疫物资储备任务的企业（以下简称承 储企业）。县卫生健
5、康局负责全县应急医疗防疫物资储备工作；结合全 县实际确定储备目录、储备数量，储备方式和储备周期；负责全 县应急医疗防疫物资采购、调度、供应、发放和储备。县市场监管局负责协调、监控、调度本地防疫防控物资生产企业生产情况，提高我县防疫防控物资生产保障能力；负责应急 医疗防疫物资质量和价格执法等监管；落实急需药品医疗器械生 产快速审批工作；负责制定医药商业流通领域应急医疗防疫物资 储备计划，加强对市场的物资投放；形成商业储备。县财政局负责应急医疗防疫物资储备的资金预算管理，审核 储备补贴预算，落实储备资金。会同县卫生健康局、县市场监管 局对储备情况监督和检查。第二章承储企业第四条 承储企业，须是经营
6、质量管理规范，通过GSP认证, 供应及配送能力强的医药流通企业，近三年内未发生重大质量安 全事故，近三年无亏损情况。浙江省、杭州市应急承储企业和具 有资质的淳安县生产企业优先考虑。第五条承储企业根据企业管理水平、仓储条件、供应能力、 经营规模及效益、企业承担社会责任意愿等情况择优选定。为有 利于提升突发事件应对能力，医药承储企业应保持相对稳定。第六条 承储企业须与县卫生健康局签订承储协议。第三章储备规模和资金第七条 根据疫情防控需求确定应急医疗防疫物资年度储备 规模，储备计划暂定三年，2020-2021年储备资金暂定615万元。 每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经县卫生健康局审核后
7、拨付。第八条应急医疗防疫物资储备资金主要储备疫情防控所需 的药品和医疗器械。具体储备品种、数量由县卫生健康局根据疫 情、灾情的需要与承储企业商谈后确定，并实行动态调整。第九条 承储企业对应急医疗防疫物资储备资金的使用负责。第四章储备管理第十条应急医疗防疫物资储备实行品种控制、总量平衡的动 态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下， 承担储备任务的企业应根据具体药品、医疗器械的有效期及质量 要求，对储备药品、医疗器械进行适时轮换，储备药品、医疗器 械的库存总量及分品种数量不得低于储备资金余额的60%。第十一条承储企业要加强储备药品、医疗器械和防护物资的 入、出库管理，储备药品、医
8、疗器械和防护物资入、出库实行复 核签字制。第十二条 县域医共体统一向省市应急承储企业购置储备目 录内的药品、医疗器械和防护物资，承储企业应及时做好物资补 充。储备目录内的药品、医疗器械和防护物资价格由县卫生健康 局组织县域医共体单位谈判，原则上价格不高于省药械采购中心 或政采云价格，并在省药械采购中心或政采云平台上采购。第十三条承储企业要加强其储备药品、医疗器械和防护物资的质量管理，落实专人负责，建立季检制度，检查工作参照GSP实 施指南。第十四条承储企业要制定物资储备应急工作预案，切实做好 所储备药品及医疗器械的应急准备工作。第五章调用管理第十五条需要动用应急医疗防疫储备物资时，经县卫生健康
9、 局确认后，由县卫生健康局及时向承储企业下达调用通知。承储 企业接到调用通知后，24小时内将药品、医疗器械和防护物资运 送到指定地点，并对调出药品、医疗器械和防护物资的质量负责。 有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提 供条件。第十六条 情况紧急的，县卫生健康局立即通知承储企业先按 要求发送储备药品、医疗器械，后补办有关手续。第十七条应急医疗防疫储备物资实行有偿调用。提出启用医 药储备申请的相关部门，事后要负责协调实际使用单位或相关单 位及时支付货款。储备物资的价格严格执行国家相关价格政策。第十八条县卫生健康局做好储备物资调用台账，实时与承储 企业核实，确保帐实相符。第六章监
10、督检查第十九条承储企业对储备物资要单独设立台账，并于每季度结束后10日内，将实际储备情况按要求向县卫生健康局报送。第二十条 承储企业应加强对本单位执行应急医疗防疫物资 储备管理各项政策情况的自查，并将自查情况连同年度储备工作 情况，报县卫生健康局。第二十一条 县卫生健康局、县财政局、县市场监管局等有关 部门，对应急医疗防疫物资储备及储备专项资金使用情况，不定 期开展监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，要立 即采取通报批评、追回补助资金、直至取消承储资格等措施。第二十二条出现下列情况，县卫生健康局可会同县财政局调 整或收回应急医疗防疫储备资金：1 .企业不能按要求完成储备或调运任务的；
11、.由于经营保管不当发生严重质量事故的；2 .管理混乱、账目不清的；.企业发生变故不具备药品承储企业条件的；3 .不能按时报送储备情况季度报表及年度工作报告的；.发生其它不能履行储备任务情况的。第二十三条承储企业延误救灾防疫及突发事故急救药品、医 疗器械供应，弄虚作假骗取储备资金，造成严重后果和损失，构 成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；不构成犯罪的，按 有关规定给予行政处分。第二十四条药品储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用 职权，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，按有 关规定给予行政处分。第七章附则第二十五条 本办法由县卫生健康局、县财政局、县市场监 管局按照各自职责解释
12、。第二十六条 本文件自发布之日起施行。扫码、消毒、测体温、做好台账工作：每天上、下班时，必须打开 全部门、窗通风；尽量不使用空调。除加强日常卫生保洁工作外， 员工要注重个人卫生。1、办公室：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物 资的工作；准确、及时发布发生疫情的信息和疾病预防控制的措 施，做好居民防病知识宣传，提高社区居民自我防范能力；认真 了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。2、后勤部：在领导小组的统一指挥下，协调各小组等各相关 部门协同开展应急处置，确保使卫生防病和医学救护工作高效、 有序进行。3、做好市场和公共场所及办公区内的消毒工作，通过宣传、 动员、值班值守等方
13、式完成各项防疫工作。三、防控措施全社区努力提高预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病 的危害，保障居民的身体健康和生命安全，维护社区正常的安全 生产、生活秩序，具体措施如下：1、号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所 的卫生，实行佩戴口罩的制度。2、在市场门口及公共场所、商超、药店等设立体温检查点,入内人员必须进行体温检查和登记等。3、消毒灭菌。对社区、办公区、公共场所等重要场所及其设备、门把手、卫生间等公共部位每日消毒，及时清理垃圾。4、加强冷链食品卫生管理.5、卫生间做好消毒通风、清洁卫生工作。6、社区工作人员每人每天体测3次以上，坚决杜绝体温超过 正常值人员上岗。出现体温超过
14、37. 3C人员，及时汇报领导小组 并进行隔离观察。四、应急对策1、疫情一旦发生，应马上上报疫情领导小组，领导小组及时 向政府汇报社区出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治 工作。2、领导小组要及时把发生病情的居民送卫生部门进行救治, 根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议 或强制发生病情员工接触到的居民到医院等卫生部门进行检查， 避免疫情的扩大。4、疫情发生时，社区要以疫情的防治作为工作的重点，要认 真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，后勤部要做好疫 情防治的保障工作。5、疫情发生时领导小组要成立专人小组做好员工的教育和消除心理
15、压力及正确引导性工作，确保疫情期尽早过去。五、应急物资与装备储备了适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、 生活物资供应由新街社区与街道富江超市签订供货合同作保障， 社区配备小车一辆，应急期间优先保障应急需要。通讯联络通过 固定电话、手机、对讲机的方式进行。六、责任追究实行责任追究制，分管领导具体负责，小组长为直接负责人， 其余人员一岗多责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重 要工作来抓，本着对居民、自己的高度负责的态度，认真做好传 染病防控工作，做到防患于未然。对因工作不力、不负责责任、 措施不当造成社区传染病疫情扩散传播或对社区人员健康造成严 重后果的，将按上级有关规定实行责任倒
16、查，并追究相关人员的 法律责任。物资供应保障方案为进一步贯彻落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，切实发挥 应急救灾物资在疫情防控中的重要作用，并在应对突发疫情防控 救灾物资需求保障工作中提供强有力支持，特制定如下工作预案。一、预案编制 疫情就是命令，防控就是责任，生命重于泰山。依据浙江省应急管理厅关于进一步加强用于疫情防控工作救灾物资管理使 用的通知（浙应急减灾2020） 18号）浙江省应急管理厅关于 进一步明确疫情应急物资调配使用工作的通知（浙应急减灾2020） 21号）宁波市秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案的通 知（甬防办（2020） 99号）宁波市大规模社区新冠核酸筛查操 作指引（甬防办202
17、14号）关于加强应急救灾物资保障体系 建设的指导意见（甬减灾2020） 9号）要求，以建立统一指挥、 综合协调、职责明确、运转有序、反应迅速的应急物资保障储运 体系，提高救灾物资调运中的快速反应和处理能力为目标，制定 本预案。二、响应程序本预案应急响应，结合疫情防控发展态势和应急救灾物资保 障情况，并根据宁波市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导 小组办公室（以下简称防控领导小组）的指令，本市范围可能发 生或已经发生疫情防控期间非医疗应急救灾物资保障出现短缺时, 在市减灾办的指令下启动本预案。三、工作原则（一）健全制度，科学应对。疫情防控非医疗应急救灾物资 保障是应急管理预案体系的重要组成部分
18、，纳入市减灾办日常管 理工作，为常态化疫情防控应急处置提供制度性保障，切实做好应急救灾物资应急响应保障工作。（二）统一领导，分级负责。非医疗应急救灾物资保障工作 调拨使用实行统一管理、分级负责，明确责任人及调拨权限，各 司其职，密切配合。（三）常备不懈，依法规范。及时做好应对疫情防控非医疗 应急救灾物资保障的预案准备、机制准备和工作准备，做到储备 物资品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈。（四）协调配合，快速反应。根据疫情防控形势变化及非医 疗应急救灾物资需求保障，及时与相关部门密切协调，做到信息 及时准确传递，应急处置工作反映灵敏、快速有效，保证非医疗 应急救灾储备物资调得出、用得上。四、
19、组织保障在市减灾办领导下，成立应对疫情防控非医疗应急救灾物资 保障工作组（以下简称保障工作组），分管领导任组长，局办公室、 指挥中心、协调处、防汛处、火灾防治处、地质地震救援处、信息 中心处室负责人为副组长，处室相关人员为联络员。保障工作组 设办公室，办公室职责由应急管理信息中心承担。副组长协助组 长做好相关议事机构成员单位应急物资调拨使用工作，以及相关 方面人员、运力、财力保障。（一）保障工作组职责:1、提出启动和终止本预案；2、提出应急救灾储备物资的调动、严重紧缺物资的计划采购、 物资使用和回收管理等重大处置措施；3、协调发改委、财政、交通、公安、商务等相关部门应急救 灾物资储备、计划采购
20、、运力保障和物资供应工作；4、提出对外新闻发布方案；5、提出其他重大事项。（二）办公室职责：1、执行保障工作领导小组提出的决定，及相关协调工作，确 保保障工作落实；2、组织信息收集、传达、通报、发布工作；3、检查督导相关物资储备部门和物资使用管理部门（单位） 的执行情况，并及时向相关部门反馈；4、对应急救灾物资的调动、使用效果进行总结，提出相关意 见和建议；5、完成保障工作领导小组交办的其他工作任务。（三）人员组成：组长：许武松市应急管理局党委委员、副局长副组长：张仁义市应急管理局办公室主任范静杰市应急管理局应急指挥中心主任朱茗市应急管理局协调处处长俞炯市应急管理局防汛减灾处处长王伦吉市应急管
21、理局火灾防治处处长兰拥军市应急管理局地质地震救援处处长王挺市应急管理局应急管理信息中心主任联络员：戴亭肖市应急管理局办公室干部庄水彬市应急管理局应急指挥中心四级主任科员杨靖超市应急管理局协调处干部陈达洁市应急管理局防汛减灾处三级调研员郦炎市应急管理局火灾防治处副处长李志海市应急管理局地质地震救援处干部邵辉市应急管理局应急管理信息中心干部五、应急物资准备（一）加强应急储备物资的日常管理。提前做好应急救灾物 资清查，协调市发改委做好应急保障准备，协调交通、公安、商 务做好应急救灾物资运输保障和供应。精准做好账篷、棉大衣、 应急生活包、行军（折叠）床等非医疗应急救灾物资的统筹调度，最大限度提高物资使
22、用效率。统计汇总各区县（市）应急物资准 备情况，建立上下联动机制。加强储备物资盘查、清点，对过期 失效的及时予以更换。（二）加强社会力量应急物资储备保障。充分利用各超市经 营库存，进一步整合物资储备。对本市紧缺且缺乏生产能力的物 资，应当在保证一定数量储备的基础上，与市外建立畅通的物资 调剂供应的渠道，以便需要时能够迅速从本市外调入所需物资。（三）健全完善部门联动机制。利用省减灾救灾管理系统， 建立健全物资储备体系，加强与各相关部门协商，做好物资储备 数据库的维护工作，并根据应急情况变化及时调整物资的种类、 数量、存放地点、更新年限等，切实保障所需应急储备物资的及 时供应。六、响应措施（一）加强疫情防控应急救灾物资监测。建立应急救灾物资 监测机制，各区县（市）、乡镇（街道）作为监测点，加强对应急 救灾物资使用监控，收集供求信息，分析预测需情，并及时向政 府和疫情防控领导小组提出意见建议。应急救灾物资保障重点大 规模社区新冠核酸筛查采样点、临时隔离区、临时救护区等功能 区，以及一线执勤人员及医务人员需要。（二）做好应急救灾物资调拨配送。本预案启动后，保障工