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1、新会计准则下事业单位财务管理分析课题申报材 料材料清单：1、课题研究方案2、课题研究论证一、新会计准则下事业单位财务管理分析课题研究方案新会计准则下事业单位财务管理分析课题研究计划一题目新会计准则下事业单位财务管理分析二、研究背景及意义事业单位是指从事公益事业的组织，包括国有企业、机关事业 单位、公立医院、教育机构、科研机构等，其经济行为与市场主体 的经济行为有很大的区别。近年来，随着我国宏观经济的持续发展 和改革开放的深入推进，事业单位在社会经济活动中的作用越来越 重要。2017年1月1日正式实施的中华人民共和国非营利组织法 规定了事业单位的法律地位和经营行为，同时，新会计准则对事业 单位的
2、财务管理也做出了重大变革。因此，研究新会计准则下事业 单位的财务管理问题具有重要的现实意义和理论价值，可以为事业 单位的财务管理提供参考和指导，促进事业单位的健康发展。参考文献1张勇梅.新会计准则下事业单位财务管理对策分析J.商 讯，2020 (10) : 55+57.2邹岩.浅谈新会计准则下事业单位固定资产折旧工作分析 J.中外企业家，2020 (04) ： 4-5.3陈均荣.刍议新会计制度下事业单位的财务管理J.商讯， 2019 (35) ： 31+33.4黄胜宇.新会计制度下事业单位内财务管理存在的问题及对 策分析J.财会学习，2019 (25) : 61+63.5张琳艳.浅谈新会计制度
3、背景下事业单位财务管理新模式 J.中外企业家,2019 (07) ： 24.关键词：新会计准则，事业单位，财务管理三、研究内容1 .新会计准则下事业单位财务报表的编制方法和要求；2 .新会计准则下事业单位的资产管理问题；3 .新会计准则下事业单位的负债管理问题；4 .新会计准则下事业单位的盈利能力及其影响因素；5 .新会计准则下事业单位的成本管理问题；6 .新会计准则下事业单位的财务风险管理问题；7 .新会计准则下事业单位的绩效评价方法和指标。四、研究方法本研究采用文献研究和案例分析相结合的方法，对新会计准则 下事业单位的财务管理问题展开深入分析和探讨。五、研究进度安排第一阶段：文献研究和资料
4、搜集；第二阶段：案例分析和数据收集；第三阶段：理论模型构建和实证分析；第四阶段：论文撰写和结论总结。六、预期成果通过本研究，可以深入了解新会计准则下事业单位财务管理的 相关问题，提出一些可行的对策和建议，为事业单位的健康发展提 供支持和指导。同时，可以为相关的学术研究提供一些新的思路和 新的经验。二、新会计准则下事业单位财务管理分析课题研究论证新会计准则下事业单位财务管理分析摘要：新会计准则的实施，对于事业单位的财务管理工作，既 带来了很多的优势，也带来了很大的挑战。而事业单位财务管理工 作的转型，是一项复杂、漫长的工程，需要耗费大量的人力、物力 与财力，最终才能够提高财务管理的质量与水平。因
5、此在今后的发 展中，事业单位就要紧跟时代发展的步伐与潮流，对新会计准则进 行详细研究与分析，来做好财务管理工作。关键词：新会计准则；事业单位；财务管理；对策由于事业单位的特殊性，因此在新会计准则的背景下，其财务 管理工作还存在着一些问题，严重影响着其转型发展。针对这一问 题，就需要在今后的发展中，深入分析新会计准则对事业单位的影 响，并且制定合理的解决措施，来推动事业单位的长远发展。、新会计准则实施的必要性以及影响（一）必要性。新会计准则的实施，其必要性主要表现在以下 两个方面：第一，适应时代的发展要求。随着21世纪的到来，各种 互联网信息技术、大数据技术、云计算技术、物联网技术等出现与 运用
6、，为人们的生活、工作与学习，带来了很多便利。而事业单位 作为一种不以营利为目的的社会服务型单位，如果继续沿用传统的 会计核算模式，就会制约其长远持续发展。因此国家为了帮助事业 单位获得长远持续发展，针对事业单位会计核算中存在的问题，出 台了新会计准则，帮助事业单位提高财务管理水平。第二，实现预 算会计与单位会计融合。一般情况下，政府的会计包含单位会计与 预算会计，在新会计准则中也明确地提出了这方面内容。然而我国 的事业单位在实际的财务工作中，却将这两项工作完全独立分来， 就增加了工作难度。因此通过新会计准则的实施，来减轻财务人员 的工作难度与压力，提高管理水平与质量。（二）影响。新会计准 则的
7、实施，对事业单位的影响主要表现在以下三个方面：第一，强 化资产和负债管理。对于事业单位而言，会计核算的主要工作是进 行财务信息的收集与整理，这样就可以准确地将内部资产负债情况 反映出来。在新会计准则的实施下，就可以直观、准确地反映事业 单位内部的负债及资产管理情况，帮助事业单位快速找出自身在发 展中存在的问题，分析原因，制定相应的解决措施。第二，强化财 务监管。在新会计准则中，提出了事业单位的流动资产和非流动资 产的具体概念，还对两者之间的关系进行阐述。通过相应的规范与 界定，就可以帮助事业单位的财务管理工作更加规范化、准确化与高效化，加强各个部门之间的合作联系，提高管理水平。第三，实 现资源
8、的优化配置。新会计准则的实施，不仅提高了会计工作的地 位，还能够有效掌控事业单位的内部信息情况。并且借助现代化的 信息技术，实现资源、信息的全面、动态化的掌控，提高资源的利 用效率，完善内部管理制度。二、新会计准则下事业单位财务管理存在的问题（一）财务报告编制难度增加。在新会计准则下，对于事业单 位的财务报告编制工作也提出了很高的要求，要求要结合收付实现 开展财务预算编制工作，还要依据权责发生制实施政府部门的财务 报告编制。然而在实际工作中，却存在着很多问题。在财务报告的 编制中，需要各个部门、各个人员的密切联系，对数据信息进行密 切、动态化监管。然而事业单位的层级较为复杂，各个部门的联合 性
9、较低，高素质的会计人员较少，因此增加了财务报告的编制难 度。（二）信息系统落后。新会计准则强调预算会计核算和财务会 计核算的结合，因此在开展财务管理工作中，就必须构建现代化的 财务信息系统，才能保障财务管理工作的有序、高效开展。然而在 实际工作中，很多事业单位都忽视现代化信息技术的引进，其财务 工作仍旧采用传统落后的方式，无法实现资源的优化配置与充分利 用。虽然现阶段的事业单位都采用了会计电算化的方式，但是该软 件的所有功能还没有被挖掘与运用，导致工作难度较大。此外，对 于软硬件设备的管理，也没有紧跟时代发展的步伐与潮流，进行定 期升级维护，无法满足新会计准则提出的要求。（三）财务人员专 业能
10、力低下。随着新会计准则的实施，对于事业单位的财务管理方 式和会计核算模式，都提出了新的要求。在实际工作中，既要求财 务人员掌握基本的知识与技能，又要实现预算会计核算与财务会计 核算的有效结合。然而现阶段，我国事业单位的财务人员专业能力 都相对低下，主要表现在以下三个方面：第一，由于事业单位的人 员流动性较小，因此很多财务人员都是非常固定的。对于现行的会 计制度与体系等方面的了解较少，更无法运用到实际工作中。第 二，由于事业单位的薪资报酬较低，因此很多高素质专业人员都会 选择大型国有企业或者私企，导致事业单位很难吸引与留住高素质 人才，无法组建高素质财务人员队伍。第三，现阶段的事业单位财 务人员
11、结构不合理。高学历的年轻财务人员，虽然学习能力高强， 但是缺乏相应的工作经验，业务能力较弱。具有丰富经验的财务人 员，大多都年龄偏大，学习意识薄弱，无法积极主动地参与到教育 培训中，提高自身的综合能力。（四）财务管理不够规范。事业单 位的发展中，各个方面都会存在财务管理工作内容，新会计制度准 则下财务管理影响着事业单位的发展。在事业单位发展中，需要明 确其范围，才能有效地保证财务管理效率以及准确性。但是，新的 会计制度准则下事业单位虽然对范围进行明确的控制，但还不是特 别的明确，也没有从各个环节中对其控制。另外，新的会计准则虽 然对财务活动有了明确规定，但有的却比较模糊不清，就很难起到 保护的
12、作用。所以说，在新的会计制度准则的帮助下，在事业单位实施财务管理的过程中，如果财务管理人员不认真表现和作出判 断，则事业单位在经营中的利润将有较大差异，影响其发展。因 此，需要进一步阐明新会计制度下公共事业单位财务管理的范围。三、事业单位财务管理的措施（一）更新管理理念。在新的会计准则下，事业单位要想做好 财务管理工作，先要转变管理理念。正所谓思想决定行动，因此就 要转变事业单位内部各个人员的思想观念。首先，要让管理层认识 到新会计准则的重要性与价值，并且高度重视财务管理工作的开 展。管理层要以身作则，积极主动参与到教育培训中，不断提高自 身的综合能力。其次，管理人员要积极借助会议、宣传栏、网
13、络等 方式，加强新会计准则的宣传，鼓励基层财务人员参与到学习中， 转变自身的工作理念。最后，需要健全制度体系。先要通过岗位责 任制的建立，让每一位工作人员都认识到自身的职责，明确自身的 义务，做好自身本职工作。然后通过绩效考核制度的建立，将每一 位财务人员的工作能力与薪资报酬直接挂钩，激发财务人员的工作 热情与积极性，促使财务人员与事业单位的共同进步。再通过财务 管理体制的建立，管理层要结合事业单位财务管理现状，提出相应 的问题，并且分析原因，制定相应的应急预案与解决措施，来提高 财务工作质量与效率。（二）提高人员素质。人员是财务管理工作 开展的基础要素，也是关键与核心。只有提高财务人员的综合
14、素 质，才能组建一支高素质的财务人员队伍，提高我国事业单位的财 务管理水平。首先，需要加强各个部门、各个人员的合作联系，对 一切财务信息、数据与资料进行密切、全面、动态化监控，实现资 源的优化配置与充分利用。其次，为财务人员提供更多的教育培训 机会，如在岗培训、离职培训、继续教育等方式，鼓励财务人员根 据自身的需求，随时随地地参与到教育培训中，来提高自身的综合 素质。最后，还要通过薪资报酬的适当提高，来吸引更多年轻、专 科毕业的高素质财务人员前来任职，优化财务人员结构。在实际工 作中，还要积极借鉴国内外优秀的工作经验与技巧，在单位内部定 期展开沟通交流，提出自身的看法，分享自身的经验与心得，相
15、互 合作，相互提升。（三）引进信息技术。在新会计准则背景下，事 业单位要想做好财务管理工作，还需要借助现代化信息技术，充分 发挥其价值与优势。首先，管理层要为现代化信息技术的引进，投 入更多的人力、物力与财力，实现所有工作的智能化、一体化、信 息化，加强各个部门与人员之间的合作联系，实现资源的优化配置 与充分利用。其次，要为专业人员培训与软件开发提供更多的资金 支持，严格根据新会计准则来进行开展，规范财务管理工作的流 程。还要通过财务信息系统的建立，由专业财务人员来担任，及时 发现问题，分析原因，并且制定预警机制与应急措施。最后，要加 强事业单位与外界软件公司的合作，定期对硬件设备进行更换维
16、修，对软件系统进行升级杀毒，实现内部网络与外部网络的分开。 并且安装杀毒软件、病毒拦截软件等，保障财务管理工作的有序开 展。（四）需要加强财务风险管理。近年来，随着我国事业单位对 财务管理体系的不断更新，在这样的背景下，旧的会计制度在实施 的过程中会有一些问题亟待解决，各个财务管理都需要积极的适应 新的会计准则。在这样的情况下，事业单位需要做好财务管理体系 的设计工作，另外，还要做好财务的风险管理，将财务风险管理落 实到各个部门中，只有这样才能有效地提高财务管理工作的科学 性，从而有效地避免个人主观想法中存在的问题，这样对事业单位 财务管理工作产生实质性的增效。（五）确保制度应符合实际情 况。
17、在实际中，事业单位所涉及的部门以及行业是比较多的，所 以，财务管理工作以及各项规定都存在一些差异，在新会计制度准 则实施下，一定要确保其符合事业单位的实际情况。同时，还要对 新会计准则科学合理的运用，根据事业单位的实际情况选择自身的 发展模式，尽量不要出现一刀切的情况发生，需要坚持实事求是的 原则，也不要降低新会计准则进行盲目的应用，这样不仅可以保证 新会计准则的有效应用，还能够满足事业单位的实际情况。从另一 个角度来看，在运用新会计准则的时候，事业单位需要将其融入自 身的发展目标中，从而有效的提升财务管理的主动性，为事业单位 长期稳定的发展奠定良好的基础。综上所述，在新会计准则下，事业单位的财务管理工作还存在 着一些问题，导致工作效率与质量低下，严重制约着事业单位的长 远、持续发展。因此在今后的工作中，就要针对这些问题，提出相 应的优化策略，通过更新管理理念、提高人员素质、引进信息技术 等策略，来紧跟时代发展的步伐与潮流，做到与时俱进。