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1、镇村工程建设项目实施管理办法一、项目申报（立项）镇村两级工程项目不论投资金额大小，必须经集体研究, 说明资金来由、建设理由、资金投资、建设规模等，并形成 会议纪要或决议（要有详实的会议记录，参会人员在记录上 签字）。镇级项目总造价在5000元以下的由镇党政主要领 导商议后决定实施；总造价在5000元（含5000元）以上3 万元以下的由镇党政主要领导会同分管领导或挂村领导商 议后决定实施；总造价在3万元（含3万元）以上的由镇分 管领导或挂村领导提出项目实施意见，镇班子会议研究决定 实施。村级项目总造价在5000元以下的由村两委会研究通 过，总造价在5000元（含5000元）以上的由村民代表大会
2、表决通过。二、项目预算镇村两级工程项目，总造价在3万元（含3万元）以上 的，必须委托有资质的中介机构编制初步预算，经镇村建所、 项目分管领导、村居书记、主任复核审定后，加盖预算编制 单位预算专用章；总造价在3万元以下的，由镇村建所编制 初步预算，经镇项目分管领导、村居书记、主任复核审定。三、工程招标镇村两级工程项目招投标管理严格按照镇村建设工程 项目招投标管理实施办法执行，总造价在3万元以下的零 星修缮、应急、救灾项目，必须经村两委会和村民代表大会 研究通过后按程序实施；总造价在3万元（含3万元）以上 至10万元以下，由镇招投标中心进行邀标或公开招标；10 万元以上至30万元以下必须进入镇村招
3、投标监督服务中心 进行公开招投标；总造价在30万元（含30万元）以上的必 须进入县级以上招投标中心挂牌招标。四、工程监管镇村两级工程项目，总造价在10万元以下的，村级项 目必须成立项目建设工作组，成员由村两委成员、部分村民 代表（3人以上）等组成，并由村指定专人负责现场监督、 隐蔽工程签证等，签字确认人员不少于5人，镇挂、包村干 部参与把关；镇级项目由相关业务负责人具体负责现场监督、 隐蔽工程签证等，镇村建所代为监理，必要时由镇挂、包村 干部和村两委干部一同现场确认隐蔽工程，并签字确认。总 造价在10万元（含10万元）以上的，一律聘请中介机构进 行监理；对隐蔽工程的确认，由项目负责人和监理公司
4、双方 签字确认，确认必须做到及时、准确、真实；对工程项目设 计变更或变更增加投资累计额度超过中标价的10%以上的， 应由项目负责人和监理公司以书面形式上报镇村建所复核 审定，变更方案由分管领导提交镇班子会议研究同意后方可 实施，并报镇村招投标监督服务中心备案。五、工程验收工程竣工后，由施工方向建设方提出书面验收申请，建 设方应在10个工作日内进行工程验收，镇级项目由镇项目 分管领导负责牵头召集，村级项目由镇挂村领导负责牵头召 集，组织镇财政、经管、村建、交通、水利、农业等相关业 务部门，以及镇纪委和有关村两委干部组成项目验收小组, 参加验收人员不少于7人，按预算清单逐一进行验收，将验 收的结果
5、、数据现场确认，并对施工现场拍照，作为结算依 据，并填写验收报告，参加验收人员签字确认。六、工程结算施工方应按验收清单及签证单做好内业资料，按中标价 编制决算书一式四份，提供给建设方复核。七、结算审计结算金额在10万元（含10万元）以上的，施工方编制 的决算书经建设方复核确认后，由施工方自行到县公共资源 交易中心摇号进行审计审价，由审计中心或审计中介机构提 供审计结算报告，做为最后的结算依据。结算金额在10万 元以下的，由镇村建所负责审核结算，镇财政、经管等相关 业务部门负责人共同把关负责，审核审定工程结算。八、项目小结项目全面竣工验收并审核结算后，项目负责人应对项目 实施的全过程进行小结，由
6、镇分管领导或挂村领导在镇班子 会议上进行通报，项目小结供镇财务、经管结算报账备案。九、工程付款建设项目在实施过程中，工程总造价在20万元以下的， 原则上不预付工程款，实行验收后一次性付款；工程总造价 在20万元（含20万元）以上50万元以下的，需预付工程 款的，由施工方提供工程进度款清单，并由监理方、建设方 项目负责人复核确认后，预付工程完成量的70%,首次拨付 进度款须提供完整施工合同、中标通知书、项目资金拨付申 请表、工程进度清单、税务票据（严禁出现白条付款现象）， 施工期间工程进度款预付不超过1次；工程总造价在50万 元（含50万元）以上至100万元以下，施工期间工程进度 款预付不超过2次；工程总造价在100万元（含100万元） 以上，视工程进度酌情分次预付。再次预付的工程款均需提 供项目资金拨付申请表、工程进度清单、税务票据等相关材 料。工程结算时需按施工合同约定提留不少于5%的质量保证 金，在保证年限到期无质量事故后再一次性付清。工程款预 付、结算必须以银行转账方式直拨到中标单位。镇财务、经 管站需严格把好材料审核关，对报账材料不规范、不齐全的 一律不予付款，否则严肃追究相关人员责任。