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1、广州医科大学附属口腔医院2022年信息化建设项目监理服务第一章概况1 .采购预算（最高限价）采购预算（最高限价）：人民币73, 000. 00元。2.资格要求（一）符合政府采购法第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公 司（总所）授权。（二）供应商应具有信息系统工程监理服务标准贯标证书。（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件 当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政 府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采 购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显
2、示没有相关记录, 视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录 已失效，供应商须提供相关证明资料）。第二章采购需求第一节项目概况一、项目范围本项目确定一家中标人，为采购人提供广州医科大学附属口腔医院2022年信息化建设 项目提供监理服务。对广州医科大学附属口腔医院2022年信息化建设项目进行全过程监理 服务。监理单位必须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求，对项目实施全面的、有人员类别人数人员要求5.近三年担负过三个以上信息系统工程项目的总监理工程师。监理工程师2人1 .具有本科或以上学历，三年以上工作经验；2 .具有信息系统监理师证书；3 .具有信息系统项
3、目管理工作经验；4 .未经业主批准，不得随意更换监理工程师；（三）对监理单位（供应商）的设备投入要求投标人在广州有必要的软硬件设备，保证能正常地开展工程监理工作。三、付款方式（一）第一笔款（首款）：签订合同后，采购人收到监理方出具的正式有效发票之日 起5个工作日内,支付合同总金额的50%。（二）第二笔款（尾款）：所监理项目建设完毕并通过合同验收后，采购人收到监理 方出具的正式有效发票之日起5个工作日内，支付合同总金额的50%。成交供应商须在采购人办理付款手续前5个工作日内，向采购人提供应收款项等额的有 效发票。注：付款期限自甲方收到乙方开具的本笔款项等额发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实
4、际到帐为准。由于财政拨付安排原因，导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约 责任，并且此情况不能成为乙方拒绝履约的理由。重点的、精线条的监督管理，完成项目进度监理、合同管理、服务质量监理、信息安全管 理、知识产权管理、项目验收等监理工作。二、项目服务期自合同签订之日起至所监理项目通过项目终验止0三、项目背景（一）本监理服务的监理对象为广州医科大学附属口腔医院2022年信息化建设项目。（二）监理对象主要情况:项目建设主要包括：HIS系统、统一对账管理系统、检验系统、门诊号源管理系统、院 内和院外系统对接等。四、项目目标监理单位必须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求，本着科学、公正、严格、 守信、守
5、纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对项目实 施全面的、有重点的、精线条的监督管理，受采购人委托负责审核项目建设合同条款、控 制项目进度和质量，按期对项目验收，保证项目按期、高质量地完成，最终提交采购人满 意的成果。（一）投资目标：投资金额不超过合同规定金额。（二）工期目标：确保项目在合同规定的期限内竣工验收，并投入使用。（三）质量目标：实现合同和设计方案的各项功能，并符合设计方案的质量标准，将 系统建设成一个先进、实用、体现当代高新技术水平的信息化建设工程，同时保证系统的 可靠性、安全性和高性能。（四）合同和项目管理目标：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠
6、的审 核和质量保证。（五）信息和协调管理目标：建立与业主和相关单位的信息沟通协调机制，提供各类 法律、法规、政策等信息咨询和意见建议，监督指导业主和相关单位编制各类项目资料， 妥善保管和严格保密项目实施各阶段的项目资料（文档、视频、数据、图表、代码、配置 文件等）。第二节项目实施要求一、监理服务工作要求（一）总体服务要求监理方应安排工作人员按业主要求按需到现场办公，做好工程和项目进度和质量控制 管理，协助业主单位完成项目任务并提供管理和技术咨询，监理单位应：1、按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展项目监理工作，维护业主单位与项 目承建单位的合法权益。2、按照监理合同取得监理收入。3、不得
7、承包信息系统工程。4、监理人员非因采购人要求或其他特殊情况，原则上不得随意更换。5、不得与被监理项目的项目承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或 合伙经营者。6、不得以任何形式侵害业主单位和项目承建单位的知识产权。7、在监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的 经济责任和法律责任。监理单位必须提供项目建设全过程的高质量监理服务。全过程监理指：项目从签订合 同、开工启动开始至项目竣工通过项目终验，直至项目承建单位开始履行售后服务职责。 针对项目的要求和特点，向业主提供监理服务。（二）服务方式本监理项目要求总监理工程师和监理工程师按业主要求提供服务，建立项
8、目监理组， 负责整个工程的全程监理工作。具体要求如下：1、总监理工程师：1名。2、监理工程师:2名。3、在所监理项目工期内，监理方定期召集监理例会，并按项目实施阶段和业主实际需 要到场服务。4、项目日常监理工作应服从业主安排，组织及参加项目工作会议（包括但不限于项目 协调会、项目例会、项目专题研讨会、项目问题通报会、项目阶段及项目验收会、项目专 家论证评审会等）。5、总监负责制，负责整个工程的全部监理工作。（三）项目整体设计，组织及实施方案的总体把关1、审核和确认项目承建单位的实施人员组织和实施计划安排。2、审核和确认项目承建单位的质量保证计划。3、审核和确认项目承建单位的进度控制计划。4、监
9、理方必须坚持以“质量第一，预防为主”，用“科学、规范、诚信”作为监理原 则，安排监理工程师现场办公做好项目进度和质量控制管理，协助单位完成工程任务并提 供管理和技术咨询。5、监理方对项目整体方案，组织及实施方案进行总体把关。（四）质量控制1、项目过程质量控制要求（1）依据招标文件、投标文件、合同和承建单位制定的项目建设技术规范、实施方案、 需求规格说明书、设计文档，对项目建设质量进行审查、监督、控制；（2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式，依据国家法律、法规、标准以及项 目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制项目质量；（3）根据项目的特点，制定包括验收标准，验收方法和质量控制
10、措施在内的详细监理 控制方案；（4）编制重大质量问题的处理预案，包括系统建设过程中可能出现的重大质量问题的 处理预案；（5）组织质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理;(6)组织系统建设质量检查和验收；(7)督促承建方整改存在问题；(8)参与项目合同验收(初验)、终验和交接。(9)协助业主单位进行设计方案的审核和确认。(10)协助业主单位审核系统软件选型方案。(11)对采购的系统软件的质量进行检验、测试和验收审核。(12)对系统软件的安装调试进行验收审核。2、项目实施质量控制要求(1)应用软件开发的阶段性计划的审核和确认；(2)在对项目建设详细了解的基础上，协助项目承建单位业主单位，
11、对各个分系统、 子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行 把关；(3)对平台内部系统之间集成、部门接入集成进行测试；(4)对承建单位的开发质量进行审核；(5)对源代码、开发文件进行移交验收。3、对项目承建单位的考核(1)按业主单位要求，协助业主制定对项目承建单位的服务质量考核指标，每月对项 目承建单位的服务质量和项目承建单位的驻场服务人员进行考核。(2)对项目承建单位的驻场服务人员进行到场考勤，出具考勤报告。4、业务培训质量控制(1)审核确认项目承建单位的培训计划和培训材料。(2)监督项目承建单位实施培训计划，并征求业主的反馈意见。(3)审核确认项目承建单
12、位的培训总结报告。（五）进度控制1、审核项目承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标，监督检 查项目进度执行情况；2、对项目实施进度进行实时跟踪，并要求项目承建单位对进度计划进行动态调整，以 确保项目的阶段和总体进度目标的实施；3、采用先进的项目管理工具，如：WBS,甘特图等，确定项目建设活动顺序，控制项 目施工进度；采用信息化手段，如项目管理信息化系统对项目关键节点进行监管，提供项 目进度统计分析，使采购人随时掌握项目进度现状，辅助采购人作出合理的决策。4、发现系统建设进程未能按计划进行时，要求项目承建单位调整或修改计划，采取必 要措施加快施工进度，以使实际施工进度符合合同的
13、要求；5、当系统建设进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和 提出对策，供业主采取措施或做出决定，同时督促项目承建单位尽快采取措施。（六）投资控制1、通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内。2、当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促项目承 建单位尽快采取措施。3、审查系统建设进度款申报；4、严格控制和审查项目范围变更，核算成本和变化量，报业主审批；5、审核项目承建单位的工作量清单和实施过程中所产生的费用。（七）合同管理1、协助业主签订合同。审核项目合同，协助采购人审核服务项目承建单位的服务合同, 出具监理评审意见。2、跟
14、踪检查合同的执行情况，确保项目承建单位按时履约。3、对合同工期的延误和延期进行解释，协助业主处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。4、根据合同约定，对项目承建单位提交的付款申请，提出付款建议。(A)项目信息管理1、及时向业主提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档。2、建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档 和资料。3、督促、检查集成商及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作。4、转发业主发出的一切指示、通知和业务联系单。5、采用图表、统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量、进度、成本数据, 就
15、项目中存在或出现的问题向业主、项目承建单位提出独立、公正、公平的意见建议或解 决方案；6、当系统建设出现质量问题或严重偏离计划时，应及时向业主报告，并提出对策建议, 同时督促项目承建单位尽快采取措施。(九)项目文件管理1、监理方应负责以下文档的编写：(1)项目建设监理日记、周报、月报及项目大事记。(2)项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要。(3)阶段性项目监理总结、各类监理通知。2、监理方应参与以下文档的管理：(1)项目实施期间各类技术文件。(2)合同执行过程中的各类往来文件及存档。(十)项目安全管理1、负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用。2、负责项目
16、建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。3、检查督促项目承建单位建立、完善安全生产制度；4、组织安全事故的调查与处理；（十一）知识产权管理负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用。（十二）项目会议制度为保证监理工作的开展和实施协调，监理方可组织必要的会议来保证：1、项目协调会2、项目周例会3、项目专题研讨会4、项目问题通报会5、项目专家论证评审会6、项目阶段及验收会（十三）组织协调1、监督各方履行职责，协调各方的工作关系。2、建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺 畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。
17、3、确立项目安全监督的工作目标。（十四）咨询建议服务监理方需了解业主方业务运作，对项目承建单位的运维工作进行把关（包括但不限于 质量把关、合理性把关、时效性把关、成本把关、安全性等）。对业主和项目承建单位的日常项目管理工作规范化进行督促，并提出完善整改建议。（十五）测试要求监理服务须监督承建单位完成如下测试并出具监理意见，包括但不限于以下内容:信息应用系统测试：功能测试、安全性测试、可靠性测试、性能测试、适应性测试、 互操作性测试、易用性测试、可扩展性测试、用户文档测试、信息资源开发测试、完整性测试、准确性测试。（十六）服务考核采购人对监理开展相关工作实行严格的服务质量考核办法，对其工作质量进
18、行评价考 核监督。配合采购人根据项目情况制定具体的考核细则，考核细则应包括考核的具体内容、 评分标准、考评程序、不符合考核的处罚等，经双方项目经理签署后执行。评价所用表格 样式、内容由双方在执行过程中制定。（十七）验收管理根据广州市政务信息化项目管理办法广州市政务信息化项目终验实施细则， 监理方须完成如下工作：1、负责组织开展项目安全评估、第三方验收测评和合同验收，组织召开工作会议，出 具相应的监理意见和报告；2、负责收集、整理和审核承建单位所有验收材料，确保验收材料齐全完备、签章齐全、 无文档质量问题。二、对监理单位（供应商）的要求（一）对监理单位的要求供应商应符合政府采购法第二十二条的资格条件。供应商应具有信息系统工程监理服务标准贯标证书。（二）对监理单位（供应商）的人员要求人员类别人数人员要求总监理工程 师1人1 .具有本科或以上学历，八年以上工作经验，高级职称；2 .具有信息系统项目管理师证书；3 .具有信息系统监理师证书4 .具有同类项目的项目管理工作经验；