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1、公共体育服务多元化发展的几点思考课题申报材 料材料清单：1、课题研究方案2、课题研究论证一、公共体育服务多元化发展的几点思考课题研究方案公共体育服务多元化发展的几点思考课题研究计划一、研究背景与意义近年来，随着中国人民生活水平的提高和全民健身意识的增 强，公共体育服务的需求越来越广泛。而在满足公众对体育服务需 求的同时，如何提升公共体育服务质量，促进公共体育服务多元化 发展，成为了当前亟需解决的问题。多元化公共体育服务的发展，既可以增强广大人民群众对体育 的兴趣和爱好，同时也可以促进公共体育服务的覆盖率和普及率， 从而进一步提高全民健身水平。本课题的研究内容涵盖了公共体育 服务的多个领域，包括
2、体育设施建设与见缺补短、体育活动组织与 服务、体育产业发展等方面。在理论和实践上有很大的意义。二、研究目的和内容本课题的主要研究目的在于探讨公共体育服务多元化发展的相 关问题，为进一步完善公共体育服务提供参考。3. 2建议政府应采用多元化的供给模式，建立健全的培训机制和管理模 式，充分利用企业、市场和非营利性组织，使其投入到公共体育服务 事业当中，灵活资金的周转与运用，加强公共体育服务的监督与管理, 以减少政府多元化供给的压力。参考文献1朱大玲.海口市公共体育服务现状及对策研究D.海南师范 大学,2016.2龙丽娟.海口市全民健身路径现状及发展对策研究D.海南 师范大学,2014.3陈斌，韩会
3、君.公共体育服务研究进展与评述J.广州体育学 院学报,2014 (2)： 18-22.4郑家鳏，沈建华，张晓龙.上海市体育公共服务现状调查与分 析J .体育学刊，2009 (8) : 35-39.5朱大珀，何宏伟，胡金祥.海口市公共体育服务现状调查J.科技展望,2016 (2) ： 229-230.6戴健.中国公共体育服务发展报告M.北京：社会科学文献出版社，2013:265-266.7赵文杰.完善上海体育公共服务体系的宏观背景J.体育科研,2008 (2) ： 14-19.8戴永冠，田雨.广州公共体育服务多元化发展研究J.南京体 育学院学报:社会科学版,2012(1) : 54-58.关键词
4、：公共体育，服务，多元化具体的研究内容如下:1 .调查分析公共体育服务的现状和问题，了解公共体育服务的 需求情况，以便提出相关改进建议。2 .探讨公共体育服务多元化发展的概念、作用、涵义等相关概 念。3 .分析公共体育服务的服务对象、服务流程、服务机制，提出 具体的服务方案。4 .针对不同的服务对象，提出适合其需要的公共体育服务项 目，并针对其特点进行相应的服务模式创新。5 .分析公共体育服务对社会和经济的影响，研究如何促进体育 产业的发展。三、研究方法本课题的研究方法主要包括文献调查法、问卷调查法、实地调 查法、统计分析法等。1 .文献调查法：通过文献调查法，收集与本课题相关的国内外 文献资
5、料，以了解公共体育服务多元化发展的研究现状，为研究提 供参考。2 .问卷调查法：采用问卷调查法，调查市民的体育需求和对公 共体育服务的评价，为研究提供数据支持。3 .实地调查法：通过实地走访，观察和记录公共体育场馆、活 动现场、体育组织等情况，为研究提供实证数据。4 .统计分析法：根据获得的数据，采用统计学方法进行分析和 探讨，得出结果并进行相关分析。四、研究意义和预期成果通过本课题的研究，可以实现以下目标：1 .深入了解公共体育服务的现状和问题，为提出相关建议提供 依据。2 .明确公共体育服务多元化发展的概念、作用、涵义，在此基 础上提出有针对性的服务方案。3 .针对不同的服务对象，提出适合
6、其需要的公共体育服务项 目，并推进其服务模式创新。4 .分析公共体育服务对社会和经济的影响，研究如何促进体育 产业的发展。5 .通过本课题的研究成果，对公共体育服务的多元化发展，提供了理论和实践上的有益借鉴。二、公共体育服务多元化发展的几点思考课题研究论证公共体育服务多元化发展的几点思考摘要：基于对海口市公共体育服务现状的详细调查和实地走访， 并运用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法、逻辑 归纳法等多种研究方法，归纳和总结出海口市的公共体育服务场地和 器材设施数量严重缺乏、公共体育服务供给主体单一，以及体育社会 指导员的数量不足等诸多问题，并在此基础上提出了相关建议和意 见，以促进
7、海口市公共体育服务的发展。关键词：海口市；公共体育服务；多元化自2002年公共体育服务被纳入政府报告开始，到2013年国内第 一本公共体育服务蓝皮书中国公共体育服务发展报告(2013)问 世这十几年间，我国公共体育服务的发展逐步走向高潮，这期间也出 现了许多走在公共体育服务研究领域前头的学者，如肖林鹏、鲍明 晓、吕树庭、冯云廷、郝海亭等，他们从各个角度去研究公共体育服 务的发展，如公共体育服务的困境、公共体育服务的供给主体、公共 体育服务的体系构建等多个方面进行深入研究。海口市由于特殊的 地理环境及人文环境，使其公共体育服务有其自身的特殊性。从地理 环境来说，海口市地处热带，全年平均气温为24
8、. 2,人们常年可以 穿背心短裤进行体育锻炼，这就对公共体育服务有了更高的要求；从 人文环境来说，海南人的生活节奏比较慢，生活方式也以休闲娱乐、运动健身为主，所以从这两方面来说，海口市的公共体育服务就要比 内地的公共体育服务更加具有特殊性。1海口市公共体育服务的现状1.1 公共体育服务的设施供给现状1.1.1 公共体育服务的场地数量供给现状自2010年海南省国际旅游岛建设以来，虽然海口市的公共体育 服务场地数量有明显的提升，但对外开放的场地数量仍明显缺乏。截 至2013年底，海口市共有体育场地约为2697个,体育场馆约有274 个，健身路径为172套，大型公共体育场馆3000座以上观众席的只有
9、 2个,20000座以上观众席的体育场只有1个，游泳馆1500座以上观 众席也寥寥无几。在进一步的体育场地统计中，体育系统管理的场地 占2. 37%,属体育部门管理对外开放的公共体育设施占3. 13%;教育系 统管理的场地占31.45%;其他系统管理的场地占63. 05% o由于因学 校的管理和安全等问题并未完全向社会开放，只有大学和少数大专等 几所高校允许市民自由出入，中学和小学出于安全考虑是不允许随便 出入的，这也就使许多公共体育服务资源不能与市民共享。1.1.2 公共体育服务的器材数量供给现状随着海口市市民健身意识不断增强，锻炼的人数不断增多，原有 的器材数量和种类已不能满足其需求。海口
10、市政府也逐渐意识到必 须加大公共体育器材的数量，因此，与往年相比政府对器材的数量和 种类投入资金也在逐步加大，但就目前来看，公共体育服务器材的总 量仍明显不足，器材质量问题也时有发生，器材的总量和质量无法从 正面反应，只能从市民对于质量的满意度和市民等待锻炼的现象中反 映出器材的数量不足和质量的一些问题。（见表1、表2）。通过表1、表2可知，市民对于公共体育器材的质量上还算比较满意，满意和 基本满意已经达到将近50%,但对于器材的数量上，市民等待锻炼的 现象较为严重，排队时间35min的人数已经占到48. 28%,这说明市 民对于器材的数量不满意，也同时说明器材的数量严重不足。1.2 公共体育
11、服务的体育活动供给现状1.3 . 1群众性体育活动的现状海口市作为海南省的省会、国家“一带一路”战略支点城市，也 为打造“四宜三养” “双创”之城不断努力，群众性各类体育活动也 开展得如火如荼。截止到2014年10月底，海口市全年共举办了 700 场次的群众性体育活动，参加的人数已达到12000人次以上，包括农 村体育、社区体育、青少年体育和社会体育，如表3所示。通过表3 可以看出，参加青少年体育活动的人数和场次最多分别为4087人和 411场，远远多于其他三项。值得一提的是，社区体育活动的赛事场 次最少，参加的人数也只有120人，这说明社团没有起到应有的作用， 社团和协会等非营利组织的宣传力
12、度不够，有名无实，不能充分发挥 其提供公共体育服务的作用。重大体育赛事活动现状调查发现，海口市每年举办大型体育赛事的场次在5070场。 截至2014年10月底，海口市举办的主要大型体育赛事有7个共34 场次,7208名运动员参加，这些赛事分别是中国海南世界(HASH)野 外跑步、第八届海口热气球节暨H1中国热气球巡回赛、PKRA世界 职业风筝冲浪巡回赛(中国海口站)、第二十三届世界脑力锦标赛、 国际旅游岛武术大赛、全国国际象棋棋协大师赛，这些赛事的举办也 积极地带动了群众性体育运动开展，同时也为体育设施的建设提供了 良好的资金保障。1.4 公共体育服务的资金供给现状良好的公共体育服务资金是公共
13、体育事业发展的必要条件和有 力保障。到目前为止，我国公共体育服务的资金来源主要有3种渠 道，一是政府直接出资支持公共体育服务的发展；二是企业和个人直 接投资公共体育服务;三是以政府委托企业或个人出资支持公共体育 服务。就目前来说海口市主要是以第一种供给方式政府直接出 资支持共体育服务的发展。近些年海南省共兴建了 15批40多套全 民健身路径工程，这些工程主要是以体彩公益金投入为主，省体校运 动场共投入4000多万元，其中体彩公益金投入将近3000万元，全民 健身活动综合训练馆总共投入3700多万元，其中体彩公益金投入 3500多万元，最大的贡献还是要数海南体育彩票与“全民健身”风 雨同行活动，
14、共筹集体彩公益金4亿余元，其中的60%的公益金支持 投入“全民健身计划”，特别是投资兴建的健身路径，更是缓解了市 民的健身需求和场地器材设施严重不足的矛盾。1.4公共体育服务 社会体育指导员的供给现状2011年12月，海南省首个社会体育指导 员培训基地海南师范大学正式成立，它的成立改变了海南省社会 体育指导员培训需出岛的历史。但由于成立的时间相对较晚，每年培 训的人数也相当有限。从2009年到2014年全省国家级社会体育指 导员培训人数分别占全国的0.01%、0.004%、0.01%、0.03%、0.01%, 0. 01%o在5年时间里，可以说国家级社会体育指导员的数量 依然没有增长，以至于全
15、省社会体育指导员的数量相当缺乏，这说明 政府对社会体育指导员的培训还不够重视,还没有完全统一的监督与 管理机制。2海口市公共体育服务的发展对策2. 1建立多元化的公共体育供给模式海口市公共体育服务场地和器材的匮乏，主要原因在于公共体育 服务的供给模式较为单一，政府对于公共体育的大小事务一手操办， 且不说政府的越位问题，单单由政府直接投入公共体育服务，就会消 耗大量的人力、物力和财力，反而取得事倍功半的效果。面对这种情 况政府应该考虑向多元化主体转型，形成以政府为主导，多种组织并 存的公共体育服供给模式（见图1）。2. 2建立合理的社会体育指导员培训制度海南省之所以缺乏社会体育指导员主要有以下几
16、方面原因：一是 政府对于社会体育指导员的培训不够重视；二是政府没有建立健全的 培训机制；三是没有形成一套完整的、成熟的管理体系和评价体系； 四是没有建立社会体育指导员的保障制度。政府应从这些方面入手 逐一解决问题，增加社会体育指导员的数量来服务群众。2. 3开展多元化的公共体育服务活动内容公共体育服务的目的只有一个，那就是全面加强人的身体素质。 因此，开展丰富多彩的体育活动是公共体育服务的生命所在，以活动 激发兴趣，以兴趣来参加活动。群众性体育活动要坚持大型与小型相 结合原则，以小型、传统、特色为主。如海南的竹竿舞，顶缸等。大 型重要赛事则以效益、赞助、观赏为主,如海南省举办的国际自行车 大赛。海口市应当致力于打造国际体育都市，打造自己的特色的体育 文化品牌，这将给海口市配上除国际旅游岛以外的另一张国际健康名 片，同时给海口市发展带来更多发展机遇。3结论与建议3. 1结论海口市公共体育场地器材整体表现不足，以资金支出方式以政府 直接投入为主，其中体彩公益金发挥重要作用。社会体育指导员的数 量严重不足，缺乏健全的管理机制，综合以上原因海口市公共体育服 务的多元化发展任道而重远。