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1、践行三问四有拼状态 聚力三高一强比实绩以奋斗姿态全面推进中国式现代化邳州新实践在全市高质量发展总结表彰大会上的讲话 江苏省邳州市委书记曹智（2023年2月2日）同志们：一年春作首，万事干为先。挥别充满挑战、战果丰硕的2022 年，跨入斗志高昂、令人期待的2023年，今天的高质量发展总 结表彰大会，是一次表彰先进的嘉奖激励会，也是一次鼓舞土 气的加压鼓劲会，动员全市上下践行“三问四有”拼状态，聚力 “三高一强比实绩，以奋斗姿态全面推进中国式现代化邳州新 实践。刚刚过去的2022年，是具有重要历史意义的一年，也是 邳州发展极不平凡的一年。全市上下以学习贯彻党的二十大精 神为主线，以必胜信心聚必胜力
2、量，以非常之举建非常之功， 以绝对优势蝉联徐州年度综合考核县（市、区）第一等次第一 名，荣获综合考核突出贡献奖。催人奋进的是，我们勇挑大梁、敢担重任，赢得了各级各 界的广泛赞誉。许昆林省长等省和徐州市领导先后20多次来邳 调研，宋乐伟书记要求邳州“挑大梁、担重任“，徐州市委赋予 邳州“树牢标杆意识，争创高质量发展示范市”最新定位。30多 项工作获上级政策支持，近20次省和徐州观摩会在邳召开，多 个典型案例全国推广，央视、人民日报、新华日报、徐州日报 等主流媒体报道邳州300多篇。令人自豪的是，我们保持定力、砥砺奋进，保持了稳定增 长的强劲态势。主要经济指标稳健攀升，实现地区生产总值 1157.
3、16亿元，一般公共预算收入50.65亿元，工业投资同比增 长13.5%,规上工业总产值同比增长9.9%,工业开票销售收入 801亿元，高质量发展实现新突破，位居全国工业百强县第29 位。让人振奋的是，我们招大引强、培大育强，筑牢了高质量 发展的实体根基。4个力号工程”、112个重大项目成功签约， 招商引资工作徐州第一；5个省级、21个徐州市级重大项目建 成投产，百亿项目长城汽车核心零部件蜂巢传动当年签约投产。 42家企业完成技改升级，4家企业入选国家级专精特新“小巨 人盘活低效闲置用地4000多亩，发展活力全面迸发。暖人心怀的是，我们坚守初心、紧贴民心，绘就了幸福美 好的民生画卷。“三区两带一
4、环展开城市布局，上亿国际商贸 城等一批重点工程投入使用，新港初显千万吨级大港雄姿，城 市内涝得到系统治理。创新图码管控，赋能乡村振兴，实现村 集体和农民双增收。年度为民实事扎实推进，9所新改扩建学校 投入使用、15个农房改善项目全部开工，群众的幸福感更强。使人鼓舞的是，我们固本强基、共建共享，构建了和谐有 序的善治格局红物业创新城市治理路径，“微网格织密基层 治理体系，“大巡防”提升平安共治效能，“积分制”激发干群共治 活力，“大走访大排查大化解大提升”筑牢和谐稳定底线，法治 政府建设全省领先，党建引领乡村治理成为全国试点。感人至深的是，我们提振精神、激扬状态，形成了竞相发 展的生动局面。深入
5、开展“三问四有主题实践，创新实施“挑大 梁、担重任”流动红旗季季评，深化“庸懒散浮拖贪”专项整治， 各板块真抓实干、争先进位，各部门担责履责、争作贡献，广 大党员干部冲在一线、干在前线，干事创业氛围日益浓厚，比 学赶超斗志更加昂扬。同志们，历史的坐标上，镌刻的是奋进的脚步；时光的流 转中，不变的是追梦的身影。回首刚刚走过的这一年，不平凡、 不简单的背后，很多的感人瞬间让我们刻骨铭心，很多的梦想 成真让我们信心倍增。这些瞬间和梦想，属于勇争一流、克难 奋进的板块部门，属于忠诚履职、担当作为的广大党员干部， 属于创新创业的企业家和默默奉献的邳州百姓。在此，我代表 市委、市政府，向受到表彰的先进集体
6、和先进个人，表示热烈 的祝贺！向所有为这片热土倾注心血的建设者、参与者和奋斗 者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，昨天的 成就与经验、今天的实干与实践、明天的蓝图与愿景，串联起 一座城市的奋斗长卷。回望昨天的邳州，千年建制史、长河一瞬间，一代又一代 邳州人自强不息、接续奋斗，创造了辉煌的发展成就。邳州的 发展，只有里程碑、没有终点站，领悟昨天，绝不能停留在过 去的功劳簿上，而是要翻篇开新局，在总结中谋新、在思考中 升华，让事业在继往开来中永远向前。凝望今天的邳州，产业根基更加坚实，城市能级蓄势跃升, 民生事业蓬勃发展，社会大局安定祥和，全市上下人心思
7、进， 奋斗激情全面迸发，各板块互相拼比，各条线竞展风采，办成 了一批打基础利长远的大事要事，高质量发展的现实图景正徐 徐铺展。展望明天的邳州，市委前瞻性思考、战略性布局、现实性 决策，围绕“树牢标杆意识，争创高质量发展示范市”最新定位, 确立了推进高质量发展、高品质生活、高效能治理、打造现代 化强市“三高一强”发展战略，我们要勇担时代使命，一张蓝图 绘到底，一任接着一任干，在现代化建设新征程上迈出更加自 信自强的坚实步伐。同志们，人是要有一点精神的，有了精神才能进入状态、干出精彩。2023年要把“拼状态、比实绩”作为主旋律，围绕“三 高一强发展战略，激扬一流精神状态，创造一流发展实绩，以 奋斗
8、姿态全面推进中国式现代化邳州新实践。以奋斗姿态推进新实践，要坚持大抓项目、壮大实体，夯实现代化建设的实力基础。链式思维壮大产业集群。扎实推进项目建设年”，锚定1号工程”，强化产业链招商、以商招商、 活动招商，加快海四达、荣晟环保等签约落地；全力推进格雷 博、海富电子、矿冶集团等省市重大项目建设，加快龙兴泰、 长城汽车核心零部件等全面投产达效，新增规上工业企业100 家以上。创新思维推进智改数转。用好进一步支持工业企业提 质增效的七条措施，鼓励企业参与高企认定、上云用数，加快 康力源、影速、鲁汶等上市步伐，培育专精特新”小巨人，增 强市场主导权。落实人才新政23条，打通产学研金，推进芯时 代工业
9、邻里中心建设，争创省级创新型示范市。集约思维提升 园区能级。强化两区龙头带动作用，有园区的镇要加强产业联 动，提升产业布局协同效应。加快八义集工业园区建设，完善 产业链配套功能，优化产业质态。各镇都要以盘活低效闲置用 地为抓手，推动形成产业集中、资源集聚、用地集约的发展格 局。用户思维优化营商环境。选树“金牌服务员”“金牌工匠”“金 牌党务”，企业服务只设会议室、不设办公室，推动人员下沉服 务一线。完善领导挂钩领办、为企代办、集中会办等机制，创 新并联审批、容缺审批，打造近悦远来的一流营商环境。以奋斗姿态推进新实践，要坚持完善功能、提升品质，展 现现代化建设的城市格局。区域统筹扩能级。全面展开
10、“三区两 带一环，城市布局，加快新港、宝龙广场等重点工程建设，畅通 松花江路、青岛路等道路循环，提升城市公共服务水平，打造 现代中等城市。完善功能塑品质。推进城市有机更新，做优中 钮商业中心、上亿国际商贸城等现代商圈，加快六保水街等特 色街区建设，培植首店经济、数字经济、夜间经济等消费业态, 以鲜活市井气点燃城市烟火气。精细管理提内涵。强化“数字城 管”应用，深入开展违建围挡、乱停乱放、毁绿种菜、背街小巷 整治，让城市更加美好。深化全国文明城市建设，用好博物馆、 图书馆、文化馆等公共文化资源，讲好“最美邳州人”故事，完 善村规民约，推进移风易俗，弘扬文明新风、淳朴民风。以奋斗姿态推进新实践，要
11、坚持整合资源、强村富民，彰 显现代化建设的富足底色。把特色产业做强。突出农业全产业 链建设，加快推进大蒜冷链加工交易市场、立华阳雪食品加工 等项目，做强国家级农业园区和优势特色产业集群，创建国家 农业现代化示范区。落实耕地和永久性基本农田保护制度，大 力推进高标准农田建设。把乡村环境变美。深化人居环境整治, 推进344省道沿线农房改善和石膏矿采空区搬迁避让，优化农 村水路林田，创建特色田园乡村，建设宜居宜业的和美乡村。 把农民群众带富。深化乡村公共空间治理，全面推行图码管控, 推动建设用地集中化利用、农业用地连片化经营，增强村集体 经济造血功能。落实农民收入十年倍增计划，推行“集体经济组 织+
12、龙头企业+农户”等模式，实现村集体和农民双增收。以奋斗姿态推进新实践，要坚持生态优先、绿色低碳，绘 就现代化建设的美丽图景。看得到蓝天白云。统筹大气污染防 治，开展散乱污”企业、生物质锅炉、餐饮油烟等动态整治， 实现PM2.5和臭氧浓度双控双减。落实“双碳”行动，推动企业 淘汰落后产能、实施绿色低碳改造，推进产业绿色化、智能化、 循环化。感受到水清河畅。推进自然村生活污水治理，加快城 东、城北污水处理厂迁（扩）建，创建城镇污水处理提质增效 达标区。落实河湖长制、断面长制，深入开展河道分类整治、 面源污染治理，确保国省考断面水质稳定达标。享受到地绿景 美。推进污染地块修复治理，开展危废固废专项整
13、治，实现固 体废物减量化、资源化。打造邳北银杏、邳南红枫绿化景观， 整合生态人文资源，创建省级全域旅游示范区，激活美丽生态 经济。以奋斗姿态推进新实践，要坚持以人为本、为民造福，提 升现代化建设的幸福温度。抓好民生之急。加大医疗资源储备 供应，强化医疗救治和应急保障能力建设，加快中医院病房楼 扩建，建强农村区域性医疗中心，完善市镇村三级医疗卫生服 务体系。抓好民生之难。落实城乡低保、社会救助、慈善公益、 社会福利等托底保障，构建分层分类社会救助体系。高度关注 空巢独居老人、困境儿童等特殊群体，织密基本民生保障网。 抓好民生之愁。聚焦“一老一小。新建瑞熙康养社区，建成农 村区域性养老服务中心2个
14、，创建三级以上养老服务机构4家; 强化集团化办学，新改扩建明德高中、邳州中专等学校8所。 抓好民生之盼。以产业带动就业，扶持城乡自主创业，优先保 障和扩大就业，确保城乡居民收入增速高于经济增速，推动共 同富裕，让群众获得满满的幸福感。以奋斗姿态推进新实践，要坚持居安思危、守牢底线，构 筑现代化建设的安全屏障。夯实基层治理底座。坚持党建引领 基层治理，深入开展党员“到社区报到、为群众服务”，构建”红 物业微网格”“议事点积分制治理体系，深化精细治理、综 合治理、集成治理，全面提升社会治理水平。强化平安维稳底 线。深化“大走访大排查大化解大提升专项行动，围绕“四进四 助”，落细平安护民举措。常态化
15、推进扫黑除恶，严惩网络诈骗 等违法犯罪活动，完善社会治安防控体系，统筹推进“平安邳 州，“法治邳州，建设。加固公共安全底板。保持“时时放心不下” 的责任感，提高对重大风险的预见性、主动性，加强应急能力 建设，做好粮食安全、物资储备、防灾减灾等，坚决抓好安全 生产、环境保护等工作，切实维护好人民群众生命安全和身体 健康。奋进新征程的时代号角已然吹响，现代化邳州的壮美画卷 渐次铺开，我们要始终高举伟大思想旗帜，锻造“三问四有”特 质，时时在状态，事事在状态，用激情书写精彩答卷，用奋斗 绘就更加美好的明天。保持状态接续奋斗，必须紧跟核心、坚定前行，筑牢信仰 之基。在政治上坚定坚决。始终保持政治定力，
16、把“两个确立” 铭刻于心，让绝对忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格。坚持 和加强党的全面领导，确保各项事业始终沿着正确方向前进。 在思想上对标对表。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，将党的创新理论 学到深处、落到实处。在行动上紧跟紧随。把学习贯彻党的二 十大精神，与贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察徐州重要 讲话指示精神紧密结合，主动融入”争当表率、争做示范、走在 前列发展大局，让中国式现代化在邳州更加可观可感。保持状态接续奋斗，必须解放思想、勇毅前行，笃定争先 之志。树立舍我其谁的雄心壮志。放大格局，拓展视野，激扬“干 就干最好、争就争第一的豪
17、情，与苏南苏中等先进地区深刻对 标，站位全省和淮海经济区明确赶超目标，抬高标杆，奋勇争 先。激发逢山开路的昂扬斗志。犯其至难而图其至远，不仅要 有直面问题的勇气，更要有破解难题的思路，只为成功找办法, 不为困难找理由，敢为敢闯敢干敢首创，从没有退路中找到出 路，于时代变局中开创新局。永葆抓铁有痕的坚定意志。始终 保持发展定力，说了算，定了干，干必成，不达目的决不罢休、 不获全胜决不收兵，聚焦重大项目、重点工程和重要实事，精 准发力，全面突破。保持状态接续奋斗，必须担责尽责、砥砺前行，大兴求实 之风。力求实干。知行合一，行胜于言，事业是干出来的，不 是喊出来的，拿出马上就办、真抓实干的劲头，真干
18、事、干真 事，抓紧每一天、做好每一件。务求实效。坚持工作项目化、 项目清单化、清单责任化，实行一线工作法、首问负责制、闭 环督查制，推动各项工作抓出特色、抓出成效。追求实绩。聚 焦中心工作、重点任务，看指标比进步、看形象比进度、看排 名比进位，树立“以实绩论英雄的用人导向，以干成之事评价 干事之人，让想有作为的干部大有作为。保持状态接续奋斗，必须勤力同心、携手前行，汇聚奋进 之力。团结一班人。推动邳州发展，只有参与者，没有局外人。 市四套班子要挂帅出征冲在前，各板块要你追我赶比着干，各 部门要对标一流创佳绩，激励一群人、影响一方人。凝聚一条 心。构建协同协作机制，强化补台补位意识，一盘棋谋发展、 一个调抓工作，始终想在一起、干在一起，形成千斤重担众人 挑、众人拾柴火焰高的生动局面。共圆一个梦。奋进新征程， 我们都是追梦人，要主动融入“三高一强发展战略，朝着同一 个方向砥砺奋进，为了同一个目标努力奋斗，同心筑梦新时代, 阵厉奋发向未来。同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加 紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持定力， 激扬状态，奋力开创邳州高质量发展新局面，为全面推进中国 式现代化邳州新实践作出新的更大贡献！