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1、国企总裁在2023年安全生产工作会议上的讲话最近，国务院安委会、国资委和应急部组织召开安全生产工作会议，各级贯彻“人民至上、 生命至上”理念，从中央到国资委，对安全生产的重视程度越来越高，依法治安的力度越来 越大，对生产安全事故，特别是造成了人身伤亡事故的容忍度也越来越低。我们召开这次会 议，对公司安全生产工作进行再部署、再落实。一、树牢安全发展理念，持续强化底线思维，迈好安全管理“最初一公里”党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产工作做了重要指示批示，习近平总书记指 出，要始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，时刻绷紧安全生产这根弦，须臾不 可放松，为我们做好当前安全生产工作提供了
2、根本遵循，我们要提高政治站位，切实把思想 和行动统一到习近平总书记的要求上来。一要安全发展理念再强化。各单位要深入系统学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重 要论述、重要指示精神，坚持全面系统学，持续跟进学，树立正确的政绩观，强化系统观念， 完整准确全面贯彻新发展理念，从政治上认识和把握安全生产，不断拧紧安全生产这根弦, 推动“人民至上、生命至上”的安全发展理念入脑入心。二要领导责任再压实。树立“干好本职工作就是最好的安全履职”导向，各单位董事长、党 委书记要严格履行法定责任和第一责任人职责，重点任务、关键环节要亲自部署、亲自督办， 切实加强对安全生产工作的组织领导。总经理要担负起直接的主要责
3、任要抓具体、抓落实。 分管安全的负责同志要扎实细致组织好安全管理的每一项工作，其他班子成员要各司其职, 按照“一岗双责”承担分管业务领域安全管理责任，要多到基层一线，开展调查研究，定期检 查分管部门落实安全生产管理责任情况，确保各项措施和机制落地生根。三要安全“双零”目标再坚持。去年，我们确立了安全生产零事故和零死亡的“双零”目标。 一年来，经过各单位共同努力，全系统共有31个单位实现了安全“双零”目标，保持了安全 生产平稳态势。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，落实好“双零”目标责任重大、 意义深远。各单位要咬定“双零”目标不动摇，加大宣传普及力度，推进“双零”目标进班子、 进部门、
4、进工地、进班组，强化目标引领，广泛凝聚共识，持续发力，久久为功，以切实的 举措，不断提高企业安全发展能力，确保“双零”目标实现。二、夯实安全管理基础，持续提升本质安全，走好安全管理“中间一公里”扎实开展中央企业安全管理强化年活动，严格落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施” 和公司党委十个坚决举措，全面加强安全生产能力建设，推进安全生产管理从事后向事前 预防转变，全面提升本质安全水平。一要完善“五个责任体系”。加强以“合同主体单位主管领导+项目经理、项目书记”为责任 人的安全生产领导体系、以“合同主体单位分管领导+项目分管副经理”为责任人的安全生产 组织实施体系、以“合同主体单位技术负责人+项
5、目总工程师”为责任人的安全技术保障体系、 以“分包商现场负责人+班组长”为责任人的作业安全控制体系、以“合同主体单位安全总监+ 项目安全总监”为责任人的安全生产监管体系等五个体系建设，将安全生产工作融入到企业 决策、资源配备、技术管理、施工组织等业务流程中，织密扎牢安全风险防范体系。二要推进管理强安、投入保安、科技兴安。持续提升安全保障能力，健全与企业日常安 全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业安全生产自控体系，实现安全生产现场管理、 操作行为、设备设施和作业环境规范化。要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全 生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位。加大推广应用安全生产的
6、新产品、 新技术、新设备在危险工艺和关键环节上的应用，持续推进机械化换人、自动化减人、信息 化赋能。完善应急预案，积极开展应急演练活动，加强从业人员应急知识和逃生技能培训， 不断提高项目应急处置和自救互救能力。三要全面执行安全生产规章制度。一方面，要进一步健全完善安全管理制度，重点看管 理制度、管理流程、管理方法、管理手段是否健全、科学、管用，是否能适应新产业、新模 式、新业态。另一方面，耍强化制度的刚性约束，在制度的执行端发力，坚决杜绝选择性执 行、变通性执行，更不能宽松软、走过场。要严格遵守事故报告制度，决不允许出现迟报、 谎报、瞒报、漏报。三、扭住关键核心环节，坚决遏制事故频发，抓好安全
7、管理“最后一公里”坚持从零开始、向零奋斗，尽最大努力减少安全事故发生。一要加强重点风险排查。全面实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，紧紧 扭住防范事故这个“牛鼻子。科学制定安全风险辨识程序和方法，对辨识出的安全风险进行 分类、梳理、评估、分级，科学确定安全风险类别和等级，加强动态管理，从组织、制度、 技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。建立风险管控清单，加强作业现场网格化管理， 努力从源头上防范风险演变为隐患。常态化全面深入摸排安全隐患，强化分类精准治理，特 别是对季节性、地域性等安全隐患多发频发易发情况，加大排查力度，对存在的隐患限期督 促整改，坚决整治到位，实现全程跟踪、闭
8、环管理。强化分包队伍管理，把分包商纳入项目 安全管理体系，准确掌握劳务人员进场离场情况，加强对分包商劳务人员的安全教育培训I, 坚决杜绝以包代管、包而不管、管理失控，违法转包、分包等行为。二要强化项目安全管控。严格执行股份公司强化终端安全管控规定，按照施组和专项方案 科学组织施工，做好进度策划和优化，合理安排资源配置，坚决杜绝忽视安全因素，盲目赶 工期、抢进度。要加强基层员工培训，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、 应急措施。要及时组织全体员工开展事故案例警示教育，对照事故教训全面开展比照检查, 举一反三整改落实。要开展经常性的监督检查，加强对项目安全工作的评价和管控，全过程 监管
9、项目的规划、建设、运营各环节。三要始终保持安全监管的高压态势。安全生产人命关天，安全管理必须“长牙”带电”，对 因安全生产责任落实不力，工作失责、渎职，导致生产安全事故发生的，要严格按照有关规 定予以追责。要开展安全责任述职考核、履职考核，把安全生产工作纳入企业各级领导干部 考核、述职等环节，把安全生产履责情况作为重要指标参数，落实一票否决要求，切实发 挥好安全生产考核的指挥棒作用。安全生产重于泰山。尽管我们近几年安全生产保持稳定态势，但当前形势仍然复杂严峻。 我们要进一步增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，树牢安全发展理念，织密安全 生产防护网，为企业实现高质量发展、在党的二十大开局之年开好局起好步提供坚强保障。