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1、2022年 10月高等教育自学考试市政学课程代码：00292一、单项选择题：本大题共25小 题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。1、1993年，我国规定设立（县 级）市的最低标准是非农业人口不低于（B）A、5万B、6万C、10 万D、20 万2、城市的本质特征中，最体现城市生机和活力的是（D）A、系统性B、复杂性C、聚集性D、开放性3、具有强制性、规范性、稳定性、普遍约束力等特点的市政管理手段是（B）A、经济手段B、法律手段C、行政手段D、技术手段4、美国较多中等城市和少数大城市如华盛顿哥伦比亚特区实行的市政体制是（B）A、市议会制B、市委员
2、会制C、市长议会制D、市经理制5、我国城市的爱国统一战线组织是（A）A、市政协B、市总工会C、市人大D、巾 商 联6、下列属于市政职能中防御职能的是（B）A、经济发展B、环境与资源保护C、城市规划D、公共设施建设7、城市化的初始动力是（A）A、农业的发展B、市场化C、工业化D、第三产业8、产业和人口向大、中城市的郊区分散和向中、小城市分散，这一现象发生在（B）A、城市化的早期和初级阶段B、城市化的中期和中级阶段C、城市化的后期和高级阶段D、再城市化阶段9、人口城市化的基础是（A）A、无形城市化B、非农产业城市化C、地域城市化D、景观城市化10、中华人民共和国城乡规划法的正式实施是在（C）A、2
3、007年10月1日B、2007 年 10 月 31 日C、2008年1月1日D、2008年10月1日11.英国记者埃比尼泽霍华德在其 明 天，和平改革之路一书中提出了（A）A、田园城市理论B、卫星城市理论C、邻里单位理论D、增长极核理论12、我国城市总体规划的期限一般为（D）A、5年B、10 年C、15 年D、20 年13、下列属于完全靠财政补偿实现投入产出循环的基础设施部门和单位是（A）A、路灯养护部门B、燃气公司C、出租车公司D、自来水厂14、城市土地使用者通过房产的交易，间接地使城市土地进入市场流通是在（C）A、城市土地一级市场B、城市土地二级市场C、城市土地三级市场D、城市土地四级市场
4、15、世界上没有两块完全一样的城市土地，这体现了城市土地的（A）B、耐久性A、差异性C、稀缺性D、区位效益性16、按照城市生态环境要素的性质,城市生态环境质量可以分为（A）A、大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量、声环境质量等B、物理环境质量、化学环境质量和生物环境质量C、城市自然环境质量和社会环境质量D、国家生态环境质量和地方生态环境质量17、城市所辖区域环境保护的第一责任人是（C）A、城市各级职能部门负责人B、市环保局负责人C、城市政府主要领导人D、市人大主任18、按照我国失业保险条例的规定，失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间满1年不足5年 的，领取失业保险金最长不超过（B）19、
5、一般来说，处理公共安全突发事件迅速而高效的手段是（C）A、6个月B、12个月C、18个月D、24个月20、对于城市公共安全最大的威胁是（D）A、法律手段B、宣传手段C、经济手段D、行政手段21、新中国成立以来，已经进行的人口普查有（D）A、恐怖袭击B、社会动乱C、特大自然灾害D、传染性疾病22、根据执行决策的不同阶段所发生的控制，可以把城市公共安全控制机制分为（D）A、四次B、五次C、六次D、七次A、事前控制和事后控制B、预防性控制和善后性控制C、事中控制和事后控制D、事前控制、事中控制和事后控制23、市政绩效指标的效度中，某项绩效指标与其他指标在统计上的相关程度称为（C）A、表面效度B、预见
6、性效度C、相关性效度D、一致性效度24、根据主管单位管理者对评估对象在日常工作中所表现出来的行为记录，由评估者对其进行评估，确定评估对象的绩效。这种评估方法称为（A）A、关键事件法B、行为锚定法C、目标管理法D、主观评估法25、整个市政绩效管理体制的核心是（B）A、信息系统B、决策系统C、监督系统D、评估系统二、多项选择题：本大题共8小 题，每小题2分，共16分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的,请将其选出，错选、多选或少选均无分。26、市政的含义和市政的沿革决定了市政具有（ABCD）A、双重性B、系统性C、综合性D、动态性E、超前性27、我国的城市行政层级设置包括（ABCD）
7、A、直辖市B、副省级市C、地级市D、县级市E、集镇28、下列属于城市社会发展战略的有（BCD）A、城市基础设施建设的目标和政策B、城市人口发展战略C、城市社会安全管理的目标和政策D、城市社团发展战略E、水资源保护战略29、城市社会福利管理的内容主要有（ABDE）A、老人社会福利管理B、儿童社会福利管理C、学生社会福利管理D、精神病人社会福利管理E、残疾人社会福利管理30、城市市场管理的内容主要包括（CDE）A、对城市公共支出的管理B、对城市公共收入的管理C、对商品的监督管理D、对市场交易场所的管理E、对商品经营者及其市场行为的监督管理31、城市生态系统的主要特点包括（ABCE）A、复合性B、非
8、完整性C、非稳定性D、人工性E、脆弱性32、市政绩效管理监督系统中，内部监督机制实施监督的方式主要有（BCD）A、政治监督B、信息监督C、上下级监督D、同级监督E、法律监督33、城市规划的编制原则包括（ABCD）A、城乡统筹原则B、合理分布原则C、节约用地原则D、集约发展原则E、规划建设同步原则三、简答题：本大题共6 小 题，每小题6 分，共 36分。34、简述市民参政的条件。答：(1)透明的市政决策。(2分)(2)高素质的市民。(2分)(3)多元的参政途径。(2分)35、简述我国市政职能改革与发展的具体要求。答：(1)撤销城市政府的企业经营管理职能。(1分)(2)将属于资源配置、生产经营和社
9、会自治的职能转移出去，交由市场、企业、社会中介和自治组织承担。(2分)(3)增加城市社会公共服务职能。(2分)(4)强化城市政府的宏观调控职能。(1分)36、简述我国城市发展战略的制定程序。答：(1)由中共市委和市政府组织起草城市发展战略。(2分)(2)市人民代表大会审议和通过城市发展战略。(2分)(3)依法经过上级政府审批,取得上级政府的认可，在完成制定城市发展战略的程序后生效。(2分)37、简述市政绩效评估体系设计的SMART原则。答：(1)S代 表specific,要求具体、明确、切中目标；(2分)(2)M代 表measurable,要求可测量、可评价；(1分)(3)A代 表achiev
10、able,要求可实现的；(1分)(4)R代 表realistic,要求现实的,而非凭空想象的或假设的；(1分)(5)T代 表timebound,要求应有时限的，而不能不考虑完成期限。(1分)38、简述城市社区的构成要素。答：(1)有以一定社会关系为纽带进行共同社会生活的城市居民(2分)(2)有特定的活动空间和生活居住地域。(1分)(3)有相对完备的生活服务设施。(1分)(4)有独特的文化特征及相对完善的社区组织。(1分)(5)在情感和心理上有一定的认同感和归属感。(1分)39、简述城市政府公共支出的原则。答：(1)要严格控制城市公共支出的范围(2分)(2)要讲究效益。(1分)(3)城市公共支出
11、应该使所有居民普遍而平等地受益。(2分)(4)量入为出。(1分)四、论述题：本 题11分。40、试述城市基础设施的性质。答：(1)城市基础设施具有生产性，这一性质决定了城市基础设施必须有偿使用。(2分)(2)城市基础设施具有公益性,这一性质决定了城市基础设施的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益。(2分)(3)城市基础设施具有承载性，只有认识和遵循这些比例关系，城市基础设施与生产和生活之间才能形成相互促进的良性循环。(2分)(4)城市基础设施具有自然垄断性，政府只允许少数几家企业进入基础设施的每个领域，开展必要的竞争。(2分)(5)城市基础设施具有超前性，这一性质决定了城市基础
12、设施在建设的时间和空间上，必须处理好它与生产设施、生活设施的关系。（2分）（6）城市基础设施具有系统性，必须相互协作，才能最大限度地发挥它们的综合效能。（1分）五、材料分析题：本 题12分。41、医改是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。党的十八大以来，深化医改取得重大进展和明显成效、一是在较短的时间内织起了全世界最大的全民基本医保网，为实现人人病有所医提供了制度保障、职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿，参保覆盖率稳固在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准大幅提高，全面实施城乡居民大病保险，不断完善医疗救助制度。二是全面深化公立医院改革。三是有序推进分级诊疗制度建设
13、。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。四是逐步健全药品供应保障体系。加强国家基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系的衔接，构建药品生产流通新秩序，大力推进药品价格改革。五是大力实施公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费补助不断提高。六是不断完善综合监管制度。在深化医改中着力用法治思维建立政府为主体、社会多方参与的医药卫生监管体制。通过不懈努力，群众负担实现“一优两降”，即医院收入结构持续优化，全国公立医院药占比已从2010年的46、33%降至40%左 右，政府办医疗机构收入增幅由2010年 的18、97%降 至10%左 右，个人卫生支出占卫生总费用比重
14、降到30%以 下，为近20年来最低水平。（材料来源：新华社）问 题：（1）结合材料谈谈城市公共卫生管理体制改革的任务。（5分）（2）分析我国城市公共卫生管理体制改革应坚持的基本原则。（7分）答：（1）结合材料谈谈城市公共卫生管理体制改革的任务。（5分）形成四位一体的基本公共卫生制度体系。（1分）具体包括：全面加强城市公共卫生服务体系建设；（1分）进一步完善城市医疗服务体系；（1分）加快建设城市医疗保障体系；（1分）建立健全药品供应保障体索。（1分）（2）分析我国城市公共卫生管理体制改革应坚持的基本原则。（7分）坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第T 立；（2分）持立足国情,建立中国特色城市公共卫生体制；（2分）坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；（2分）坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来。（1分）