《县辖区内大面积停电应急预案-停电应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县辖区内大面积停电应急预案-停电应急预案.docx（27页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、县辖区内大面积停电应急预案:停电应急预案县辖区内大面积停电应急预案 1 总则 1.1 编制目的为正确、有效、快速地处置 X 县辖区内电网大面积停电大事，最大程度预防和削减电网大面积停电大事及其造成的影响和损失， 保障电网安全稳定运行和牢靠供电，保证全县正常的生产经营秩序，保护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特编制本预案。1.2 编制依据本预案依据以下等法律法规、标准制度及相关预案制定。中华人民共和国突发大事应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法生产安全事故报告和调查处理条例国务院 493 号令电网调度治理条例国务院115 号令电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院599 号
2、令电力供给与使用条例国务院 196 号令X 省大面积停电大事应急预案X 县生产安全事故应急预案1.3 适用范围 1.3.1 适用于县域电网应对和处置因电力生产重大事故、电力设施破坏、自然灾难，电力供给持续危机等引起的对全县安全、社会稳定和人民生命财产安全构成重大影响和严峻威逼的电网大面积停电大事。第10页 共27页1.3.2 本预案适用于在电网发生大面积停电大事下，县直各有关部门组织开展社会救援，事故抢险与处置，电力供给恢复等工作。1.3.3 本预案中大面积停电是指：电力生产受严峻自然灾难影响或发生重特大事故，引起连锁反响，造成区域电网减供负荷而引起的大面积停电大事。1.4 应急预案体系 1.
3、4.1 本预案是 X 县专项应急预案。1.4.2 本预案与X 省大面积停电大事应急预案相互连接关系。2 应急处置根本原则以人为本，削减危害。做好突发大事应对处置工作，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度削减电网大面积停电大事对社会造成的各类危害。居安思危，预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力安全治理，落实事故预防和隐患掌握措施，防患于未然；加强电力设施保护宣传力度，提高公众保护电力设施的意识；广泛开展大面积停电联合应急演练，提高综合应急处置力量。统一领导，分级负责。在县委、县政府和县供电分公司的统一领导下，依据统一指挥、综合协调、分级负责、部门分 工、协
4、调联动的原则，建立应急处置体系。电网调度运行处置实行统一调度、分级治理。电网企业制定和完善电网应急处置恢复预案，保证电网尽快恢复供电。发电企业完善“保厂用 电”措施，确保机组的启动力量和电厂自身安全。电力用户依据重要程度，自备必要的保安措施，避开因突然停电后发生次生灾难。保障电网，突出重点。在电网事故处理和掌握中，将保证X 县电网主网架的安全放在第一位，必要时实行一切必要手段，有效限制事故范围的进一步扩大，防止发生主网系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证电厂厂用电源和主干网 架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中，优先考虑对党政机关、通信企业、医院、播送电视等重要
5、部门和中心城区、重要用户及有重要活动场所恢复供电，尽快恢复社会正常供电秩序。快速反响，协同应对。发挥电力企业优势，建立健全“上下联动、区域协作”响应机制，加强部门沟通协调，整合应急资源，协同开展电网大面积停电大事处置工作。准时准确通过媒体公布相关信息，做好群众维稳工作。依靠科技，提高素养。加强突发大事预防、处置科学技术争论和开发，承受先进技术装备,提高电网大面积停电大事预警和处置力量。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，加强宣传和培训,提高应对电网大面积停电大事的综合素养。3 危急源和危害程度分析 3.1X 县电网概况目前由 X 省调度中心调管 330 千伏变电站 1 座，总容量 480 兆伏安
6、；由渭南供电局调管 110 千伏变电站 4 座，主变 8 台，总容量 289 兆伏安；由渭南供电分公司调管 110-35 千伏变电站 16 座，总容量506.8 兆伏安，主变 31 台，其中：110 千伏变电站 5 座，主变10 台、容量 364 兆伏安；35 千伏变电站 11 座，主变 21 台、容量 142.8 兆伏安；110-35 千伏线路 21 条，长度 218.393 千米，其中：110 千伏输电线路 8 条、长度 105.201 千米，35 千伏输电线路 15条、长度 113.192 千米；由县供电分公司运行维护 10 千伏配电线路 128 条，其中农网 77 条,公网 18 条，
7、专线用户 33 条。线路总长度 1705.126 千米。3.2 危急源状况 X 电网供电区域内地形地质构造简单，北部山区易发生极端恶劣天气，各类自然灾难频繁发生，违章施工、盗窃等外力破坏电力设施问题突出，非法侵入、恐惧攻击等外力破坏或重大社会安全大事，可能造成重大及以上事故， 引发电网大面积停电。3.3 危害程度分析电网大面积停电大事在严峻破坏正常生产经营秩序和社会形象的同时，对关系国计民生的重要根底设施造成巨大影响，可能导致交通、通信瘫痪，水、气、煤、油等供给中断，严峻影响全县经济建设、人民生活，甚至对社会安全稳定造成极大威逼。3.3.1 导致化工、冶金、非煤矿山等高危用户的电力中断，引发生
8、产运营事故及次生衍生灾难。3.3.2 导致大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学校、消遣场所等高密度人口聚拢点根底设施电力中断，引发群众恐慌，扰乱社会秩序。3.3.3 导致县城交通拥塞甚至瘫痪，车站供电中断，旅客滞留。3.3.4 导致政府部门、消防、公安、军队等重要机构电力供给中断，影响其社会职能的正常运转，不利于社会安定和安全。3.3.5 随着微博、互联网等兴媒体信息传播快速，停电大事极易成为社会舆论的热点；在公众不明真相的状况下，假设有错误舆情，可能造成公众恐慌心情，影响社会稳定。4 大事分级依据电网大面积停电造成的危害程度、影响范围等因素,将 X 电网大面积停电大事分为：特别重大、重
9、大、较大、一般四级。4.1 特别重大电网大面积停电大事发生以下状况之一，为 X 县特别重大电网大面积停电大事：4.1.1 X 电网减供负荷到达 30以上。4.1.2 X 电网减供负荷到达事故前总负荷的 60以上。4.1.3 X 电网 70%以上供电用户停电。4.1.4 依据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复力量和社会影响等综合因素，争论确定的特别重大电网大面积停电大事。4.2 重大电网大面积停电大事发生以下状况之一，为 X 县重大电网大面积停电大事：4.2.1 X 电网减供负荷到达事故前总负荷的 13以上 30 以下。4.2.2 X 电网减供负荷到达事故前总负荷的 40以上 60 以下。4.
10、2.3 X 电网 50%以上 70%以下供电用户停电。4.2.4 依据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复力量和社会影响等综合因素，争论确定的重大电网大面积停电大事。4.3 较大电网大面积停电大事发生以下状况之一，为 X 县较大电网大面积停电大事：4.3.1 X 电网减供负荷 10%以上 13以下。4.3.2 X 电网减供负荷 20以上 40以下。4.3.3 X 电网 30%以上 50%以下供电用户停电。4.3.4 依据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复力量和社会影响等综合因素，争论确定的较大电网大面积停电大事。4.4 一般电网大面积停电大事发生以下状况之一，为 X 县一般电网大面积停电大事
11、：4.4.1 X 电网减供负荷 5%以上 10%以下。4.4.2 X 电网减供负荷 10%以上 20%以下。4.4.3 X 电网 15%以上 30%以下供电用户停电。4.4.4 依据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复力量和社会影响等综合因素，争论确定的一般电网大面积停电大事。5 应急指挥机构及职责 5.1 县应急指挥部及其职责 5.1.1X 电网大面积停电大事应急指挥部县政府成立大面积停电应急指挥部以下简称“县应急指挥部”，总指挥由县政府分管副县长担当，副总指挥由县供电分公司经理担当，成员由县供电分公司、县发改局、县外宣办、县财政局、县公安局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫计局、县安监局
12、、县气象局、县应急办、县国土局、县工信局、县文物旅游局、县教育局、县民政局、县广电中心、县公安消防大队、移动分公司、电信分公司、联通分公司、相关保险公司等部门和单位分管负责人组成。指挥部下设办公室以下称“县应急指挥部办公室”，办公室设在县供电分公司，负责应急处理的日常工作。办公室主任由县供电分公司经理兼任。各部门负责人为本行业、本系统大面积停电应急处置指挥长。5.1.2 县应急指挥部职责1统一领导全县大面积停电应急处理、事故抢险、维护稳定、恢复生产等应急工作。（2） 争论重大应急决策和部署，下达应急指令。（3） 按职权宣布启动和终止应急响应。（4） 协调全县各部门、各单位之间的应急工作。（5）
13、 催促、指导制定应急预案。5.1.3 县应急指挥部办公室职责1负责电网大面积停电大事应急工作的综合协调及相关组织治理工作，执行县应急指挥部下达的各项应急指令。（2） 准时了解和分析电网大面积停电大事状况，提请指挥部打算、实施和终止应急预案。（3） 落实指挥部下达的应急指令。（4） 监视应急预案的执行状况。（5） 把握应急处理和供电恢复状况，准时协调解决应急过程中的重大问题。（6） 负责宣传报道、信息传递，组织闻公布会。5.2 县应急指挥部成员单位职责 5.2.1 县供电分公司：在应急指挥部的领导下，具体实施对全县电网大面积停电大事的处置工作，负责辖区内供电部门的协调，负责提出所辖电网的预警建议
14、及大事报告。争论打算大面积停电大事状态下的电网运行方式、抢修方案等问题，开展所属电网事故抢险和应急处理工作并准时向上级报告电力灾难抢险状况。5.2.2 县发改局：负责组织、协调、指导、检查本县电网大面积停电大事的预防和应对工作。负责协调做好社会应急措施的落实工作，以及有关应急物资的紧急生产及调运。5.2.3 县外宣办：依据突发公共大事闻公布应急预 案等有关规定和县应急指挥部的安排，负责组织指导相关单位对较大以上突发供电公共大事的闻公布工作，组织县属闻单位协作县供电分公司进展供电安全学问的宣传，加强对互联网信息的监控和引导。5.2.4 县财政局：负责应急救援与抢险、灾后恢复、应急保障等所需资金的
15、审批与发放。5.2.5 县公安局：负责组织、指挥县公安局维护社会治 安、交通秩序，做好消防、反恐工作，打击破坏电力设施、阻碍电力抢修等违法犯罪活动。5.2.6 县住建局：负责组织做好施工工地停电应急处置工作，帮助开展损毁电力设施的修复处理工作。做好供热、供气的紧急协调工作。5.2.7 县交通局：负责组织协调交通运输保障工作。负责保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的运输。5.2.8 县水务局：负责水情监测，供给水情信息。协调做好停电期间供水保障工作，做好影响范围内水利工程的治理调度工作。5.2.9 县卫计局：负责应急救援与抢险过程医护人员、医疗器械、急救药品医疗保障工作；做好灾区卫生防疫
16、和受伤人员的救治工作。5.2.10 县安监局：负责监视、协调大面积停电引发相关领域生产安全事故的应急救援及调查处理工作。5.2.11 县气象局：负责准时、准确供给气象信息效劳工作。5.2.12 县应急办：负责指导协调大面积停电大事的应急处置，做好应急值守和信息汇总工作。5.2.13 县国土局：负责大事发生区域地质灾难应急调查及造成灾难的灾情分析、趋势推测，为地质灾难预报预警、处置供给技术支持。5.2.14 县工信局：负责协调工业应急物资的生产、抢险救灾物资的储藏和调拨，协调所管辖企业做好发生大面积停电事件时的应急工作。5.2.15 县文物旅游局：负责帮助有关部门做好因停电大事受影响的旅游设施的
17、保护和排险，负责大面积停电大事发生时在旅游景点受困游客的安全疏散、安置等事宜。5.2.16 县教育局：负责全县中小学校学生电力安全教育宣传工作。在发生电力大面积停电次生灾难后负责大事发生区学生安全救助工作。5.2.17 县民政局：负责指导大面积停电次生灾难导致灾民的生活救济和电力应急抢险时伤亡人员的抚恤工作；做好紧急转移灾民的临时安置和生活保障工作。5.2.18 县广电中心：组织播送电台、电视台进展电力安全法律法规宣传和用电安全学问宣传；准时公布电力预警信息，在黄金时段插播安全用电公益广告。5.2.19 县公安消防大队：负责指导全县电力应急抢险队伍的技术训练；当大面积停电次生灾难直接威逼城镇、
18、居民生活安全时， 准时启动城市消防应急预案，与大面积停电应急预案联动。5.2.20 移动分公司、电信分公司、联通分公司：负责建立健全大面积停电大事应急通信保障体系，形成牢靠的通信保障力量，确保应急期间通信联系和信息传递需要。5.2.21 各相关保险公司：负责依法准时评估客户损失并理赔。5.3 电力调度中心 X 供电分公司电力调度中心是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。主要职责是：5.3.1 听从上级调度命令，正确下达本级调度命令，指挥 X 供电分公司辖区内电网事故处理，掌握事故范围，有效防止事故进一步扩大。5.3.2 实行一切必要手
19、段，保证 X 供电分公司辖区内配电网安全和重点地区、重要用户的电力供给。5.3.3 指挥 X 供电分公司辖区内电网操作，恢复电网供电和电网接线，使其尽快恢复正常。5.3.4 准时将大面积停电有关状况向电网企业应急指挥机构汇报。5.3.5 准时与渭南分调、供电局地调联系，调整运行方式，恢复供电。5.3.6 准时将停电信息上报县供电分公司应急办公室。5.4 各发电企业在县应急指挥部领导下，各发电企业成立大面积停电应急指挥机构，应听从电网统一调度，负责本企业的事故抢修和应急处理工作，完善“保厂用电”措施，确保机组的启动力量和电厂自身安全。协作电网企业制定本企业应急预案并报县应急指挥部办公室备案。5.
20、5 重要电力用户当消灭电网大面积停电时，重要电力用户负责本单位事故抢险和应急处理，做好自备应急电源配备和安全使用治理工作，承受应急指挥部的监视治理。6 预防与预警 6.1 风险监测县应急指挥部办公室负责电网大面积停电风险的监测工作。6.1.1 自然灾难多发期，加强对气象、洪水、地震等灾难的监测。县国土局会同气象、地震等部门加强电网设备区域微地形、微气候等区域观看和监控力度，与县供电分公司实行措施，合理安排运行方式，防止因自然灾难引发电网大面积停电大事。县公安局、县安监局等有关部门加大电力设施保护的宣传和打击力度，严格落实电力设施保护的人防措施与技防措 施。6.1.2 加大对重要电力设备设施运行
21、状况的监测、巡查力度，加强电网调度运行治理，通过电网安全稳定实时预警与协调防范系统，适时把握电网运行风险。6.1.3 气象、水利、地震、国土、卫计等部门要建立相应的社会安全大事、公共卫生大事、自然灾难及其次生、衍生灾难监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。6.1.4 加强对发电厂电煤等燃料供给的监测，准时把握电能生产供给状况。6.1.5 在迎峰度夏冬等电网负荷顶峰和重要活动保电前，组织开展电网安全性评价和其它形式的安全检查，准时觉察和消退各类隐患。6.1.6 县供电分公司加强需求侧治理，打算停运或变更供电方式时，准时与客户沟通做好应急预备。要加强负荷推测分析，合理安排电网运
22、行方式，严禁超稳定极限和设备超力量运行，电网运行必需留足旋转备用和事故备用容量。6.2 预警公布 6.2.1 预警分级依据可能导致的电网大面积停电影响范围和严峻程度，将 X 电网大面积停电预警分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中一级为最高级别。6.2.2 预警公布1相关单位和部门综合分析电网运行风险，县应急指挥部办公室提出电网大面积停电预警建议，报县应急指挥部批准，由县应急指挥部办公室公布；其中一级大面积停电大事要经过县应急领导机构同意，指挥部办公室会同县外宣办召开闻公布会，通报事故状况，公布事故信息，引导舆论导向，使公众对停电状况有客观的生疏和了解。（2） 电网
23、大面积停电预警信息内容包括危急源提示、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和公布机关等。（3） 预警信息由县应急指挥部办公室通过 、网站、电视、播送等固定方式准时公布。（4） 对于一级和二级预警，县应急指挥部办公室需向上级政府部门报送电网大面积停电预警公布状况。6.3 预警行动 6.3.1 一级和二级预警行动公布电网大面积停电一级和二级预警信息后，应实行以下局部或全部措施：（1） 县应急指挥部办公室和县供电分公司、发电企业收集电网运行、发电信息及电煤供给等信息，准时向县应急指挥部报告。（2） 县应急指挥部办公室组织收集各单位综合信息，亲热关注事态进展，准时向县应急指挥部报告。
24、（3） 县应急指挥部办公室组织开展应急值班。（4） 加强与相关部门的沟通，准时报告大事信息。（5） 有关部门依据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、应急通信、交通运输和后勤保障等预备工作， 合理安排电网调度运行方式，做好特别状况处置和大事信息披露预备。（6） 当电网设备设施因故不能满足电网安全稳定运行时， 县供电分公司应马上实行措施，调整电网运行方式，保证电网安全稳定运行。同时县供电分公司以书面形式将电网受限缘由上报县应急指挥部。（7） 当重要用户设备设施因故有可能诱发大面积停电大事的，县供电分公司以书面形式通知用户单位，上报县工信局、渭南供电分公司及县应急指挥部，催促整改。（8）
25、当自然灾难、外力破坏有可能造成电网设备设施大范围受损并引发大面积停电大事时，县供电分公司以书面形式上报县应急指挥部、渭南供电分公司，同时启动应急预案。（9） 做好闻宣传和舆论引导工作。6.3.2 三级和四级预警行动公布电网大面积停电三级和四级预警信息后，应实行以下局部或全部措施：（1） 县应急指挥部办公室或有关职能部门亲热关注事态进展，收集相关信息，向县应急指挥部报告。（2） 有关职能部门或成员单位依据职责分工催促相关单位做好组织应急抢修和应急物资、应急电源、应急通信、交通运输和后勤保障等预备工作，催促合理安排电网调度运行方式、做好特别状况处置和应急信息披露预备。6.4 预警调整县应急指挥部办
26、公室或有关职能部门依据预警阶段电网运行及电力供给趋势，预警行动效果，提出对预警级别调整的建议，报县应急指挥部批准后公布。6.5 预警完毕当县应急指挥部办公室公布预警完毕通知或经过预警行动后，事态进展已经得到掌握且不满足预警条件时，由县应急指挥部打算是否公布预警完毕。7 应急响应 7.1 先期处置 7.1.1 县供电分公司和相关单位马上开展电网事故处理，快速开展电网设施设备抢修工作，尽量缩小和减轻事故影响，全面了解大事状况，准时向县应急指挥部办公室和政府相关部门报送信息。7.1.2 县应急指挥部办公室和各有关职能部门亲热关注大事进展态势，全面把握相关单位的先期处置效果。7.2 响应启动县应急指挥
27、部办公室接到电网大面积停电的相关报告后，马上会同相关部门，了解相关信息，分析研判， 依据影响范围和严峻程度提出对大事的定级建议，报县应急指挥部。7.3 响应行动电网大面积停电大事响应行动，应实行以下局部或全部措施：7.3.1 县应急指挥部办公室启动应急值班。开展信息汇总、分析、报送工作，准时向县应急指挥部汇报。7.3.2 当电网突发重大故障、电力设施患病重大破坏、二次系统发生严峻故障或受到攻击、患病严峻自然灾难、电力供给持续危机导致系统发生大面积停电时，县供电分公司马上启动相应事故应急预案，同时要将故障状态、停电范围、停电负荷、进展趋势等有关状况马上报告县应急指挥部办公室。7.3.3 县应急指
28、挥部办公室在接到有关大事报告后，依据影响范围、停电区域、严峻程度、可能后果和应急处理的需要等，推断是否进入一级大事或二级大事状态及进入相应状态的范围，提出是否启动应急预案的建议，并将有关状况 2 小时内报告县应急指挥部，同时通知相关部门和单位人员按各类应急预案的要求尽快赶赴相关现场。7.3.4 县应急指挥部在接到大面积停电报告之后，就有关重大应急问题做出决策和部署。同时，重大及以上电网大面积停电大事按程序报告渭南市电网大面积停电大事应急指挥机 构。7.3.5 依据实际需要，统一调集应急抢修救援队伍、装备、物资，开展应急抢修救援。7.3.6 依据电网事故拉闸限电序位表和超电网供电力量限电序位表，
29、实行有序供电措施，调配应急电源，优先保障关系国计民生的重要用户和人民群众根本用电需求。7.3.7 开展媒体沟通应对、舆情引导和信息对外披露工作。7.3.8 组织公安、交通、消防、医疗卫生等单位，加强社会治安治理和巡逻防范工作，严密防范和严峻打击违法犯罪活动，做好各项灭火救援应急预备工作，维护社会稳定。要加强道路交通治理，避开消灭交通混乱，保障各项应急工作的正常进展。7.4 应急处置发生特别重大电网安全事故后，受影响或受涉及的政府各有关部门、各类电力用户要按职责分工马上行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。7.4.1 对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位， 依据有关技术要求快速启动保安
30、电源，避开造成更大影响和损失。7.4.2 高层建筑、商场、影剧院、体育场馆等各类人员聚拢场所的电力用户，停电后应快速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保全部人员人身安全。7.4.3 公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作， 加强社会面巡逻防范工作，严密防范和严峻打击违法犯罪活 动，维护社会稳定。7.4.4 县消防大队做好各项灭火救援应急预备工作，准时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。7.4.5 县公安局负责停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避开消灭交通混乱，保障各项应急工作的正常进展。7.4.6 物资供给部门要
31、快速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的根本生活资料供给。7.4.7 停电地区各类电力用户要准时启动相应停电预案， 有效防止各种次生灾难的发生。7.4.8 电力企业快速组织力气开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供给工作。7.4.9 在大面积停电期间，县广电中心要加强信息公布和舆论宣传工作，各部门要乐观组织力气，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗等各种违法违纪行为，削减公众恐慌心情，维护社会稳定。7.5 响应调整县应急指挥部依据大事危害程度、救援恢复力量和社会影响等综合因素，依据大事分级条件，打算是否调整响应级别。7.6 响应完毕当同时满
32、足以下条件时，由县应急指挥部争论打算宣布完毕应急状态：7.6.1 电网主干网架根本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，发电厂机组运行稳定。7.6.2 停电负荷恢复 80%及以上，重点地区、重要城区负荷恢复 90%及以上。7.6.3 无其他对电网安全稳定存在重大影响或严峻威逼的各类大事。8 信息公布 8.1 信息报告 8.1.1 报告程序1预警阶段， 经县应急指挥部同意，二级及以上预警要向上一级部门汇报专业信息，向上一级应急办汇报综合信息。（2） 应急响应阶段，事发地进入应急响应后马上向上一级应急办和上一级部门汇报相关信息。（3） 发生大面积停电大事后，经县应急指挥部同意，其中级大
33、面积停电大事要经过县应急领导机构同意，县应急指挥部办公室会同县外宣办召开闻公布会，通报事故状况，公布事故信息，引导舆论导向。（4） 加强闻报导和舆论宣传工作，跟踪网络舆情，使公众对停电状况有客观的生疏，让公众准时了解处理大事的进展，安抚公众心情，避开不实传言和社会恐慌。8.1.2 报告内容1预警阶段。报告内容主要包括突发大事发生的时间、地点、性质、影响范围、趋势推测、已实行的措施以及信息报告人员的联系方式等。2应急响应阶段。主要报告突发大事发生的时间、地点、性质、影响范围、严峻程度、已实行的措施等，并依据事态进展和处置状况准时续报动态信息。报告电网运行状况、电网设施设备受损状况、已造成的减负荷
34、状况、电厂电煤库存状况、停电影响的重要用户、已实行的措施、事态进展状况等信息。报告电网设施设备受损、电网运行、抢险救援、次生灾 害、人员伤亡状况，对电网、用户的影响，已经实行的措施及大事进展趋势,报告应急队伍、应急物资、应急装备需求等信息。8.1.3 报告要求1县突发大事报告应遵循县政府的相关信息报送要求，不得隐瞒、谎报、漏报和有意延报等。（2） 事发地向上一级政府及相关部门汇报信息，应经县应急指挥部审核批准，并按国家有关规定执行，必需做到数据源唯一、准确、准时。（3） 二级及以上预警期和应急响应阶段执行每天一次定点时报告制度。（4） 二级及以上应急响应阶段执行每天两次定时报告制度。8.1.4
35、 信息报告时限要求口头信息报告内容应在事故发生后半小时内完成上报；书面材料应在 1 小时内完成上报。9 后期处置 9.1 善后处置应急处置工作完毕后，应准时恢复正常生产经营秩序，并依据以下原则开展善后处置工作。9.1.1 依据“考虑全局、突出重点”原则，对善后处理、恢复重建工作进展规划和部署，制定恢复方案，整理受损电网设施、设备资料，做好相关设备记录、图纸的更，提高恢复速度和恢复质量，尽快恢复正常生产秩序。9.1.2 对于重点部位和特别区域，可依据“差异化”原则，提出解决建议和意见，按有关规定报批实施。9.1.3 认真开展设备隐患排查和治理工作，避开次生事故的发生，确保电网安全稳定运行。9.2
36、 保险理赔应急完毕后，在事故调查的根底上，有关部门应当依法马上按保险公司相关保险条款索赔，并做好善后处置等事宜。9.3 大事调查电网大面积停电大事发生后，依据电力安全事故应急处置和调查处理条例规定,由县政府会同电力监管机构组成事故调查组，开展事故调查。大事调查应坚持实事求是、敬重科学的原则，客观、公正、准确、准时地查清大事缘由、发生过程、恢复状况、大事损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。各有关部门和单位认真协作调查组的工作。事故调查工作包括:组成调查组,应急救援状况的调查,事故现场调查,技术分析,事故缘由的判定,事故性质和责任的查明,编写事故调查报告,提出安全预防措施建议。9.4
37、 总结评估 9.4.1 县电网大面积停电大事应急响应完毕后，县大面积停电应急指挥部办公室牵头组织对使用的应急预案和应急救援处置过程进展全面地总结、评估，找出缺乏并明确改进方向，准时对应急预案的缺乏之处予以修订,并将相关状况上报县政府应急办。9.4.2 对应急处置过程中,表现突出的单位和个人,由各级人民政府予以表彰和嘉奖。9.4.3 对应急处置过程中,玩忽职守、严峻失职的单位和个人,依据国家法律的规定赐予惩罚,构成犯罪的,依法追究责任。10 应急保障 10.1 应急队伍 10.1.1 依据“平战结合、反响快速”的原则，建立健全应急队伍体系，组建应急抢修队伍、应急专家库，为应急抢修和救援供给技术支
38、撑，标准应急队伍治理，加强专业化、标准化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反响快速，持续提高电网大面积停电大事应急处置力量。10.1.2 加强应急技能培训，提高应急装备水平，定期开展应急演练；10.1.3 加强各社会救援力气的联动协调，提高协同作战能力。10.2 应急物资与装备建立健全电网大面积停电大事的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保应急处置所需的物资装备和生活用品的应急供给。政府有关部门依据需要，储藏应对危机所需通用物资，事故抢修车、车辆等分区域配置。10.3 应急电源加强应急电源系统建设，配备各种类型、应急发电机等；并加强应急电源的日常维护和保养，保证应急电源可以
39、马上投入使用。重点用户尽快建立和完善备用保安电源，依据实际状况配备相应的应急电源车、应急发电机。10.4 通信与信息持续完善公用通信网和电力专用通信网， 建立有线和无线相结合、根底公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。10.5 技术保障 10.5.1X 供电分公司加强电网建设和改造， 强化电网构造，提高电网安全运行水平。加强电网大面积停电可能造成的社会危害和损失的争论，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。10.5.2 各电力企业应加强应急指挥中心和应急平台建设， 依托调度自动化和其他信息系统，实现应急信息的交换与共 享。10.6 经费财政部门应建立健全应急
40、保障资金投入机制，将应急体系建设所需的资金纳入年度预算，以适应应急队伍、装备、交通、物资储藏等方面建设与更维护资金的要求，保证抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入。11 宣传、培训和演练 11.1 宣传定期开展电力生产、电网运行和电力安全学问的科普宣传和教育，承受通俗易懂方式普及应对停电的正确处理方法，提高社会公众应对停电的力量。11.2 培训要加强应急理论学问和技能学习，开展形式多样的培训，不断提高电网大面积停电大事的处置力量和指挥协调力量。电力企业要将应急培训列入年度培训打算，乐观组织开展培训工作。加强电力调度、运行值班、检修维护、生产管 理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模
41、拟演练等手段提高各类人员的应急处理力量。11.3 演练 11.3.1 本预案应每年进展 1 次演练。11.3.2 县应急指挥部办公室定期协调组织有关部门，联合开展应急演练，加强和完善各电力企业之间以及与重要电力用户之间的协调协作工作，并网电厂、重要用户应参与，以加强电网、电厂和用户之间的协调和协作，完善电网大面积停电应急预案。各电力企业应依据自身特点，定期组织本企业内的应急救援演练。12 附则 12.1 术语与定义电力系统：俗称电网，是由发电厂、变电站、输配电线路和用户的电气装置连接成的一个整体。本预案中大面积停电是指：电力生产受严峻自然灾难影响或发生重特大事故，引起连锁反响，造成我县电网减供
42、负荷而引起的大面积停电。电网负荷：是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生起始时刻的实际负荷。电网减供负荷：是指电力调度机构统一调度的电网在事故发生期间的实际负荷最大削减量。重要电力用户：是指在我县的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严峻混乱的用电单位或对供电牢靠性有特别要求的用电场所。12.2 预案修订随着国家应急救援相关法律法规的制定和修订，以及实施过程中觉察存在问题或消灭的状况，县大面积停电应急指挥部办公室依据实际状况对本预案进展补充、完善， 修订期限原则为 3 年。本预案中有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下” 不含本数。12.3 预案解释本应急预案由 X 县处置大面积停电应急指挥部办公室负责解释。12.4 预案实施本预案自公布之日起实施。