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1、 X县旅游发展大会讲话材料 同志们 今日，县委、县政府召开全县旅游进展大会，主要目的是仔细贯彻落实省、市旅游进展大会精神，全面分析总结全县旅游产业进展形势，专题讨论部署2023年旅游重点工作。刚刚，xx书记作了重要讲话，大家务必统一思想熟悉，明确目标任务，分散进展合力，以创新的思路、强有力的举措推动全县旅游进展步入快车道、迈上新台阶、实现新突破。刚刚xx书记对疫情当下所面临的旅游形势作了全面分析，我就不再赘述，下面，我就进一步推动全县旅游产业进展的实际操作方面讲几点意见，供大家参考。 一、解放思想，在创新理念上下功夫 市第x次党代会确定了领先创立“xx”的目标，县第x次党代会将文化旅游产业确定
2、为推动我县进展的“第一工程”，我们要连续解放思想，创新进展理念，全力推动传统旅游模式向全域旅游模式转变，实现旅游进展的观念转变、思维转变、经营转变和治理转变。一要坚持多管齐下，在创新进展上实现新突破。旅游产业的进展从空间、业态、产品到治理、效劳、营销无不依靠于创新。要仔细分析国家和省市旅游进展的新态势，充分借助全域旅游、旅游扶贫、才智旅游等新动能，促进旅游业全方位创新。区域创新上要立足各乡镇（站）不同的主题文化和自然资源促进旅游差异化进展； 产品创新上要加大特色主题线路、冬春季旅游产品和体验性、消遣性、互动性旅游产品供应；营销创新上要推动旅游效劳和产品实现线上线下预订、销售；体制创新上要尽快组
3、建好县旅游综合执法局、景区管委会、旅游进展委员会、旅游开发公司等，进一步提升旅游产业进展水平。二要坚持问题导向，在协调进展上实现新突破。当前，我县旅游产业正处在由粗放向精细、由分散向集约、由景点向全域过渡的蜕变期，面临着根底设施功能不全、景区景点缺乏文化内涵、旅游产品简洁粗放、市场运作模式单一、资源开发参差不齐、市场监管疲软乏力等诸多问题。这些问题是由综合因素导致形成的，只能以综合施策的方法来解决。必需统筹协调好供应需求平衡、城乡旅游同步、景区内外共建、相关产业关联、软件硬件配套、规模质量并重等六个方面的关系，促进资源有机整合、产业融合进展。三要坚持转变方式，在绿色进展上实现新突破。旅游业作为
4、绿色产业，是发挥生态优势的低碳产业，是实现生态美与经济富的最正确结合，我们最大优势就是绿水青山。要充分利用x富集的自然生态、绚丽的人文生态，把国家全域旅游示范区创立与x绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、全国城乡环境卫生综合整治示范区创立严密结合起来，依托“大生态”、进展“大旅游”、构筑“大屏障”，突出解决资源利用与环境爱护的冲突。一方面，生态爱护为旅游经济供应必要的进展前提，守住绿水青山、留住蓝天白云，用良好的生态环境为x旅游业进展筑牢根底。另一方面，进展旅游为生态爱护供应牢靠的投入支持，形成旅游收入持续反哺环境爱护的长效机制，要依托资源优势，将生态效益转化为经济优势，形成爱护绿色
5、生态与推动旅游经济互为支撑、相互促进的进展模式，开拓x绿色崛起新境地。四要坚持全域开发，在开放进展上实现新突破。要以全力打造全域旅游无垃圾示范区为抓手，以市委、市政府“绿色出行、低碳生活、安康人生、廉洁社会”主题活动为引领，连续组织干部群众常态化开展旅游环境卫生大整治活动，稳固城乡环境卫生综合整治成果，向“x”的目标看齐，营造县域洁净宜人的旅游环境，积极开展同兄弟县市以及周边地区的旅游沟通和共建，促进多层次、全方面的旅游合作，持续深化与兴旺地区和周边客源地的旅游合作，主动融入xx大旅游圈和精品红色旅游线等主题品牌线路，实现信息、资源、客源和利益的共享。多方努力，争取“xx”和x至x大路年内有实
6、质性进展，切实解决向南出口不畅的问题。五要坚持效劳民生，在共享进展上实现新突破。旅游既是一个经济产业，也是一项社会事业，不仅具有经济属性，同时具有社会属性，是全面建成小康社会的物质文明动力和精神文明推手。要积极带动就业，发挥旅游就业容量大、门槛低、层次多、方式敏捷的优势，增加就业岗位，促进群众创业。要带动增加收入，利用旅游经济目标准、本钱低、见效快、受益面广、受益期长的特点，大力进展乡村生态休闲旅游，积极扶持提升农家乐、林家乐进展水平，助力精准扶贫精准脱贫，促进农牧民增收致富。要促进旅游消费，让广阔群众走出家门、走出x，实实在在共享旅游业进展成果，提升人民幸福指数。 二、高位谋划，在做大格局上
7、下功夫 根据“大文化、大旅游、大市场、大产业、大工程”的进展思路和“全县一盘棋”的思想，高端化建点、精品化连线、一体化布局，构建x旅游进展大格局。一要做到规划先行。规划是建立的依据和蓝图。要紧盯x市被国家旅游局纳入xx的大好机遇，紧紧围绕规划提出的构建xx等重点工作任务，全力争取连接，力促早日落地见效。要积极主动参加编制x市全域旅游总体规划，规划编制过程中要遵循x旅游产业进展实际，遵循“多规合一”的原则，根据将我县国民经济和社会进展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境爱护规划等多个规划融合到一个区域上的思路，积极协作市上实现一本规划，一张蓝图，解决现有各类规划自成体系，内容冲突，缺乏连接，难
8、成合力等问题。要严格执行规划，维护规划的权威性和严厉性。二要着力打造最美彩色风景线。线路是旅游开发的骨骼和脉络。要大力推动绿色长廊建立，县农牧林业局要牵头连续实施国道、省道两边的绿化，以生态农业为依托，突出乡村生产生活特点，在省道xx沿线以及重点景区周边打造油菜花欣赏带，引导群众合理进展吸引游客停留消费的旅游点，促进游客消费，拉动当地居民就业，增加收入。三要做大做强旅游企业。落实x市旅行社嘉奖方法，支持省内外旅行社在x设立分社，重点培育和引进一批有实力的旅行社。鼓舞社会资本投资经营旅游客运，引进旅游筹划营销、旅游电子商务、户外运动等专业旅游经营机构，扶持特色中小微旅游企业进展，带动当地群众增产
9、增收，实现脱贫致富。 三、深化改革，在注入动力上下功夫 加快旅游产业转型升级，推动全域旅游示范区创立工作，必需盯住重点领域和关键环节，抓改革、求创新，着力解决制约旅游进展的体制机制障碍，不断激发动力活力。一要加快旅游治理体制改革。坚持强权增责，建立与全域旅游创立相适应的旅游行政治理和区域治理体系。省、市相继组建旅游进展委员会，目的就是强化对旅游工作的组织领导、综合协调、指导监视，破除旅游进展中多头治理的体制障碍。我县也要顺应全域旅游创立大趋势，推动旅游综合治理体制改革，目前我市“旅游局”改“旅发委”已全面完成，旅游工作综合性、协调性职能将得到进一步加强，接下来，县旅游部门要抓紧沟通连接，做细做
10、实“局”改“委”后的相关工作。市旅游综合执法局组建以来，在旅游消费侵权先行赔付、旅游市场整治等方面发挥了重要作用，实践证明这一做法是行之有效的，参照市上的做法，我们要尽快制定旅游综合执法局组建方案，尽早开展工作。要推动政府职能转变，加快旅游协会改革进展，成立县旅游协会，并依据实际状况成立相关旅游分会，建立健全导游、酒店、旅行社、景区景点行业组织，制定协会章程，发挥行业自律作用，消退权责不清、治理混乱、监管缺失的体制弊端。二要推动大景区治理改革。深化大景区改革，有利于强化旅游市场监管、提升旅游公共效劳、促进旅游产业进展，也是我县进展全域旅游的一项核心改革任务，必需作为攻坚战来打，作为硬骨头来啃，
11、务必在今年按期见效。根据x市大景区治理体制改革方案，重点打造x那大景区，要全面完成x那大景区管委会组建工作，理顺景区治理体制。 四、强化根底，在完善设施上下功夫 创立全域旅游示范区，必需瞄准旅游业进展的可进入性、可驻足性、可消费性和可回头性这几个关键，根据“抓工程、强根底、补短板”的思路，全力加快根底设施建立，为全域旅游蓄积后劲。一要全面加快旅游投入。2023年，县上将安排x万元旅游进展资金，作为导向性投入，用于旅游宣传促销、规划编制，举办节庆活动等。县发改、旅游等相关部门要加强与省市有关部门的连接，积极论证、争取一批旅游产业开发工程。各金融机构要积极扩大信贷规模，尽快会同旅游、财政等部门出台
12、相关方法，切实加大对旅游开发的信贷支持力度。二要加快延长产业链条。力争打通与周边景区的连接大路，积极争取xx等景区道路建立工程，加快推动xx等旅游交通道路建立，切实加快县内与县外、景区与周边、景区与景区之间的交通建立步伐，努力形成便捷畅通完善的旅游交通网络。三要完善景区配套设施。坚持到处为游客着想，围绕精细化效劳，加快建立旅游配套设施。景区景点要提档升级，积极构建以旅游巴士、公共汽车、出租汽车为互补的旅游公交体系，拓展汽车租赁业务。2023年5月底前启用已建成的xx游客效劳中心，年内通过市场化运作的方式启用x景区游客效劳中心。在重点旅游乡镇、车站等人流密集场所设置旅游询问效劳站，年内实现国家a
13、aa级及以上旅游景区游客效劳中心全掩盖。持续实施“厕所革命”行动，新建旅游厕所x座，改建x座。协调全部交通沿线和临街、临景的企事业单位厕所向公众免费开放。做好旅游厕所的治理效劳工作，安排专人治理，负责日常保洁工作，做到“洁净、干净、无味”，彻底解决游客如厕难问题。加强县域停车场和车站、景区、酒店自备停车场建立，年内在x那景区新建停车场x处，县城内新建x处总面积x以上的标准化停车场。根据有景就有观景台的建立原则，规划在x那、电尕、x、x景区新建观景台x座。启动xx建立，积极争取工程落地实施，为自驾游供应住宿餐饮、消遣购物、维护保养等效劳。四要加快特色城镇建立。坚持把地域、文化、资源特色有机结合，
14、打造具有丰富内涵、独特亮点的旅游城镇。以大景区的理念规划县城，以景点的要求建立村镇，推动景城一体化建立工程，启动x旅游文化名城创立工作，并在城区建立x条美食街、旅游商品购物街、民俗文化体验街等特色街区，并根据国家aaa级以上旅游景区建立标准创立打造x旅游名镇。 五、多业并举，在融合进展上下功夫 充分发挥旅游“一业兴”带动“百业旺”的强大联动作用，跳出旅游看旅游、抓旅游，做好“旅游”这篇大文章，推动旅游与文化、体育、农牧、商贸融合进展，力争全年接待国内外游客x万人次以上，同比增长x； 旅游综合收入到达x亿元以上，同比增长x。一要深化文化旅游融合。文化是旅游的灵魂。要找准旅游和文化高度融合进展的切
15、入点，整理搜集独特的民俗、“非遗”等各类文化资源，特殊要进一步深入挖掘x、x、x和x等红色文化内涵，不断提升红色文化品牌效应。要切实解决好文艺演出团队人员紧缺的问题，进展x、x等民俗文化演艺，编排推出一台精品文艺节目，在x那景区定期驻场演出x次以上；x月在广场开展常态化演出；传唱推广一首旅游宣传歌曲；开发青稞酒酿造工艺等民俗文化产品；鼓舞扶持民间文艺团体开展常态化演出，组建xx个旅游专业村农牧民业余文艺演出队。二要推动体旅融合。进展时尚安康旅游和户外旅游，集中打造一批户外运动基地和系列户外体育运动产品。积极开发白龙江动感漂流工程，在x那及同类型景区推出徒步穿越、驴友在途等休闲体育产品。三要加大
16、农旅融合。在旅游专业村、农（林）家乐聚拢区开发高原农林业生产生活体验游，积极尝试、开发如制作xx等参加性较强的藏家生产生活体验式工程，引导群众将xx等特产转化为旅游商品。四要加快商旅融合。县商务局、经信局要做好旅游商品开发相关工作，努力推出极具x特色的“必购旅游商品”。县商务局、药监局要负责挖掘特色美食，积极参与x美食评比活动，征集一单x外乡特色食谱。县商务局和工商局要引导和扶持旅游企业在城区和重点景区设立旅游商品专卖店，支持旅游商品在线销售。五要挖掘养生旅游。在x等具备开发潜力的景区打造温泉养生、森林浴养生旅游产品，引导并鼓舞扶持有条件、积极性强的企业家投资开办中藏医康体养生保健基地工程。
17、六、促进共享，在旅游扶贫上下功夫 旅游业是当今世界最富有生气的绿色产业和朝阳产业，对于我们加快脱贫攻坚、实现转型跨越、与全国全省全市同步建成小康社会具有重大而深远的意义。一要改善乡村旅游环境。结合生态文明小康村建立和环境卫生整治工作，着力改善乡村道路、停车场、旅游厕所、供水供电、应急救援等效劳设施。在建档立卡旅游扶贫重点村建立停车场、旅游厕所、垃圾收集站、医疗急救站、农副土特产店、旅游标识标牌等根底设施和配套设施，实现垃圾净化、村容绿化、环境美化，切实改善乡村旅游进展根底条件和综合承载效劳力量。二要进展乡村旅游。以生态文明小康村建立为平台，以aaa级景区标准创立x那旅游名村。结合生态文明小康村
18、建立，高标准打造x个规划有序、设施完善、产业培育潜力大的旅游专业村。进一步强化乡村旅游扶持政策，扶持进展示范性农家乐x户，探究以进展农家乐为模式的旅游扶贫道路。全力打造国家旅游局确定的x等x个旅游扶贫重点村。三要探究旅游扶贫模式。根据精准到户、精准到人的要求，积极探究旅游扶贫新模式，不断提高贫困户在旅游进展中的参加度和受益水平。对具有较强脱贫力量的贫困户，要鼓舞扶持开发乡村客栈、户外营地、特色餐饮等，实现贫困群众转产增收。对缺乏经营力量的贫困户，要依据自身条件，汲取到旅游企业、旅游工程就业，获得劳务收入。乡镇（站）、村组要积极制造条件，成立乡村旅游公司或合作社，共同经营，增加贫困群众的经营性收
19、入。实行贫困村集体资产、闲置土地房屋共同入股和贫困户土地、林地、草场流转等方式，获得分红、租金，增加贫困群众的财产性收入。 七、整合营销，在宣传推介上下功夫 推介营销是占据旅游市场制高点的关键，要紧紧围绕“x”的主题形象，打响“x那”生态旅游品牌和“x”红色旅游品牌，提升x旅游品牌知名度、关注度、美誉度和影响力。一要打造节会赛事活动品牌。根据x市“一县一节会、一县一赛事”的原则，加大节会赛事活动的宣传推广。在x月举办xx等三大节庆活动； 举办xx等活动。二要大力开展精准宣传。提高旅游市场营销推广的针对性和精准性。x月，到主要客源地和省内兄弟市市开展宣传推介活动；x月，协作市上完成xx国际旅游节
20、嘉宾、主流媒体、旅行社等开展采风、摄影和旅游线路考察；积极组团参与省、市组织的国际国内旅交会和招商活动；仔细开展“519”中国旅游日主题宣传活动；在旅游网和微信平台、手机客户端开展网络营销。三要建立“才智旅游”平台。逐步建立旅游网站和才智旅游平台，年内实现国家aaa级及以上旅游景区、三星级及以上饭店、涉旅场所无线网络免费全掩盖。依托全国知名的淘宝、携程等第三方电子商务平台，推动旅游电子商务进展。加强互联网宣传，充分利用知名旅游网站、微博微信、微视频、影视植入等新技术新媒体，形成多渠道、高密度的宣传叠加效应。加强旅游门户网站建立，协作市上完成信息化平台建立工程信息数据采集工作。四要整合资金重点宣
21、传。整合宣传经费x万元，积极参与省、市在央视等主流媒体的广告宣传活动。五要完善旅游标识系统。县交通局要在xx等重点路口设置旅游标识指示牌，说明重点位置及里程。 八、加强监管，在营造环境上下功夫 加快建立权责明确、执法有力、行为标准、保障有效的旅游市场综合监管机制，依法标准旅游市场秩序，切实提升旅游效劳质量，不断强化旅游安全保障，全力营造安全、文明、有序的旅游环境。一要全力推动环境卫生整治。紧紧围绕“xx”的目标要求，以打造全域旅游示范区为抓手，深入开展“绿色出行、低碳生活、安康人生、廉洁社会”主题活动，常态化开展城乡环境卫生大整治，营造全域洁净宜人的旅游环境，以城乡环境大转变效劳旅游产业大进展
22、。二要依法整治旅游市场。旅游综合执法机构要加大旅游旺季时段和景区景点、商场超市、酒店宾馆、农家乐、旅游点等重点区域的执法检查力度和频次，严管严打欺客宰客、价格欺诈、私自收费等市场乱象。5月底前建立健全旅游市场综合监管、旅游投诉统一受理机制、旅游诚信记录和“黑名单”制度。连续落实好旅游消费侵权先行赔付方法，维护游客合法权益。加强对旅行社、宾馆饭店、导游队伍的全程治理，不断提升从业主体和从业人员的整体素养和效劳水平。三要推动标准体系建立。围绕全域旅游创立，进一步加强旅游行业标准化、标准化建立，制定并实施停车场、观景台、旅游厕所、自驾车房车营地等地方建立标准，根据全市旅游行业标准推动景区、旅行社、酒
23、店、导游、农家乐等行业效劳标准。四要强化旅游安全监管。建立健全旅游景区突发大事、顶峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息公布制度，修订完善旅游应急预案，加强应急演练，提高应急处置力量。做好安全风险防范和应急救助技能培训，开展旅游包车客运安全专项整治行动，进一步加强旅游道路、a级景区、星级饭店的安全质量监管，定期检测游乐设施等旅游场所特种设备，确保旅游设施安全、游客出行安全。 同志们，加快旅游业进展事关全县大局、事关民生福祉、事关x形象，我们肯定要从战略和全局的高度动身，发动全县人民、调动一切力气，靠实工作责任、创新工作思路、加大工作力度，奋力开创全县国家全域旅游示范区创立工作新局面，为建立幸福美妙新x、全面建成小康社会作出更大奉献