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1、 县全面依法治县2023年工作要点 2023年是全面依法治县推动年。要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实省委筑牢新时代治蜀兴川法治保障的决策部署，根据市委把达州法治建立提高到一个新的水平要求，坚持“攻坚提速、转型进展”工作基调，聚力“五大攻坚”，为全面建成富强漂亮新宣汉供应顽强法治保障。一、深化改革进展，夯实经济社会法治根底（一）连续深化宪法学习实施 运用多层次、多领域宪法宣传教育活动，普及宪法学问，增加宪法意识，弘扬宪法精神，遵守宪法原则，维护宪法权威，加强宪法实施和监视，探究建立健全各级党政主要领导干部遵守宪法法律常态
2、化督察机制，狠抓“关键少数”，连续深化宪法宣誓制度，各级党委每年专题学习宪法不少于1次，促使广阔干部群众进一步增加法治观念、强化法治意识、培育法治思维、养成法治习惯，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。（二）推动依法建制民主监视 紧紧围绕实施“三大战略”，推动“双核双区”，坚持以问题为导向，突出重点领域建章立制工作，持续抓好非机动车、烟花爆竹、户外广告等方面的标准治理。建立健全基层人大评议、审议、询问、质询等标准性监视制度体系，拓宽公众参加渠道，提升公众建言献策积极性，落实公众意见反应制度。切实开展好违法建立治理、红色文化遗址爱护、湿地爱护等方面的治理工作。做好机构改革后，涉及部门职能调整的各
3、项制度清理工作，准时修改废止。（三）提升标准性文件治理水平 制定2023年度党内和行政标准性文件制定规划，严格落实标准性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，确保法制统一和政令畅通，加强标准性文件信息化治理，标准性文件报备率、审查率达100%。优化标准性文件合法性审查程序，探究审查流程和审查意见书的标准化治理，推动标准性文件政策解读工作，提升标准性文件操作性和实施效果。二、坚持依法行政，加快推动法治政府建立（一）推动法治政府建立任务落地落实 连续加大贯彻落实法治政府建立实施纲要（20232023年）四川省法治政府建立实施方案（2023-2023年）达州市法治政府建立实施方案（20232023年
4、）宣汉县法治政府建立实施方案（2023-2023年）力度，严格落实各级政府法治建立主体责任，工作任务除有明确时间要求外，原则上应当在年底前完成。 （二）标准重大行政决策行为 全面落实重大行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体争论等制度体系，降低行政决策风险； 严格执行重大行政决策程序规定，非经法定程序，不得撤销、变更已经生效的决策事项；开展重大行政决策施行后评估，动态检验行政决策效果。（三）持续深化行政审批制度改革 积极推动以“一窗受理、集成效劳”为核心内容的“最多跑一次”改革，除法律法规对办事程序有特殊规定的事项外，实现“最多跑一次”100%全掩盖。持续减权限权，依法确权确责
5、，连续做好权责清单名称、类别和依据的统一标准工作，全面清理废除行政审批环节中不合法、不合理的各种证明，形成证明事项清单，并向社会公布，推动证明事项清单化，形成并公布县级证明事项清单。推动证明事项告知承诺制，制定证明事项告知承诺方法，公布告知承诺事项。（四）加快行政执法标准化标准化建立 全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法打算法制审核制度，开展优秀行政执法案例汇编。推动乡镇综合执法体制改革工作，使行政执法权限和力气向基层延长和下沉，强化乡镇统一指挥和统筹协调职责。进一步完善行政执法监视和公益诉讼协作机制。（五）完善行政复议调解应诉工作机制 进一步畅通行政复议救济渠道。完善行政复
6、议的立案、审理、打算等各阶段工作制度及法律文书。全面实行复议案件限时办结制度，大力推行“巡回审理”制度，注意复议案件“实地审、事实审”。实行重大、简单、疑难案件集体会商制度，充分发挥行政复议委员会的案件审理平台作用。连续推动行政复议案件回访制度，拓展回访形式，加大回访力度。完善行政应诉相关配套制度，严格执行行政应诉案件备案制度，加强行政机关负责人出庭应诉工作，积极支持协作公益诉讼。三、保障公正司法，切实提升司法公信力（一）持续深化司法体制改革 全面落实司法责任制，统筹推动司法责任制改革和综合配套改革，构建权责明晰、监管有力、运转有序的司法权运行机制。加快推动人民监视员、人民陪审员制度改革。加快
7、构建新型监管机制，完善院长庭长审判监视治理机制，推动法官检察官自律机制建立，完善法官检察官惩戒机制，健全检察机关驻所（看管所、戒毒场所）监视制度。健全办案团队、合议庭治理职责，完善专业法官检察官联席会议制度，加快构建多元精细、公正高效的诉讼制度体系。（二）坚决打赢执行难攻坚战 构建党委领导、联席会议统筹协调、法院主体推动、人大政协监视、有关部门各司其职的综合治理执行难工作大格局。将根本解决执行难成果常态化、制度化、深入推动执行指挥中心实质化建立。深入贯彻落实关于加快推动失信被执行人信用监视、警示和惩戒机制建立的实施意见，加快构建完善“一处失信，到处受限”信用惩戒体系。贯彻落实关于消极执行、选择
8、性执行、乱执行责任追究的暂行规定，加大执行监管整治力度，探究和推广“才智执行”“执行+保险”“分权制衡”等执行手段和模式。（三）深化开展诉源治理工作 健全案件繁简分流机制，充分发挥一审的分流功能，有效节省司法资源。依法推动认罪认罚从宽制度，提高认罪认罚案件适用率。深化民事诉讼制度改革，完善环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼制度。深化少年家事审判制度改革，提高民事和行政诉讼审执质效，有效化解诉讼纠纷。深入开展调解前置程序试点，依法扩大司法确认程序的适用范围。健全人民调解、行政调解、司法调解、律师调解、行业调解、专业调解制度，引导更多民商事纠纷以非诉讼方式解决。（四）大力推动才智司法建立 深入推动
9、才智法院、才智检察院建立，提升司法质量和诉讼效率。大力推动才智办案系统建立，实现案件资源共建共享，为当事人供应诉讼风险分析、诉前调解建议、类案检索推送、诉讼结果预判等效劳，实现社会冲突动态感知准时化解。讨论运用大数据人工智能技术，建立与互联网时代相适应的诉讼模式。加快推动跨部门大数据办案平台建立，推广运用刑事案件智能帮助办案系统，实现数据互联互通，人机互动互补，便利快捷的“一站式”司法效劳。四、稳固基层治理，扎实推动法治社会建立（一）深化新时代“枫桥阅历”实践 深化组织和发动人民群众参加和促进法治制度改革，建立健全党政主导、多方参加、源头化解的社会共建共享共治机制。加强人民调解员队伍建立，完善
10、人民调解工作机制。鼓舞各地争创无讼村（社）。全面贯彻落实坚持进展“枫桥阅历”实现冲突不上交三年行动实施方案，实现“排查全掩盖，纠纷早介入，问题不激化，冲突不上交”工作目标。（二）深化拓展“法律七进” 深入开展法治示范创立活动，创新开展区域法治示范创立，着力推动生态法治示范区、乡村振兴法治示范区，形成以点带面、以面促点，点面统一、整体推动的法治建立新机制。持续推动国家工作人员学法用法和国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，完善落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。建立健全基层示范创立全域掩盖、动态治理、检查评估长效机制，推动十大示范创立。多层次多领域打造“机关、学校、乡村、社区、企业
11、、单位、寺观教堂”等“法律七进”示范点和法治主题文化公园、广场、长廊等法治文化阵地，积极加强各级普法讲师团建立和普法志愿者队伍建立，组织开展专题法治宣讲活动。（三）根本建成掩盖城乡的公共法律效劳体系 贯彻落实四川省关于推动公共法律效劳体系建立的实施意见达州市关于推动公共法律效劳体系建立的实施意见，完善三大平台建立，形成24小时“全天候”响应，形成优势互补、数据共享、协调顺畅的线上线下一体化公共法律效劳平台。推动多层次多领域公共法律效劳标准化、标准化建立，建立以平台建立标准、效劳质量标准和治理运行标准为主要内容的公共法律效劳体系，构建公共法律效劳标准化宣汉品牌。深入开展“法律效劳进千村”，努力为
12、人民群众供应均衡、优质、高效、便民的公共法律效劳体系。（四）全面提升基层治理力量 构建党政主导、政法协调、部门负责、社会协同、群众参加的社会治安防控格局，深化网格化效劳治理，扎实推动“平安宣汉”建立，持续开展“扫黑除恶”专项斗争。健全安全生产、食品药品安全、生态环境爱护、网络安全、社会稳定等重点领域的常态监管法治机制。深化“诚信守法感恩”公民思想道德教育。普遍推行“法律参谋”制度，深化“一村（社区）一法律参谋”工作机制，大力加强基层党委、人大、政府依法治理力量，持续推动“四会管村、五步议事、三项监视”的村级依法民主自治模式，引导完善乡规民约、行业规章、团体章程等多层次、多样化的社会治理规章体系
13、。加强社会、学校、家庭“三位一体”的德育体系建立。加强依法治网工作，构建网络综合治理体系和网络犯罪防治体系，让互联网在法治轨道上安康运行。健全社会心理效劳体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友好的社会心态。五、健全保障机制，开创全面依法治县新篇章（一）健全全面依法治县统筹机制 把党的领导贯彻到全面依法治县全过程、各方面，坚持县委对严格执法、公正司法、全民守法的集中统一领导，统筹推动人大、政府、政协和政法机关协同履行法治工作职能，支持工会、共青团、妇联等人民团体或社会组织协调发挥法治作用。制定中共宣汉县委全面依法治县委员会工作规章中共宣汉县委全面依法治县委员会协调小组工作规
14、章中共宣汉县委全面依法治县委员会办公室工作细则。（二）建立法治理论讨论和人才培育机制 大力推动法学教育资源优化整合，积极推动科研院校与法治实务部门协同育人机制，搭建各类平台、整合各方力气，努力打造区域法治人才培育高地。讨论制定法治人才培育专项规划，建立执法、司法工常态化培训教育机制，打造多层次全方位法治人才培训体系。建立实务部门与科研院所理论讨论合作共享机制，组织开展法治理论调研，探究法治规律，营造法治气氛，提升法治水平。（三）完善全面依法治县评价体系 严格落实法治建立第一责任人制度，制定党政负责人述法责任清单，加强党政负责人的法治工作绩效评估。围绕全面依法治县详细目标，科学设定具有权威性、科学性、指导性的法治指标体系，积极推动不同层次不同领域法治评估，强化法治评估的结果运用。（四）推动督察考核常态化制度化建立 推动建立将法治建立与经济社会进展同部署、同推动、同催促、同考核、同奖惩的制度机制，加强全面依法治县工作落实状况督察考核，强化考核结果运用。建立全面依法治县状况报告制度，各乡镇、县级各部门（单位）年终向县委全面依法治县委员会报告推动法治建立状况，并由县委全面依法治县办进展督察，督察结果作为绩效考核依据，对落实不力、状况严峻的，进展约谈、责令整改、通报批判。