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1、XX市精神文明建设的调查与思考随着经济社会的发展，随着经济社会的发展，人们的物质生活水平快速提升神文明建设提出了新任务、新要求。如何进一步加强精神文明建使之与实现“中国梦”的要求相适应已成为基层工作的一个重要课题我们组成调研组深入基层，通过实地考察、座谈研讨、发放问卷等形式开展调研现将情况综合如下。制约我市精神明建设的主要问题认识不高，“软性任务”较多一些地方认为精神文明建设是软指标、务虚的工作经济建设才是硬任务、务实的工作，更能直接体现政绩导致少数地方和单位出现精神文明建设工作说起来重要做起来次要、忙起来不要”现象。部分县区对精神文明建设工作缺乏一整套科学有效的考核评价机制工作“做多做少一个
2、样、做好做差一个样” ；60%的乡镇没有制定精神文明 建设长期工作规划，没有明确的年度工作目标、任务，缺乏长效 工作机制、监督机制、考核机制，“软任务”没有转变为“硬要 求” O载体不新，“老调常谈”较多。一些地方的创建活动多是“依葫芦画瓢没有联系实际、有的放矢缺少自选动作、自我创新*有的抓思想道德教育还停留在召开会议讲讲话发发传单上上课看看视频听听歌内容枯燥、形式呆板、收效甚微*有的片面认为挂几条横幅标语搞几次环境卫生、办几场文体比赛就是抓精神文明建设没有把握精神文明建设实质和内涵浮在面上挂在墙上O调查显示基层在抓精神文明建设时能结合本单位实际开展活动的占2()%左右能经常根据群众需要创新开
3、展活动只有1 ()%多*点工作没有做到群众的心坎上O主体不明a自娱自乐较多O些地方在推进精神文明建设时不善于借助群众力量、群众智慧，没有真正做到创建为民、利民。有的工作存在“领 有的活动设置不问民、不 事，但群众的参与度、满 当被问到“你愿意参与精 文明建设中”时，87%的； “不曾参与过”；当被问作知晓吗、满意吗”时， 的群众回答“知道、满意发展不均，“薄弱环 少”、“三不均”。“一 遵守日常文明行为、基本: 乱穿乱行、乱停乱放、乱 影响力的工作品牌少、先： 搬照抄”，结合工作实际 型较少，尤其是在全国有 是指城乡不均衡、部门不 乡不均衡，体现为城市（ 农村的精神文明建设相对 值观，城市的成
4、功率在9 一些经济效益好的大单位 明建设工作，反之则没有： 全省文明单位中，法院、 道德建设与经济建设不均 明建设工作有“后娘养的合力不强，“单打独 在着阵地少、人员少、经 文明办主任1人的占50% 以上的乡镇没有专职抓精 无法保障工作时间和精力利民。有的工作存在“领 有的活动设置不问民、不 事，但群众的参与度、满 当被问到“你愿意参与精 文明建设中”时，87%的； “不曾参与过”；当被问作知晓吗、满意吗”时， 的群众回答“知道、满意发展不均，“薄弱环 少”、“三不均”。“一 遵守日常文明行为、基本: 乱穿乱行、乱停乱放、乱 影响力的工作品牌少、先： 搬照抄”，结合工作实际 型较少，尤其是在全
5、国有 是指城乡不均衡、部门不 乡不均衡，体现为城市（ 农村的精神文明建设相对 值观，城市的成功率在9 一些经济效益好的大单位 明建设工作，反之则没有： 全省文明单位中，法院、 道德建设与经济建设不均 明建设工作有“后娘养的合力不强，“单打独 在着阵地少、人员少、经 文明办主任1人的占50% 以上的乡镇没有专职抓精 无法保障工作时间和精力导热群众冷” “上面热下面冷”等现象， 亲民、不便民，花了钱、出了力、办了 意度并不高，有“自娱自乐”之嫌。如 神文明建设吗、你是否亲身参与到精神 群众回答“愿意参与” ，78%的群众回答到“你对本地本单位的精神文明建设工4 3 %的群众回答“一般”,只有不到2
6、0%节”较多。主要表现为“一低”、“两 低”是指市民素质还普遍较低。市民在 叁德规范、法律法规方面还有不少问题， 丢乱扔等现象还较多。“两少”是指有 生典型少。基层抓精神文明建设多是“照地方特色打造工作品牌推出先进典较大影响的品牌、典型少。“三不均均衡、道德建设与经济建设不均衡。城县城）的精神文明建设工作水平较高，滞后，如中小学生背诵社会主义核心价农村的不到60%o部门不均衡，省属、国属单位往往更加重视精神文么重视，如我市现已创建成功的全国、党务、工商、国有企业等占到了近70%o 衡，力量、投入、发展不均衡，精神文 ”感觉。斗”较多。我市精神文明建设工作还存 费少等问题。如12个县市区文明办只
7、有,且不能保证专职从事文明办工作；90% 神文明建设的领导、没有专门工作人员， ；各地对精神文明建设的经费投入较少，至没有列入财政预算影响了基层干部抓精神文明建设的积极性。一些明办的工作，作，没有意识偏废，更不可单位片面的 有的甚至不 到精神文明 “单打独斗认为精神文明配合、不支持建设工作是系建设工作是宣 、不落实精神 统性、全局性传部门、文文明建设工工作，不可加强和改进精神明建设的对策建议导向要正一是树立正确的政绩观念。各级领导干部应从落实“五位一体”总体布局的高度充分认识精神文明建设的重要性、各级文明委应树立鲜明的政治导向在政治待遇、提拔使用等方面向会抓、善抓精神文明建设的干部倾斜树立精神
8、文明建设与经济建设“两手都要抓、两手都要硬”的工作导向。考时要将精神文明建设与经济建设的成果综合评价从而引起各地各单位党政一把手的高度重视。二是完善科学的考评方法。要把群众是否满意作为判断精神文明建设工作成效的基本依据，更多的让群众做评判。善于运用大数据思维更多地对各种城市数据进行开发利用对城市文明程度实行动态真实的分析和评价。善于借鉴经济工作方法采取项目制方式把目标任务变成实在的能落地的工作项目化“虚”为“实”变“软”为实现精细化、动态化数据化考评。三是出台适度的奖惩机制。建议进一步建立健全精神文明建设奖惩机制把精神文明建设实绩纳入干部选拔任用和工作绩效考核中来对在精神文明建设工作中做出贡献
9、的部门单位和个人及时给予精神和物质奖励；对因工作原因未完成责任目标的单位，给予一定的处罚。载体要新。一是“上” “下”结合。上级文明办在规划、设置年度精神文明建设有关阵地、活动载体时，应充分考虑基层实际，给予基层一定自主权，避免创建活动载体千篇一律、僵化重复。基层在落实上级精神文明建设工作要求时，应避免简单的复坚持“接天线”与“接地气”相结合，紧密联系实际、考虑群众心理、彰显地方特色，推出真正适合当地群众的“特色菜单”，提升活动的吸引力、影响力。二是“新”“旧”结合。在用好传统载体、传统媒体的同时，强化“互联网+ ”思维，充分 发挥互联网优势，增强精神文明建设的针对性和实效性。积极运 用微博、
10、微信、QQ群、手机客户端等新载体新媒体，策划开展一 系列形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高的网络活动，推 动精神文明建设品牌活动网上展播、热点话题网上评论、先进典 型网上评选、道德文明网上传播、亮点工作网上展示，让互联网 成为传播文明理念、培育文明风尚的重要载体。三是“城”“乡”结合。推进城乡精神文明建设一体化发展。农村要大力开展“乡 风文明”行动，推动文明村镇、文明集市、文明家庭创建，打造美丽乡村”；城市要将精神文明建设触角延伸到新经济组织、新社会组织，深入开展文明城市、文明单位、文明行业创建活动，推动城乡精神文明共发展、共繁荣同时，要广泛开展城市文明与农村文明村镇结对共建有效推进城市反
11、哺农村、带动农村精神文明建设。举措要实。一是注重科学规划。结合正在研究制定的国民经济和社会发 五大发展理 时期精神文 民经济“十展“十三五念为指导，明建设的目三五”规划”规划，加强顶层 标、方向 相衔接、立足“四 设计和战 、重点， 相配套。个全面”战略 略谋划，明确 做到精神文明 二是坚持典型布局，以 今后一个 建设与国 示范。应充分发挥领导干部公众人物的榜样作用，引导和推动全体人民树立文明理念、争当文明公民、展示文明形象常态化评选、表彰、宣传道德模范、身边好人、最美邻里，让广大群众走近好人、 礼敬好人、争做好人，感受道德力量，树立文明新风；整合资源 力量，打造一批文明示范社区、单位、路段、
12、学校、乡镇、门店， 以点带面，全面推进精神文明建设工作。三是落实创建惠民。坚 持创建为民、创建惠民，实施文化惠民工程，加强各类道德讲堂、 文化礼堂等惠民项目建设，把欢乐送到基层，把文化送进万家， 让群众享受更加便捷、丰富的精神文化生活。以创建为契机，抓住城乡结合部住城乡结合部背街小巷、村镇社区等薄弱环节大力开展环境交通秩序、社会治安政风行风等专项整治将精神文明建设向机关企业街道社区集贸市场校园家庭延努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。合力要强一是配强文明办的力量。各级文明办是各地主抓精神文明建设的部门建议进一步提升文明办的政治地位，适当升格机构设置，增加编制人员，加大经费投入，以
13、便更好的牵头、织和各类媒体的力量共同推进精神文明建设三是依靠群众的力量。要着眼群众需求把“群众是否参与是否认同、是否满作为检验精神文明建设工作成效的根本标准工作规划制定、文明单位评选、身边好人评议要征求群众意见发挥群众力量，运用社会化工作手段，积极打造群众乐于参与普遍受惠的创建协调区域内管精神文明建设的领导名主抓精神文明建设的工作人员确保工作有人管、事情有人做形成上下齐抓共管的工作格局O二一是借助部门的力量O坚持a把手抓两手两手都要硬建立a两个文明-起抓的a-岗双责的责任FJ标体系形成a把手亲自抓主管副职集中精力抓宣传文化部n重点抓文明办专职抓其他部门共同抓的工作格局O文明办要善于借势借的精神文明建设工作。明确基层单位必须配备一名主力，积极借助上级部门文明委成员单位、企事业单位、社会组活动、阵地，引导广大群众自觉参加文明宣传、文明教育、志愿服务等精神文明实践活动志愿服务等精神文明实践活动实现共建共享；集聚群众智慧，尊重群众首创精神深入群众、深入基层，把富有地方特色、符合群众口味、实际效果明显的经验做法总结出来、推广开来断提升工作的影响力。