高层次人才疗养休假项目招标文件.docx

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1、高层次人才疗养休假项目招标文件(电子招投标)第1页共73页17口联合体投标的,联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件,否则视为不符合相关要求。 回联合体投标的,联合体中有一方或者联合体成员根据分 工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件 的,视为符合了相关要求。严格执行预算限价,项目如涉及办公用房装修、通用办公 设备家具的不得超限额标准。(萧财国资【2019】389号) 本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之 处,以专用条款(特别规定)为准18投标文件份数中标人应在中标后向采购代理机构提供纸质投标文件一正 二副(加盖公章)。一、总则1 .适用范围本招标

2、文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使

3、用冠 以法定名称的业务专用章的,投标时须提供业务专用章使用说明函(附件4)。2.6 ”电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 (https:www. zcygov. cn/)。2.7 系指实质性要求条款,“ ”系指适用本项目的要求,系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理

4、机构不会对其加以限制,仍 将按照公平竞争原则实施采购);优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化 吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2 支持绿色发展3.3 . 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的,投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的,投标无效。3.4 2.2修缮、装修类

5、项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准(试行)、快递包装政府采购需求标准(试行)。 鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色 物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.4 鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色 制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理,实现产品全周期的绿色环保。

6、鼓励 采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3. 3支持中小企业发展3.3.1 中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2 3. 2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享 受中小企业扶持政策:在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为 中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各

7、方均为中小企业的,联合体视同中小企 业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3.3.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目,以及预留份额政府 采购服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除, 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业 向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约 定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给 予4%-6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联 合体内其他企业、分包企业

8、之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3.3.4 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号) 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业;3.3.5 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库2014168号) 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出 具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3.3.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,不享受中小企业扶持 政策。

9、声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承担法律责任。3.3.7 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大 中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4 支持创新发展3 . 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4 .4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内,以及产 品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5 平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破

10、产重整企业,切实保障企业公平竞争,平等维护 企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉1 .1在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞 争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制” 要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表; 鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑 供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采 购投诉处理-在线办理。4 . 2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应 当

11、在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 3供应商质疑1. 3. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑。2. 3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑,否则,采购人或者采购代理机构不予受理:4. 3. 2. 1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获

12、得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。5. 3. 2. 2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。6. 3. 2. 3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。7. 3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容:4.3.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;质疑项目的名称、编号;具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;4. 3. 3. 4事实依据;4. 3. 3. 5必要的法律依据;4. 3. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;

13、供应商为 法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件24. 3. 4对同一采购程序环节的质疑,供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 3. 5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人,但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号),采购人或者采购代理机构在 质疑回复后5个工作日内,在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复,答

14、复 内容应当完整。质疑函作为附件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签 订合同的,应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 4. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 4. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件

15、的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件:5. 1.1招标公告;6. 1. 2投标人须知;7. 1.3采购需求;8. 1. 4评标办法;9. 1.5拟签订的合同文本;10. 1.6应提交的有关格式范例。5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人,若有问题需要澄清,应于投标截止时间前,以 书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的,将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的,将按规定公告,同时视情况延长投标截 止时间和开标时间

16、。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件:11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;11.1.2 联合协议(如果有);11 . 1.3落实政府采购政策需满足的资格要

17、求(如果有);12 .1.4本项目的特定资格要求(如果有)。11.2商务技术文件:1.1.1 2. 1投标函;1.1.2 授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;1.1.3 分包意向协议(如果有);1.1.4 符合性审查资料;1.1.5 评标标准相应的商务技术资料;1.1.6 投标标的清单;1.1.7 商务技术偏离表;1.1.8 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书;11. 3报价文件:11.3 . 1开标一览表(报价表);11.4 .2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效;投标人提供虚假材料投标的,投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文

18、件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”,并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件,电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要

19、求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全,投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件,电

20、子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件,将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前,除供应商补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下,采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于 延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后,还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份,但采购人、采购代理机构不强制或变相 强制投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标

21、文件须在“政采云投标客户端”制作生成,并储存在DVD光盘等存储 介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称,投标人 名称(联合体投标的,包装物封面需注明联合体投标,并注明联合体成员各方的名称和 联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件 将被视为无效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的,投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购代理机构,采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的,投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记,再进行邮政快递包装

22、后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点;送达时间以签收人签收时 间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中,电子备份投 标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的,由投标人自行负责。19. 5投标人仅提交备份投标文件,未在电子交易平台传输递交投标文件的,投标 无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的,投标无效:17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的,投标无效。18. 2投

23、标文件合格投递后,自投标截止日期起,在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件, 投标人拒绝延长的,其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的,不得开标。18. 2开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。18. 3投标

24、文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文件作为依 据,否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后,采购人将依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的资格进行审查。19. 2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的,视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效。19.3 对未通过资格审查的投标人,告知其未通过的原因。19.4 合格投标人不足3家的,不再评标。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间:采购人将在资格审查时通过“信用中国”网 站(ww. creditchina, gov.

25、cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人接 受资格时的信用记录。20.3 信用信息查询记录和证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.4 信用信息的使用规则:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查 询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。五、评标

26、21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定,履行评标工作职责,并按照评标方法及评 分标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人, 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序,并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化,评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率,采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。在采购结果确认环节,中标(成交)候选人撤销投标(响应)文件不能成为

27、采购 人不确认采购结果的正当理由。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书,同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。23.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要

28、求,开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性 审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同,并在签订之日起2个工作日内将政府采购 合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限,提高 采购效率,杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外,原则上应 当在中标通知书发出之日起10个工作日内,与中标供

29、应商按照采购文件确定的事项签 订政府采购合同。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的,由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25.3 3如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,列入 不良行为记录一次,并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序,确定下一候选人为中标供应商,也可以重新开展政府采购活动。25.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订,自动备案

30、。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%,鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降 低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采 购人不得拒收履约保函,项目验收结束后应及时退还,延迟退还的,应当按照合同约定 和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供:1、供应商在合同列表选择需要投保的合同,点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品,供应商自

31、行选择保函产品,点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤:选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。27 .预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款,对中小企业合同预付款比例原则上不 低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%;项目分年安排预算的,每年预付款比例 不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%;采购项目实施以人工 投入为主的,可适当降低预付款比例,但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或 者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目,预付款可低于上述比例或者不

32、约定预付款。在签订合同时,供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例 的,采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素,可以要 求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购 预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程 建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,预付款从其相关规定。供应商可登录政 采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函,具体步骤:选择产 品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支 付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止

33、28 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购代理机构可中止电子交易活动:28.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;28.2 电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;28.3 电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;28. 4病毒发作导致不能进行正常操作的;28. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29.出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公 平、公正性的,应

34、当重新采购。九、验收30.验收30. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的 法律贲任。如果发现与合同中要求不符,供应商须承担由此发生的一切损失和费用,并 接受相应的处理。30. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与脸收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组,按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认

35、。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及 项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30. 4验收合格的项目,采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目,采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求(一)、招标一览表标项:1序号名称服务要求单位数量备注1萧山区高层次人才疗养休假项目详见招标需求项1(二

36、)、招标需求1、技术需求(一)项目服务要求:投标单位需在投标文件中提供具体行程、出行方式、就餐标准等具体明细, 投标报价根据每条线路最高限价报统一折扣率(非下浮率)。统一折扣率为投 标人综合考虑后的报价,不得再有淡季旺季的价格区别。无论采购方在何时出 团,均以最高限价*统一折扣率为结算依据。投标单位应允许中标后任何线路因 报名人数不足或者不可抗力因素的不成团,不成团线路采购人不承担任何责任。 因疫情、政策变化、工作冲突等原因需调整、变更或增加疗休养线路,出行天 数,采购人不再重新进行招标,仍由本次招标的中标单位承担疗休养服务,具 体出行线路、天数及价格在规定范围内由双方根据市场价协商确定。1、

37、线路安排(具体出行线路招标后由采购人确定,以下线路仅供本次招标 报价参考,若遇本次招标参考线路之外的线路方案,由采购人与中标人根据疗 休养有关规定、实际出行天数、市场价自行协商确定):线路一:长沙张家界、天门山、凤凰往返5日疗休养行程(最高限价7400. 00 元/人次)线路二:兰州、张掖、嘉峪关、敦煌往返5日疗休养行程(最高限价7400. 00 元/人次)线路三:三亚往返4日疗休养行程(最高限价9800. 00元/人次) 注:线路一、线路二预计90人,线路三预计25人。2、投标报价包括供应商完成本项目所需的一切费用,包括但不限于:交通 费(含燃油费、过路费、景点交通费等)、购买交通车票服务费

38、、住宿费、伙 食费、景点门票、导游费、保险费及涉及的其他所有费用、税金。要求不进任 何购物店,不组织任何自费项目。投标人自行考虑相关报价风险。本项目各投标 人按照以上线路报价,最终服务过程包括但不仅限于以上线路,各投标人自行 承担报价风险。3、出行安排,根据批准的时间为准,每批次人数根据报名情况确定批次。 出行日期以实际为准。4、用车要求:汽车统一为全程空调旅游车(3年内购置),必须保证每人 一正座(座位按人数1: 1.2比例配备)要求车况好,冷暖空调效果好,车内整 洁、明亮,司机必须安全行车5年或以上且无重大安全事故和严重交通违规记 录,车上需配备晕车药和一次性塑料袋。5、住宿:住宿综合环境

39、好,要求挂牌四星或网评四钻以上(含)且设施较 好的三年以内新装修的酒店(一般标准2人间,每批次2-3个单间,单间不补 差)。要求标注每天住宿酒店的名称、星级和具体地址,不得出现同级酒店字 样,如实际接待中,投标指定酒店无法安排,中标人应当给予调换,直至采购 人满意为止。6、餐饮:早餐为酒店早餐,中餐不低于60元/人,晚餐不低于90元/人, 餐厅必须有接待资质、环境好的饭店就餐,允许团队等额退餐,自己点菜。中 晚餐每桌提供一瓶可乐一瓶雪碧(均为1.25升)。7、要求全程提供持证全陪导游服务(全陪导游须持有导游证2年以上,出 团前1周提交疗休养方审核),专职景区讲解服务。8、要求为参加休养职工提供

40、每人每天2瓶矿泉水、每晚提供水果。9、保险:购买疗休养过程中的各类保险(包括:旅行社责任险,旅游意外 伤害保险、交通意外险等),做到应保则保,响应文件中应说明具体险种和单 人保额。其中,旅行社责任险不少于100万元/人、旅游安全人身意外伤害保险 不少于100万元/人。实际实施过程中,旅行社必须提供每批休养人员购买保险 的原始凭证的复印件给采购人。10、出发前,每人一个背包,其中内含疗养行程1份、注意事项1份、小点心等。11、针对疗休养活动中可能发生的突发状况、意外情况等(如:投诉、纠 纷、安全事故等),供应商须制定周密、可靠的安全保障和突发事件应急预案, 确保在各种情况下参团人员的人身及财产安

41、全,供应商应在响应文件中提供详 细说明。2、商务需求2.1 服务期限:分批休养。具体以采购人实际通知为准。2.2 服务质量承诺:(1)为确保服务质量及与采购人沟通联络,中标人须设置兼职主管,负责 对承包项目、范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系;(2)中标人需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措 施;(3)中标人须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调;(4)现有服务范围内,由于调整而增加的工作量,不再增加费用;(5)因中标人工作人员的失误造成的损失由中标人负责。(6)中标人员工在工作及服务期间发生的一切安全事故由中标人负责,与 采购人无关。2. 3付款方式2.3. 1

42、费用结算:单独结算。2. 3. 2分批支付,最终结算价按照实际参加人数*线路最高限价*统一折扣 率,按实结算,返程后一个月内付清,具体在合同中明确。注:招标文件中打内容为实质性要求,不允许有负偏离,否则将以涉及无效投标条款作无效投标。第四部分评标办法评标办法前附表序号评分内容和标准分值 区间打分方法商务 资信 分(15 分)1投标人星级评分:投标人被评为五星级品质旅行社的得5 分,被评为四星级品质旅行社的得3分,被评为三星级品 质旅行社的得1分,其余不得分。(投标文件中提供当地旅 游局等单位颁发的相关文件,加盖公章。)0-5分客观分2投标人具有质量保证体系认证、环境管理体系认证、职业 健康安全

43、管理体系认证,每个得1分,最高得3分。(投 标文件中提供证书及全国认证认可信息公共平台证书查询 截图)0-3分客观分3投标人具有中国旅游社协会颁发的优质疗休养服务企业证 书的得2分。投标人自2019年1月1日起,获得行政部门或行业协会颁 发的市级荣誉的,每个得0.5分,最多得1分;省级荣誉 的,每个得1分,最多得2分;国家级荣誉的,每个得1 分,最多得2分(不含优质疗休养服务企业证书)。(投标文件中提供证书复印件,加盖公章。)0-7分客观分技术 和服 务方 案分 (75分)1投标方案的合 理性、科学性、 全面性(根据对 响应项目的理 解程度、总体设 计、组织实施、 独到优势等情 况综合评定)根

44、据投标人提供的疗休养期间整体行程 景点、线路策划等安排情况综合评定。2-10 分主观分根据投标文件中针对本项目实施前及实 施过程中提供的特色服务方案的可行性 等内容进行评定,每提供1项方案的得1 分,满分3分。03分客观分根据投标人提供的疗休养期间住宿安排 情况综合评定。2-8分主观分餐饮承诺采购人餐标的费用标准的得3 分,比采购要求更高的,每人每天的餐标 每提高10元的加1分,最高加4分。07分客观分2投标方案中提交通工具(包括车型、当地用车情况、座1-5分主观分供或使用主要 设备的优劣综 合评定位比、司机驾龄、车队本地化服务能力等) 等选择情况是否符合本次需求。3保证进度和项 目完成的方案

45、 和措施等综合 评定本次疗休养实施工作程序和步骤、管理和 协调方法以及关键步骤和要点等。1-5分主观分4项目负责人及 技术力量安排 等综合评定根据项目负责人及配备人员的专业素质、 技术能力、经验以及调动各项资源的能 力、职业证书等;项目组成员专业素质、 能力、经验等。1-5分主观分5对本项目的合理化建议综合评定。0-3分主观分6服务质量保证 情况(根据质保 期限、可实现程 度、提供优惠等 情况综合评定)根据出行服务、人性化服务、与地接人员 衔接服务、安排入住酒店、用餐服务等与 本次疗休养有关的服务质量情况。1-5分主观分7服务承诺(根据 售后服务方案、 措施、响应及售 后服务能力等 情况综合评

46、定)根据投标人提供后续服务计划等服务情 况综合评定。1-4分主观分8安全保障措施 综合评定投标人提供详细的突发事件处理方案、安 防措施、投诉处理、纠纷处理方案。0-3分主观分9增值服务综合 评定增值(特色)服务、优惠措施等。0-5分主观分10投标人导游力量1、投标人拥有区县级金牌或优秀导游员 每人得0.5分,最高得2分;2、投标人拥有市级优秀金牌导游员或中 级导游员每人加0.5分,最高加3分;3、投标人拥有全国优秀(金牌)导游员 或省级及以上优秀导游员或高级导游员0-8分客观分每人加1分,最高加3分。(投标文件中提供加盖公章资格证书扫 描件及截止前3个月在本单位在职社保证 明)每次事故累计责任

47、限额2000万元及以上 且每人责任限额150万/人及以上得4分; 每次事故累计责任限额2000万(不含) -1000万元(含)且每人责任限额150万11旅行社责任险及以上得3分;每次事故累计责任限额 1000万(不含)-500万元(含)且每人 责任限额100万元及以上得2分;其他得 1分。(投标文件中提供保单复印件,加 盖公章。)0-4分客观分价格分(10 分最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分二(评标基准价/投标报价)X价格权值X 100(计算得分保留小数点后2位)评标过程中,不得去掉报价中的最高报价 和最低报价。对于未预留份额专门面向中小企业的政 府采购货物项目,以及预留份额政府采购12价格权值二0. 10货物项目中的非预留部分标项,对小型和 微型企业的投标报价给予20%的扣除,用 扣除后的价格参与评审。接受大中型企业 与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的政 府采购货物项目,对

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