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1、公开招标文件饕名2。23年度倾斜三维数据更新项目内容、要求. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2020-10-01/12975. html,政 府采购项目电子交易管理操作指南链接如下：https:service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM （电脑登录账号后观看）；https:service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na （电脑登录账号后浏览）。（5）
2、业务相关联系人和联系电话CA咨询（天谷公司）客服热线：销售热线：CA咨询（汇信公司）客服热线政采云平台客服电话：*13投标文件有效期：90天。*14针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出。15 解释：本招标文件的解释权属于招标采购人。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金、工具、 手册及其它有关技术资料和材料。4
3、 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的需完成本项目所需的服务的义务。5 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。7系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人委派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如投标人代表不 是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正 反面复印件（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联
4、合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，未经采购人书面同意不得分包。（八）特别说明*1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不 允许分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描 件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内 出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司
5、有效。（十）关于知识产权本项目所有相关资料知识产权归采购人所有。投标人应保证提供服务过程中不会侵犯任 何第三方的知识产权。若发生第三方知识产权纠纷，采购人保留追究责任的权利。（十一）质疑和投诉1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在 应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标 人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2,提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系, 不得就投标截止时间后的采购过程
6、、采购结果提出质疑。3 .投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需符合 财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）提出。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真、邮件的形式提交书面质疑 函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通 过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件 之日。被质疑人处理质疑联系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5 投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作
7、日内向同级采购监管部门投诉，投诉 须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）。二、采购文件（一）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告；2 .采购需求；3 .投标人须知；4 .评标办法及评分标准；5 .采购合同主要条款；6 .投标文件格式；7本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（-）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料,或者投标人没有对采购文件在各方面作出 实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改L采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者 修改的，在发布招
8、标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部分，一经在 网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制 的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出。不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有 获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购 代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此 承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有
9、重新发布电子采购文件的，潜在投标人应下载最新发布的电子采购文件 制作投标文件。4 .潜在投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无 异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一 条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。5 .资格证明文件包括以下内容：（1）资格证明材料承诺函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营 业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（3）投标人特定资格条件
10、的证明文件：详见“第一章 公开招标采购公告二、申请人 的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；（4）投标人认为需要的其他资料。6 .商务技术文件包括以下内容：（1）评分索引表（格式见附件）；（2）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（格式见附件）；（3）投标人基本情况说明（格式见附件）；（4）类似项目业绩表（格式见附件）；（5）商务条款偏离表（格式见附件）；（6）项目负责人简介（格式见附件）；（7）项目人员配置（格式见附件）；（8）技术条款偏离表（格式见附件）；（9）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准，格式自拟）； （10）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料
11、。7 .报价文件包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）中小企业声明函（若有，格式见附件）；本项目为非专门面向中小企业采购的项目，如果投标人和制造商均为小微企业,提供中 小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微企业的价格扣 除优惠。（4）残疾人福利性单位声明函（若有，格式见附件）；（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。8 .上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的 规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。9 .投标文件在提供对投标产品技术条款响应表
12、的应答时，对招标文件有技术数值要求的 参数，应以投标货物的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，应 作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（-）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标文件只
13、允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止日起里天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人，不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力L投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录 并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关 内容的，是投标人的
14、责任。5 .投标文件的份数：本项目投标人应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价 文件）1份；（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份（自愿提供，用于异常处理）；6 .电子投标文件：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格 式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。7 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“电子备份投标文件”。 在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .以
15、U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2 .投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子备份投 标文件）、投标项目名称、项目编号、子包号，并加盖投标人公章。3 .未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风 险由投标人承担。4 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并 书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递 交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投
16、标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传 输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标 办法及评分标准。特别说明1 .本项目韭专门面向中小企业采购的项目。2 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3 .中小企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微
17、型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直 接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4 .在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、 微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微 企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各
18、方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5 .在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受的小微企业价格扣除。6 .对于非专门面向中小企业采购的采购项目，小微企业报价给予10% （工程项目为5%） 的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体6% （工程项目为2%）的价格扣除, 用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包 企业之间存在直接控股、管
19、理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7 .采购活动过程中，对投标人的“中小企业”资格认定，以投标人提交的中小企业声 明函为准，投标人必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在 采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工 程、服务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。投标人提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共 和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作 假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追
20、究相应责任。8 .按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业, 中型企业不得将合同分包给大型企业。（三）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应 当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。（四）根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定， 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采 购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。第四章 评标办法及评分标
21、准一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实 施的监督。二、评标委员会（-）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和评审专家组成或全部 由评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进 行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和 启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购
22、当事人也可以要求 该评审专家回避：1 .参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或 者是投标人的控股股东或实际控制人”、“与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系 血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。2 .曾经参加过该招标项目的进口产品的论证和咨询服务工作。3 .法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一 切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存 在争议的
23、，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不 同意见并说明理由，否则视为同意。三、评标方法（-）本次招标项目的评标方法为：综合评分法。（二）评分细则1 .价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且参与评审价格最低为评标基准 价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审价格二投标价格-小微企业价格扣除优惠值10%价格分二（评标基准价/参与评审的价格）X价格权值X 1002 .合格投标人评标综合得分二价格分+商务技术分。3 .报价要求：本次招标设有预算价（或最高限价），投标人报价超出预算价（或最高限价） 的投标文件作无效处理。（三）投标文件的澄清
24、1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2 .投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或 其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览 表（报价表）为准。2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3 .单价金额小数点或者百分
25、比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。4,总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认 后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。四、评标过程（-）资格审查采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件 中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查类别审查内容（详见资格条件自查表）资格条件审查1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. creditchina, gov. cn） 中国政府采购网（www. ccgp.
26、 gov. cn）列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单。2.落实政府米购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：乙级及以上测绘资质（至少包含测绘航空摄影子 专业）。4.本项目不接受联合体投标。（二）符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进 行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查类别审查内容符合性审查投标文件未按招标文件要求签署、签章影响投标文件效力的。投标有效期不满足招标文件要求的。明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注的条款发生实质 性负偏离的；投标文件中含有采购人
27、不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其 授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文 件的实质性内容。（四）详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、 比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分
28、由各评标委员会成员打分，根据 投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打 分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标 处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计。对明 显畸高、畸低的评分（
29、其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关 评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实 记录。评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。（五）中标原则评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本 项目的中标候选人。如投标人综合得分相同则价格低者优先中标；若技术商务得分与报价分 皆相同，则由投标人随机抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员 会讨论决定。（六）中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并在公示期结束后向中标人发出第一章公开招标采购公告2
30、第二章采购需求4第三章投标人须知6第四章评标办法及评分标准16第五章采购合同主要条款（样本）25第六章投标文件格式及附件29中标通知书。五、投标无效的情形没有响应招标文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。（-）在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的， 投标文件将被视为无效。（二）在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1 .投标文件未按招标文件要求签署、签章影响投标文件效力的；2 .投标有效期不满足招标文件要求的；3 .明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标
31、注的条款发生实质性负偏离的；4 .投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；5 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1 .未提供或未如实提供投标服务需求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假 投标的；2 .投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的（招标文件允许有 备选方案参加投标的除外）。（四）在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1 .报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2 .未采用投标文件要求的报价形式报价的；3 .投标报价具有选择性；4 .投标报价中出现重
32、大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；5 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（五）被拒绝的投标文件为无效。（六）不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相 同IP地址）网上报名投标或上传投标文件，其投标文件为无效。六、评分标准分类评分项评分标准分值商务技术分90分项目理解（10 分）（1）根据标人对本项目的背景情况、政策法规的理解、对需求方 既有三维倾斜数据的了解程度进行评议。对本项目的背景情况、政策法规的理解、对需求方既有三维 倾斜数据的了解程度准确到位的得5分；较为准确到位
33、的得3分； 不够准确到位的，最高1分；未提供的不得分。5（2）根据投标人针对倾斜三维数据生产及应用关键点和难点的分 析及解决方案进行评议。重难点分析准确，解决方案内容详实、措施有力的得5分； 重难点分析较为准确，解决方案内容比较详细、措施适当的得3 分；重点和难点分析不够准确，解决方案笼统，措施不足的得1 分；未提供的不得分。5项目方案 （23 分）（1）根据投标人提供的整体技术方案（包括但不限于相关规范理 解、技术路线、整体思路、三维建模数据采集、处理及优化方案、 建设内容的梳理提炼）进行综合评议。方案内容完整，条理清晰，表述准确到位的得8分；方案内 容较完整，条理较清晰，表述基本到位的得5
34、分；方案内容不完 整，条理欠清晰，表述基本到位的得3分；未提供的不得分。8（2）根据投标人提供的倾斜三维数据接边和市局平台协同方案的 完整性、技术可行性综合评议。数据处理方案全面合理的得5分，数据处理方案基本全面合 理的得3分，数据处理方案较差的得1分，未提供的不得分。5（3）根据投标人提供的三维建筑实体（图元）数据库更新方案的 完整性、技术可行性综合评议。数据处理方案全面合理的得5分，数据处理方案基本全面合 理的得3分，数据处理方案较差的得1分，未提供的不得分。5（4）根据投标人提供的项目组织方案（包括但不限于工作程序与 流程、管理组织、项目实施规范和管理制度系）进行综合评议。方案内容完整，
35、条理清晰，表述准确到位的得5分；方案内 容较完整，条理较清晰，表述基本到位的得3分；方案内容不完 整，条理欠清晰，表述基本到位的得1分；未提供的不得分。5进度保障 措施（6分）根据投标人提供的项目进度计划及保障措施进行综合评议。进度安排计划及保障措施清楚、详细，考虑全面、切实可行 的得6分；进度安排计划及保障措施较清楚、详细，考虑较全面、 相对可行的得4分；进度安排计划及保障措施清楚但不详细，考 虑不完整、可行性不足的得2分；未提供的不得分。6空域审批（8分）根据投标人提供的包含项目区域的空域审批文件进行综合评议。提供测区军方空域批复文件的，得8分，未提供的不得分。（提供军方空域审批文件复印件
36、加盖单位公章）8质量保障 措施（6分）根据投标人提供的针对本项目的成果质量保证措施进行综合评 分。服务成果质量保证方案内容完善、措施得力的得6分；服务 成果质量保证方案内容较完善、措施适当的得4分；服务成果质 量保证方案内容完善程度不高、措施不力的得2分；未提供的不 得分。6应急响应 方案（5分）根据投标人针对本项目设立的服务网点与采购人远近距离及应急 响应时间，人员迅速解决问题的能力，以及遇到突发情况提供的 应急响应方案进行综合评议。方案内容详实，条理清晰可行性高的得5分；方案内容较为 详实，可行性较高的得3分；方案内容有不足之处，可行性一般 的，得2分；未提供不得分。5保密安全 （5分）根
37、据投标人提供的保密安全方案（包含保密制度和拟提供保密设 备）进行综合评议。方案内容条理清晰、保密措施有力，可行性高的，得5分； 方案内容条理较为清晰、保密措施合理，可行性较高的，得3分； 方案内容有不足之处，可行性一般的，得2分；未提供不得分。（拟提供保密设备需提供保密设备清单、采购合同或发票复印件 加盖单位公章）5研发、软硬 件保障能 力（6分）（1）投标人具有三维实景数据更新相关的软件著作权、发明专利， 每取得一项得1分，最多得2分；（2）投标人具有针对三维实景数据脱密方法的相关软件著作权、 发明专利，每取得一项得0. 5分，最多得1分；（3）投标人自主具有与本项目相关的硬件（无人机系统、
38、倾斜摄 影数码航摄仪）、三维测图等相关软件，每提供一套得1分，最 多得3分。（设备采购需提供发票复印件并加盖公章；知识产权需提供证书 复印件加盖公章）6服务响应（6分）根据投标人提供的服务方案及措施（包含售后响应时间，人员解 决问题的效率）科学性，可行性进行综合评议。方案及措施科学合理、可行性高的，得6分；方案及措施较 为科学合理、可行性较高的，得4分；方案及措施合理性一般、 可行性一般的，得2分；未提供不得分。6增值服务（2分）根据投标文件中包含的潜在的对采购人有利的除报价以外的其他 相关服务等优惠条件等进行综合评分，最高得2分。2项目团队 （12 分）项目负责人：（1）同时具有注册测绘师资
39、格和正高级工程师（测绘类）职称的， 得3分，仅具有以上职称其中一项的，得1分,否则不得分；（2）项目负责承诺驻场宁波（不少于3个月）的，得1分，否则 不得分；（3） 2020年1月1日以来项目负责人获得过国家级地理信息类项 目科技进步奖或优秀工程奖金奖，提供相关证明资料，每个得1 分，最高得2分。（提供近三个月以来任意一个月人员社保证明、注册测绘师注册 证、正高级工程师任职资格证书、获奖证书复印件并加盖单位公 章）6项目组成员（除项目负责人）：（1）具有中级工程师（测绘类），每1人得0.5分；最高得2分；（2）具有高级工程师（测绘类），每1人得1分，最高得2分；（证书按高计分，不重复得分）（3
40、）具有地理信息安全保密培训合格证明，每提供1个可得1分， 最高得2分。（提供近三个月以来任意一个月人员社保证明、任职资格证书、 保密培训合格证明复印件加盖单位公章）。6同类业绩（1分）2020年1月1日至今，投标人具有倾斜三维数据生产项目业绩的， 每提供一个得0.5分，最高得1分。（以合同签订时间为准，须提供完整清晰的合同复印件等证明材 料加盖投标人公章）1价格10分价格报价（10分）评标基准价二满足招标文件要求且最低的参与评审的价格参与评审的价格=投标报价-价格扣除优惠值10%基准价得分为满分。投标报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）义价格权重X 100投标报价得分以四舍五入保留小数点后
41、2位。10综合评分得分（满分100分）七、定标（-）本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。（二）采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标 报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报 告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的， 视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。（三）采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果 进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。（四）凡发现中
42、标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：1.提供虚假材料谋取中标的；2,采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3 .与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；4 .向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；5 .拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；6 .有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。八、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的 不公正活动，可能导致其投标被拒绝。九、合同授予1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与 中标
43、人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更 采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3、采购文件、中标投标人的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4、中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以选择排名第二的候选投标人作 为成交投标人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。排名第二的候选投标人拒绝签订政 府采购合同的，采购人可以选择排名第三的候选投标人作为成交
44、投标人并签订政府采购合同，也可 以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交投标人不得参加对该项目重新开展的采购活 动。5、中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故 拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。十、履约验收：采购人负责对中标人的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当 邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。第五章 采购合同主要条款(样本)合同编号：本合同甲方委托乙方就2023年度倾斜三维数据更新 项目进行的专项技术服务,并
45、支付相应的 技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国 民法典的规定，达成如下协议,并由双方共同恪守。第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：1 .技术服务的范围：东起海曙区新丰路和环城南路并延伸至奉化江，南至邺县大道，西至绕城高速，北至余姚江, 具体范围见下图。2 ,技术服务的内容:(1)更新上图所示海曙区绕城范围内部分区域约60平方千米的实景三维模型(分辨率3cm)； (2)完成与既有实景三维数据的接边，并同步更新发布到三维平台中；(3)海曙区三维实景模型导入到市局新平台；(4)同步做好更新区域的三维建筑实体(图元)数据库的更新。3 .技术服
46、务的方式: 第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：1 .技术服务地点：宁波市。2 .技术服务期限：合同签订后，2023年口月20日前完成(如客观存在严重影响作业的，上 述工期应相应顺延。顺延后的提交时间由甲、乙双方提前联系商定。)3 .技术服务质量要求:满足经甲方批准的项目设计书的要求。4 ,执行技术标准和规定:严格按照技术设计书的要求执行。第三条:为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：1 .指定专人负责协调合同执行过程中的问题；2 .甲方明确项目范围和工作要求；3 .按期支付项目费用。第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：1 .技术服务费:项
47、目经费合计:万元人民币。大写：人民币 .整，包干结算。2 .技术服务费由甲方分期支付乙方。具体支付方式和时间如下：(1)合同签订生效且具有实施条件后7个工作日之内支付合同总金额的40%；(2)根据项目进度计划要求，阶段工作完成后，于2024年5月底之前支付合同总金额的30%；(3)项目完成通过行业专家验收通过后于2024年6月底之前,支付合同余款。4 .乙方开户银行名称、地址和帐号为：统一社会信用代码：开户银行：帐号：第五条:双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：1 .甲、乙双方应对技术服务过程中涉及的商业秘密、所使用的基础地理信息数据按照国家有关 保密法律法规的要求,采取有效的保密措施,严防泄密。2 .甲、乙双方有义务保证各自参与本技术服务的工作人员履行保密责任，否则应承担相应法律 责任。第六条:项目成果使用权归甲方所有。