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1、中小学落实义务教育“双减”工作情况报告一、基本情况全市义务教育学生人数多，校外培训机构规模大，“双 减”工作在承压负重中推进。全市共有义务教育学校XX所，在校生XX万人，教职工 XX万人。其中普通初中XX所（含九年一贯制学校XX所）， 在校生XX万人，教职工XX万人；小学XX所，教学点XX个， 在校生XX万人，教职工XX万人。在“双减”政策出台以前，全市共有义务教育阶段学科 类校外培训机构XX家，非学科类校外培训机构XX家，学科 类培训机构占义务教育学校总数的比例达到XX%o庞大的学 科类培训机构规模严重冲击了教育的公益属性，产生的剧场 效应进一步加剧了家长的教育负担和心理焦虑。高质量打好 “
2、双减”政策落实攻坚战，既势在必行，又任务艰巨。二、主要经验和成效“双减”政策稳步落地、课后服务体系全面建立、校外 培训机构明显规范、减负成效初步显现。“双减”工作正式启动以来，XX把落实“双减”政策作 为推动基础教育高质量发展的“牛鼻子”工程，作为教育督 力度不松。双减”过去一年，有一些人开始对政策持观望态 度，觉得“双减”降温了，管控松劲了。要持之以恒，充分 发挥市、县两级“双减”工作联席会议制度作用，落实市、 县两级“双减”工作“分片包干”责任制度，加强工作联动 和信息互通。组建市、县两级“双减”社会监督员队伍，走 群众路线，发挥社会监督和群众监督作用，树立全面从严、 持续从严的鲜明导向，
3、推动“双减”工作高质量落实。2023年春季学期落实“双减”工作情况报2023年春季学期开始,XX学校结合“三抓三促”行动,一如既往贯彻执行“双减”政策，多次组织召开会议解读政 策文件、凝聚思想共识、制定落实工作方案，全方位、多举措 抓执行、促落实，推进“双减”政策落地见效。一、强化教研力度，锻造育人技能教而不研则浅，研而不教则空。要巩固“双减”成果，就要在研中学，在学中思，在思中悟，在悟中行。学校组织教师 集中开展了希沃电子白板应用技术能力培训，鼓励教师充分 利用希沃、智慧教育云平台等优秀教学资源；以教研组为单 位制定了各教研组教研活动计划，开展了新课标解读培训会; 结合XX县推进义务教育优质
4、均衡发展暨2023年中考备考研 讨会会议精神，分学科进行了讨论，分享了学习心得。二、提升作业设计水平，强化作业管理能力根据XX学校作业管理制度XX学校作业日公示制度 和XX学校学生个性化作业设计方案，实现了作业设计的 针对性、目的性，实践性和趣味性，促进学生思考、理解、探 究，让学生感受到作业的乐趣。全面推行作业分层设计，解决 “优秀学生吃不饱和边缘生吃不了”的问题，引导学生对知 识做到举一反三、触类旁通，真正实现“减负不减质”。三、做实课后服务，提升服务质量结合学校实际情况和师资特长，充分考虑学生兴趣，学 校开展了作业辅导、自主阅读、少年宫社团活动等几大方面 的课后服务工作。安排教师提供个别
5、作业答疑辅导，帮助学 生完成当天课后作业。分级开展自主阅读、少年宫社团等活 动，既陶冶了学生情操，又激发了学习兴趣。丰富课间活动,增强健康体魄为保障学生人人参与30分钟的阳光体育大课间活动，养 成良好的体育锻炼习惯，提高体质健康水平，学校在大课间 开展了跑步、体操、乒乓球、羽毛球、跳绳等活动，孩子们乐 享其中既锻炼了身体，又丰富了学生的课余生活。学校充分利用现有资源，将课后服务、劳动教育及少年 宫等活动有机结合，拓展学生学习空间、培养学生学习兴趣, 让学生多元化发展，努力建设家长满意、学生喜欢、教师认可的课后服务体系。小学“双减”工作落实情况汇报关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训
6、负担的意见下发以来，要求减轻学生过重作业负担, 提升学校课后服务水平，全面规范校外培训行为，提升校内 教育教学质量。意见对“双减”工作作出了重要决策部署, 为义务教育阶段学生的健康全面发展指明了新方向、提出了 新要求。我校积极响应，建立了长效机制，减负提质并驾齐 驱，采取了课程减负、课堂减负、作业减负、评价减负四大 行动，增体育运动、增实践活动、增阅读积累三大举措，做 好课后服务，做好督导评价的两个“做好”让减负行动切实 落地，稳步推进。现将相关工作情况汇报如下：一、召开双减会议，明确工作重点。结合我校实际，立即组建了以徐广智校长为领导的“双 减”工作小组，部署召开了 XX中心小学“双减”工作
7、会议。 会上，徐广智校长从“双减”工作的背景、内容和方法上进 行了详尽的解读，并融合“五项管理”相关要求，结合学校 实际布置了近期工作安排，特别强调教师们要在提高对“双 减”工作思想认识的基础上更加明确工作重点。本次会议， 在本校营造了熟知“双减”内容、重视“双减”工作、落实“双减”措施的氛围。二、签订双减承诺，规范教学行为。为进一步推进“双减”工作落实，我校多次召开任课教 师会议落实“双减”及“五项管理”工作，督促教师进一步 学习“双减”政策，对重点内容进行摘抄。组织全体一线教 师签订了承诺书，并对承诺内容进行了详细解读。要求教师 深刻把握“双减”重点，把承诺与实践有机衔接起来，督促 教师以
8、身作则、规范教学行为。三、实行作业公示，严控作业总量。为了加强教育教学质量管理，规范对学生作业的管理, 切实减轻学生校内作业负担，结合省市县有关文件精神以及 相关管理条例制定了学科作业公示制度。对制度的落实、管 理和监督，作业的布置、学科作业的设计做出了明确要求。 并建立作业公示栏，以级部为单位，每日统计各班级作业总 量等情况，每周一在作业公示栏里公示作业各班作业情况。K进行问卷调查，及时查找整改。在全校范围内进行学生作业问卷调查，通过数据调查走 进每一个家庭，走进每一个学生，把握学生负担的真实情况 及家长的意见，根据问卷调查结果，进行分析，及时查找问 题，做到及时整改，强化督导问责。五、抽查
9、作业内容，强化日常督导。教务处不定期利用早入校及晨会时间对全校一至五年 级各班以随机抽取学生的形式，对作业量进行了抽查。抽查 内容包括各科作业具体内容，完成作业用时。并对全校各班 级作业情况进行持续监督。有效避免了因机械重复的抄写等 形式增加学生作业负担，切实提高了作业质量，减轻了学生 作业负担。六、强化五项管理，助力健康成长。继续强化“五项管理”，确保一二年级不留书面家庭作 业，三至六年级书面作业不超过一小时；禁止手机入校园； 保证学生充足的睡眠；充分利用学校图书室和班级图书角， 引导学生读健康有益的课外读物；保证学生每天校内户外运 动一小时。“双减”是一项重要的政治任务，是一项重大的民生工
10、 程，是一项重要的改举措。“双减”就是要让教育回归课堂， 回归学校，我校将在以后的工作中继续做好以下几点：明确 学校主阵地作用，准确理解“双减”及配套政策，用专业的 思维领悟精神；认真做好规定工作，专人负责相关事务；结 合实际，依托专业指导充分评估，预立风险防控方案；预判 新焦虑的产生，积极主动参与干部和教师、家庭和学校的沟 通，寻求理解。实验学校落实“双减”工作情况报告我校积极贯彻教育方针，坚持以学生发展为本，落实立 德树人根本任务，把双减作为一项重要政治任务抓紧抓好， 多措并举让双减在思源落地生根，不断提升学校的育人品质。一、主要做法与成效（一）宣传政策，吹响“双减”冲锋号新学期开学前，学
11、校及时召开专题班子会议，研究部署 如何开展“双减”工作。新学期伊始，学校又组织召开了 “双减”工作专题推进会，督导办、业务办、年级组也积极 开专题会议和研讨活动，为新政策推进和落实指明了方向。开学第一周，通过调查问卷、致家长一封信、微信公众 号推送、家长会等形式，对“双减”政策进行了全方位、多 角度解读，并且把学校的实施办法进行了全面宣传，确保让 每位家长都明白：“双减”政策与自己孩子的学习生活息息 相关。（二）优化作业设计，下好“双减”先手棋1 .严控作业数量。要求一、二年级不留书面家庭作业， 不进行纸笔考试；三至六年级当天作业不出校门；星期天作 业小学每天不超1个小时，中学不超1.5小时。
12、2 .落实作业公示。学校制定星期天作业公示制度，各年 级各学科作业统设计，由备课组长审查质量、数量并签名， 实行年级组负责制，负责协调控制各科作业总量，严格把关， 签名后在公不栏进行公不。3 .实现作业分层。教师在设计和布置作业时，要充分考 虑不同层次学生的实际，实施分层作业，针对性地调控作业 难度，使作业既有统要求，又能照顾不同类型学生的实际， 从而让每个学生在适合自己的作业中取得成功，促进学生差 异发展。4 .丰富作业形式。双减下，在学生作业的数量上我们做 “减法”，在作业形式上要做“加法”，减去的是“题海战 术”，丰富的是作业形式。常规作业要精挑细选，用教师的 “勤”换取学生的“轻”和题
13、目的“精”，做到了 “量上精 选，质上优选，式上趣选”。学生完成后要能起到举一反三、 事半功倍的效果，同时，作业批改、讲评做到了 “有发必收， 有收必改，有改必评，有错必纠”，并做好错题记载，讲评 追求实效。更重要的是，作业要突出多样性、自主性、趣味 性、实践性、开放性和探究性的特点，如设计一些口头练习、 表演练习、情景模拟、实际操作等多种形式，发挥每种作业 的独特作用，让学生在充满智力挑战的愉悦环境中完成学习 任务。（三）治理校外辅导，织密“双减”保障网在减轻学生校外培训负担方面，学校成立以校长为组长、 班子为成员的专项治理工作领导小组，实行“一把手”负总 责、政办具体落实的工作要求，有序开
14、展工作。召开专题工 作会议，及时传达上级有关严禁教师从事有偿补课和违规办 辅导班的文件精神传达给每一位教师，并签订承诺书。抽调 相关教师，通过走访了解，确切掌握师生参与校外辅导的真 实信息。召开家长会，宣传政策，让家长签订不参加校外培训机 构学习协议。通过集中宣传政策、签订协议、摸排掌握信息 的三步走办法，有效控制学生参加校外学科类培训学习行为。（四）开展课后服务，筑牢“双减”主阵地做好课后服务，保障双减政策落地实施，重点在于满足 不同学生的发展需求。学校利用社团课时间，为全校学生开 展走班选课的课后服务，引导学生自主选择体育、科技、文 化、美术、手工、音乐、舞蹈七大协会共72个社团，全面开
15、展素养提升活动，为贯彻落实双减精神保驾护航。为了提高课后服务质量，学校还坚持专人督导通报制度, 对课后服务内容、形式、效果进行评价和记录，确保双减政 策落地实施。二、存在问题与不足1 .部分家长对于减轻学生校外培训负担认识不到位，仍 有希望通过课后辅导提升孩子学习质量的想法；个别学生周 末艺体类学习任务较重。2 .双减政策执行之后，部分教师在优化作业设计，减量 增效方面有待进一步深入研究。3 .课后服务内容，服务质量有待进一步提高。三、下步工作重点1 .加大双减及课后服务政策宣传力度，使之在相当长的 时间内成为学校教育的常规内容。2 .拓展家校沟通途径，通过家长会、家访、问卷调查、 家庭教育指
16、导培训等形式，了解家长、学生的思想动向和成 长寻求，形成家校育人共识，解决家长后顾之忧。3 .在全体教师中深入贯彻落实双减精神，快速转变思想, 通过培训、研讨、比赛等形式，创新作业设计理念，优化作 业内容，提高作业质量。4 .以学生需求为出发点，深入研究，不断丰富课后服务 项目，增强服务内涵，提高服务水平，调动教师服务热情， 让学生愉快学习，收获校园生活的幸福感。切实减轻学生过重的作业负担和校外培训负担，让学生 的学习生活回归校园、让学生健康成长是推行“双减”政策 的初心。思源人会精准实施双减”，通过各种载体和具体行 动，减负提质，坚持“五育”并举，提升学校的育人品质。实验学校“双减”工作开展
17、情况汇报2021年7月，关于进一步减轻义务教育阶段学生作业 负担和校外培训负担的意见下发，这是重大民生工程。“双 减”工作启动以来，我校坚决以沉痛猛药之决心落实“双减”政策，以破釜沉舟之勇气践行“融”学课堂，主动担起一个 基层学校减轻学生负担和家长负担的重任。我们的尝试与行动:一、认真组织学习文件精神，促进教师教育理念转型。开学伊始，我校就将“双减”文件发到钉钉群，要求每一位教师认真研读；暑期校本培训，XX校长作了题为创建 良好教育生态，全面提升育人质量一一“双减”政策解读 的主题报告。从何谓“双减”、“双减”之我见、落实“双 减”做法等三方面作了详细解读。通过学习，老师们对“双 减”的内容和
18、意义有了深入了解，教育观念有了大的转变。二、积极举办教学观摩活动，推进教师课堂生态升级。“双减”核心是减负增效。我们以落实“双减”为契机, 积极举办“融课堂”理念指导下的各教学观摩活动。先后委 派各科种子教师XX多人参加了区教师发展中心组织的“融 课堂”培训会、推进会和现场观摩活动。学校邀请发展中心 化学研训员王文富主任到校开展“融”课堂展示与交流活 动；语文研训员余恒祥主任应邀到校亲自执教七年级陈太 丘与友期示范课，指导我校语文“融课堂”建设；XX校长 在XX主任的指导下，对全区数学骨干教师开设有理数的乘 法和除法3“融课堂”示范课，兼职研训员XX主任对语文 组开设湖心亭看雪“融课堂”交流课
19、，均取得良好效果， 得到高度评价。我校通过各种方式努力探索“融课堂”基本 导的“一号工程”。调研结果显示，一年来，XX “双减”工 作取得阶段性成效，教育生态日臻优良，学生作业负担和校 外培训负担明显减轻，有力促进了学生的全面发展和健康成 长。（一）政策落实机制全面构建把“双减”工作当作一场必须打赢的“政治战”“攻 坚战”，、市主要领导亲自研究部署，市X委市监委深度介 入，构建了上下联动、部门协同、内外并举的落实体系。先 后成立XX市义务教育“双减”工作领导小组，组建工作专 班，建立由XX家单位组成的“双减”工作市级联席会议制 度，组建校外教育培训管理科，构建了完善的工作推进机制。 同时，聚焦
20、构建系统完备、适合精准的政策体系，以“两办” 名义印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校 外培训负担的若干措施，同步印发关于加强中小学生“五 项管理，工作的实施方案（试行）等一配套文件，构建了全 市“双减”工作“1+N”政策体系。（二）学校课后服务扩面提质统筹校内外，做好加减法，印发了XX市中小学课后服 务指导意见等政策文件，对课后服务的收费标准、服务内 容等进行规范。全市中小学校积极制定和完善课后服务课程 体系，基本构建了 “辅导+兴趣”的课后服务课程模式，全市 课后服务日益走出教室，逐步丰富多彩。家长选择参与课后 范式，力推“融课堂”建设，助力全体教师课堂生态转型升 级。三、研究细
21、化各项“双减”措施，确保“双减” “换汤” 更“换药”。为确保“双减”政策落地生根，“双减”工作“换汤” 更“换药”，我校研究细化了各项“双减”措施。1 .全面开展课后延时服务。周一至周五每天开设两节延 时课，周六全天开展延时服务以满足家长和学生需求。延时 服务形式多样，融学单科学设计，各学科老师答疑解惑。2 .组建学习共同体。学习共同体建构是“融课堂”建设 的突破口。各班以“2好2中2困”的模式组建由组长、副 组长、记录人、对外交流人等六人组成的学习共同体。通过 学习共同体引导学生开展学习等活动。3 .设计融学单助学。各个学科坚持着力提升各科个性化 的融学单质量，以高质量融学单助力提升高效课
22、堂。4 .做好作业公示。学校要求每天将各科作业张贴公示， 要求全体教师统布置作业，不得另加“小锅菜”，从根本上 减轻学生课业负担。我们的思考和探索：1 .进一步丰富学习培训方式，引导教师更新转变教育理 念。“双减”之后，我们要朝哪个方向改进教育教学？双减 下，家长、社会对学校、教师有怎样更高的期待？这些问题， 都需要我们进一步丰富学习培训方式，引导教师深入领会 “双减”精神，主动参与融课堂理念下的高校课堂的探索与 构建。2 .充分探究“融课堂”课堂教学模式，引导教师积淀素 养，提升能力。学校将精心设计各类平台，聚焦“双减”和“融课堂” 理念，组织学习前沿教育教学理论，观摩优秀教师融课堂实 践，
23、追求以丰富多彩的课堂学习活动，助力学生学习。3 .进一步发挥备课组功能，提高融学作业设计水平，减 量提质。“双减”严控测验次数和规模。我校将以备课组为单位, 引导教师静心思考并向榜样学习，真正从源头上降低以刷题 为习惯的作业模式，提高作业效果。“双减”政策关乎教育长远发展，关乎每一个学生的身 心健康，其探索实践到落地生根，必然不是简单的过程。相 信在区教育的指导下，在全体师生的积极参与下，我们定能 在“双减”落地和“融课堂”建构上取得突破，真正迎来课 堂和教育生态的颠覆性改变。镇中心小学2023年落实双减工作情况报告为深入贯彻落实教育主管部门关于进一步减轻义务教 育阶段学生负担和校外培训负担的
24、实施意见等“双减”文 件精神，XX小学积极响应号召，切实减轻学生过重的课业负 担，提高课堂教学效率，充分发挥学校在课后服务中主渠道 的作用，真正让“双减”政策在基层学校落地见效。一、政策学习，提早谋划知双减学年伊始，学校主要领导便成立“双减”政策学习专班, 组织签署落实“双减”工作承诺书，研究制定具体方案部 署。副校长徐夏芬带领全体教师详细解读“双减”政策要求, 指出学校落实双减政策的关键是“减负提质”，在减轻学生 负担的同时提升育人质量，促进学生全面发展。学校结合教学实际制定了减负提质工作方案作业管 理办法“课后托管服务”实施方案劳动教育工作方案 等一制度文件，形成了常态化的工作模式，让教学
25、任务开展 有规可依、有章可循。二、作业管理，减量提质重设计如何让学生从传统作业的束缚中解放出来，全面提升素 养、释放个性，是“双减”政策落实过程中绕不开的命题。 我校从作业设计入手，精心思考、用心谋划，通过作业设计 “四步走”一明确各年级作业内容、明确作业设计要求、明 确作业批改标准、明确作业评价体系，使作业减量增质，让 学生在实践中体验各个学科的独特魅力。三、教学改，项目拓展强创新各学科老师跳出书本，激发学生内驱力，根据学科特点,设计形式多样的有趣、有味、有料的作业类型，引导学生从 实践体验中促发“深度探究”。通过团体协作，实施项目化 学习，让老师与学生共同成长。本学年我校基于“地方、教师特
26、长、学生特点”合理安 排拓展课，开设了妙笔生花、点钻成画、清歌妙舞等各类拓 展课程，学生根据自己的爱好参与到拓展课中，充分发展学 生的个性，为学生的成长搭建宽阔的平台。、课后托管，提升服务见温情.以评促学，以评促教。学校将每周三设定为“无作业日”，课后托管服务时间 进行过关小练习，由学科教师根据本阶段学习内容自行命题, 教研组审核后由教务处统组织，各学科教师根据过关结果查 漏补缺，以评促学，以评促教。1 .以辅促学，以点带面。我校学困生较多，课后托管基本服务时间，语数英科多位老师进班辅导，对课堂遗留问题查缺补漏，对课后作业答 疑解惑，让孩子们高质量、高效率地完成课后练习，从繁重 的作业负担中解
27、放出来。五、多措并举，五育推进助成长在全面落实“五育并举”的教育环境中，我校积极转变 传统考核方式，低段年级举行趣味游考活动。本学年学校以 “喜迎虎年”为主题组织非笔试性期末游考，各科老师为小 朋友精心设计了 “XX”等10多项游戏，切实提高学生的综 合素质。本学年我校劳动实践教育基地正式完工并向所有班级 开放，基地设有蔬菜区、果树区、班级区、教师区等功能区， 老师和学生不仅参与劳动，还进行研究性学习，以蔬菜种植、 养护、收集、制作等项目化活动为载体，创新性地浸入劳动 教育，培养学生的劳动能力和劳动精神。本学年我校组织五六年级的孩子赴“建珊家庭农场” 进行研学，孩子们在农场中做植物轧染、打糕耙
28、、挫稻草绳、 挖番薯，通过实地观察、动手参与、体验互动，培养了学生 独立生活、劳动勤学的能力，同时在团队活动中激发了集体 荣誉感和合作精神。学校通过实践研学，真正做到了为学生 课业负担做“减法”，为学生健康成长做“加法”，有效助 力“双减”落地。自“双减”政策出台以来，XX小学全面贯彻立德树人、 五育并举的教育目标，围绕学生课堂学习、作业质量、体质 健康、延时服务等多个方面采取了一行动举措，让政策落地 见效、让校园生活更有品味。接下来，我们将继续努力，认 真学习借鉴他校经验做法，进一步提高政治站位，切实强化 责任落实，不断深化课堂改，强化差异化教学和个别化指导， 在减负教育改之路上不断探索，办
29、满意的教育，助学生健康 的成长。服务的热情总体较高，选择参加校外学科类培训的家庭锐减。 全市XX所中心小学以上义务教育学校全部开展课后服务， 共XX万名学生参加，参与率达XX%。XXX所初中学校（含完 全中学XX所、十二年一贯制学校X所）开展了晚自习服务， 服务学生XX万人；XX所义务教育学校开展了双休日托管服 务，服务学生XX万人；所义务教育学校开展了暑期托管服 务，服务学生XX万人，实现了中心小学以上的学校和有意愿 的学生课后服务“两个全覆盖”。（三）学生作业负担有效减轻把加强作业研究管理作为减轻校内负担的关键，将作业 管理工作纳入中小学生学业负担监测和教育质量综合评价 范畴，广泛开展“双
30、减”工作情况调研、作业管理和作业内 容优秀案例评选等活动；督促指导学校系统化编创符合学习 规律的基础性作业，科学设计探究性作业和实践性作业，控 制作业数量，提高作业质量。调研发现，全市所有义务教育 学校基本建立了具体到不同年级、班级、学科的形式多样的 作业公示制度，出台了富有学校办学的作业管理制度与落地 办法，落实了小学一至二年级不布置家庭书面作业、小学三 至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟、初中书面 作业平均完成时间不超过90分钟等规定，学生书面作业总 量得到控制，作业负担有效减轻。（四）校外培训机构明显规范将“双减”工作落实情况纳入县市区政领干履行教育 职责督导评价内容，聚焦校外培
31、训机构日常管理，建立了 “片区长负责、网格化管理、常态化检查”和“平时常态化 检查、长假期间重点检查、发现问题线索必查”的检查机制, 强力推进校外培训机构治理。原有398家义务教育阶段学科 类校外培训机构全面清零。各类培训机构办学证照齐全、师 资合格，并按规定进行公示。2022年1月1日后，全市学科 类校外培训机构全面纳入指导价管理，线下学科类培训每课 时收费控制在30元，平均每课时收费26元，培训收费较以往 平均降低一半以上。目前全市义务教育阶段学科类校外培训 机构已全面清零，现存的5家高中学科类机构参照执行。同 时，将预收费进行全流程管理，全市XX个校外培训机构全部 纳入预收费管理，并正在
32、全面推动线上支付、网上购课、消 课的流程。三、存在问题家庭观念转变难，隐形变异管理难，课后服务提质难。经过一年的治理整顿，目前全市校外培训市场虚火已大 幅降温，野蛮生长现象得到有效遏制，但治理基础还不牢固， 深化治理还面临较多风险挑战。（一）家庭观念转变难家长对孩子期望较高，“望子成龙”“望女成凤”思想 较普遍。特别是招生考试制度改之后，普通高中、职业高中 各占半壁江山，初中升学面临巨大压力。老师为保证教学效 果，不敢少布置作业；家长为提升孩子成绩，要求多布置作 业，“唯分数”“唯学历”等旧观念仍然存在。学生作业虽 然有所减少，课余时间增多，但是家长的“内卷”“焦虑” 现象不同程度存在，不少家
33、长甚至想方设法增加孩子家庭书 面作业，千方百计帮助孩子物色校外辅导教师。这些导致短 时间难以稳固凝聚“双减”改共识，“双减”政策落地仍需 持续发力。（二）隐形变异管理难在部分家长“内卷” “焦虑”的大背景下，学科类校外 培训发生的土壤没有根本铲除，市场需求仍然较大，反弹风 险始终存在。调研中发现，上门家教、隐藏在车库或酒店之 中从事学科辅导现象依然存在；以校外托管为名从事作业辅 导、学科培训的现象明显增加；以非学科类机构名义注册实 际从事学科类培训现象屡禁不止，校外培训机构治理工作有 待进一步建立健全常态长效治理机制，做好打“攻坚 战”“持久战”的准备。与此同时，市、县两级校外教育培 训管理行
34、执队伍都尚未成立，对校外违规培训行为缺乏强有 力的约束与惩处，给校外教育培训治理带来了一定阻力。（三）课后服务提质难“双减”政策实施后，作业减负、校外培训整执对校内 课后服务提出了高标准和新要求，课后服务面临着满足孩子 多样化、个性化教育需求的新挑战。但是，目前中小学校在 开展课后服务时，服务水平总体不高。一是服务内容单一。 呈现出“辅导类”为主、“兴趣类”为辅的整体格，类型较 为单一，究其原因是课后服务课程体系建设研究不够深入, 学校音体美等非学科类专业教师欠缺，专业教师来源渠道较 窄等。二是教师负担较重。中小学普遍实行“5+2”课后延时 服务，初中普遍提供晚自习服务，周末和寒暑假普遍提供校
35、 内托管服务，责任主体都是学校和教师，教师的工作量大幅 度增加。但是教师待遇保障机制还不够完善，教师参与课后 服务的积极性有一定影响；同时，虽然相关文件提出实施 “弹性上下班”制，但没有具体可操作的方案和标准，学生 “减负”、教师“增负”问题需要引起重视。三是教学场所 欠缺。各县市区普遍反映城镇学校能提供课后服务的教学场 所欠缺，无法充分照顾学生及家长的学习需求，农村学校功 能教室装备不全，难以提供多元的课后服务。同时城区学校 与乡村教学点的课后服务的差距也有待缩小。U!（一）坚持标本兼治，握指成拳，高质量打好“双减” 政策落实攻坚战。上述问题表明，义务教育阶段学生的过重作业负担和校 外培训负
36、担有复杂性和长期性的成因，“双减”工作的推进 还任重道远，离的三年任务目标和群众的期盼仍有差距。对 此，课题组认为，“双减”工作的焦点在校外培训机构治理， 但核心与关键在提高学校教育教学质量，实现教育公平和优 质教育资源的均衡发展。为此，提出如下建议。（二）坚持校外培训从严治理主基调一是建强队伍。市、县两级要加快成立校外教育培训管 理机构，通过落实管理机构人员编制、整合教育部门现有公 务员或参公人员力量等路径，加快建立校外教育培训管理行 执队伍，为校外培训治理提供组织与人员保障。市级有关部 门要启动地方性立法程序，出台校外教育培训管理法则，为 校外教育培训管理提供行执依据，破解管理的最大难题。
37、二 是推进分类管理。市、县两级文广新旅、科技、体育等部门 要认真贯彻XX省文化艺术类校外培训机构管理办法（试行） XX省科技类校外培训机构管理办法（试行）XX省体育类 校外培训机构管理办法（试行）等文件要求，结合市、县实 际，迅速出台具体管理办法，担当作为，大力推进文化艺术 类、科技类、体育类校外培训机构的管理，防止出现校外培 训治理的模糊地带。三是强化机构管理。要夯实“片区长负 责、网格化管理、常态化检查”和“平时常态化检查、长假 期间重点检查、发现问题线索必查”的检查机制，严肃查处 利用双休日、节假日和寒暑假从事学科培训以及隐形变异等 违规培训情况。严格落实学科类培训收费指导标准，加强对
38、培训机构预收费资金的管理，规范培训机构的合同行为，切实做好风险防范和化解工作。（三）巩固中小学校教育教学主阵地一是加强作业管理。摒弃“刷题式”作业观念，关注学 生的学科核心素养，在减少作业总量、提高作业质量上下功 夫，精准教研，靶向施策，常态化开展作业设计征集评比和 展示活动，深入研究分层作业、分类作业和个性化作业，努 力提升教师作业设计和实施的专业水平，切实减轻学生作业 负担，促进学生全面发展和健康成长。二是深耕高效课堂。 发挥市、县教育教学研究部门在教育教学质量提升中的牵引 作用，开展学科论文交流、优质课评比、优秀学科教研组评 选活动，健全和完善“订单式”教研机制，进一步提升教育 教学质量
39、。中小学校要聚焦立德树人和学生核心素养培养, 加强对新课程、新教材和新的招生考试制度的研究，学习教 育理念，改进教学策略，深化课型研究，探索立德树人效率 最大化、效益最优化的高效课堂模式，让学生在校内“吃饱 吃好”。三是创新课后服务。坚持推行课后服务“5+2”模式 （每周5天，每天至少2小时），积极向晚自习、双休日、寒 暑假期间延伸，满足学生的课后服务需求，有效阻断学生流 向校外培训机构的路径。聚焦落实立德树人根本任务，盘活 校内外教育教学资源，制定完善课后服务课程体系，提升 “辅导类”课后服务质量，创新“兴趣类”课程设置，防止 课后服务异化为简单的补课。县市区要持续加大对中小学教 育经费投入
40、，在人、财、物上给予政策倾斜，招聘教师时， 设置更多音体美等紧缺型教师岗位。及时调整课后服务收费 标准，包括明确晚自习、双休日、寒暑假期间课后服务收费 标准，保证教师待遇，强化人文关怀，落实“弹性上下班” 制。提高教师参与课后服务工作的积极性。县市区要有计划 地帮助学校完善教室、功能室内的空调等设施设备，强化课 后服务保障，把学生“留”在校园，巩固学校教育主阵地。（四）唱响持续做功共促“双减”主旋律一是推动“双减”强度不降。“双减”任务目标尚未最 终达成，市县两级委要继续把“双减”作为一项重点攻坚任 务，持续打好攻坚战，亲自推动工作落实，协调解决政策实 行过程中的突出问题。继续将“双减”工作督导继续作为教 育督导“一号工程”，持续释放自上而下、久久为功的强烈 信号。二是宣传“双减”热度不减。大力深化教育评价改， 破除家长、学生和社会“唯分数” “唯学历”的旧思想观念, 消除家长和学生在升学、培训等方面的攀比焦虑情绪。加大 “双减”宣传引导，充分利用各类新闻媒体、网络媒体、自 媒体，宣传科学育人理念，解读最新教育政策，努力破除“抢 跑文化”等功利现象。统筹家长会、家长学校、家校群和官 方门户网站等线上线下方式，同步宣传“双减”政策、科学 育儿方法，帮助家长和社会各界树立正确的教育观、成才观， 构建全社会参与推动“双减”工作的新面。三是落实“双减”