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1、 县委办主任在县委、县政府2023年工作会议上的讲话|我县召开县委县政府工作会议 同志们： 根据会议安排，我就分管工作讲几点意见。 一、紧紧围绕县委、政府中心工作，全面提升办公室的效劳力量和水平 2023年，全县党委系统办公室紧紧围绕 “保增长、保民生、保稳定、保安全、保落实”的工作重点，大胆改革与新形势不相适应的制度和做法，在机制上求创新、在效劳上求主动、在方式上求敏捷，努力在大参谋、大协调、大督查、大运转上有大作为，为县委及各级党委的顺畅运转和科学决策作出了应有的奉献。 今年是圆满完成“十一五”规划的关键之年，也是“十二五”规划的奠基之年。根据县委十一届八次全会精神要求，全县各级党委办公室
2、，必需立足效劳大局不放松，立足本职不懈怠、开拓创新不停步、转变作风求实效，力争为全县经济社会又好又快进展作出新的更大的奉献。县委办公室在今年要重点做好以下几个方面的工作： （一）效劳大局，努力在参谋决策上有新作为。要围绕县委中心工作，紧扣领导意图，超前思索、超前谋划，在思想上、行动上努力与县委中心工作合拍共振，真正做到参谋到位、辅政有为。一要紧扣中心工作开展调研。要细心选择调研课题，深入一线开展调查讨论，努力形成一批有思想、有深度、高质量、针对性强的调研报告，并准时将调研成果融入领导的讲话稿和相关文件。今年要重点对现代烟草农业建立、生态立县、农业产业进展等重大课题进展调研。二要紧扣决策报送信息
3、。要紧紧围绕各级党委的工作重点、重大决策，强化信息调研，捕获领导最关怀、群众最急迫、社会最关注的问题，通过细心筛选、科学分析、归纳整理，形成有特色、有价值、有状况、有分析、有建议的高层次信息，为各级党委科学决策供应真实、牢靠、适用、对路、有参考价值的信息；要擅长捕获和发觉好的阅历、好的做法，以信息摘报、信息沟通等形式在全县范围内学习、沟通、推广；准时将县委、政府各项工作做法、亮点以及重大事项、重大大事第一时间形成精确信息以信息专报、信息日报、信息快报等形式向县委领导及省市报送。三要严格信息报送时限。各乡镇、各部门对涉及本地区、本单位、本系统（行业）的重大事项、重要工作动态、重大事故、重大自然灾
4、难、重大社情民意以及可能引发不良后果的苗头性、倾向性状况，应在事发后四小时内向两办信息科准时报送，以便县委准时了解事态进展状况，实行措施，加以解决。如因迟报、瞒报，引发严峻后果，将严厉追究有关领导和相关责任人的责任。四是要紧扣效劳组织文稿。要始终根据精确、全面、系统地反映各级党政领导决策意图的要求，进一步加强文秘工作队伍建立，强化调查讨论，在充分吃透上情、把握下情的根底上，尽可能为领导的科学决策供应带有方向性、前瞻性、借鉴性的文稿，更好地发挥参谋助手作用，为县委正确决策、科学决策供应优质效劳。（二）统筹兼顾，努力在综合协调上要有新突破。要把统筹协调放在突出位置，有效整合各方力气，充分调动各方面
5、的积极性和制造性，形成工作的整体合力。一要提高协调的高度。要进一步健全完善办公室主任联席会议和“每月重要活动安排”制度，统筹协调好县委常委及县级领导的重要会议和活动。二是要加大协调的力度。办公室内部各科室要依据自身的职责，帮助搞好参谋决策，反映重要状况，抓好催促落实，并对涉及多个部门的活动和会议进展统筹协调。协调工作中要做到细致、周密、合理，削减冲突、避开疏漏，到位而不越位。三是要拓展协调的广度。要主动加强与上下左右的协调联系，做好与各级各单位、新闻媒体及社会各界的沟通联系，实现协调一根线，工作一盘棋，对上准时把握信息、反映状况，对下准时了解状况、熟识工作，同级互通有无，努力形成协调协作、共谋
6、进展的良好局面。（三）强化落实，努力在催促检查上有新成效。要把督查工作的重点放在对中心和省、市、县委重要决策部署的落实上，进一步整合督查资源，实行“大督查、大交办”，做到“有查必果，有果必报”。一要进一步完善督查制度。层层建立督查体系，开展系统内督查与大督查相结合的督查工作，适时召开县委办、人大办、政府办、政协办、纪委监察局联合督查工作会议，邀请党代表、人大代表、政协委员参加重大决策贯彻实施的催促检查，努力推动督查制度化、标准化、科学化。二要创新督查方式。通过文件会议督办、电话催办、开展座谈、实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻媒体曝光等有力措施进展督查，确保中心和省、市、县重要决策部署贯彻落
7、实到位。今后县委、政府召开的会议，不再统一签到，由县委督查室随时进展抽查，对无故缺席、替会或不遵守会议纪律者进展严厉处理。三要切实抓好重点工作的督查落实。首先做好决策督查。2-3月协作相关部门开展对党员干部的工作作风、工作纪律、抗旱保民生、保春耕等工作进展督查；34月对各项规章制度、治理制度以及工作标准状况进展跟踪问效；410月对2023年的重大事项、重要工作、重点工程进展催促检查；1012月重点对“五保”工作的落实状况进展综合督查。其次做好专项督查。围绕领导关注、社会反映剧烈，关系群众利益和社会稳定热点、难点问题进展专项督查督办，对省、市、县三级党委政府领导的批示文件进展重点查办，做到“批则
8、必查、查则必清、清则必办，办则必果”。同时，开展好督查调研。2023年重点要围绕经济社会进展、安全生产社会稳定等方面做好调研工作，发挥好参谋和助手作用。要应用好督查成果。县委督查室要准时将各项督查状况以督查通报的形式在全县范围内通报，年终将督查成果纳入干部选拔任用以及奖优罚劣的重要依据和内容。（四）严格接待标准，努力推动接待工作迈上新台阶。要始终坚持“接待工作无小事”的指导思想，根据“热忱接待、标准细致、突出特色、节省务实”的原则，抓好接待工作。一是要建强接待队伍。要树立大接待工作格局思想，以县委、政府接待工作人员为重点，整合县直各部门办公室人员，着力打造“一专多能”型接待队伍。二是要突出地方
9、特色。接待工作要以展现*特色为抓手，实现优质效劳，重点在宣传方式上下功夫，在推出地方特色饮食上下功夫。三是要注意接待细节。牢记“细节打算成败”的理念，做细预备工作、配套效劳到位，从微小处思索、从微小处做出特色、从微小处凸显亮点。四是要强化物资治理。坚决杜绝以公谋私、贪图廉价等现象发生，要严格做好接待物资的审核、审批工作，做到财物花的明白、用的透亮，把有限的工作经费花在刀刃上。五要严格接待标准。要严格遵守接待规定和接待纪律，大力简化接待程序、削减接待礼仪。县级领导到基层调研指导工作，基层必需按规定在单位内部款待所接待，制止超标接待、铺张铺张。（五）标准治理，努力在后勤保障上有新提高。要坚持标准、
10、严格治理，努力为各级党政机关正常运转供应顽强的后勤保障。要以制度建立为重点，进一步标准部门公务用车、经费治理、安全保卫等工作，进一步强化卫生保洁、绿化美化等工作，努力实现后勤精细化治理。同时要进一步加强政务值班，落实领导带班制度，准时报告、妥当处置突发大事和重大信访案件，确保机关秩序正常。 二、大力精简会议文件、改良会风文风 要根据市委、县委要求，严格执行领导参与公务活动的相关规定，统筹安排各级党政领导参与节庆、重要会议、内宾接待等活动，严格掌握活动或会议规格、规模、数量，削减一般性会议和事务性活动，切实改良会风文风，做到少开会、开短会，少发文、发短文，讲短话、讲真话、讲管用的话。 （一）大力
11、精简文件，切实提高办文质量。一要严格掌握发文规格。能以县委办或政府办名义印发的，不以县委或政府名义印发； 能以电报、会议纪要、便函、信息等形式印发及已开会作出明确部署的，不以文件形式印发；凡法律法规已作出明确规定的不再发文，现行文件规定仍旧适用的不重复发文，公开见报的文件除印少量存档外，不再印发；已公开公布的文件，各乡（镇）、各单位不得层层转发；各种议事协调和临时机构、联席会议所作的工作部署及其会议纪要，一般由其所属机构或联席会议行文；凡属部门职责范围的工作，由部门自行发文。2023年县委办公室发文数量要确保比2023年削减20%以上。二要切实精简篇幅。提倡发短文、发精文，除重大工作部署性文件
12、外，其余文件不应超过4000字，上报文件字数一般不应超过3000字，各乡（镇）和各单位报送县委、政府的请示、报告，一般不超过2023字，县领导在全县会议上的讲话，一般不超过4000字。三要严格文件审核报批程序。对以县委名义向上汇报工作、对下安排部署工作、县委领导代表县委出席相关会议的讲话稿和县委、政府的重要文件材料，要严格根据有关程序进展把关、修改、完善、审核。要根据办文程序，除紧急状况或紧急文件需当面上报县委主要领导外，任何单位或部门不得直接将拟发文件直接上报县委领导；除县委领导直接交办的事项外，任何单位或部门不得以机关名义向县委领导个人报送请示、意见和报告。要标准行文关系，必需严格根据隶属
13、关系在行业内部和职权范围内行文，县直各部门在各自职权范围内可以向下级党委政府的相关站（所）行文，未经县委、政府同意，不得对下级党委政府公布指示性公文；部门之间对有关问题未经协商全都，不得各自向下行文。四要切实提高公文处理信息化水平。非涉密文件，凡能通过当面协商、电话、传真或内部办公系统、政务信息系统传输等便捷方式处理的，一般不再印发纸质文件。 （二）大力精简会议，提高办会水平。一是从2023年开头，除县委全会、县人代会、县政协会外，县委政府于年初统一召开一次工作会外，其他原则上不再召开全县性的会议。二要标准领导出席各类会议、活动的安排。部门承办的全县性工作会议，只安排县委、政府分管领导同志出席
14、； 各乡（镇）、县直各单位举办各类会议、活动，确需同时邀请县四套班子领导成员或县党政班子领导成员参与的，一律报县委办公室审批，由县委办公室统筹安排；属部门性质的会议，一般不直接邀请县委、政府主要领导参与。 三、防范于未然，全力确保国家隐秘安全 保密工作历来是党和国家的一项重要工作。革命战斗年月，保密就是保生存，保成功；在和平建立时期，保密就是保安全，保进展。全县各级党政部门必需坚持实行人防、物防、技防等措施，从保密制度建立、宣传教育、技术治理和催促检查等环节堵实保密工作漏洞，切实维护国家安全和利益,促进全县改革进展稳定。（一）加大教育,切实筑牢思想防线。要结合“五五”保密法制宣传教育规划的实施
15、, 贴近形势、贴近工作,开展全方位、多层次的保密法制宣传教育,大力宣传党和国家关于保密工作的方针政策,宣传保密法律法规,不断增加全社会尤其是各级领导干部、涉密人员和国家公务人员的保密意识和保密法制观念。（二）突出重点,强化保密治理。要根据“涉密不上网、上网不涉密”的要求，严格实行上网计算机与非上网计算机物理隔离，重点管好保密要害部门、重点部位,管好涉密人员、涉密文件、涉密软盘等各类涉密载体。进一步明确各保密要害部门、部位的职责,建立和完善人防、物防、技防的综合防范体系,确保党政机关要害部门、部位的安全。（三）加强网络治理，进一步完善技术保障。各级各部门要加大各类网络的日常治理,正确处理好“保”
16、与“放”的关系,健全制度、明确责任、堵塞漏洞、确保安全。一要加强对政务网络和公共信息网络的保密监视检查，坚决订正一台上网台台上网的做法，坚决制止涉密计算机上国际互联网。重点涉密部门的办公正台与互联网络肯定要实行物理隔离，严格公共网络密码和个人密码的安全使用措施。二要加强手机保密治理的有关规定,不得在手机上消失涉密内容,不得把手机带入重要涉密场所,严防手机泄密。（四）强化检查，加大案件查处力度。一要加大保密工作的检查力度,解决隐秘文件、重要信息运转传输过程中不按制度、规程操作的问题。今年6月底前，各级各部门，尤其是各级党委办公室必需全部完成涉密文件资料的清退工作。二要进一步加大“保密承诺书”的签
17、订及宣传引导力度，6月底前，由县保密局对各乡（镇）、各部门的保密承诺书签订状况进展一次抽查。同时，根据市委要求，今年10月底前县级要成立涉密计算机、涉密信息、存储介质维护、销毁中心，各级各部门也要建立健全相关的保密制度，添置保密设备。四、严字当头，确保机要密码工作安全畅通机要部门要严格密码治理，提高制度化、标准化和科学化治理水平，确保通信保障水平和密码电报质量，坚决杜绝密码泄密和丧失、压误电报事故，充分发挥机要密码工作“生命线”、“保障线”、“指挥线”的作用。（一）要细心做好密码通信保障工作。一要仔细做好紧急重要电报译传办理工作，严格执行*县密码电报使用治理规定。各单位必需做到制度健全、人员到
18、位、责任明确、治理标准，切实加大监管力度，适时进展检查，确保密码电报万无一失；机要部门要切实加强电报的使用和治理，优化密电办理流程，提高工作实效和办理质量。二要加强密码通信主渠道建立。标准使用新型机要文电处理系统，建立健全密码通信应急预案，健全应急通信和随行效劳系统，加强特别状况下密码通信保障体系建立。（二）要积极拓展密码效劳领域。要进一步加强对商用密码的宣传和应用力度，将商用密码成果推广到更多单位（部门），力争到2023年底，网络终端由现在的13个扩张到20个。同时要逐步开发和增加一些有用、好用的功能和共享资源，逐步使商秘专网从功能单一、有用频率较低的小网变胜利能齐全、资源丰富的大网。（三）
19、要着力提高密码治理水平。要坚决根据确保“密码肯定安全、通信肯定畅通”的要求对网络、计算机、存储介质进展安全检查，严格治理涉密载体，完善商用密码执法协作机制，定期开展商用密码行政执法检查，坚决保证国家密码安全。五、切实加强机关党的建立，为效劳经济进展供应顽强组织保障要紧紧围绕机关抓党建、抓好党建促进展，牢牢把握中心，以开展学习型、创新型、效劳型机关活动为载体，全面推动机关的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建立，在全县党的基层组织建立中充分发挥表率作用。（一）着力加强县直机关党的思想建立。以支部开展学习为重点，实行专题辅导，讲党课，举办读书活动，办学习专栏，写学习心得，网上在线学习等多种形式，深入
20、学习贯彻落实党的十七届四中全会精神、省委八届八次全会、市委三届九次全会、县委十一届八次全会精神，切实把广阔党员干部的思想和行动统一到执行党的路线方针政策上来，统一到县委、政府制定的进展目标上来。（二）着力加强机关组织建立。根据目标责任制的各项要求，党总支（支部）书记是第一责任人，层层分解目标，抓好落实；要加强班子建立，严格根据有关规定，抓好班子的换届选举与支委的增补工作，配齐配强基层党组织领导班子；要加强党员队伍建立，进一步做好入党积极分子的教育培育工作，办好入党积极分子培训班，强化群团组织建立。各党总支（支部）要为群团组织供应必要的工作条件，要明确一位支委详细抓群团工作，年内至少讨论群团工作
21、12次，使他们根据各自的章程进展活动。（三）加强领导，为机关党建工作开展制造良好条件。要将县直机关党建工作与业务工作一同安排，一同部署，一同检查，一同考核，一同奖惩，真正做到县委统一领导，机关党委牵头，机关各党组织负责落实的机关党建工作领导机制；县直机关党委要进一步加强班子的思想、作风和业务建立，大力提倡勤奋学习、调查讨论、求真务实、团结拼搏之风，打造一流队伍，制造一流业绩。六、切实做好关怀下一代、延安精神讨论会和县委农村部工作县关工委、延安精神讨论会要进一步发挥优势，延长触角，尽力做好有关工作；县委农工部要依据今年干旱形势，有针对性地对“三农”工作开展调研，为农业增效、农夫增收做出应有的奉献
22、。要积极制造条件，尽力支持县委农工部、关工委办、延安精神讨论会做好工作。七、加强自身建立，努力提高干部职工的政治素养和业务力量（一）加强政治理论学习，提高思想政治素养。办公室工作人员任何时候都要把讲政治放在首位，任何时候都要擅长从政治的角度和高度来观看问题、分析问题、处理问题，始终保持坚决的政治方向，不断增加政治敏锐性和政治鉴别力，在贯彻执行县委决策时，不能有“保存”，不能打“折扣”，更不能搞“变通”，有不同意见可以通过正常渠道反映，但一旦作出打算，就必需“肯定听从”，做到令行制止，政令畅通。（二）加强业务力量建立，提高业务工作水平。业务力量的提高，靠个人禀赋，靠工作积存，但更重要的是靠勤学苦
23、练。办公室的同志都要坚固树立终身学习的理念，根据带着问题学、深入思索学、联系实际学的要求，自觉学习，勤奋学习，坚持学习，全面把握政策理论和业务学问。有条件的基层办公室要有针对性地加强岗位技能培训，培育业务骨干，使每个办公室工作人员都成为办文、办会、办事的行家里手。（三）加强作风建立，保持作风优良。要坚固树立“办公室工作无小事”的理念，结合开展“群众评议机关”活动，切实改良思想作风和工作作风。要根据廉洁勤政、务实高效的要求，进一步弘扬爱党为民、忠诚效劳的作风，严守纪律、虚心慎重的作风，求真务实、埋头苦干的作风，兢兢业业、无私奉献的作风，勇往直前、争创一流的作风，与时俱进、开拓创新的作风，增加办公室工作人员的公仆意识、责任意识、效劳意识和创新意识。（四）强化制度建立，提高工作效率。各级党委办公室要擅长学习借鉴、发觉缺乏，建立健全各项制度标准，重点要在完善工作规章、工作流程、内部治理上下功夫，使机关工作更加标准、高效、有序，不断提高办公室效劳领导、效劳基层、效劳群众的质量和水平。