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1、化工企业安全保护措施分析应用指南 编 制 说 明化工股份青岛安全工程争论院2023 年 12 月1 必要性22 工作简况32.1 任务来源及制定单位32.2 标准编制过程33 标准编制原则和主要内容44 技术论证与效果55 对标状况56 需要说明的主要问题66.1 名称66.2 与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系66.3 重要条款说明67 相关建议78 征求意见的反响和处理状况79 标准审查7第 1 页1 必要性化工行业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广的特点， 是典型的高危行业。化工企业为了防止事故的发生，往往设置了多重的保护，主要包括本质更安全设计、根本过程掌握系统
2、BPCS、关键报警与人员干预、安全仪表功能SIF、物理保护安全阀、爆破片等、释放后物理保护、工厂和社区应急响应等八重保护。如何合理地进展保护层设置，使企业装置风险降低到企业可容忍风险标准之下，从而预防重大安全事故的发生，始终是工艺危害分析的核心问题之一。定性的工艺危害分析方法对这个问题的决策往往来自于个人的主观推断，分析结果可能会存在过保护或保护缺乏。过保护会造成资源的铺张， 保护缺乏则会造成风险降低的不够，导致事故的发生。保护层分析LOPA技术则可以运用合理、客观、基于风险的方法答复这个关键问题。LOPA是国际上通用的一种半定量的风险评估方法，是在定性危害分析的根底上，进一步评估保护层的有效
3、性，确保过程风险削减到可承受水平的系统方法。与定性危害分析方法相比，LOPA消退了分析的主观性，其花费比完全的定量风险评估方法要少的多。目前，国际上知名的化工公司，如陶氏化学、杜邦公司、壳牌石油、bp和埃克森美孚等都承受LOPA技术开展装置保护层的分析设计工作。我国政府始终强调要承受系统的方法开展危急辨识，提高企业本质安全水平和事故防范力量，越来越多的企业在渐渐应用LOPA开展分析。但是，由于国内尚未制定LOPA应用方法的标准，各个企业开展方式不一，不利于企业之间的相互沟通，肯定程度上制约了LOPA的推广应用；某些企业方法运用不标准，无法保证LOPA的质量。因此， 本标准的制定具有重要现实意义
4、。2 工作简况2.1 任务来源及制定单位为了完善和标准 LOPA 程序，2023 年 5 月，国家安全监管总局印发关于下达 2023 年安全生产行业标准工程打算的通知安监总政法202363 号，本标准予以立项，由化工股份青岛安全工程争论院，集团洛阳石油化工工程公司、国家安全生产监视治理总局化学品登记中心共同编制。2.2 标准编制过程本标准编写小组人员于 2023 年 15 月，进展相关文献查阅，确定争论路线， 制定编制原则，乐观为制订标准做预备；2023 年 611 月，起草标准文本和编制说明稿；2023 年 12 月，青岛安全工程争论院组织征求意见，对意见进展收集和整理，形成征求意见稿。2.
5、2.1 前期调研工作本标准编写小组对 LOPA 在国内外的应用和争论工作进展了调研。国外开展 LOPA 争论较早。20 世纪 80 年月末，当时的美国化学品制造商协会出版了过程安全治理标准责任，书中建议将“足够的保护层”作为有效的过程安全治理系统的一个组成局部。1993 年，美国化工过程安全中心CCPS 出版了化工过程安全自动化指南CCPS，1993，书中建议将LOPA 作为确定安全仪表功能完整性水平的方法之一。2023 年 CCPS 公布了 LOPA 分析指南Layer of Protection Analysis, Simplified Process Risk Management，书中
6、具体地争论了LOPA 的根本规章和应用。2023 年，国际电工委员会IEC公布了 IEC61511： Functional safetySafety instrumented systems for the process industry sector ，将LOPA 分析技术作为确定安全仪表系统完整性水平SIL的推举方法之一。近年来，LOPA 技术在国外化工领域得到了越来越广泛的应用。一些国际知名石化企业，如陶氏化学 DOW，壳牌SHELL，杜邦DUPON及英国石油bp等，都建立了自己的 LOPA 程序，并对多套装置开展了 LOPA。在国内，AQ/T 3034-2023化工企业工艺安全治理实
7、施导则对 LOPA 进展了简洁介绍。IEC 61511 的等同采标 GB/T 21109.3-2023过程工业领域安全仪表系统的功能安全第 3 局部：确定要求的安全完整性等级的指南将 LOPA 作为确定安全仪表系统 SIL 的推举方法之一。国内企业开展 LOPA 的较少，仍处于起步阶段。与国外相比，我国还没有相应的 LOPA 导则，对于化工企业何时进展 LOPA，如何选择 LOPA 所需的数据，执行 LOPA 的具体程序等问题，没有统一的标准。2.2.2 标准框架构造确实定本标准编写小组参照国内外相关标准和参考资料，以 2023 年 CCPS 出版的Layer of Protection An
8、alysis, Simplified Process Risk Management的内容为基础，结合近年来 LOPA 应用的阅历和争论成果，考虑国内化工企业现状，确定了标准的框架构造。2.2.3 广泛征求意见，修改完善标准在拟定好编写原则和框架构造以及对调研收集到的信息、意见进展归纳、整理、分析的根底上，2023 年 5 月初开头编写本导则。在编写过程中，留意国内化工企业开展工艺危害分析的现状、国内外失效频率收集以及风险决策方法的比照，于 2023 年 12 月形成该标准的初稿，2023 年 1 月征求了国内局部专家、用户的意见，2023 年 4 月形成送审稿。3 标准编制原则和主要内容本标
9、准编制的原则是为国内化工企业开展LOPA供给标准性依据。为此，本标准综合考虑了国外其他国家或机构对LOPA技术的规定和国内化工企业的现状，具有标准性和可操作性。本标准的主要内容为：范围、标准性引用文件、缩略语和定义、保护层分析根本程序、场景识别与筛选、初始大事确认、独立保护层评估、场景频率计算、风险评估与决策、LOPA文档、LOPA后续跟踪及审查和附录。4 技术论证与效果国外企业的LOPA应用阅历说明，LOPA以关注于场景的争论方法，可以觉察那些已进展过屡次危害分析的成熟工艺中存在的未被觉察的安全问题。与定性方法相比，LOPA供给了更具牢靠性的风险推断，由于LOPA有更严格的记录，并给定了场景
10、频率和后果的具体数值。此外，LOPA客观的风险标准已证明可有效地解决工艺危害分析结果的分歧,提高危害评估会议的效率。LOPA可用于审查根本设计选择，并且可指导选择具有更低初始大事频率、更小事故后果或者更抱负的独立保护层数量和类型的方案。LOPA可以通过客观的方法，快速地对备选方案进展定量比较，设计一个“本质更安全”的工艺过程。LOPA可简洁地确定过程风险是否能被承受。假设过程需要安全仪表功能，LOPA可以确定所需的安全仪表完整性水平，是安全系统生命周期中一个格外有价值的工具。LOPA可用于识别那些保证过程风险在企业风险容忍标准内的关键设备，以及操作人员的关键安全行为和关键安全响应，可帮助企业打
11、算操作、维护以及相关培训的重点放在哪些防护措施上，是执行过程安全治理的机械完整性或基于风险的维护系统的有力工具。与定量风险分析相比，LOPA花费的时间较少，适用对于定性风险评估来说过于简单的场景。本标准的制定，可以提高对于LOPA方法内涵的生疏，简化、标准操作程序， 提高LOPA方法的应用水平，为LOPA方法的实施和普及奠定根底，推动科学、标准、标准化的保护层分析方法在化工企业的应用、提高企业安全工作水平。5 对标状况国内没有同类标准。6 需要说明的主要问题6.1 标准制定单位国家石化工程风险评估技术中心开展过多个LOPA分析工程，具有丰富的LOPA应用阅历。在本标准编制过程中，该单位做了大量
12、工作。因此，在标准制定单位中增加了国家石化工程风险评估技术中心。6.2 名称本标准立项时为“化工企业安全保护措施分析应用指南”，经过对国外相关标准的调研和专家争论，改为“化工企业保护层分析应用导则”。“保护层”这一术语与“安全保护措施”相比，更能表达化工企业防护措施分层设定的特点，而且与国外相关标准和文献的表述相全都。“导则”与“指南”相比，更侧重于对LOPA技术程序的规章介绍，内容上更为简练。6.3 与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系国内没有同类标准；6.4 重要条款说明一本标准的适用范围在条款1中，规定了本标准的适用范围。但是，作为一种通用的工艺危害分析方法，其他行业可参考本标准开展
13、LOPA。二LOPA小组组成LOPA一般由一个小组完成。条款4.3给出了LOPA小组可能包含的人员，企业在开展LOPA时，应依据工程的实际状况选择适宜的人员组成LOPA小组。三初始大事确认条款6.1给出了初始大事的具体分类，企业在确定初始大事时，可依据场景的具体状况，依据初始大事确实定原则选择场景初始大事，不局限于表2给出的初始大事。四独立保护层评估独立保护层评估是LOPA的核心内容。企业在开展LOPA时，应严格依据条款7.2的要求对保护层进展评估。五场景频率计算条款8.2给出了初始大事发生频率和独立保护层PFD的数据来源和选择要求。企业在进展数据选择时，应严格依据条款8.2.2和8.2.3的要求进展，以保证计算结果的准确性。附录F给出了数据推举值，企业应依据具体状况合理选择数据值。六风险评估与决策附录D给出了风险矩阵的参考形式。不同企业可实行不同的风险矩阵开展风 险评估与决策。7 相关建议本标准为推举性标准，内容为推举性条款。8 征求意见的反响和处理状况9 标准审查