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1、 半年经济形势分析会领导讲话 半年经济形势分析会领导讲话 同志们: 今日县委、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,仔细查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,发动各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济进展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面状况进展了汇报,等一会 书记还要作重要讲话,下面我依据会议安排,讲三点意见: 一、充分确定上半年经济工作取得的成绩 今年以来,全县上下坚持以科学进展观为统领,根据年初确定的经济社会进展目标,坚决不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学进展”战略,团结拼搏
2、,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾难挑战,县域经济连续持续、平稳、安康进展。元至6月,全县实现地区生产总值亿元,增长%。其中一、二、三产业分别增长%、%和%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推动”的良好进展态势。 一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长%;实现主营业务收入亿元,增长%;实现利税亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长%;完成大工业用电量亿度,增长%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业工程多达40余个,实际到位的资金达亿元,投资过亿
3、元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区工程建立全面推动,园区产业集聚效应明显增加,园区优化格局根本奠定。三是环境建立有新突破。县委、县政府新出台了关于进一步创新经济进展环境的若干意见,建立了环境巡察制度,“三集中三到位”、企业生产安静日等制度进一步标准,创新进展环境各项体制机制进一步健全完善。 二是固定资产投资快速增长。上半年,全县规划总投资在500万元以上的施工工程达314个,同比增加118个,增长%;累计完成投资亿元,增长%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业亿元,增长%,占全部投资比重的%。 三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入亿元,完成年规划的%,同比增加亿
4、元,增长%。地方财政一般预算收入入库亿元,完成年规划的%,同比增加2089万元,增长%。 四是农业经济稳定进展。今年以来,我县患病了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又消失了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,实行多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的打算性成功。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产万吨,增长%;夏油总产万吨,增长%。其次,早中稻面积不减反增,粮食连续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积万亩,同比增加万亩;中稻面积万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信念、有根底。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,
5、灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特殊是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农夫养殖积极性增加,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏万头,增长%。 五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长%。 六是城建交通建立有序推动。(1)城市重点工程和根底设施建立进展顺当。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建立;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期开工。(2)
6、城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建立试点工作积极绽开,毛市遐举社区已根本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推动。(3)交通重点工程顺当建立。容城新港主体工程建立全面开工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。 二、糊涂熟悉经济运行中存在的问题 上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容无视的困难和问题,必需引起高度重视,主要表现在以下几个方面: 1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业根底薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业构造不合理,且我县大局部属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县
7、列入规模以上企业只有58家。二是工程建立速度不快。局部在建工程由于企业资金缺乏及周边环境不优等缘由,进展不快。园区征地拆迁难,局部已签约入园工程难落地。城东工业园土地日趋紧急,工程可供用地不多,工业储藏用地相对缺乏。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满意工程建立 字体:大 中 小 需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进展调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县局部重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单削减,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输本钱等不同
8、程度上涨影响,企业生产本钱不断攀升,盈利力量减弱。四是进展环境仍旧不优。仍有少数部门主动效劳意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不兴旺,企业运输周期长,运输本钱偏高的问题。 2、农业经济稳定进展面临考验。一是自然灾难频发。我县地处江汉平原,应当说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县进展农业经济的风险。二是根底设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业根底设施建立的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了修理、改造,总体抗旱、排涝力量有所提高,但由于
9、农业根底设施建立欠帐太多,许多农田水利设施已经严峻老化,靠天吃饭的状况仍旧没有转变。三是生产本钱增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田本钱增高。 3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源构造尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县,第一产业比重过高的格局在短期内很难转变。其次产业尤其是工业进展的步伐虽然加快,但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依靠过大、主体税种进展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等,这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲缺乏。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高
10、速大路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严峻。以上因素在很大程度上削减了我县后期财政税收来源。 4、城市建立治理水平滞后经济进展。一是重点工程进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点工程融资难度进一步加大,今年新开工工程建立配套资金无保障,资金短缺冲突非常突出,完成全年投资任务艰难。加之拆迁难等因素影响,局部城建交通重点工程进展缓慢。二是城市规划体系不健全。掌握性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,局部规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发觉象反弹较为突出。三是城市治理水平滞后于城市进展。丧葬、宴请搭棚、游街、放
11、鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋俗难以铲除,“创卫”考核验收难度大。新老城区局部地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严峻积水,群众反映剧烈。城区各类车辆增多,停车场地相对缺乏,主城区交通较为混乱。 5、政府十件实事进展状况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大局部工程工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别工程到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建立工作等。 三、全力以赴抓好下半年各项工作 下半年,全县上下要连续围绕今年全县经济社会进展的主要预
12、期目标,根据县委十二届六次全体(扩大)会议的精神,根据政府工作报告的部署,对比目标找差距,针对差距找缘由,找准缘由增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各工程标任务。重点要抓好以下六个方面的工作: 1、要千方百计推动工业经济提速进展。一是要突出工业工程。园区工程建立要加大效劳协调力度,力争已开工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建工程如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等工程要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区工程、一半天二期工程工程、大枫二期工程工程、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线工程、银丰纺
13、织新上2万锭严密纺等一批工程要快速推动。二是要狠抓园区建立。要加快推动园区根底设施建立,积极争取工程支持,整合资源,增加投入,尽快完善水、电、路、自然气等配套设施建立。同时,要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建立力度,明确分工,加强协作,科学规划,筹措资金,确保园区建立在一年之内有明确成效。要合理布局产业,城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业,新沟工业园主攻粮食深加工产业,朱河工业园主攻农产品加工产业,白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划,尽快启动,尽快实施。三是要优化工业效劳。要进一步把握工业经济走向,把握企业经营状况,有针对性地做好生产要素的调度。要重点
14、抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门,为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策,充分发挥丰利担保公司的平台作用,增加公司资本金,放大担保比例,缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破,坚持走出去 招商与请进展招商相结合,全员招商与专班招商相结合,全方位招商与重点招商相结合,大力开展以商招商、代理招商、回归招商、托付招商、网上招商和驻点招商,重点是抓好招商办事处的组建与工作推动。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,连续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批判。 2、要千方百计推
15、动现代农业建立。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业有用技术的推广指导,加强在田作物治理,做好科学施肥施药,增加作物抗逆力量,提高水稻牢固率,增加千粒重,削减高温热害和寒露风影响;以加强病虫害猜测预报为重点,准时公布精确信息,加大统防统治力度,削减病虫害危害损失,确保全县粮食增产亿斤目标实现。二是要推动农业根底设施建立。去年大涝,今年大旱,我县在水利建立方面教训是深刻的。今年初党中心、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中心又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中心和省委关于加大水利根底设施建立的政策机遇,加快水利工程工程的立项申报和重点水利工程及小农水工程的建立,进一步推动高产
16、农田创立,全面提高农业应对旱涝洪自然灾难的综合力量。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播胜利阅历,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创立的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖进展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速进展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年进展养殖大户350户以上,实现预期目标。 3、要千方百计推动城乡一体进程。一是要加强规划实施监视治理。在县城区掌握建立区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进展建立活动,所在
17、区域内的村(居)民个人住宅建立停顿审批,统一根据县政府批准的掌握性具体规划,实行“腾退上楼”,根据新农村社区建立的标准建立公寓式住宅小区。旧城改造区严格根据城市规划的总体要求进展改造,制止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建立用地由县政府进展土地收储,统一开发建立。二是要加快小城镇建立步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快大路、通讯等根底设施建立资金投入的机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建立,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建立,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建立一条新街、改造提升一条主街、建成一个有肯
18、定规模的居住小区、建立一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建立工程上有突破。三是要完善根底设施建立。除去年续建工程外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建立工程,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推动,按期完成。要抓好三水厂建立,主次干道道路修理,污水管网建立,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建立,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇治理。要进一步稳固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小
19、行业”、噪音污染专项整治力度;要加大安康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建立融资渠道,在积极向上争取工程资金的同时,鼓舞各类资本投向根底设施、生态环境、公用事业和社区效劳业,推动市政公共事业产业化经营。 4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管,严厉收入纪律,做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管,通过开展税源调查,进一步摸清税源,寻求组织收入的突破口,切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度,加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查,促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度,防止税收收入流失。要深入企业开展调研,特殊是加强对零入
20、库、税收大幅下降的企业,进展税源调查分析,对调查中发觉的各类问题,利用税收稽查等手段,催促企业税收准时入库,防止税收收入流失。三是要大力进展县域经济,支持地方财源建立。要进一步建立健全招商引资工作机制,标准完善奖扶政策,使招商引资工作常常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质工程上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要留意防止简洁的减税让利,避开招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算治理。要加大部门预算执行监管力度,增加预算的约束力和严厉性,标准津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,
21、杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格掌握财政一般公共效劳支出不合理增长。 5、要千方百计优化经济进展环境。一是要强化制度建立与执行力度。要严格执行县委、县政府关于进一步创新经济进展环境的若干意见,明确规定行政执法部门标准行政惩罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推动行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建立、廉政建立和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安治理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威逼企业家和企业从业人员人身安全
22、的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发觉一起,查处一起。三是要实行企业安静日制度。强化“企业安静日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的效劳意识,提高部门的效劳水平,标准部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。 6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必需严厉仔细对待,务必实行坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推动,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要供应廉租房1260套,根本满意县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推动公共租赁住房建立步伐,实行共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推动劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关怀、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末根本生活不出问题。三是要仔细抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要连续强化责任,进一步开展冲突纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。 同志们,下半年的工作任务非常艰难,责任非常重大。我们肯定要在县委的正确领导下,增加信念,兴奋精神,迎难而上,扎实苦干,为顺当实现全年经济社会进展目标,为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗