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1、 区2023年农村危房改造工作实施方案 为全面贯彻落实中心关于农村危房改造工作的决策部署，切实把我区贫困群众住房保障安全工作落实好。依据四川省住房和城乡建立厅、省财政厅、省扶贫开发局、省民政厅、省残疾人联合会关于做好2023年农村危房改造工作的通知（川建村镇发2023310号）和南充市财政局、市住房和城乡建立局关于印发南充市农村危房改造补助资金治理实施细则的通知相关文件精神，特制定本方案。 一、工作原则 （一）坚持政府引导，农夫自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建、资金以农户自筹为主。通过宣传引导，充分敬重困难群众改造意愿，发挥其建立美妙家园的主体作用。 （二）坚持标准操作，公开透亮的原则
2、。农村危房改造要做到操作程序标准、资助政策公开、申请条件公开、审批程序和审批结果公开，承受群众监视，确保客观公正、群众满足。 （三）坚持因地制宜，经济适用的原则。从农村实际动身，因地制宜，分类指导，充分考虑农户个人生产生活习惯，严格掌握危房改造农户建房面积，避开增加贫困群众债务。 （四）坚持科学规划，节省用地的原则。根据有利生产、便利生活、相对集中的要求进展统筹规划，稳步推动。新（改）建住房要符合镇（乡）总体规划和村庄区域规划，尽量利用村内空闲地、闲置宅基地进展建房。 （五）坚持资源整合，工程结合的原则。落实乡村振兴战略部署，要结合新村建立、土地整理、精准扶贫、新修水利、调整大路等建立工程，统
3、筹推动农村危房改造，表达地域特色风貌。 二、目标任务 2023年顺庆区农村危房改造任务共计下达801户（详见附件）。各乡镇、涉农街道办事处要根据本实施方案的要求，加快启动建立程序，在2023年8月底前全面开工，于2023年5月30日前全部竣工，确保本年度目标任务按质按量按期圆满完成。 三、对象认定 （一）人员认定。农村危房改造对象须满意：属于四类重点对象、住房危急程度到达危房认定标准； 已享受过农村危房改造和其他中心、省级农房建立补助政策的农户，不再纳入农村危房改造政策补助范围内。（四类重点对象认定依据：建档立卡贫困户身份识别以区扶贫部门认定为准；低保户和农村分散供给特困人员身份识别以区民政部
4、门认定为准；贫困残疾人家庭身份识别应由残联部门认定为准。） （二）房屋认定。由区城乡建立局依据农村危急房屋鉴定技术导则（试行）（建村函202369号）制定评定方法，统一对各乡镇、涉农街道工作人员开展业务培训，再由各乡镇、涉农街道办组织开展房屋危急性评定，对少数难以评定的房屋可通过购置效劳方式聘请专业机构进展鉴定； 对评定为c、d级危房的四类重点对象，必需逐户填写危房改造对象认定表。 四、补助标准 2023年农村危房改造资金补助标准，根据“两档两级”的分类补助标准执行。其详细标准如下： 单位：万元/户. 类别 补助等级及标准 d级危房 c级危房 农村分散供给特困人员、低保户、贫困残疾人家庭 2.
5、50 1.20 建档立卡贫困户 2.50 1.30 个别建档立卡贫困户因特别状况需进展危房改造,经区扶贫部门查证属实，纳入对象予以解决，其补助资金按2023年确定每户5万元标准执行，剩余局部由区财政另行安排资金解决。补助资金按审批补助额度分两批拨付（工程开工后拨付50%，工程竣工验收合格后再拨付余款）。 五、操作程序 （一）户主申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，供应身份和房屋有关信息材料并填写顺庆区农村危房改造申请审批表。 （二）村级评议。村委会接到申请后，召开村民大会或村民代表会议进展民主评议，对符合改造条件的对象予以公示，公示无异议的，上报镇（乡）政府或
6、涉农街道办。（如对公示对象有异议的，镇（乡）政府应准时组织调查并向申请人说明状况。） （三）镇乡审核。镇（乡）、涉农街道办接到村委会的申报材料后，应上门逐户进展核查确认。四类人员需报区级相关部门进展对象身份认定，经核查符合条件的，公示后报区城乡建立局审批。 （四）区级审批。区级城乡建立局收到镇（乡）、涉农街道办上报的材料后，应在进展复核抽查的根底上，按规定完成相应审批工作。 （五）竣工验收。农村危房改造工程竣工后，由镇（乡）政府、涉农街道办负责指导农户、农村建筑工匠或施工单位开展竣工验收，验收合格的方可投入使用，不合格的责令限时整改。 （六）拨付资金。对竣工验收合格的改造户，区、镇（乡）财政部
7、门要准时将补助资金足额拨付到户，不得以任何形式挤占、挪用和滞留补助资金。 六、相关工作要求 （一）加强组织领导。农村危房改造工作按属地进展治理，各乡镇人民政府、涉农街道办事处是责任主体和实施主体，要成立领导专班，落实专人负责此项工作； 要加强四川省农村住房建立治理方法的贯彻执行，仔细履行好各自职能职责，强化目标治理和责任落实，确保按时完成目标任务；要建立畅通的反映问题渠道，公布举报电话并对群众反映问题准时开展调查处理；同时加大警示教育宣传力度，定期通报有关问题及处理结果。 （二）明确建立标准。各乡镇和涉农街道办要坚持脱贫攻坚尽力而为、量力而行的原则。严格掌握房屋改造建筑面积，原则上1至3人户掌
8、握在4060平米以内（占地面积按南顺府办20233号文件执行），且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米，3人以上户人均建筑面积不超过18平米、不得低于13平米。对自筹资金和投工投料力量极弱、需要社保政策兜底的困难户，其房屋改造面积按下限标准掌握，在设计和施工方面，可为将来扩建预留接口，满意农户今后扩建需求； 对于自筹资金和投工投料力量极弱的特别困难群体，可通过修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决其根本住房；对政府组织实施改造解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的根底上，将补助资金直接支付给施工单位。 （三）保障住房质量。各
9、乡镇及涉农街道办要严格执行农房建立强制性标准标准和四川省农村住房建立治理方法、关于加强农村危房改造质量安全治理工作的通知、农村危房改造根本安全技术导则等文件要求，加强质量安全治理，改造后的农房必需到达主要部件合格、构造安全； 落实四川省农村建筑工匠治理方法，引导农户聘请合格的建筑工匠，参照顺庆区农村危房改造图集进展施工；建立健全农村危房改造质量安全巡查制度，在施工关键环节派员到场进展技术指导与检查，发觉问题准时催促整改，并做好记录。区城乡建立局要加强对乡镇建管员和农村建筑工匠的培训与治理，提高农房建立水平和业务素养；发动社会专业机构为农户免费供应技术询问；编制农村危房改造通用设计图集，向广阔农
10、夫宣传和普及质量安全学问。 （四）加强资金治理。各地要严格执行南充市农村危房改造补助资金治理实施细则的规定，进一步加强农村危房改造补助资金的治理和使用。补助资金要在房屋竣工验收30日内准时拨付到农户“一卡通”账户，区级相关部门要加强对资金治理和使用状况的检查，准时发觉和订正套取骗取、重复申领、挤占挪用、截留滞留补助资金等问题。 （五）加强档案治理。农村危房改造实行一户一档治理制度。纸质档案包括档案表、鉴定表、农户申请、公示、审核审批、质量安全巡查记录、竣工验收表等材料，信息档案资料必需真实、完整、精确、全面。2023-2023年实施对象的信息进展动态治理，建档一户、销号一户。在2023年以前的
11、改造对象，要结合农村危房改造“回头看”工作，对全国扩大农村危房改造农户档案治理信息系统的录入复核检查，确保全面录入、信息精确。 （六）加大监视力度。区城乡建立局、区财政局、区农业农村局等部门要适时开展农村危房改造监视检查，综合评价资金落实与使用、组织治理、工程质量与进度等状况。区城乡建立局要会同财政、审计、纪检等部门开展专项检查，重点围绕贪污挪用资金、群众剧烈反感、对象认定不准、资金治理不标准、改造质量不达标五个方面进展查处，查实问题处理到人。对审计、巡查、考核中发觉的问题，各乡镇人民政府、涉农街道办事处要高度重视、举一反三，在准时做好整改问题的同时，要制定针对性措施并建立长效机制。对工作整改不力、落实不到位的，将严厉问责到人。