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1、化工过程安全治理化工过程chemical process伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和简单的公用工程系统。强化化工过程安全治理，是国际先进的重大工业事故预防和掌握方法，是企业准时消退安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要根底性工作。为深入落实落实国务院关于进一步强化企业安全生产工作的通知国发202323 号和国务院关于保持科学进展安全进展促进安全生产形势持续稳定好转的看法国发202340 号精神，强化化工企业安全生产根底工作，全面提升化工过程安全治理水平，现提出以下指导看法：一、化工过程安全治理的主要内容和任务一化工过程安全治理的主要内容和任
2、务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和掌握；不断完善并严格执行操作规程；通过标准治理，确保装置安全运行；开放安全教育和操作技能培训；严格装置试车和试生产的安全治理；保持设备设施完好性；作业安全治理；承包商安全治理；变更治理；应急治理；事故和大事治理；化工过程安全治理的持续改善等。二、安全生产信息治理二全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门， 依据化工企业工艺安全治理实施导则AQ/T3034的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危急性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。三充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各类信息，明确提诞生产过程安全要求和留意事项。通过建立
3、安全治理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和留意事项纳进自身的安全治理中。四建立安全生产信息治理制度。企业要建立安全生产信息治理制度，准时更信息文件。企业要确保生产治理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监视检查、应急救援等方面的相关人员能够准时猎取最安全生产信息。三、风险治理五建立风险治理制度。企业要制定化工过程风险治理制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改善措施落实的要求，对生产全过程进展风险辨识分析。对涉及重点监管危急化学品、重点监管危急化工工艺和危急化学品重大
4、危急源以下统称“两重点一重大的生产储存 装置进展风险辨识分析，要承受危急与可操作性分析HAZOP技术， 一般每 3 年进展一次。对其他生产储存装置的风险辨识分析，针对装 置不同的简单程度，选用安全检查表、工作危害分析、预危急性分析、故障类型和影响分析FMEA、HAZOP 技术等方法或多种方法组合，可每 5 年进展一次。企业治理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时，要准时进展风险辨识分析。企业要组织所 有人员参与风险辨识分析，力求风险辨识分析全掩盖。六确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括：工艺技术的本质安全性及风险程度；工艺系统可能存在的风险； 对严峻大事的安全检察
5、状况；掌握风险的技术、治理措施及其失效可能引起的后果；现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸取本企业和其他同类企业事故及大事教训的措施等。七制定可承受的风险标准。企业要依据危急化学品重大危急源监视治理暂行规定国家安全监管总局令第 40 号的要求，依据国家有关规定或参照国际相关标准，确定本企业可承受的风险标准。对辨识分析觉察的不行承受风险，企业要准时制定并落实消退、减小或掌握风险的措施，将风险掌握在可承受的范围。四、装置运行安全治理八操作规程治理。企业要制定操作规程治理制度， 标准操作规程内容，明确操作规程编写、检察、批准、分发、使用
6、、 掌握、修改及废止的程序和使命。操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与 安全要求；工艺参数的正常掌握范围，偏离正常工况的后果，防止和 改正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全确保、职业健 康留意事项等。操作规程应准时反映安全生产信息、安全要求和留意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和有效性进展确认，至少每 3 年要对操作规程进展审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要准时审核修订操作规程。企业要确保作业现场始终存有最版本的操作规程 文本，以便利现场操作人员随时查用；定期开放操作规程培训和考核， 建立培训记录和考核成绩档案
7、；鼓励从业人员共享安全操作阅历，参与操作规程的编制、修订和审核。九特别工况监测预警。企业要装备自动化掌握系统，对重要工艺参数进展实时监控预警；要承受在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，准时推断发生特别工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避开因处理不当造成事故。十开停车安全治理。企业要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前，都要进展安全条件检查确认。开停车前，企业要进展风险辨识分析，制定开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表，经生产和安全治理部门检察同意后，要严格执行并将相关资料存档备查。企业要落实开停车安全治理责任，严格执行开停车方案，建立重
8、要作业责任人签字确认制度。开车过程中装置依次进展吹扫、清洗、气密试验时，要制定有效的安全措施；引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有阅历的专业人员进展流程确认；引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化状况，确认流程是否正确。要严格掌握进退料挨次和速率，现场安排专人不连续巡检，监控有无泄漏等特别现象。停车过程中的设备、管线低点的排放要依据挨次缓慢进展，并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完毕后，要用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的挨次进展，并安排专人逐一进展现场确认。五、岗位安全教育和操作技能培训十一建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、
9、车间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度，明确教育培训的具体要求，建立教育培训档案；要制定并落实教育培训打算，定期评估教育培训内容、方式和效果。从业人员应经考核合格前方可上岗，特种作业人员必必需持证上岗。十二从业人员安全教育培训。企业要依据国家和企业要求，定期开放从业人员安全培训，使从业人员把握安全生产根本常识及本岗位操作要点、操作规程、危急因素和掌握措施，把握特别工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法，娴熟使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等发生转变时，要准时对操作人员进展再培训。要重视开放从业人员安全教育，使从业人员不断强化安全意识，充分生疏化工安全生产的特
10、别性和极端重要性， 自觉遵守企业安全治理规定和操作规程。企业要承受有效的监视检查评估措施，确保安全教育培训工作质量和效果。十三装置投用前的安全操作培训。建企业应规定从业人员文化素养要求，变招工为招生，强化从业人员专业技能培育。工厂开工建设后，企业就应招录操作人员，使操作人员在上岗前先承受标准的根底学问和专业理论培训。装置试生产前，企业要完成全体治理人员和操作人员岗位技能培训，确保全体治理人员和操作人员考核合格后参与全过程的生产预备。六、试生产安全治理十四明确试生产安全治理使命。企业要明确试生产安全治理范围，合理界定工程建设单位、总承包商、制定单位、监理单位、施工单位等相关方的安全治理范围与使命。工程建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件，制定、施工、监理单位要对试生产方案及试生产条 件提出检观察法。对承受专利技术的装置，试生产方案经制定、施工、监理单位检察同意后，还要经专利供给商现场人员书面确认。