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1、广宗县发展和改革局责任清单事中事后监督管理制度单位名称：广宗县发展和改革局（公章）（-）成品油成品油经营企业事项监管（二）单用途商业预付卡事项监管（三）洗染行业备案管理（四）粮食流通企业事项监管（五）对行政事业性收费的监管（六）对全县外资利用工作的监督管理（七）对推进全县外贸企业高质量发展的监管（八）对县内电子商务体系建设情况的监管食流通监督检查实施方案；（二）两名以上执法人员参加监督检查；（三）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件， 说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（四）监督检查人员对被检查人履行粮食流通管理法定义 务的情况实施逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交
2、当事 人确认签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员 应当将情况记录在案。（五）对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、 加工、进出口等粮食流通进行监督抽查；（六）发现被检查人存在违反粮食流通管理法律法规的行 为，制作责令改正违法行为通知书。四、监督检查措施及处理（一）发现被检查人有粮食流通管理违法情形的，除责令 限期改正外，应当依法采取补救措施；（-）对粮食流通领域违法行为予以立案查处，依法作出 行政处罚决定；（三）发现被检查人的违法行为超出本部门管辖范围的， 移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关；（四）依照相关法律法规要求，及时向社会公布案件查处 信息。（五）对行政事
3、业性收费的监管根据河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定 的规定，县级以上人民政府价格主管部门依法对县境内行政事 业性收费单位的收费标准执行情况进行监管。为切实做好收费 监管工作，特制定本制度。一、监管对象县域内依法实施行政事业性收费的单位。二、监管内容（一）是否实行专用收款收据管理制度的。（二）是否收费单位按规定对收费项目和收费标准进行公 不。（三）是否超出规定的项目、标准和范围收费的。（四）是否存在行政事业单位合并、分设、改变名称或者 收费项目、标准调整后，未按规定办理变更或者注销手续继续 收费的。（五）是否存在行政事业性收费单位被撤销或者行政事业 性收费项目被撤销、废止后，继续收费的
4、。（六）是否存在其他违法违规行为。三、监管方式及程序（一）建立收费台账制度。详细记录收费单位名称、收费 项目、收费标准、收费范围等相关信息。（二）认真落实价格收费公示制度。收费单位应在显著位 置对本单位执收的收费项目和标准进行公示，接受社会监督。（三）建立收费报告制度。每年3月底前，收费单位应按 照收费管辖权向价格主管部门报告上年度收费情况，详细说明 各项收费标准执行情况、收费总额及其变化情况和原因分析、 收费单位收入支出情况、收费项目及标准公示情况、收费票据 使用情况、上一年度发现问题整改情况等内容。四、监管措施及处理对在行政事业性收费目录清单之外擅自设立收费项目，以 及随意扩大收费范围、变
5、相提高收费标准、不按规定实行收费 公示、收费票据使用不规范等违规行为，要依法严加查处；对 情节恶劣和造成严重社会影响的违规单位，予以公开通报。（六）对全县外资利用工作的监督管理一、监督检查对象对全县承担吸引利用外资任务的单位进行监督管理；二、监督检查内容（一）被监督管理单位执行利用外资和境外投资战略、规 划、统计等方面的执行情况；（二）被监督管理单位的推进实施全县“ 一带一路”建设 有关工作的执行情况；（三）在吸引利用外资方面贯彻落实外商投资准入负面清 单情况；（四）强化县域内知识产权保护力度、保护外商投资合法 权益、建立健全重点外商投资企业联系服务机制。三、监督检查方式及程序（一）深入贯彻落
6、实中共中央办公厅、国务院办公厅关 于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见，充分发 挥知识产权司法保护主导作用，积极采取证据保全措施，降低 权利人维权成本，提高法定赔偿数额，依法从严惩处侵犯商业 秘密、商标恶意抢注和商业标识混淆不正当竞争、专利侵权假 冒、网络盗版侵权等知识产权侵权违法行为。严格履行我国加 入世界贸易组织承诺，外商投资过程中技术合作的条件由投资 各方议定，公务人员不得利用行政手段强制技术转让。加强知 识产权举报投诉和依法维权援助工作，开展纠纷仲裁调解试 点，健全纠纷仲裁调解工作机制，强化公证服务，实现知识产 权仲裁、调解、行政执法、司法保护之间的高效衔接；（二）坚持内外资一
7、视同仁，在项目核准备案、企业设 立、工商注册、外汇登记、资质资格获取、业务牌照申请、政 府采购、招投标、特许经营、标准制定、享受产业扶持资金和 税收优惠政策等方面实行公平待遇。各有关部门不得限制外商 投资企业依法跨区域经营、搬迁、注销等行为。贯彻落实商 务部外商投资企业投诉工作暂行办法和河北省外商投诉处 理办法，建立健全我县外商投诉服务机制和外商投诉服务网 络，明确外商投诉服务工作的主管领导、责任部门和岗位责任 人。积极协调解决招商引资行为不规范、承诺不兑现等外商投 资企业反映较多的突出问题。（三）从县直有关单位和开发区选择一批业务骨干作为重 点外商投资企业联络员，持续加强与外商投资企业的交流
8、与互 动，及时掌握外商投资企业的投资经营情况，主动帮助协调解 决困难和问题。每年以县政府名义召开重点外商在广宗投资企 业座谈会，增强外商投资信心，激发外商投资动力。不定期举 办外商投资企业座谈会，听取意见，协调解决问题。（七）对推进全县外贸企业高质量发展的监管一、监督检查对象对县政府各有关部门及全县重点外贸企业帮扶包联单位落 实推进外贸企业高质量发展相关政策执行情况进行监督检查；二、监督检查内容（一）对外贸企业帮扶机制建设方面的监督检查：相关部 门为推进贸进出口工作建立专门工作机制情况。（二）各相关部门落实惠企政策执行情况。包括协调金融 支持、帮助企业开拓国际市场、为企业增强防范风险意识加强
9、信用担保及加快退税、确保人才合理流动等方面落实情况。三、监督检查方式及程序定期调度督导，走访企业了解相关单位落实政策及对企业 帮扶情况。（八）对县内电子商务体系建设情况的监管一、监督检查对象对县政府各有关部门电子商务体系建设进行监督管理。二、监督检查内容（一）对全县承担推动电子商务现代化流通方式体系建设 的监督检查和管理；（二）对实施商务信息化公共服务体系建设的监督检查和 管理；（三）对机关电子政务体系建设进行监督管理；（四）对推进农村电子商务体系建设进行监督管理。三、监督检查方式及程序定期督导检查，走访了解相关单位建设落实情况。（一）成品油经营企业事项监管为了规范成品油经营企业的市场秩序，按
10、照商务部成品油市场管理办法，特制定如下监管制度：一、监督检查对象全县从事成品油经营活动的企业。二、监督检查内容（一）、对被检查人成品油相关资质、证照手续情况进行 监督检查；（二）、对被检查人成品油购销情况、供油协议进行监督 检查；（三）、对被检查人成品油检验、计量、消防、安全生产 等专业技术人员的资格情况进行监督检查；（四）、对被检查人油品提升实施情况进行监督检查；（五）、对加油站成品油灌装零售相关规定落实情况进行 监督检查。三、监督检查方式和程序（一）针对成品油经营企业开展日常执法检查；（二）针对隐患大的成品油灌装零售组织专项执法检查；（三）根据公众投诉、举报，组织开展重点执法检查。（四）根
11、据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定成 品油企业监督检查实施方案；（五）局指定两名以上执法人员参加监督检查；（六）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件， 说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（七）监督检查人员对被检查人履行成品油市场管理办法 实施情况逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交当事人确 认签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员应当 将情况记录在案。（A）发现被检查人存在违反成品油市场管理法律法规的 行为，制作责令改正违法行为通知书。四、监督检查措施及处理（一）发现被检查人有成品油管理违法情形的，除责令限 期改停止违法行为；（二）对监督抽查不合格的油
12、品、加油机具依法实施查 封、扣押；（三）对成品油经营领域违法行为予以立案查处，依法作 出行政处罚决定；（四）发现被检查人涉嫌犯罪的，及时移送公安机关；（五）依照相关法律法规要求，及时向社会公布案件查处 信息。（二）单用途商业预付卡事项监管为了加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益， 防范资金风险，特制定如下监管制度：一、监督检查对象广宗县县域内从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业并 发放单用途商业预付卡的企业法人。二、监督检查内容（一）、检查单用途商业预付卡备案表、购卡章程、协议 及资金管理制度等情况。（二）、检查单用途商业预付卡购买登记情况、购卡方 式、购卡限额、退卡等操作程序执行情况
13、（三）、检查发卡企业预收资金用途、预收资金余额比 例、资金存管制度、资金存管协议与账户情况。三、监督检查方式及程序（一）针对单用途预付卡发卡企业开展日常执法检查；（二）根据上级部门工作部署组织专项执法检查；（三）根据公众投诉、举报，组织开展重点执法检查。（四）局根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定 单用途商业预付卡监督检查实施方案；（五）局指定三名以上执法人员参加监督检查；（六）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件， 说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（七）监督检查人员对被检查人履行单用途商业预付卡管 理办法实施情况逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交当 事人确
14、认签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人 员应当将情况记录在案。（八）发现被检查人存在违反单用途商业预付卡管理法律 法规的行为，制作责令改正违法行为通知书。四、监督检查措施及处理（一）发现被检查人有单用途商业预付卡管理违法情形的，除责令限期改正外，应当依法采取补救措施；（-）对单用途商业预付卡管理领域违法行为予以立案查 处，依法做出行政处罚决定；（三）发现被检查人涉嫌犯罪的，及时移送公安机关；（四）依照相关法律法规要求，及时向社会公布案件查处 信息。（三）洗染行业备案管理为规范洗染服务行为，维护经营者和消费者的合法权益, 防止环境污染，促进洗染行业健康发展。一、监督检查对象对广宗县区域
15、内洗染行业进行指导、协调、监督和管理。二、监督检查内容负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工 作。三、监督检查方式及程序（一）对本行政区域内洗染行业开展日常执法检查；（二）根据上级部门工作部署组织专项执法检查；（三）根据公众投诉、举报，组织开展重点执法检查。（四）局根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定 洗染行业专项整治行动方案；（五）局指定三名以上执法人员参加监督检查；（六）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件， 说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（七）监督检查人员对被检查人履行洗染行业管理办法实 施情况逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交当事人确认
16、签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员应当将 情况记录在案。（A）发现被检查人存在违反洗染行业管理办法法律法规 的行为，制作责令改正违法行为通知书。四、监督检查措施及处理（一）发现被检查人有违法洗染行业管理办法情形的，除责令限期改正外，应当依法采取补救措施；（-）对单用途商业预付卡管理领域违法行为予以立案查 处，依法作出行政处罚决定（三）发现被检查人涉嫌犯罪的，及时移送公安机关；（四）依照相关法律法规要求，及时向社会公布案件查处 信息。（四）粮食流通企业事项监管一、监督检查对象广宗县域内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、 进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。二、监
17、督检查内容（一）、粮食经营者是否具备粮食收购资格，在其从事的 粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食 收购政策。（二）、粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合 有关标准和技术规范。（三）、粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规 定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和 规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。（四）、粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准 和规范。（五）、粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质 量检验制度。（六）、从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了 省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。（七）、粮食经营者是否
18、执行了国家陈化粮销售处理有关 规定。（八）、地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业 是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数 量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、 标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情 况。（九）、从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮 食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否 执行了有关法律、法规、规章和政策。（十）、粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行 了国家粮食流通统计制度。（十一）、粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担 了相应义务，执行了相关规定。（十二）、日常巡查：每季不少于1次，每次巡查不少于3家单位；（十三）、专项督查：每年不少于2次，抽查面不少于 50% ;（十四）、全面检查：每年组织1次，抽查面100%。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达 监督检查指标为准。三、监督检查方式及程序检查方式（一）针对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运 输、加工、进出口等粮食流通不同环节开展日常执法检查；（二）针对消费者高度关注、质量隐患大的粮食经营者组 织粮食流通专项执法检查；（三）针对粮食经营者粮食流通例行检查情况，实施重点 粮食流通领域的监督抽查；（四）根据公众投诉、举报，组织开展重点执法检查。检查程序（一）根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定粮