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1、公安民警如何在执法实践中公正执法精选公安民警如何在执法实践中公正执法公正执法是党和人民对公安队伍的永恒要求。随着社会主义市场 经济的不断发展和建设，社会主义政治文明、依法治国方略的全面推 行，公安机关尤其是公安民警队伍中执法不严、执法不公的问题时有 发生。这些问题的发生，与党和人民群众的要求格格不入，同法律法 规的规定有一定的差距，严重影响着整个公安工作、公安队伍建设以 及警民鱼水关系。如何进一步提高执法水平，保证执法公正是摆在各 级公安机关和广大公安民警面前一项十分重要而紧迫的任务。当然, 任何事情都不是一蹴而就的，需要在一定的时间内，经过各级公安机 关和广大公安民警以及社会各界长期的共同努
2、力才能实现。因此，要 保证公正执法，应着重抓好以下几个方面的工作：一、牢固树立公正意识是保证公正执法的关键正确的行动离不开正确认识的指导，公正执法也是如此。当前, 影响公安机关公正执法的一个重要原因就是相当一些公安民警的头 脑中要么公正意识淡漠，要么没有牢固树立正确的公正观念，要么没 有充分认识到公正性对公安执法的重要性和严峻性。因此，切实保障 和提高公安机关正确履行职责，维护执法公正，就必须不断强化和巩 固广大公安民警的公正意识，以正确的公正意识有效指导执法工作, 促进各项公安工作，永葆公安工作的生机和活力。牢固树立公正意识，首先要加强对公正观念深刻内涵和重大价值 的学习、理解，增强对公正观
3、念重要性的认识。通过深入学习理解要 使各级公安机关及广大民警充分认识到维护公正是公安工作的总要 求，认识到维护公正是公安机关“立警为公，执法为民”要求的具体 体现，认识到维护公正是党和政府以及人民群众对公安机关执法活动 的根本要求和强烈盼望，认识到维护公正对加强社会主义民主、建设 社会主义政治文明、营建和谐社会、推进依法治国方略实施的重大推 动作用。要通过对公正观念的学习、理解，把维护公正的意识深深铭 刻在每一个公安民警的头脑中，体现在执法实践中，把公正执法思想 植根于每位民警，落实到每一个执法环节中，不断增强广大公安民警 公正执法的自觉性、主动性。其次，要增强公安民警法律至上观念，努力提高依
4、法行政、依法 办案的自觉性。广大公安民警必须树立法律至上的观念，必须以人民 利益为重，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，规范 执法行为，强化执法监督，提高执法质量。坚决杜绝发生伤害群众感 情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。要从最基本的环节最细微 的地方作起，切实作到在所有的公安工作和执法行为上充分体现公平 和正义。坚持法律面前人人平等，不畏权贵、刚正不阿，秉公执法、 廉洁奉公，不为权力、名利和美色所动，努力做到不枉不纵，既不滥 用职权、超越职权，也不能消极不作为，努力维护法律的权威和尊严。第三，要注重加强程序公正的意识，程序是如何完成实体内容的 步骤、方法、形式、时间、顺序等的
5、规定，两者缺一不可。在我国公 安机关及广大民警中，长期以来“重实体，轻程序”的思想根深蒂固， 执法过程中忽视程序、违反程序的问题普遍存在。在这种情况下，公 安机关要做到公正执法，不仅要做到实体内容的处理公正，更重要的 在于强化程序意识，通过确保程序公正实现执法公正。第四，要切实体现人民群众的要求。要关爱弱势群体，要根据群 众的意愿办事，把人民群众满意不满意作为衡量公安工作的根本要求。 在各项执法活动中，要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民 群众的需要作这第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民 群众的满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，坚决 维护人民群众的合法权益，积
6、极推行警务公开和便民利民措施，让人 民群众切实感受到公安机关是实事求是和公正的。二、正确运用自由裁量权是实现公正执法的必然要求自由裁量权是指定在特定情况下依照职权以适当和公正的方式 做出行为的权力。公安机关的自由裁量权是指公安机关在行政管理和 刑事侦查工作中，根据法律法规赋予公安机关的行政管理和刑事侦查 权限，依据立法目的和公正合理的原则，作出或不作出具体行为的权 力。根据法律规定，公安机关的自由裁量权主要集中体现在行政管理 活动中，像XX年5月1日正式实施的道路交通安全法第九十二 条规定了违反本条规定的“处200元以上，XX元以下罚款”，也就是 说违反该法此款规定的可以在200元至XX元之间
7、选择处罚，这就存 在一个裁量的问题和标准的问题。因此，正确运用自由裁量权，确保 公正执法，要求公安机关必须遵循以下原则，一是合法原则，二是正 当合理性原则，三是服务原则，四是维护国家安全、荣誉、利益原则， 五是保守国家机密和工作机密原则，六是公正廉洁、克己奉公原则, 不断探索形势下公安执法工作的长效机制，正确引导广大公安民警从 教条式的执法活动中解放出来，既防止执法僵化，又杜绝主观上的放 纵，既做到严格公正，又做到热情服务。三、强化和完善执法监督是实现公正执法的保障近年来，公安工作在接受人大、政协、社会各届及新闻媒体监督 的同时，也不断加强了内部执法监督，设立了不少的机构，起到了一 定的作用。但仍然很难适应日新月异的形式变化和发展，这就需要社 会各方的参与，更需要公安机关主动接受监督，切实查找问题，使监 督经常化、具体化、程序化、制度化。进一步加强对公安机关公正执 法的监督，必须下大力气强化监督意识，不断完善内部监督机制和外 部监察机制，充分发挥监察、纪检、法制等部门的职能作用，加强警 务公开，增强公安工作的透明度，以公开促公正，以公正促工作。（全文完）