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1、城市管理及建设自由裁量标准序号处罚事项处罚依据自由裁量基准备注级别适用条件处罚档次139建设单位未取 得施工许可证 或者开工报告 未经批准，擅自 施工的建设工程质量管理条例第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得 施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工 的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款 1%以上2%以下的罚款。A、甲B、乙C、丙D、TE、戊A、不予处罚、B、减轻处罚、C、从轻处罚、D、一般处罚、E、从重处罚处罚基准：A、不予处罚：违法行为轻微并及时纠正， 没有造成危害后果的；国家和政府抢险救灾工程、特殊 高新科技重点工程、省及以上重点项目、保障性（安居） 住房、国防建设相关配套设施
2、、重要的民生工程;违法行 为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，但法律另 有规定的除外。B、减轻处罚（处工程合同价款1%以下 但不少于3000元的罚款）：主动消除或者减轻违法行为 危害后果的或积极、主动接受处罚的；回迁安置住房、 危改项目、涉及教育、医疗或其它公共利益的民生工程、 政府招商引资的工程、政策性开发项目、县（区）以上 人民政府或市直党政机关承办的重点工程：工程形象进 度为开槽的。C、从轻处罚（处工程合同价款1%以上 1.4%以下的罚款）：违法行为存在，对社会危害和影响 不大的;主动减轻违法行为危害后果的；配合行政机关查 处违法行为有一般立功表现的；工程形象进度为基础施 工的。D、
3、一般处罚（处工程合同价款1.4%以上1.6% 以下的罚款）：违法行为造成一定影响的；工程形象进 度为主体施工的。E、从重处罚（处工程合同价款1.6% 以上2%以下的罚款）：违法行为严重影响建设市场秩 序和社会稳定，并造成严重后果的；多次实施违法行为屡 教不改的；阻挠、拒不配合行政执法，妨碍行政执法人 员查处其违法行为的；工程形象进度为主体封顶或完工 的。序号处罚事项处罚依据自由裁量基准备注级别适用条件处罚档次140（-）未组织竣 工验收，擅自交 付使用的；（二）验收不合 格，擅自交付使 用的：（三）对不合格的建 设工程按照合 格工程验收的。建设工程质量管理条例第五十八条违反本条例规定，建设单位
4、有下列 行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以 上4%以下的罚款：造成损失的，依法承担赔偿 责任：（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的： （二）验收不合格，擅自交付使用的： （三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。A、甲B、乙C、内A、不予处罚、B、减轻处罚、C、从轻处罚、D、一般处罚、E从重处罚处罚基准：A、不予处罚：违法行为轻微并及时纠正的； 急需使用的国家和政府抢险救灾工程、特殊高新科技重 点工程、省及以.上重点项目、保障性（安居）住房、国 防建设相关配套设施、重要的民生工程。B、减轻处罚（处 工程合同价款2%以下但不少于6000元的罚款）：违法 行为轻微的；主动接受处罚的；急需
5、使用的回迁安置住 房及教育、医疗或其它公共利益的工程。C、从轻处罚（处 工程合同价款2%以上2. 8%以下的罚款）：违法行为存 在，对社会危害和影响不大的：工程虽已投入使用但工 程质量合格的。D、一般处罚（处工程合同价款2. 8%以 上3. 2%以下的罚款）：违法行为造成一定影响的；存 在轻微工程质量缺陷，但不影响房屋使用的。E、从重处 罚（处工程合同价款3. 2%以上4%以下的罚款）：违法 行为造成严重影响的：存在工程质量缺陷，影响房屋使 用的。251燃气经营者不 按照燃气经营 许可证的规定 从事燃气经营 活动的城镇燃气管理条例第45条：违反本条例规定，燃气经营者不按照 燃气经营许可证的规定
6、从事燃气经营活动的，由 燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20 万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得； 情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。A、甲B、乙C、丙D、TA、免除处罚，B、从轻处罚，C、一般处罚，D、从重处罚处罚基准：A、免除处罚：违规行为未造成实质性影响的； B、从轻处罚（处3T0万元罚款）：违规行为立即改正， 影响轻微的；C. 一般处罚（处10-15万元罚款）：违规 行为造成一定影响，限期内改正的;D.从重处罚（处15-20 万元罚款）：违规行为造成严重影响的。序号处罚事项处罚依据自由裁量基准备注级别适用条件处罚档次2521.拒绝向市政 燃气管
7、网覆盖 范围内符合用 气条件的单位 或者个人供气 的；2.倒卖、 抵押、出租、出 借、转让、涂改 燃气经营许可 证的；3.未履行 必要告知义务 擅自停止供气、 调整供气量，或 者未经审批擅 自停业或者歇 业的：4.向未取 得燃气经营许 可证的单位或 者个人提供用 于经营的燃气 的：5.在不具 备安全条件的 场所储存燃气 的；6.要求燃气 用户购买其指 定的产品或者城镇燃气管理条例第46条违反本条例规定，燃气经营者有卜.列行 为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1 万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没 收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证； 造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪
8、的， 依法追究刑事责任：（一）拒绝向市政燃气管网 覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气 的；（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂 改燃气经营许可证的；（三）未履行必要告知义 务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅 自停业或者歇业的；（四）向未取得燃气经营许 可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的； （五）在不具备安全条件的场所储存燃气的； （六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受 其提供的服务；（七）燃气经营者未向燃气用户 持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气， 或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检 苒A、甲B、乙C、丙D、TA、免除处罚,B、从轻处罚,C、 一般,D、从
9、重处罚处罚基准：A、免除处罚：违规行为未造成实质性影响的； B、从轻处罚（处1-3万元罚款）：违规行为立即改正， 影响轻微的；C、一般处罚（处3-5万元罚款）：违规行 为造成一定影响，限期内改正的；D、从重处罚（处570 万元罚款）：违规行为造成严重影响的。序号处罚事项处罚依据自由裁量基准备注级别适用条件处罚档次接受其提供的 服务：7.燃气 经营者未向燃 气用户持续、稳 定、安全供应符 合国家质量标 准的燃气，或者 未对燃气用户 的燃气设施定 期进行安全检 查。272在城市建筑物、 构筑物、地面和 其他设施以及 树木上涂写、刻 画、喷涂或者粘 贴小广告等影响市容的河北省城市市容 和环境卫生条例
10、第17条责令清除，对具体行为实施者处以五十 元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物 和违法所得，处以二万元以上五万元以下罚款。 内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的， 由公安部门依法瓷处。”A、甲B、乙C、丙A、首次实施违法行为且态度 较好，B、不积极配合工作或 者态度恶劣的，以内容涉及 伪造证件、印章、票据等违 法行为的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合工作的，责 令清除，对具体行为实施者处以50元以上100元以下罚 款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以2万元以 上3万元以下罚款。B、不积极配合工作或者态度恶劣的， 责令清除，对具体行为实施者处以100元以上200元以 下罚
11、款；对组织者没收非法财物和违法所得，处以3万 元以上5万元以下罚款。C、内容涉及伪造证件、印章、 票据等违法行为的，责令清除，移送公安部门依法查处。273未经市容和环 境卫生行政主 管部门同意，擅 自设置大型户 外广告的河北省城市市容 和环境卫生条例第19条第2款责令限期拆除，处以五千元以上 一万元以下罚款。A、甲B、乙A、首次实施违法行为且态度 较好，B、不积极配合工作或 者态度恶劣的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合的，货令限 期拆除，处以5000元罚款。B、不积极配合工作或者态度恶劣的，费令限期拆除，处 以5000元以上1万元以下罚款。序号处罚事项处罚依据自由裁量基准备注级别适用条
12、件处罚档次274擅自在城市道 路两侧和公共 场地投设摊点， 或者未按批准 的时间、地点和 范围从事有关 经营活动的河北省城市市容和环境卫生条例第24条第3款责令停止经营;拒不停止经营的，每次处以二十元以上一百元以下的罚款A、甲B、乙A、首次实施违法行为且态度 较好，B、不积极配合工作或 者态度恶劣的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合的，责令停 止经营;不予罚款。B、不积极配合工作或者态度恶劣的，责令停止经营；拒 不停止经营的，每次处以20元以上100元以下罚款。275城市内行驶的 交通运输工具， 应当保持外型 完好、整洁。货 运车辆运输的 液体、散装货 物、垃圾，应当 密封、包扎、覆 盖
13、，避免泄漏、 遗撒。造成泄 漏、遗撒的河北省城市市容和环境卫生条例第25条责令清除，按污染面积每平方米处以十 元以上五十元以下罚款A、甲B、乙A、己苦盖但不严密造成飘洒 且态度较好,积极配合的,B、 未苫盖造成飘洒或不积极配 合工作，态度恶劣的A、已苫盖但不严密造成飘洒且态度较好，积极配合的， 责令清除，按污染面积每平方米处以10元以上20元以 下罚款。B、未苫盖造成飘洒或不积极配合工作，态度恶 劣的，责令清除，按污染面积每平方米处以20元以上 50元以下罚款。277随意倾倒、抛撒 或者堆放建筑 垃圾的城市建筑垃圾管理规定第26条责令限期改正，给予警告，并对单位处 5000元以上5万元以下罚款
14、，对个人处200元以 F罚款A、甲B、乙A、首次实施违法行为且态度 较好，B、不积极配合工作或 者态度恶劣的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合的，责令限 期改正，给予警告。B、给予警告后，二次违法的，对单位处5000元以上2 万元以下罚款，对个人处100元以下罚款。C、不积极配合工作或者态度恶劣的，对单位处2万元以 上5万元以下罚款，对个人处100元以上200元以下罚序号处罚事项处罚依据自由裁量基准备注级别适用条件处罚档次款279随意倾倒、抛 洒、堆放城市生 活垃圾的城市生活垃圾管 理办法第42条责令停止违法行为，限期改正，对单位 处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以 上行为的，
15、处以200元以下的罚款。”A、甲B、乙A、首次实施违法行为且态度 较好，B、不积极配合工作或 者态度恶劣的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合的，责令停 止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上2万元 以下罚款。个人有以上行为的，处以100元以下罚款。 B、不积极配合工作或者态度恶劣的，责令停止违法行为， 限期改正，对单位处以2万元以上5万元以下罚款。个 人有以上行为的，处以100元以上200以下罚款。278从事城市生活 垃圾经营性清 扫、收集、运输 的企业在运输 过程中沿途丢 弃、遗撒生活垃 圾的城市生活垃圾管理办法第44条货令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的
16、罚款A、1|1B、乙C、内A、首次实施违法行为且态度 较好，积极配合的，B、不积 极配合工作或者态度恶劣 的，责令限期改正，C、在城 市主要道路沿途丢弃、遗撒 的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合的，货令停 止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款。 B、不积极配合工作或者态度恶劣的，货令停止违法行为， 限期改正，处2万元以上5万元以下罚款。C、在城市主 要道路沿途丢弃、遗撒的，处2万元以上5万元以下罚 款。286从事城市生活 垃圾经营性清 扫、收集、运输 的企业在运输 过程中沿途丢 弃、遗撒生活垃城市生活垃圾管理办法第44条，“责令停止违法行为，限期改正， 处以5000元以
17、上5万元以下的罚款。”A、甲B、乙A、首次实施违法行为且态 度较好，B、不积极配合工 作或者态度恶劣的，C、在 城市主要道路沿途丢弃、遗 撒的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合的，责令 停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚 款。B、不积极配合工作或者态度恶劣的，责令停止违法行 为，限期改正，处2万元以上5万元以下罚款。C、在城市主要道路沿途丢弃、遗撒的，处2万元以上序号处罚事项处罚依据自由裁量基准备注级别适用条件处罚档次圾的5万元以下罚款。281擅自砍伐移植城市树木的河北省城市绿化管理条例违反本条例第二十五条、第二十六条规定，擅自 砍伐城市树木的，由城市人民政府城市绿化行政 主管部门货令其按砍伐树木株数的三倍补种，井 处砍伐树木价值五至十倍的罚款；擅自移植树木 的，处移植树木价值三至五倍的罚款。A、1|1B、乙A、首次实施违法行为且态度 较好，B、不积极配合工作或 者态度恶劣的A、首次实施违法行为且态度较好，积极配合的，货令按 其砍伐树木株数补种；造成损失的，应当承担赔偿责任。 B、不积极配合工作或者态度恶劣的，货令其按砍伐树木 株数的三倍补种，并处砍伐树木价值五至十倍的罚款。 擅自移植树木的处移植树木价值三至五倍的罚款。