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1、“互联网+监管暨“双随机、一公开监管工作总结根据张掖市市场监管领域部门联合“双随机、一公 开”监管联席会议办公室关于认真做好迎接省市年度工作 考核有关事项的通知（张联办发2021n号）要求， 现将民乐县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监 管联席会议办公室2021年度“互联网+监管”暨“双随 机、一公开”工作开展情况总结如下：一、工作开展情况（一）持续推进“双随机、一公开”监管。一是健全机 制，积极开展部门联合双随机。充分发挥县市场监管领域 部门联合“双随机、一公开”监管联席会议的作用，按照 省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府深化“放 管服”改革的决策部署，印发了关于做好2021年
2、全县市 场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通 知，将“双随机、一公开”监管工作列入重要议事日 程，统筹谋划，及时推进，构建以“双随机、一公开”监 管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的 新型监管机制。指定专人专门负责“双随机、一公开”工 作的督促和推进，对工作滞后的成员单位积极沟通协调， 了解工作迟滞的原因，帮助其解决工作推进中存在的问 题。二是稳步推进，有序开展抽查工作。县市场监督管理 局积极发挥牵头部门作用，指导各成员单位按照“谁审 批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依托“互联网+监 管”系统双随机抽查平台开展工作。通过分类标注、批量 导入等方式，建立或调整了与部
3、门职责相对应的检查对象 名录库和执法检查人员名录库，紧密结合行业特点，科学 制定跨部门联合抽查工作计划和部门内双随机抽查工作计 划，合理确定抽查比例和频次，认真组织实施抽查任务， 实现了监管模式与监管职能的高度融合。三是强化业务知 识培训。积极组织各成员单位业务人员参加培训，组织召 开全县“互联网+监管”暨“双随机、一公开”业务技能操 作培训会等专项培训5场次，通过培训提高了各成员单位 工作人员业务水平，为扎实开展此项工作奠定了坚实的基 础。及时登录系统查看各成员单位工作进度，通过QQ群、 钉钉群互动交流、“一对一”指导、电话辅导、跟踪指 导，对各成员单位联络员解疑释惑，有效促进了工作开 展。
4、四是督导检查，促进工作开展。召开联席会议，下发民乐县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管 联席会议办公室关于2021年上半年“互联网+监管”暨“双随机一公开”监管工作情况的通报，督促各成员单 位认真开展“双随机、一公开”工作。对部分未及时开展 跨部门检查任务的牵头部门下发督办函，督促其及时开展 跨部门抽查工作。今年以来，全县各相关部门共制定部门 内和部门联合双随机抽查计划91个，共制定部门联合双随 机抽查计划23个，完成任务23个，完成率为100%；共制 定部门内双随机抽查计划68个，完成任务68个，完成率 为 100%o（二）着力推进甘肃“互联网+监管”工作。一是明确 目标任务。县联席
5、会议办公室及时下发关于甘肃省“互 联网+监管”系统信息采集工作推进情况的通知,各部门 紧扣工作要求和时间节点，对标对表，确定了分管领导和 各业务机构的工作职责，确定专人负责工作联络，形成工 作有人抓，事情有人干的常态化工作机制。二是全力做好 监管事项清单和检查实施清单的梳理认领工作。各部门全 面梳理本部门监管事项目录清单和检查实施清单，积极进 行监管事项目录清单认领和检查实施清单的录入，形成本 部门监管事项目录清单和检查实施清单。目前，全县共认 领监管事项总数584项，完成检查实施清单编制542条， 检查实施清单完成率92. 80%。三是全力做好监管数据录入 工作。各部门按照“谁产生、谁负责、
6、谁监管、谁录入” 的原则，逐项核对，及时将产生的行政检查、行政处罚、行 政强制等监管数据逐项录入甘肃省“互联网+监管”系统， 截至目前，全县共录入各类监管行为信息9549条：行政检 查5427条、行政处罚175条、行政强制0条、其他行为 3947条。四是全力做好监管动态信息和曝光台信息的发布。根据省市局确定的监管动态信息和曝光台信息发布要 求，民乐县联席会议办公室及时召开工作推进会，传达省 市文件精神，下达工作指标，指导各相关部门及时发布监 管动态信息，高质量完成省市下达工作任务。今年，全县 各部门共发布监管动态信息292条，发布曝光台信息28 条。二、存在的问题一是工作进展不平衡。由于疫情影
7、响，使“双随机、一 公开“抽查检查工作滞后，有些部门出现“双随机、一公 开”监管工作由一个业务机构“唱独角戏”的现象，没有 真正形成“双随机、一公开”监管整体合力。牵头负责此 项工作的业务股室工作人员变动频繁，工作经验不足，系 统操作不熟练，落实不力的问题比较突出。加上政府信息 化的快速推进，各部门推进“双随机、一公开“监管力度 和工作进展还不平衡，实施部门间联合检查比例不高。二 是能力素质有待提升。以信用监管为核心的“双随机、一 公开”是一种新型监管模式，监管执法人员不论在思想认 识上，还是在理论素养、知识储备、工作方法等方面相对 滞后，加之基层行政执法部门监管力量不足，日常工作量 大人少，
8、无形当中分散了开展“双随机、一公开”监管工 作的精力。有的成员单位双随机抽查的质量和效果不佳、 抽查计划落实不彻底、抽查工作流于形式，部门联合“双 随机、一公开”抽查计划少，覆盖率低，部门间配合不到 位。在“互联网+监管”系统建设方面，存在部分成员单位 不够重视的问题，有的单位数据录入比较迟缓，推送的数 据量不多，监管事项覆盖率低，影响全县推进进度。个别 部门对“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的认识还不 到位，推进以“互联网+监管”和大数据为主要手段的信用 监管、联合监管，没有真正形成“双随机、一公开”监管 整体合力。三是涉企信息归集还不平衡。各部门不同程度 存在着工作机制不健全、落实措施不
9、得力的现象，涉企信 息归集共享推送的信息种类还不全、质量还不高、时效还 不强，对应当公示的涉企信息没有及时进行归集公示。特 别是信息化建设与联合监管、协同监管等还不同步，也影 响了 “双随机、一公开”监管工作，使得守信联合激励和 失信联合惩戒的作用发挥还不明显。三、2022年工作思路及打算一是全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公 开”监管。建立联合抽查机制，调整充实“双随机、一公 开“监管工作力量，克服各部门执法人员业务能力参差不 齐、抽查工作开展困难，按照“该管严管、善管会管”要 求，推动市场监管领域跨部门“双随机”联合检查全覆 盖。按照年度双随机抽查工作计划，把握时间节点，不断 细化
10、工作程序，规范执法检查流程，切实抓好责任落实, 有序推进双随机抽查工作，积极推进跨部门联合检查，制 定联合抽查计划，科学整合对同一市场主体的多个检查事 项，逐步实现计划先行、一次完成的目标。不断提高抽查 检查的规范化、专业化程度，尽量减少对企业的干预，实 现对企业“一次抽查、全面体检”。二是加强甘肃省“互联网+监管”系统应用工作。按照 国务院监管清单全覆盖的要求，积极做好监管事项梳理工 作及目录清单和检查实施清单的增补和修正工作，督促并 指导监管事项覆盖率低的成员单位实现全覆盖的工作目 标。指导督促各成员单位加快推进数据归集工作，按照“谁产生、谁负责、谁监管、谁录入”的原则，及时将产生 的行政
11、检查、行政处罚、行政强制等监管数据推送甘肃省“互联网+监管”系统，实现监管数据的归集共享和充分利 用。三是继续做好信息归集和联合惩戒。进一步提高认识， 高度重视信息归集工作，明确责任主体，落实工作责任， 抓紧时间指派专人负责，依据行政职权，全面梳理涉企管 理事项，按照“谁检查、谁录入、谁公示、谁负责”的原 则，切实做到有事项进目录、有信息尽归集，认真做好抽 查结果的录入和公示工作，实现涉企信息无障碍归集、共 享。不断加强同政府相关部门的沟通协作，依法依规做好企业经营异常名录管理、严重违法失信企业名单管理等工 作。四是加强宣传培训。充分利用广播、电视、报纸、网络 等多种渠道，加大对“双随机、一公开“监管工作的宣传 力度，弘扬市场主体守法诚信经营行为，曝光违法失信等 不良行为，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和 公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社 会公众监督的社会共识和良好氛围。做好“双随机、一公 开”相关业务培训工作。注重行业内部业务条线指导，加 强对一线执法检查人员培训，提高执法人员的服务型执法 观念和业务能力，全面掌握双随机抽查工作的范围、方 法、流程和结果公示等工作要求，依法行政，规范执法行 为，提升市场监管领域“双随机、一公开”监管能力水 平。