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1、2020年农作物种子生产经营活动随机抽查工作计划为了贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联 合“双随机、一公开”监管的意见（国发2019） 5号）和福 建省人民政府关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开” 跨部门联合监管的意见（闽政2019） 6号）精神和泉州市农 业系统随机抽查工作细则要求，加强事中事后监管，规范持证 企业的种子生产经营行为，建立和维护公平竞争的市场环境，特 制定本计划。一、总体目标按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，各级农业 农村主管部门负责对持本级颁发的种子生产经营许可证的种子企 业的生产经营活动进行监督检查。按照“属地管理”原则，县级农业农村主管部门
2、负责对辖区 内经营不再分装的、受委托代销的和受委托生产的备案主体的生 产经营活动进行监督检查。根据持证企业和备案主体的生产经营农作物种子类型，以及 不同农作物种子的生产经营旺季等特点，分别建立和更新杂交水 稻种子企业（主体）和蔬菜及其他种子企业（主体）的抽查对象 名录库，并安排不同时段进行“双随机、一公开”监督抽查。通过开展“双随机、一公开”监督抽查活动，及时发现生产 经营存在的问题，督促整改，打击违法行为，规范种子生产经营 行为，营造公平竞争的市场环境。二、抽查对象（一）持种子生产经营许可证的种子企业；（二）经营不再分装的、受委托代销的和受委托生产的备案 主体。三、抽查方式（一）检查对象。各
3、级农业农村主管部门根据本级发证的种 子企业，县级农业农村主管部门根据辖区内种子生产经营的备案 主体，分别建立“2020年种子生产经营活动检查对象名录库”， 按照抽查比例，分别确定杂交水稻种子企业（主体）和蔬菜及其 他种子企业（主体）的检查名额，利用随机原则生成检查对象名 单。（二）检查人员。各级农业农村主管部门根据本单位具有行 政执法资格的人员和从事日常监管的人员，建立“2020年种子生 产经营活动执法检查人员名录库”，按照随机原则生成检查人员名 单。四、抽查比例与频次对部级发证的种子企业全覆盖检查，对本级发证的种子企业 抽查覆盖率不低于50%,对备案主体抽查覆盖率不低于30%。抽查频次不少于
4、2次。五、抽查时间（一）春季：重点检查杂交水稻种子的持证企业和种子经营 门店。（二）夏季：重点检查受委托生产种子的经济组织和个人。（三）秋季：重点检查蔬菜种子的持证企业和种子经营门店。（四）其他作物种子的检查时间，由检查机关根据不同作物 种子的生产经营旺季合理确定。六、抽查内容（一）持证企业L生产经营许可资质条件。按照农作物种子生产经营许可 管理办法规定，检查持证企业是否仍然具备规定的许可条件。2.生产经营活动开展情况。检查持证企业是否停止生产经营 活动一年以上。3,生产经营档案建立情况。按照农作物种子生产经营许可 管理办法规定，检查持证企业是否建立包括种子田间生产、加 工包装、销售流通等环节
5、形成的原始记载或凭证的种子生产经营 档案。4,生产经营行为规范情况。检查持证企业是否违反许可证的 规定生产经营种子，是否有其他违法行为。（二）备案主体1 .生产经营备案情况。按照农作物种子生产经营许可管理 办法规定和种子生产经营备案的有关要求，检查备案主体对其 所生产经营的种子是否及时备案。2 .销售台账建立情况。按照农作物种子生产经营许可管理 办法规定，检查种子经营门店是否建立如实记录销售种子的品 种名称、种子数量、种子来源和种子去向的种子销售台账。3 .生产经营行为规范情况。检查备案主体是否违反种子法 等规定生产经营种子，是否有其他违法行为。七、抽查结果应用抽查过程中发现的违法违规行为，按
6、照种子法、农作物 种子生产经营许可管理办法等有关规定进行处理。对不再具备 许可条件的，限期整改；经限期整改仍达不到要求的，予以撤销 许可证。对已停止生产经营活动一年以上的，予以注销许可证。 对于未按规定建立生产经营档案和进行生产经营备案的，限期改 正，经限期整改仍达不到要求的，予以行政处罚。建立“一抽查一通报”制度，抽查情况和查处结果应通过本 级农业农村网站和福建省“互联网+监管”系统向社会公开，并按 要求与社会信用体系相衔接。八、及时报送信息认真做好半年和年度工作总结，总结包括检查计划任务完成 情况、“两库”动态调整情况、查出问题处理情况等。半年及年度 工作总结分别于6月5日、H月25日前报
7、送市种子管理站。检 查对象名录库和执法检查人员名录库于每季度报送一次，每季度 末由各县（市、区）汇总本级数据后向市种子管理站报送，第一 次上报时间不迟于4月7日。市种子管理站联系人：王智卿，电话：，邮箱：。持证种子企业生产经营活动监督检查记录表企业名称（公章）企业住所联系电话法定代表人统一社会信用代码.企业持有的种子生产经营许可证情况.企业从事种子生产经营的作物范围包括.企业设立分支机构的情况（分支机构名称、住所、负责人姓名）1 .领证后种子生产经营许可资质条件保持情况.是否已停止生产经营活动一年以上.抽查商品种子的品种名称（检查内容包括品种准入、新品种保护、生产经营许可、 加工包装、生产经营档案等）通过上述内容检查，涉嫌的违法行为包括：被检查企业法定代表人（或受委托人）（签字）：实施监督检查单位（盖章）：检查人员1 （签字）证件编号检查人员2 （签字）证件编号检查人员3 （签字）证件编号检查日期说明：备案主体种子生产经营活动监督检查记录表由各承办单位按照检查内容自行设计。