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1、2023医院开展“大处方、回扣、红包”专项整治活 动实施方案（详细版）目录一、指导思想2二、总体目标2三、整治内容2（一）医生不根据患者病情需要开具大处方的行为；2（三）医务人员在为患者诊疗过程中收受“红包”的行为。3k工作措施和实施步骤（一）制定方案,动员部署阶段（2023年5月中旬-下旬）。3（二）综合治理阶段（2023年6月上旬-中旬）。3五、具体要求六、总结上报专项整治活动领导小组为全面落实广东省卫生健康委关于开展严禁医疗机构从业人员收 受“红包”“回扣”专项整治行动的通知精神，深入推进医院行业作 风问题专项治理工作，坚决纠正医务人员收受“红包”、回扣的不正之 风，营造风清气正的良好医
2、院环境，现结合医院工作实际，制定实施方 案如下：一、指导思想严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方 针，从群众最期盼的事做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决医 务人员开大处方、收受回扣和红包等突出问题，进一步加强医疗行业作 风建设，为卫生事业发展提供风清气正的良好环境。二、总体目标通过专项整治，全院达到“四优四无一满意”，即：服务优质、技 术优良、行风优秀、环境优美；无开大处方的行为，无收受回扣和红包 的行为，无商业目的统方行为，无违反执业规定的行为；群众满意。三、整治内容（一）医生不根据患者病情需要开具大处方的行为；（二）医院领导及医务人员在药品、医用设备、医用耗材等
3、采购和 临床活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或 回扣的行为，以及不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载，私 设小金库、用于少数人私分的行为；（三）医务人员在为患者诊疗过程中收受“红包”的行为。四、工作措施和实施步骤（一）制定方案，动员部署阶段（2023年5月中旬-下旬）。制定专项整治活动方案，统一思想，形成共识，明确要求，落实任 务。各支部、各科室要结合工作实际，运用多种形式深入开展动员部署， 认真组织学习有关法规政策和相关文件精神，明确目标任务和方法步骤, 深入推进专项整治活动。要按照“管行业必须管行风”的要求，层层落 实廉洁行医责任，医院将与各科室、各科室要与每
4、位医务人员层层签订 不开大处方、不收回扣和红包承诺书，做出廉洁从医承诺，并以适当形 式公示，接受社会和患者的监督，提高广大医务工作者抵制大处方、回 扣和红包的自觉性和主动性，在全系统形成不开大处方、不收回扣和红 包光荣，开大处方、收受回扣和红包可耻的良好氛围。（二）综合治理阶段（2023年6月上旬-中旬）。一要做好自查自纠。对照廉洁自律规定、财经纪律、法律法规和政 策规定，认真排查本单位大处方、回扣和红包等方面存在的突出问题， 开展一次重点岗位、重点人员谈心谈话活动，提高广大医务人员的思想 认识；二要建立不良记录登记。对药品、设备、耗材等供应商（经销商） 进行一次梳理，对各供应商（经销商）进行
5、集体约谈，讲明送回扣的危 害及后果，签订廉洁供销承诺书，对在本单位行贿和送回扣的供应商（经 销商）建立黑名单，取消其供货资格；三要启动第三方评价机制。随机抽取10%的出院病人，由第三方负 责调查，对调查中发现收回扣和红包行为的相关责任人要处以十倍以上 的罚款，并视情节轻重给予暂停执业活动，延迟两年职称晋升，取消年 终评优评先资格等处分，情节严重的，依法依纪严肃处理。四要建立领导带头机制。领导干部、科室负责人、党员、业务骨干 要带头提高认识，带头自我对照检查，带头纠正存在问题，在鼓励和引 导自查自纠的同时，要对重点人员进行重点帮助，通过个人查、别人帮 和领导点等形式，促其端正态度，消除顾虑，主动
6、纠正。对在自查自纠 中发现的问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设。五要认真整改落实到位。针对自查自纠中发现的问题和工作中存在 的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验 教训，明确整改重点和整改时间，制定整改计划和整改措施。坚持边查 边改，凡是近期能够解决的问题，要立知立改，尽快见效。凡是近期不 能解决的问题，要排定时间表，创造条件，分步落实整改，确保活动取 得实实在在的效果。同时，要汇集分析重要线索，通过抓典型案件查办， 以“查”促纠，主动上缴回扣和红包。回扣和红包款上交单位财政专户， 并报市卫生局医政医管科备案。（三）总结提高阶段（2023年6月下旬）。对本单位专项整
7、治活动 进行全面总结，迎接上级卫生行政部门专项整治活动的督导检查，在此 基础上建立和完善长效机制。一是完善制度体制。要进一步完善各项管理制度，制定出台落实处 方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监督管理、重点岗位 负责人交流轮岗、医务人员医德考评等规章制度。二是完善监督体制。要建立监督制约机制，单位领导合理分工，落 实一把手不直接分管基建、项目招投标、药品设备采购等规定。三是完善激励体制。将医德考评与医师定期考核结果，与医务人员 的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制 度的约束和激励作用。五 具体要求（一）提高思想认识。各科室要高度重视，把专项治理作为当前 一项
8、重点工作，一级抓一级，一级对一级负责，医院将把各科室开展专 项治理工作情况纳入绩效考核。（二）落实两个责任。院党委要严格履行主体责任，积极承担起专 项治理工作任务，层层传导压力，切实把压力传导到全院每个科室、每 位职工。纪委要严格履行监督责任,加强对专项治理工作的监督检查,特 别要加强对重点科室和重点岗位的督查，如发现违纪问题，一查到底, 严肃处理。（三）加强组织领导。医院将成立专项治理行动领导小组，由党 委书记、院长刘梓平任组长，下设办公室在党委办，负责专项治理行动 的组织实施。（三）强化问责力度。责任科室和责任人要按照各自职责，做好 落实工作的推进。医院将对宣传不力、没有完成工作任务的责任
9、人严肃 追责，并在评先评优中实施一票否决。（上级相关部门对医疗机构从业人员贯彻执行“九不准”的行为进行大 力查究，切实履行行业监管职责。上级主管部门将各医疗卫生机构、所 有从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审 工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内 容。要严格责任追究，对工作不力导致严重问题的，还要追究医疗卫生 机构主要领导和分管领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的, 一经发现，从严处理。）六、总结上报整治工作结束后，认真总结，于6月18日前向市立医疗集团上报 整治工作总结。附件：市医院“大处方、回扣、红包”专项整治活动领导小组成员名单组长：XXX副组长：XXX 成员：XXXX