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1、开展美好环境与幸福生活共同缔造活动方开展美好环境与幸福生活共同缔造活动方案1为顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断 改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全 感，打造共建共治共享的治理格局。根据住建部及市县相关 文件精神，现就XX村开展美好环境与幸福生活共同缔造活 动制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思 路。以群众身边、房前屋后的环境整治为切入点。广泛开展 “共同缔造活动”。建设宜居的生态环境，打造共建共治共 享的社会治理格局，切实提高群众的获得感、幸福感、安全 感。二、目标原则 （一）工作目标 积分机制”及志愿者积分机制，以积分
2、评比奖励的形式，激 励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的 维护管理。（五）效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目 及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制，组织 社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改 进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人, 激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补” 机制，对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境 建设和整治项目，通过奖励的形式予以补贴，推动“共同缔 造”活动不断向纵深发展。（六）成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评，实现 城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享 有，建
3、设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境，形成和 睦的邻里关系和融洽的社区氛围，积极塑造“勤勉自律、互 信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让社区居民有 更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、 居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。四、组织领导 （一）加强组织领导。各县（市、区）要切实提高政治站位, 增强责任感，下大力气抓好推进工作，成立由党委、政府主 要领导挂帅，主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔 造”活动工作领导小组，负责研究制定年度工作计划，指导 行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前， 各县（市、区）要将本年度的实施方案（包括工作思
4、路、主要 目标、责任分工、时间安排等）、工作计划报送市住建局备 案。从20xx年起，每年1月底前要将年度工作计划报市住 建局备案。（二）形成工作合力。各县（市、区）党委、政府要主动支 持，督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协 调，形成工作合力，将政府的公共服务、社会管理资源和平 台下沉到村庄、社区，深入群众，要求工会、共青团、妇联、 残联等群团组织主动合作，形成开展“共同缔造”活动的合 力，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治 理体系。（三）加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素 质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村 的专家教授作为帮扶专家团队，采
5、取多种形式对县（市、区） 主管干部及乡村（社区）干部进行培训，帮助他们尽快掌握、 灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县（市、区）要着力 在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、 老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干，努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。（四）强化督促指导。各县（市、区）“共同缔造”活动工 作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导 和督促检查，确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、 各方参与度、群众满意度等为重点，对各县（市、区）“共同 缔造”活动开展情况进行评估评价，并向省住房和城乡建设 厅和市委、市政府报告。（五）做
6、好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台 等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各 县（市、区）要采取群众喜闻乐见的形式，加大对“共同缔造” 活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动 中涌现出来的鲜活经验以及行政村（社区）党组织、党员干部 和带头人的典型，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形 成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例， 及时总结上报，争取在省市乃至全国宣传推广。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动方案3一、基本情况XX村位于XX乡西北方向，平均海拔731米，为XX乡场 镇所在村，下辖8个村民小组，共有农户326户，人口 1220 人。全村耕地面
7、积691亩，林地面积15004亩。全村经济收 入主要以种养殖业和务工为主;产业发展以种植纸浆竹、三 木药材、有机茶叶、玉米为主;交通要道主要以大老路为主, 贯穿xx村1、2、4、5、7组。二、幸福美丽新村建设的基本原则建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美” 和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，以特色产业 发展和设施完善提升为抓手，以助农增收和人居环境改善为 目标，坚持新建、改造、保护相结合，将灾后重建、旧村落 改造、产业发展、连片整治有机结合，全面统筹住房建设、 基础设施建设、公共服务和生态保护，加快推动完善新村产 业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利， 加强村级
8、公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群 众生产生活条件。同时坚持产村相融，大力培育发展优势产 业，做强富民增收产业支撑，全面建成一批基础设施完善、 社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐 业的幸福美丽新村。三、幸福美丽新村建设项目 （一）新村基础设施建设项目（约需资金：60万）1 . XX村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽 2米，预计投入12万。2 .新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏 杆500米，每米计划造价400元;xx村一组聚居点路面硬化、 化粪池排污设施建设150米，涉及13户，预计总投入资金 27万。3 .国道“351”辅道沿线进行微田园打
9、造及房屋改造， 预计投入资金21万。（二）公共服务设施建设（约需资金：2万元）爱心图书室。面积不少于20平方米，整合已建成的村 农家书屋，室内桌椅能同时满足10人以上使用，各类实用 图书不少于20xx册，电子音像制品不少于100种，报纸期 刊不少于30种，预计投入资金2万。四、项目保障措施.项目责任县农工办：按照项目实施的要求，对项目进行指导检查 监督。XX乡人民政府：负责组织项目实施，落实项目的推进， 协助技术人员实施项目工程等工作。XX村村民委员会：负责辖区内项目实施的组织、联系， 协助技术人员开展工作。1 .资金管理全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对 项目资金投入和项目的管
10、理。严格实行资金按项目投入，切 实做到立项有论证、预算，中间有检查、监督，完成后有验 收、决算，保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施 中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。2 .组织保障项目村上成立相应的领导小组，由村支书任组长，村主 任任副组长，专抓项目的建设。20xx年，人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、 幸福感、安全感显著增强。到20xx年，基本实现人居环境 “整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造” 的长效机制。（二）基本原则一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设 和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设 施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的
11、归属感、认同感, 增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、 一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，的群众路线，注 重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情 做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众 共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、 建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治 由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享 的社会治理新格局。三、主要任务（一）实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾 搬迁、土坯房改造等工作，摸底排查村内危旧房数量，完成 排危改造和拆除工作。（二）实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集
12、一 村回收一镇转运”的总体思路，落实村庄垃圾分类回收制度; 荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化，注重高中 低层植物搭配。（三）实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力 度，提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质；以房 前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等 为重点，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，达到 村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香;推进乡村公共空间 和道路照明亮化工程，推广使用节能灯具和新能源照明；全 面整治村庄公共空间和庭院环境，引导村民合理区分生产生 活空间。（四）推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕 所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么
13、补什么，什么不规 范就改造什么为实施方向，推动村内农房改厨改厕工作。（五）强化基础设施建设。实施农村改水工程，解决村内 部分村民饮水问题，保障村民饮水安全;实施道路整治工程, 主要干道油化，村庄联组路、入户路硬化，因地制宜确定建 设标准，鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面， 保障村民出行安全。四、机制建设成立以“XX乡人民政府一 XX村一设计团队”三方为主 体的项目小组，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治” 的治理体系，其职能职责如下：（一）XX乡人民政府：宣传和执行党的共同缔造理念和政 策，领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体 共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设
14、、施工质量等 问题，为村庄建设提供人力支持，将政府的服务下沉。（二）XX乡XX村：成立各类村民组织，把每个村民都吸 纳到各个组织内，让每个村民都有机会参与到共同缔造，行 使本组织权利，履行义务;发挥党员模范带头作用，发挥志 愿精神，积极主动参与共同缔造，密切联系群众，团结村民, 向村民宣传共同缔造理念，并向党组织反映村民意见；由XX 村村委会负责组织会议，发动村民、服务村民，协调事务， 让每位村民都参与到共同缔造中来。（三）设计团队：设计团队驻村设计，采取自下以上、协 商共谋的工作方式，与村民共同谋划未来，协助村内建立村 组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色 产业发展、宣传政策
15、方法等。五、实施保障一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术，拓宽 政府与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访、 入户调研、工作坊等方式，了解居民需求，发动群众广泛参 与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民的主体作用， 共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决 方案，激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村 民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门 从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育，提升 村民依法参与管理的能力与质量，提高依法履行应尽义务的 自觉性。通过广泛的村民自治活动，充分激发村民的“
16、主人 翁”意识，发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主 动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设 和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜 用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共 空间管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会或村民自治组 织，共同商议拟订村规民约并监督执行，建立健全绿地认领、 公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励村民、企业、 社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动方案2按照xx省住房和城乡建设厅关于在城
17、乡人居环境建 设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施方 案（x建发20xx） xxx号）的要求，现就在我市城乡人居 环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活“示范、帮扶” 共同缔造活动，制定如下工作方案。一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，以群众身边、房前屋后 的人居环境建设和整治为切入点，广泛深入开展“共同缔造” 活动，建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境， 打造共建共治共享的社会治理格局，使人民群众获得感、幸 福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。二、目标措施（一）工作目标 县（市、区）政府发挥引导和激励作用，在每村建立1个 帮扶团队发挥参谋作用，村党组织发挥核心作
18、用，引导村民 成立各种自治组织，调动群众发挥其主体作用，通过“共谋 共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园，以农村 人居环境建设和整治为抓手，同时培育特色产业实现村集体 和村民收入可持续增长，达到美好环境与幸福生活共同缔造 活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建;20xx年将 示范扩大到每镇1个示范村;通过示范引导，到20xx年基本 实现行政村（自然村）或城市社区人居环境“整洁、舒适、安 全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。（二）基本措施把行政村（自然村）和城市社区作为人居环境建设和整 治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施， 打造宜居的城乡空间环境，营造
19、持久稳定的归属感、认同感, 增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众, 从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥群众的首创精 神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意 的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。以改善群众身 边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完 善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横 向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的 社会治理格局为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、 共享”，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造 性，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，提升人 民群众的获得感、幸福感、安全
20、感。通过决策共谋、发展共 建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和 整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治 共享的社会治理新格局。三、主要任务（一）因地制宜确定实施载体。以行政村（自然村）和城市 社区为基本空间单元，充分发挥村民、社区居民的主体作用, 根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题，因地 制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村（自然村）， 可结合正在推进的农村人居环境整治工作，从危房改造、改 水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、 小事做起。在城市社区，可在正在开展的公租房小区“和谐 社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等
21、工 作的基础上，解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境 整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设 施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问 题。（二）决策共谋。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村 民、居民交流的渠道，搭建村民、居民沟通平台。通过座谈 走访、入户调研、工作访谈等方式，了解村民、居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村 民、居民的主体作用，共同确定村庄、社区需要解决的人居 环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民、居民参与人 居环境建设和整治工作的热情，使村民、居民从“要我干” 转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、
22、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。（三）发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识, 发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参 与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共 空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施 建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持社区美好环 境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工 作，鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、 驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财 力支持，大力推动规划师、建筑师、工程师进社区，组织在 职党员开展共产党员社区奉献日、在职党员义务服务周等活 动，共同为人居环境建设贡献力量。（四）建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫 生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容，通过 村委会、居委会或居民自治组织，共同商议拟订村民公约并 监督执行，加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健 全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心