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1、北京市人民防空办公室平时使用人民防空工程批准告知承诺书（2022年8月修订版）一、基本信息（一）审批服务部门名称：北京市XX区人民防空办公室联系方式：（二）申请人（以下内容为二选一） 1.申请人为自然人姓名：联系方式：证件类型：证件编号：2.申请人为法人/非法人组织名称（单位）：统一社会信用代码:联系人：联系方式：（三）委托代理人姓名：联系方式：证件类型：证件编号：二、审批服务部门告知（一）审批服务事项基本信息1 .事项名称：平时使用人民防空工程批准（告知承诺办理方 式）.事项依据（1）北京市人民防空条例（北京市人民代表大会常务委 员会公告2002年第50号）第二十二条。（2）北京市人民防空工
2、程建设管理规定（1998年4月1 日北京市人民政府第1号令公布）第二十五条。（3）北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办 法（2004年11月23日北京市人民政府令第152号公布）第五 条。（二）告知承诺含义告知承诺办理方式，是指人民防空主管部门一次性公布告知 申请人所申请事项的办理条件、标准、技术要求、所需材料，申 请人以书面（含电子文本）形式承诺其符合办理条件并承担相应 违反承诺的后果，人民防空主管部门直接作出同意决定的方式。（三）适用范围本市行政区域内已纳入工程所在地的区级人民防空主管部 门管理台账的人防工程，由申请人选择告知承诺方式，提出申请 办理人防工程平时使用批准事项（含首次
3、申报、申请延期、变更 许可内容）。不选择告知承诺方式的，按照一般办理方式办理。（四）审批服务部门本事项由工程所在地的区级人民防空主管部门负责审批。（五）审查标准L申报主体是否统一，申报材料是否齐备，内容是否填写完 整，格式是否符合要求，签章是否有效。2 .申请人应为企事业组织、社会团体、个人。3 .已具备人防工程平时使用权。4 .申请平时使用用途与规划用途一致，符合北京市新增产 业的禁止和限制目录以及北京市地下空间使用负面清单要 求。5 .申请延期的，不存在未按照规定使用人防工程情况。（六）申请材料根据审批依据和法定条件，申请人应当提交相应材料：1 .平时使用人民防空工程批准事项申请书；原件1
4、份。2 .平时使用人民防空工程批准告知承诺书；原件2份。3 .单位工程使用权发生变更的，应提交相应使用权证明文件; 加盖公章的复印件1份。4 .申请人委托代理人办理的，应当提交法人授权委托书（纸 质原件1份）及代理人身份证（携带原件以备查验）。提交材料要求：平时使用人民防空工程批准事项申请书、平时使用人民 防空工程批准告知承诺书可从首都之窗、人民防空主管部门官方网站下载，按A4规格打印，或在区政务服务大厅索取。表中 内容可打印，也可用黑色签字笔或钢笔手工填写，填写时应字迹 工整，不得涂改，须加盖申请人公章。（七）办理流程.申请受理（1）选定申报方式。申请人自主决定是否采用告知承诺形 式办理。可
5、通过首都之窗、人民防空主管部门官方网站自行下载 或在区政务服务大厅索取告知承诺书。（2）申请人承诺。申请人认真阅读告知承诺书，确认知晓 告知承诺书载明的全部内容，承诺达到法定条件，提交材料符合 要求，愿意承担未履行承诺、虚假承诺的法律责任，以及违诺失 信惩戒后果。告知承诺书一式两份，经人民防空主管部门盖章、 申请单位法定代表人签字并加盖公章后生效，由人民防空主管部 门和申请人各保存一份。（3）申报。建设单位填报平时使用人民防空工程批准事 项申请书、告知承诺书等材料，在区政务服务大厅提交许可申 请。（4）受理。区政务服务大厅综合窗口工作人员对申请人签 署的告知承诺书和申报材料进行审查，验证申报材
6、料齐全后，予 以受理。经审查不符合规定的，一次性告知申请人补齐补正相关 材料，符合条件后予以受理。1 .审查决定申请受理后，人民防空主管部门直接作出同意的决定，准予 核发平时使用人民防空工程准予行政许可决定书；网上申请 告知承诺的，自受理后0.5个工作日内作出决定。具备审批权限的人民防空部门认为涉及公共利益的重大行 政审批许可事项，需要听证、鉴定、现场勘查、公示和专家评审 等的，所需时间不计入告知承诺办理时限。2 .颁证送达申请人可选择窗口领取或邮政送达方式，领取平时使用人 民防空工程准予行政许可决定书。区人民防空主管部门应当自 作出决定之日起10个工作日内制作并向申请人颁发人防工程 使用证。
7、（八）违诺失信惩戒1 .申请人存在轻微违诺失信情形的，与承诺不符但不属于虚 假承诺的行为，责令其20个工作日内限期整改。其行为信息纳 入北京市人防系统信用信息档案并同步推送北京市公共信用信 息服务平台，只记录不予公示。轻微违诺失信情形主要包括：申报材料存在不完善的问题。2 .申请人存在一般违诺失信情形的，与承诺不符但不属于虚 假承诺的行为，责令其20个工作日内限期整改。其行为信息纳 入北京市人防系统信用信息档案并同步推送北京市公共信用信 息服务平台，并对外公示，公示期为一个月至六个月。一般违诺失信情形主要包括：对于轻微违诺失信情形未在规定时限内进行整改的。3 .申请人存在严重违诺失信情形的，与
8、承诺不符但不属于虚 假承诺的行为，责令其20个工作日内限期整改。其行为信息纳 入北京市人防系统信用信息档案并同步推送北京市公共信用信 息服务平台，并对外公示，公示期为六个月至一年。严重违诺失信情形主要包括：取得人防工程使用权情况不 实、申请平时使用用途与规划用途不一致、不符合北京市新增 产业的禁止和限制目录以及北京市地下空间使用负面清单 要求的失信情形；申请延期的，存在不按规定使用人防工程情况; 一般违诺失信情形未在规定时限内进行整改的。4 .违诺失信情形整改后仍未达到条件的，撤销决定；严重违 诺失信情形未在规定时限内进行整改的，撤销决定。作出虚假承 诺的，直接撤销决定，按照未取得决定擅自从事
9、相关活动追究相 应法律责任。5 . 一年内申请人在全市人防系统发生轻微违诺失信行为三 次以上（含）的，按一般违诺失信情节对待；一年内申请人在全 市人防系统发生一般违诺失信行为两次以上（含）的按严重违诺 失信情节对待。6 .因申请人原因造成行政审批决定撤销的，其所产生的法律 责任由申请人承担。对第三方造成不良影响、损失的，由申请人 承担相应的法律责任。7 .涉及行政处罚的，按照有关规定进行行政处罚、公示。（九）政府部门职责1 .人民防空部门接到申请人提交的材料后进行审查。申请材 料齐全，符合法定形式的，审批服务部门直接作出同意的决定。 对于网上申请的事项，告知承诺办理时限不得超过0.5个工作 日
10、。告知承诺书和相关申请材料不齐全或者不符合法定形式的， 应当一次性告知申请人所需要补正的全部内容。2 .作出许可决定后20个工作日内，审批服务部门应对申请 人提交的申请材料进行核查，对申请人履诺情况开展全覆盖核 查。3 .人民防空主管部门对申请人违诺失信进行查证、告知、认 定、公布、备案、动态管理等事项，按照北京市人民防空办公 室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制 度的实施办法（试行）（京人防发2020） 86号）办理。可 按规定对信用状况良好的市场主体和从业人员采取激励措施，对 列入不良行为记录的市场主体采取相应措施强化监督管理。4 .对告知承诺方式办理的许可信息、撤销信息
11、、市场主体承 诺内容等情况，按照相关规定公开公示，接受社会监督。（十）申诉渠道1 .申请人发现其失信信息与事实不符或者依法不应当公开 的，可以向市经济和信息化部门书面提出异议申请，并提供相关 证明材料。市经济和信息化部门自收到异议申请之日起7个工作 日内，会同市、区人民防空部门进行核查，并做出处理。2 .申请人对核发机关做出处理决定不服的，可以在收到处理 决定之日起60日内向同级人民政府申请行政复议，也可在收到 处理决定之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政 诉讼。复议和诉讼期间，该处理决定不停止执行。3 .申请人提出信用修复的，信用修复条件、渠道、方式、期 限和程序，按照北京市政务服
12、务事项告知承诺审批管理办法 和市经济和信息化部门的有关规定执行。三、申请人承诺因申报XXX平附使用人民防空工程批准（告知承诺办理方 式），申请人现自愿作出下列承诺，并依法承担相应的法律责任:（一）已经知晓人民防空主管部门告知的全部内容；（二）所填写的申报信息、提交的申请材料真实、合法、有 效、完整，不以虚假承诺申报；（三）已达到相应的条件、标准和技术要求，具体是：1 .提交平时使用人民防空工程批准事项申请书；.提交加盖印章的告知承诺书；.已取得人防工程使用权；2 .申请平时使用用途与规划用途一致，符合北京市新增产 业的禁止和限制目录以及北京市地下空间使用负面清单要 求。3 .申请延期的，不存在未按照规定使用人防工程情况。（四）愿意承担未履行承诺、虚假承诺的法律责任，以及审批服务部门告知的违诺失信惩戒后果；（五）签名（盖章）均系申请人本人真实意愿和亲自签署、 用印，所作承诺是申请人真实意思的表示。申请人签名/签章:审批服务部门（章）:日期： 年 月 日日期： 年 月 日（本文书一式两份，审批服务部门与申请人各执一份）北京市人民防空办公室综合处2022年9月1日印发