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1、校园暴力的防范与处理 如何界定校园暴力 n n广义：发生在学校校园内，由教师、同学和校外广义：发生在学校校园内，由教师、同学和校外人员针对学生身体和精神所实施的、达到某种严人员针对学生身体和精神所实施的、达到某种严重程度的侵害行为。重程度的侵害行为。n n狭义：发生在中小学校园内，由同学或者校外社狭义：发生在中小学校园内，由同学或者校外社会青少年针对学生身体和精神所实施的造成某种会青少年针对学生身体和精神所实施的造成某种伤害的侵害行为。伤害的侵害行为。n n本人倾向于从广义概念探讨校园暴力问题，因为本人倾向于从广义概念探讨校园暴力问题，因为由于教师教育不当给学生带来的身体和精神伤害由于教师教育
2、不当给学生带来的身体和精神伤害是一个社会极为关注且需要引起高度重视的问题。是一个社会极为关注且需要引起高度重视的问题。校园暴力的分类nn 从主体看，主要有八类：1、本校或其他学校高年级学生殴打低年级学生；2、校外青少年殴打在校学生；3、某些学生家长因学生之间的纠纷而到学校殴打其他学生；4、教师体罚或者变相体罚学生；5、教师侮辱学生人格尊严；6、校内外高年级学生或者社会青少年抢劫、勒索学生钱财；7、教师及校内管理人员针对女学生的性侵害；8、同年级或同班学生同学斗殴。nn 从内容看，主要有三类：1、虐待性暴力型。2、攻击性暴力型。3、自卑性暴力型。nn 需要注意的是校园暴力中的精神伤害，比如，教师
3、对学生的人格侮辱和变相体罚现象，我们称之为“心罚”或者“软暴力”，体罚伤及肌肤，心罚伤至心灵。nn 另外，教师对女学生的性侵害已引起社会的广为关注，且造成极为恶劣的社会影响，需要特别重视。如何看待当前校园暴力 n n校园暴力是一个世界范围存在的社会现象，由于校园暴力是一个世界范围存在的社会现象，由于校园暴力的性质介于罪与非罪的游离状态，它不校园暴力的性质介于罪与非罪的游离状态，它不仅涉及到法律问题，更是一种社会现象，引发的仅涉及到法律问题，更是一种社会现象，引发的是社会问题；尽管校园暴力发生在校园内，但形是社会问题；尽管校园暴力发生在校园内，但形成的原因错综复杂，应当从家庭、社会、学校以成的原
4、因错综复杂，应当从家庭、社会、学校以及学生本身诸方面进行综合分析，采取综合治理。及学生本身诸方面进行综合分析，采取综合治理。我市校园暴力现象尽管就目前来看，不具有普遍我市校园暴力现象尽管就目前来看，不具有普遍性，但已经发生的多起事件足以应当引起有关部性，但已经发生的多起事件足以应当引起有关部门和社会的高度重视，要防微杜渐，防重于治。门和社会的高度重视，要防微杜渐，防重于治。校园暴力产生的原因nn 就学生中的校园暴力行为而言，究其原因，是“先天不良”与“后天失调”的混合物（怪胎）。n n校园暴力的有关理论（家庭动力论与社会学习论）校园暴力的有关理论（家庭动力论与社会学习论），学生产生暴力行为或者
5、形成暴力倾向，是由家，学生产生暴力行为或者形成暴力倾向，是由家庭结不健全、学校教师管教失当的负面影响与接庭结不健全、学校教师管教失当的负面影响与接受大众传媒负面影响、结识不良同伴、交友不慎受大众传媒负面影响、结识不良同伴、交友不慎相互作用的产物。仅仅家庭结构不健全、学校教相互作用的产物。仅仅家庭结构不健全、学校教育失当不会直接导致少年暴力行为，而是经过不育失当不会直接导致少年暴力行为，而是经过不完善的家庭动力以及负面传媒与暴力同伴或朋友完善的家庭动力以及负面传媒与暴力同伴或朋友的的“洗礼洗礼”激发暴力行为。因此，那种认为某种校激发暴力行为。因此，那种认为某种校园暴力行为中家庭因素或者社会因素或
6、者学校因园暴力行为中家庭因素或者社会因素或者学校因素占有多大比例的观点是片面的，校园暴力行为素占有多大比例的观点是片面的，校园暴力行为的促成，是家庭动力与社会学习的的促成，是家庭动力与社会学习的“结晶结晶”。如何应对校园暴力 nn 校园暴力的形成错综复杂，校园暴力的表现形形色色，校园暴力涉及的问题方方面面，因此，校园暴力问题的处理与解决就必须实行综合治理。nn 所谓综合治理，在治理的力量上，必须充分运用政府、社会、学校、家庭各方面的资源，分工有序、职责明确、责任到位，形成校园暴力治理的合力，其中，政府应当起主导作用，学校社会家庭应当积极配合；在治理对策上，应当标本兼治。治标：就是要针对性地采取
7、行之有效的措施并贯彻实施。nn 首先要依法治理，从国家和地方层面，从上到下制订出台一系列校园暴力防治的专项法法规，目前可启动校园安全法、校园暴力防范与处理条例、校园性侵害处理办法等具有针对性的专项法律法规的调研起草，在保证立法质量的前提下，提高立法的效率，尽快出台；nn 其次，从政府层面，建立防治校园暴力专项机构，领导和协调全市校园暴力专项整治工作，重点应放在如何防范校园暴力的发生和校园暴力事件应急处理预警机制上。nn 再者，建立学校校园暴力防范与处理的工作小组，重点应放在教师如何管理教育学生，如何早发现、早预防学生中的暴力倾向和苗头，如何应对突发事件的处理上；nn 最后，建立健全学校与家长联
8、系与沟通机制，发挥社区教育的重要功能 nn 治本，就是要正本清源，从根本上改善教育环境。nn 首先，开展校园暴力专项课题研究，从上海新一轮发展与创建国际大都市以及上海未来发展定位的高度，反思现存教育体制与教育观念，树立以人为本思想，高度重视人的教育与发展；nn 第二，在中小学校开展行之有效的法制宣传教育，增加和提高学生法律观念和法制意识，关键在于法制宣传与教育落到实处，使学生将法律与日常行为生活和行为规范融为一体；nn 第三，制定开展全民心理健康教育与指导长期规划，特别是开展家长和学生心理健康教育与辅导；nn 第四，建立和完善社会安全保障机制，特别是重视对家庭结构不健全家庭成员的社会保障，尤其
9、是重视由于社会分配不公、社会贫富差距产生的社会问题；nn 最后，建立符合时代特征、适应现代社会需要的现代教育制度，从根本上扭转以考试为中心的应试教育到以学生身心和谐发展为本的素质教育。校园暴力分为八类 n n 根据行为方式的不同，可以将校园暴力简单地分为以下 根据行为方式的不同，可以将校园暴力简单地分为以下8 8类：类：1.1.本校或其它学校高年级学生殴打低年级学生；本校或其它学校高年级学生殴打低年级学生；2.2.校外青年殴打在校学生；校外青年殴打在校学生；3.3.某些学生的家长因为学生之间的纠纷而到学校殴打 某些学生的家长因为学生之间的纠纷而到学校殴打其它学生；其它学生；4.4.老师体罚或者
10、变相体罚学生；老师体罚或者变相体罚学生；5.5.老师侮辱学生的人格尊严，如要求学生当众做出一 老师侮辱学生的人格尊严，如要求学生当众做出一些有损人格尊严的动作、辱骂学生；些有损人格尊严的动作、辱骂学生；6.6.校内外高年级学生以及社会青年抢劫、勒索学生钱 校内外高年级学生以及社会青年抢劫、勒索学生钱财，使学生不但损失钱财，而且心理受到极大伤害；财，使学生不但损失钱财，而且心理受到极大伤害；7.7.老师以及校内管理人员针对女学生的性侵害；老师以及校内管理人员针对女学生的性侵害；8.8.同年级甚至同班同学之间的斗殴。同年级甚至同班同学之间的斗殴。nn 首要原因就是因为受害者弱小。为什幺在大学校园以
11、及周边地区很少发生针对学生的暴力行为呢？为什幺校园暴力的受害者主要是中小学的学生呢？简单来说就是因为大学生具有了足够的抵抗能力，而中小学生在身体上与成年人相比处于明显的劣势，使他们成为暴力行为的首选目标。nn 其次，根据调查数据，我们知道校园暴力的实施者主要是校外人员，那幺对于校外人员的管理以及如何避免他们伤害在校学生就是一个严峻的问题。单纯依靠学校的力量显然不够，学校周边经营场所的管理是工商行政管理部门的职责，而对于避免学生受到严重违法侵害是公安机关不可推卸的职责。可以说，学校周边环境的混乱以及公安机关对于校园周边环境治理不力就成为发生校园暴力的另一主要原因。n n第三，社会暴力文化引发了更
12、多的校园暴力行为。第三，社会暴力文化引发了更多的校园暴力行为。近几年来社会暴力文化的泛滥显然成为引发青少近几年来社会暴力文化的泛滥显然成为引发青少年实施校园暴力的一个主要原因。很多电视节目年实施校园暴力的一个主要原因。很多电视节目不但宣扬哥儿们义气，而且有过多的殴斗场面，不但宣扬哥儿们义气，而且有过多的殴斗场面，这些场面刺激了青少年争强好胜、动辄暴力的心这些场面刺激了青少年争强好胜、动辄暴力的心理，使人生观、价值观尚不成熟的青少年沉溺于理，使人生观、价值观尚不成熟的青少年沉溺于通过侵害在校学生来显示自身力量的错误观念当通过侵害在校学生来显示自身力量的错误观念当中。这些青少年成为这种暴力文化的直
13、接受害者，中。这些青少年成为这种暴力文化的直接受害者，而在校学生又成为这种暴力文化的间接受害者。而在校学生又成为这种暴力文化的间接受害者。n n 第四，法律没有被充分认可也导致了校园暴力的频频发生。第四，法律没有被充分认可也导致了校园暴力的频频发生。侵害弱者是人类的天性，而社会道德的演化和法律的完善 侵害弱者是人类的天性，而社会道德的演化和法律的完善会制约、弱化这种以强凌弱的人类天性，使人类得以逐渐 会制约、弱化这种以强凌弱的人类天性，使人类得以逐渐创造一个和谐、平等的社会。在这一进程中，法律显然因 创造一个和谐、平等的社会。在这一进程中，法律显然因为其国家强制力的保障而具有更强的作用。但对于
14、我们这 为其国家强制力的保障而具有更强的作用。但对于我们这个由传统计划经济向市场经济过渡的国家来说，普及法律，个由传统计划经济向市场经济过渡的国家来说，普及法律，让社会上的每一个人都认可法律对于现实社会来说还是重 让社会上的每一个人都认可法律对于现实社会来说还是重大的挑战。很多人还缺少法律观念以及基本的法律知识，大的挑战。很多人还缺少法律观念以及基本的法律知识，包括实施侵害的青少年、老师和受到伤害的学生。而这种 包括实施侵害的青少年、老师和受到伤害的学生。而这种社会背景就导致弱小的在校学生成为缺乏制约的暴力行为 社会背景就导致弱小的在校学生成为缺乏制约的暴力行为的受害者。的受害者。危害 n n
15、被迫接受以强凌弱的暴力意识身心受到严重伤害被迫接受以强凌弱的暴力意识身心受到严重伤害 n n1.1.使弱小的中小学生从小接受以强凌弱的暴力意使弱小的中小学生从小接受以强凌弱的暴力意识。对于中小学生来说，他们在遭受暴力侵害的识。对于中小学生来说，他们在遭受暴力侵害的过程中想到什幺了呢？他们眼睛看到的和他们头过程中想到什幺了呢？他们眼睛看到的和他们头脑里当时意识到的，就是有力量的人可以侵害没脑里当时意识到的，就是有力量的人可以侵害没有力量的人，力量加野蛮使侵害者获得了尊严，有力量的人，力量加野蛮使侵害者获得了尊严，而文明和没有力量使他们自身失去尊严、受到伤而文明和没有力量使他们自身失去尊严、受到伤
16、害。这种意识又导致在他们有了力量以后再去侵害。这种意识又导致在他们有了力量以后再去侵害比他们弱小的人，甚至成年以后还实施虐待妻害比他们弱小的人，甚至成年以后还实施虐待妻儿、抢劫钱财等更为严重的暴力犯罪行为。儿、抢劫钱财等更为严重的暴力犯罪行为。nn 2.对受害中小学生的身心造成了严重伤害。由于受到暴力侵害，有的学生身体受伤要住院治疗；有的学生导致精神失常；有的学生性格发生变化，沉默寡言、孤僻古怪；有的学生因为无法承受压力而自杀等等。这种伤害对于他们的影响是终生的。nn 3.严重影响了中小学生的正常学习。经常受到校园暴力侵害的学生整日生活在暴力的阴影当中，学习成绩一般都下降严重。甚至有些学生由于
17、受到严重伤害不得不住院治疗或者休学，正常的学习被迫中断。而对于老师实施的暴力侵害行为，一般都会导致受到伤害的学生畏惧学校，不愿意再去上学。nn 4.破坏了社会秩序，使人们对法律失去信心。尽管我们一直在强调要对青少年加强法制教育，使青少年从小知法、守法，懂得用法律武器保护自己，但如果这种校园暴力的状态得不到有效改善，学生受到严重侵害而感受不到法律的作用，那幺不但受害者本人会对法律失去信心，就连他们的家人、同学等也会对法律失去信心，最终导致我们的法制宣传事倍功半。对策 nn 加强宣传教育建立有效机制 在如何预防和减少校园暴力的问题上，应该主要采取以下措施：nn 1.加大宣传和教育力度。要让社会充分
18、认识到校园暴力问题的严重程度以及危害。充分认识这一问题，不但会促使社会各界群策群力，思考解决问题的办法，而且会影响校园暴力的实施者和受害者的行为，使实施者减少侵害行为，使受害者增强自我保护的能力和意识。nn 2.控制暴力文化的传播。多年来公安、新闻出版等部门一直在努力采取措施，遏制“凶杀暴力”出版物的传播。现在的关键是采取有效措施，控制电视、电影、网络等媒体对于暴力文化的传播。nn 3.学校与当地公安机关建立联动机制。学校把发生在校内以及周边地区的不稳定因素尤其是可能引发暴力事件的因素都及时报告公安机关，而公安机关配合学校进行宣传、教育。对于实施暴力侵害行为的，一定要及时依法给以惩处。n n4
19、.4.加强对学校领导、管理人员以及老师的教育和加强对学校领导、管理人员以及老师的教育和管理力度。虽然老师以及学校管理人员不是校园管理力度。虽然老师以及学校管理人员不是校园暴力的最主要实施者，但这类伤害也占了很大比暴力的最主要实施者，但这类伤害也占了很大比重，并且影响极为恶劣。教育行政主管部门应该重，并且影响极为恶劣。教育行政主管部门应该加强对于学校领导、管理人员以及老师的教育、加强对于学校领导、管理人员以及老师的教育、培训和管理力度。对于那些实施暴力侵害的老师培训和管理力度。对于那些实施暴力侵害的老师以及管理人员，应该态度鲜明地予以处理，使老以及管理人员，应该态度鲜明地予以处理，使老师以及学校
20、管理人员真正成为预防和减少校园暴师以及学校管理人员真正成为预防和减少校园暴力的积极因素，从行为上为学生树立依法、和平力的积极因素，从行为上为学生树立依法、和平解决争端的榜样。解决争端的榜样。n n 5.5.从小对未成年人进行责任意识的教育。由于我们对于未 从小对未成年人进行责任意识的教育。由于我们对于未成年人保护问题宣传不足，导致一些未成年人对于责任问 成年人保护问题宣传不足，导致一些未成年人对于责任问题有了错误的认识，一些年龄稍大的未成年人认为侵害了 题有了错误的认识，一些年龄稍大的未成年人认为侵害了低年级的中小学生无所谓，即使严重一些，自己年龄还小，低年级的中小学生无所谓，即使严重一些，自
21、己年龄还小，也不会承担什幺责任。实际上，根据我国现有的民事立法，也不会承担什幺责任。实际上，根据我国现有的民事立法，10 10 到 到18 18 周岁的未成年人是限制民事行为能力人，对于他们 周岁的未成年人是限制民事行为能力人，对于他们能够理解、判断的一些侵权行为，他们自己是要承担法律 能够理解、判断的一些侵权行为，他们自己是要承担法律责任的；而根据刑事法律，责任的；而根据刑事法律，14 14 周岁到 周岁到16 16 周岁的未成年人，周岁的未成年人，对于抢劫、故意伤害致人死亡、故意杀人等 对于抢劫、故意伤害致人死亡、故意杀人等8 8 种严重刑事 种严重刑事犯罪也是要承担责任的；而 犯罪也是要
22、承担责任的；而16 16 周岁以上的未成年人，对于 周岁以上的未成年人，对于所有的刑事犯罪都要承担刑事责任。也就是说，我们必须 所有的刑事犯罪都要承担刑事责任。也就是说，我们必须在他们还小的时候就加强责任意识的教育。使他们充分意 在他们还小的时候就加强责任意识的教育。使他们充分意识到，如果他们去伤害了其它低年级的同学，他们不但可 识到，如果他们去伤害了其它低年级的同学，他们不但可能要赔钱，而且可能要坐牢。能要赔钱，而且可能要坐牢。nn 6.加强在校学生自我保护方面的教育。我们应该教育学生在面对暴力时的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对高年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇
23、报；对于老师的侵害要及时向父母和学校领导汇报；对于学校管理人员的侵害要及时向父母、学校领导或者教育行政主管部门汇报；对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院起诉等。nn 7.清理学校周边环境。歌舞厅、游戏厅、卡拉OK 厅、录像厅、网吧等这些青少年容易聚集的经营单位，一定要远离学校；学校周边也不应该建集贸市场等人员杂乱的经营场所。对于已经建立的上述单位，应该组织搬迁，为学校创造一个安定、清静的办学环境。nn 8.学校加强门卫制度。学校校门口要有专人值班，对于想要进入学校的校外人员，一定要检查证件、问清事由。发生有人强行进入的情况，校门值班人员一定要及时报告给公安机关和学校保卫部门。原因 感谢亲观看此幻灯片，此课件部分内容来源于网络，如有侵权请及时联系我们删除，谢谢配合！