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1、深圳机场 T 3航站楼项目部安全生产保证计划编制：彭良军审核：审批：日期:2010.42目录 01 发布令.102 项目管理部承诺.11 工程概况.22 引用标准.23 施工现场安全生产保证体系要求.23.1 总要求.23.2 策划.23.2.1 安全目标.23.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划.33.2.3 适用法律法规、标准和其他要求.43.2.4 施工现场安全生产保证计划.53.3

2、实施.63.3.1 组织机构与职责权限.63.3.2 安全教育培训.123.3.3 文件控制.133.3.4 安全物资采购与进场验收.143.3.5 分包控制.153.3.6 施工过程控制.163.3.7 事故的应急救援.183.4 检查和改进.203.4.1 安全检查.203.4.2 纠正措施和预防措施.213.4.3 内部审核.233.4.4 安全评估.243.4.5 安全记录.253安全生产保证计划审批表项目审批表项目部：

3、审核意见：该安全生产保证计划按建筑法、安全生产法、建筑安全生产条例 JGJ59-99,建筑安装工人安全技术操作规程建工劳字（80）第 2 4号、公司环境与职业健康安全管理手册与程序手册 2006版等进行编制，请予审批。2010 年 4 月 10 S项目经理：2010年 4 月 1 0 日经理部审核确认项管部负责人：审核意见：经理部有关部门：年月日备注401 发布令为贯彻“安全第一，预

4、防为主”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，结合我项目部的实际情况，编制本工程安全生产保证计划书。该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本

5、计划从 2010年 4 月 2 0日起开始实施。深圳机场 T 3航站楼项目部项目经理：郑建新 2010年 4 月 1 8日项目部承诺项目部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的名类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。尽可

6、能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标的实现，为企业争取最佳经济效益。深圳机场 T 3航站楼项目部项目经理：郑建新 2010年 4 月 1 8日 1.工程概况：简介：本工程紧邻宝安机场 A、B 候机楼西侧，地下两层，地上四层(局部五层)，总建筑面积 45 万平方米。在平面上分为主楼区、主指廊、次

7、指廊三大部分。航站楼南北总长度 1050米，东西总宽度 640米。部位建筑面积(m2)层高主要功能负二层 50000 9m 轨道交通枢纽，连接地铁 11号线部位建筑面积(m2)层高主要功能负一层 70400 5.6m APM轨道系统、机电管廊、疏散通道等部位建筑面积(m2)层高主要功能一层 72300 4.4m 国际远机位出发厅、国际到港旅客联检现场及行李提取厅、机电用房、办公用房、库房

8、等5部位建筑面积（m2）层高主要功能二层 121900 4.4m国内旅客到达通道、卫生间、机电用房、办公用房、行李提取大厅等。部位建筑面积（m2）层高主要功能三层 98100 6m国际出港联检区、行李收集/安检区、办公区、机房、出发候机大厅部位建筑面积（m2）层高主要功能四层 68800 4.4m办票大厅、展示空间、商业、国内出发安检区、办公区等五层 10000 局部五层、为餐饮区，顶部为

9、屋盖 2.危险源与不利环境因素（1）工程特点、难点分析：工作区域面积广，人员多、杂，交叉施工面多，易发生高空抛物，运输材料的车辆伤人等。（2）重大危险源与一般危险源的识别、评价、控制清单；（3）重大不利环境因素与一般不利因素的识别、评价、控制清单。3.适用的安全法律、法规、标准和规范的识别、配备控制清单。引用标准：本安全保证计划书的编制条文是根据建筑法、

10、安全生产法、建筑施工安全检查标准、建筑工程安全生产条例、公司环境与职业健康安全管理手册与程序手册及广州市相关施工法律体系等法律法规。3.1 总要求项目建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环

11、境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。安全保证体系与环境管理体系之间的关系。安全保证体系在运行时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理，由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述对某些环境因素实施控制。63.2 策划 3.2.1 安全目标 1

12、、企业安全方针：“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”2、安全目标(1)目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。(2)职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。(3)安全管理目标：1)年事故负伤频率控制在 0.5%。1%。以内；2)重大伤亡事故为零；3)杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故；

13、4)没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；5)施工现场安全检查达到 JGJ59-99合格以上标准；6)安保体系通过 DGJ08-903-2003规范的审核认证，创优目标项目部确定;7)粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；8)创建深圳市文明工地。(4)本工程的重点部位：1)施工现场交叉作业频繁，应注意物体打击等伤害；2)施工现场预留洞、临边的地方比较多；3)高处坠落，施工临时用

14、电。4)室外排水管沟施工，防止塌方。3.2.2 危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划 1、目的：本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。2、职责：(1)项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。7（2）安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列

15、重要环境因素。3、程序概念：（1）危险源和重要环境因素辨别。1）项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。2）危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：A、依据存在时态分过去、现在、将来三

16、种；B、依据存在状态分正常、异常和紧急三种；C、依据伤害类型分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、烧烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他伤害。（2）风险评价、重要环境因素评价和控制：对辨识出的危险源和环境因素评价和控制：A、项目部组织人员对辨识出的危险源按“风险评价标准”（环境因素分 A、B、C三类，A 类列重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险

17、级别和重要控制部位。B、项目部安排人进行核定评价，对违反法律、法规及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入重要风险汇总表；C、对以下情况，需要时对重要风险汇总表、重要风险因素表予以更新。（a）法律、法规有变化涉及时；（b）设备、设施新增主改造时；（c）安全检查中发现问题时；（d）施工方案改变时和相关方要求时；（e）自然

18、灾害等无法预计事故发生时。D、重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。4、记录 3.2.3 适用法律法规、标准和其他要求（2）目的:8本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。(3)职责：项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。安全员负责

19、将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。(4)程序：(2)收集范围：国家有关的安全法律；国务院发出的有关安全规定；建设部颁布的有关安全的规范及标准；广东深圳市有关的安全规定和要求及通知。(3)获取途径：上级来文文；标准出版机构；专业杂志发布的信息其它有关的政府主管部门。(4)获取方法：通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规

20、的新动向；购买及订阅有关安全专业报刊；(5)安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价；1)当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价；2)安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单；3)安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。(6)记录 3.2.4 施工现场安全

21、生产保证体系(2)总则：为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系，描述9其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。(3)安全生产保证体系文件(安保计划)(2)安全生产保证体系结构 1)安全生产保证体系计划(安保计划)，为第一层次程序起纲领性作用；2)法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序起指导和支持性作用。3)作业指

22、导书、管理规定及安全记录，为第三层次程序起证实行作用。(3)作业指导书、管理规定、安全记录 1)作业指导书施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施，本公司的各种工种操作规程均为作业指导书。2)管理规定：公司对项目管理部制定各项管理制度和规定。3)安全记录 ZJSY/ESOO1-2006环境与职业健康安全程序手册规定的记录全部表式 3.3 实施 3.3.1 组

23、织机构与职责权限(2)总则：项目管理部制定并执行安全生产保证体系计划，以明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保安全生产保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。(1)安全管理组织确定安全生产保证体系第一责任人：项目经理确定安全生产领导小组成员：廖向东郑建新严锦峰胡刚组长：廖向东副组长：郑建新严锦

24、峰胡刚程火青吴善浒罗可军组员：彭良军王冲计胜张鹏顾兰萍李惠敏王红星霍东升兰勇李胜宝尹伟余术余振兴冯静李长寿郭克滨朱道明领导小组的作用：1)拟定落实安全管理目标、制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实10资源的配置；2)负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查；3)对安保体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现

25、的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。(2)安全管理网络图项目安全管理组织机构图深圳机场 T 3航站楼安装项目安全管理方针一安全管理目标：(1)年事故负伤率控制在 0.5%。1%。以内。(2)重大伤亡事故为零。(3)杜绝重大火灾、设备、食物中毒等重大事故。(4)没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。二文明施工管理目标：(1)争创深圳市文明施工优

26、良样板工地。1 1项目质量管理组织机构图深圳机场 T 3航站楼安装项目质量管理方针一质量管理目标：(1)争创深圳市优良样板工程。(2)单位工程验收优良率在 9 8%,争创省优工程。(3)分部、分项工程验收合格率 100%,一次验收。12（3）项目部职能分配表项目组织结构图项目经理：廖向东项目执行经理：郑建新 x.y项目生产经理：程火清部业部业事项目技术经理：

27、吴善浒项目商务经理：罗可军业专业专噜.专水越给业专调空计胜浒善吴泉后勤部长萍张鹏王冲（3）职责与权限：A、项目执行经理（郑建新）：（1）对工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，建立项目部的安全生产保证体系，确立安全管理目标，组织安全策划及编制

28、安全生产保证计划，或提出要求，并监督其实施；（3）在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全管理目标责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；（4）健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要13对分包队伍的健

29、康与安全负责，加强劳动保护工作；（5）组织落实施工组织设计和安全生产保证计划中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；（6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；（7）适时组织对

30、工程项目部的安全生产保证体系进行安全评估，并组织人员落实安全评估中提出的改进要求和措施；（8）主持参与安全生产保证体系的内审，积极配合外审认证机构的审核工作；（9）定期召开项目部安全生产领导小组会议，布置落实安全生产保证计划控制措施,加强员工的安全培训教育；（10）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查

31、，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。B、项目生产经理（程火清）：（1）安全生产保证计划组织有关管理人员控制针对性的安全技术措施，并参与交底,进行经常监督检查；（2）落实施工组织计划中的各项安全技术措施，全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。认真执行安全生产规章制度，定期组织项目管理人员进行各项安全规章制度学习，杜

32、绝违章指挥现象；（3）负责安全物资采购计划的审核及批准，指导、监督材料、设备部的采购工作，确保从合格供应商内进行采购，保证所购置安全物资符合安全使用的标准要求;（4）组织现场有关人员依据合同内容向分包方进行施工交底；安排专人对施工过程的安全生产、文明施工进行全程监控。对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要。做好各项记录和原始资料

33、的整理。（5）组织对安全设施、机械设备的验收。理顺和协调总包与分包、工种与工种间在施工中的相互配合关系；从技术和管理上采取措施，使施工过程中的安全生产、文明施工始终处于受控状态；（6）经常组织参与对工程项目进行定期和不定期的安全检查。对施工安全状况进行持续的整改和完善。将检查验证的状态进行记录和标识，防止安全设施、设备的非预期使

34、用留下事故隐患；（7）对存在隐患的安全设施、安全防护用品及时组织整改，落实纠正和预防措施，14必要时组织有关人员对其进行复查验证；确定险情排除并采取可靠措施后方可恢复施工；（8）组织对全体职工安全知识和遵章守纪的教育，提高职工自我保护和防范事故的能力。做好施工全过程的安全检查、控制、检验、标识、隐患控制、职工培训教育等安全管理记录；（9

35、）处理一般工伤事故，并协助处理重大工伤、机械事故时遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施，防类似事故重复发生。C、项目技术经理（吴善浒）（1）项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；（2）贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持工程项目的安全策划、评价识别、确定危险源和不利环境因素，制定安全保证计划

36、；（3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查专项施工方案时，应制定、审查针对性的安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实及主持工程项目的安全技术交底；（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施监督执行。及时解决执行中出现的问题；（5）项目工程运用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可

37、实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；（6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格要求的防护设备、设施投入使用；（7）针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；

38、（8）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；（9）对特种作业及中小型机操作人员定期培训、考核；（10）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。D、各专业事业部（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的工程项目和班组（特别是分包队）15的安全生产负直接领导

39、责任；（2）在项目经理的领导下，参与对编制项目安全生产保证计划的策划，按照安保计划要求，合格组织安排施工任务，并对施工现场安全生产过程进行控制。对施工现场重点危险源的预防措施必须落实到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，并及时向项目经理反映；（3）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括分包队）进行书面

40、安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；（4）经常检查所辖班组（包括分包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求；（5）组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使用，严禁随意拆除;（6）对

41、安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，按照技术负责人制定的纠正预防措施及时整改或停工整改，待复查合格后方可复工；（7）定期和不定期组织所辖班组（包括分包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；（8）对分管工程项目用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及

42、时停止使用，并上报有关部门或领导。E、安全员（1）积极参与策划与编制施工现场安全生产保证计划；（2）严格执行安保计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求。积极配合项目经理加强对工人安全操作规程的教育及安全技术交底工作，严格施工全过程的安全控制，并做好安全记录；（3）加强对重点部位危险源的安全监督、控制、确保安保计划中各项安全技

43、术措施落到实处；（4）配合技术、施工管理人员组织对安全设施的验收、检查、维护、保养；（5）深入施工现场，掌握安全动态，对人、机物、环境及自然的不安全行为和不安全动态，及时采取纠正预防措施；（6）参与各有关部门组织的安全检查，如实汇报本项目的安全状况，发现隐患及时采取纠正措施，并监督落实。发现重大隐患，有权停工。待整改复查合格后复工；16（7）负责一般

44、事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤机械事故，并遵循“四不放过”的原则，执行和落实纠正预防措施，杜绝类似事故的发生；（8）针对安保计划实施过程中发现的问题，及时向项目经理、项目技术负责人反映,对安保计划进行修订、再版。同时，配合做好安保体系的内审、外审工作。F、材料员（1）按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作；（2

45、）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；（3）负责对合格供应商供应的安全物资的验收取证工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4）负责对进场材料按现场平面布置图堆放，达到文明施工要求；（5）对现场使用的脚手架材料、安全网、安全带、安全帽等安全设施应验收合格入库，并定期检查和试验，不合格和破损者，要及时进行更新替换，做好记录

46、；（6）对重点部位、危险物品（包括易燃易爆物品）进行重点保管，执行有关危险品运输、储存、发放等规定，做好防火工作。G、资料员（或档案员）（1）根据档案法和公司有关档案分类规则进行档案资料的收集、整理、编目、统计、借阅和保管工作；（2）认真执行保密制度，严格履行档案借阅手续，确保档案安全，做好档案的“八防”工作，经常检查档案的保管状态，对破损或变质的档案及

47、时修补；（3）及时催收、鉴定、协助整理相关部门各种不同的文件资料，做好立卷归档工作;（4）项目竣工后档案归档，并及时移交公司档案室保存。3.3.3 安全教育培训 1.目的：通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。2.职责：（1）项目生产经理负责

48、制定本项目的安全教育培训计划；（2）安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；（3）技术员、施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料。173.程序概要：(1)培训目的 1)通过培训应确保有关人员：尊章守纪，服从管理，执行施工现场安全生产保证体系规定的重要性；2)本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可

49、能造成自己或对他人的不良影响和后果。(2)培训对象 1)新工人、普通工人、特种作业人员；2)一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；3)特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。(3)培训内容 1)安全管理、环境管理基础知识；2)施工管理人员的安全专业知识；3)施工现场安全规章、文明施工制度；4)特定环境中的安全技能及注意事项；5)监护和监

50、测技能；6)对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。(4)其他有关教育的规定 1)节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育;(分管人员：彭良军)2)负责对分包队伍进行安全教育及平时安全教育；(分管人员：彭良军)3)新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；(分管人员:彭良军)4)做好培

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